吳曉翔，許小杰

（1.浙江省水利水電工程質(zhì)量與安全管理中心，浙江 杭州 310012；2. 浙江禹貢信息科技有限公司，浙江 杭州 310052）

1 引言

甌飛一期圍墾工程圍墾面積約13.3萬(wàn)畝，從西北端海濱圍墾北堤?hào)|端開(kāi)始，向東南延伸約4.3 km，折向西南，沿-3.0 m附近的等高線延伸成 28.8 km的東堤，南堤始于丁山二期南堤?hào)|端，向東南至長(zhǎng)拔山延伸3.5 km，與東堤相接，堤線總長(zhǎng)約36.66 km。南北堤防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)為 100 年，東堤為 50 年一遇。工程為Ⅰ等工程，建設(shè)主要內(nèi)容是：建設(shè)36.66 km海堤，其中北堤4.3 km、東堤28.85 km、南堤3.51 km； 6 座水閘，總凈寬356 m，其中北 1號(hào)閘凈寬 80 m、南1號(hào)閘凈寬80 m、北2號(hào)閘凈寬66 m、南2號(hào)閘凈寬66 m，東1號(hào)閘凈寬40 m、東2號(hào)閘凈寬40 m。

基于甌飛一期圍墾工程的面積大，工程設(shè)備數(shù)量多、種類(lèi)多、管理難等特點(diǎn)，依據(jù)浙江省水利廳對(duì)水利工程物業(yè)化管理的要求，水閘及海塘的日常管理和維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)需要符合《浙江省大中型水閘工程運(yùn)行管理規(guī)程（試行）》《浙江省水閘技術(shù)管理規(guī)定》《浙江省水閘維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》《浙東海塘工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定（試行）》《浙江省海塘工程運(yùn)行管理規(guī)程（試行）》《浙江省堤防工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定》和《堤防工程施工規(guī)范》等最新的有關(guān)法律、法規(guī)政策的規(guī)定，并需滿(mǎn)足浙江省水利廳標(biāo)準(zhǔn)化管理考核要求，以保證水閘的工程設(shè)施完整和運(yùn)行安全[1-3]。

為此，筆者結(jié)合實(shí)際情況，研究和探索了一種契合實(shí)際的物業(yè)化管理體系，旨在提高管理效率，確保工程安全。

2 物業(yè)化主要內(nèi)容

2.1 運(yùn)行期監(jiān)測(cè)工作

（1）海堤表面變形人工觀測(cè)擬沿堤線每300 m布置1個(gè)斷面，每個(gè)斷面設(shè)置5個(gè)表面變形測(cè)點(diǎn)，以監(jiān)控海堤不同部位垂直沉降情況，為保持觀測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性，觀測(cè)斷面布設(shè)樁號(hào)與施工期保持一致。為保持堤頂剛性結(jié)構(gòu)體的外觀形象，防浪墻、堤頂下游側(cè)小擋墻上的觀測(cè)點(diǎn)采用水準(zhǔn)標(biāo)心替換施工期的沉降管，鎮(zhèn)壓層、閉氣土方、子堤上的觀測(cè)點(diǎn)仍采用施工期的沉降管。為加強(qiáng)海堤全線沉降觀測(cè)新增水準(zhǔn)標(biāo)心98個(gè)。

（2）為加強(qiáng)閘堤連接段的沉降觀測(cè)，及時(shí)掌握閘堤連接段的沉降變形情況，北1閘、北2閘及通航孔布置加密沉降測(cè)點(diǎn)30個(gè)、東1號(hào)閘布置加密沉降測(cè)點(diǎn)30個(gè)、西河堤排澇閘布置加密沉降測(cè)點(diǎn)30個(gè)。加密觀測(cè)沉降測(cè)點(diǎn)采用水準(zhǔn)標(biāo)心布設(shè)于防浪墻上，閘堤連接段共新增安裝水準(zhǔn)標(biāo)心90個(gè)。

（3）為加強(qiáng)臨時(shí)停泊點(diǎn)的沉降觀測(cè)，及時(shí)了解臨時(shí)停泊點(diǎn)的沉降變形情況，在每個(gè)臨時(shí)停泊點(diǎn)新增布置12個(gè)沉降觀測(cè)點(diǎn)，沉降測(cè)點(diǎn)采用水準(zhǔn)標(biāo)心，6個(gè)臨時(shí)停泊點(diǎn)共新增安裝水準(zhǔn)標(biāo)心72個(gè)。

（4）對(duì)觀測(cè)成果進(jìn)行分析，并分別出具半年度與年度總結(jié)分析報(bào)告。

2.2 物業(yè)管理工作

（1）指導(dǎo)運(yùn)行操作：指導(dǎo)發(fā)包人運(yùn)用工程和操控設(shè)備，使工程充分發(fā)揮其應(yīng)有的設(shè)計(jì)效能。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理平臺(tái)：為確保標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，協(xié)助發(fā)包人按標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)程完善運(yùn)行管理平臺(tái)，并支付管理平臺(tái)運(yùn)行所產(chǎn)生的費(fèi)用。

（3）檢查觀測(cè)指在工程外內(nèi)部通過(guò)目視、耳聽(tīng)、手摸或使用工具、儀器設(shè)備進(jìn)行檢查和觀測(cè)[4]。對(duì)檢查觀測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整編、分析，以具體物理量的形式反映工程運(yùn)行的實(shí)際情況。

（4）維修養(yǎng)護(hù)：指對(duì)工程日常維修養(yǎng)護(hù)，維持、恢復(fù)或局部改善原有工程面貌，保持工程的設(shè)計(jì)功能。

（5）保潔：指整個(gè)招標(biāo)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和機(jī)械、設(shè)備的日常清潔（包括但不限于海堤、管理房、設(shè)備房、水閘、船閘及上述工程的附屬建（構(gòu)）筑物）。

（6）承包人每季度都要進(jìn)行工程運(yùn)行操作、檢查觀測(cè)、巡查和維修養(yǎng)護(hù)工作資料（記錄）整編、分析，并將最終的資料（記錄）整編及分析成果提交給發(fā)包人。

（7）保護(hù)范圍管理：根據(jù)《浙江省水利工程管理?xiàng)l例》對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的一切水工建筑和交叉建筑物的安全管理。

（8）標(biāo)準(zhǔn)化管理：按照《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施辦法》進(jìn)行管理，并完善相關(guān)運(yùn)行管理制度。

（9）大修期間承擔(dān)發(fā)包人的現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作職能。

（10）承包人完全響應(yīng)上級(jí)和發(fā)包人發(fā)布的各種預(yù)案。

（11）培訓(xùn)：定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行崗位技能、職能培訓(xùn)。

3 管理運(yùn)行模式創(chuàng)新

本次研究以質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康管理體系認(rèn)證為基本框架，建立數(shù)字化信息反饋渠道。項(xiàng)目組管理成員每人配備高清晰大屏幕型智能手機(jī)，統(tǒng)一加入辦公微信群，通過(guò)圖文并茂數(shù)字化的影像傳輸設(shè)備，及時(shí)了解路面情況和上級(jí)主管的指導(dǎo)思想，建立“全年無(wú)休日工作制”確保一年 365 d每天對(duì)項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，遇到突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間解決的機(jī)制，以下以海塘巡查和閘站巡查為例，說(shuō)明本次物業(yè)化管理機(jī)制的創(chuàng)新。

3.1 海塘巡查

工程檢查一般包括日常檢查、定期檢查、特別檢查，但本次增加了專(zhuān)項(xiàng)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查中增加了外部檢查和內(nèi)部檢查，外部檢查主要是通過(guò)目視、耳聽(tīng)、手摸等直觀方法，必要時(shí)輔以錘、釬、鋼卷尺、放大鏡等簡(jiǎn)單工具、器材。而內(nèi)部檢查方法采用了人工探測(cè)、電法探測(cè)鉆探等有效的儀器、工具，對(duì)工程結(jié)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行探測(cè)檢查，必要時(shí)在保證工程安全前提下可開(kāi)挖檢查，并定制了各項(xiàng)檢查的物業(yè)化精細(xì)操作流程[5]。

以海塘的定期檢查為例，結(jié)合浙江省溫州地區(qū)的多臺(tái)風(fēng)和暴雨以及海塘受風(fēng)暴潮的影響，定期檢查分為了汛期檢查和汛后檢查。①汛前檢查。該檢查重點(diǎn)檢查歲修工程完成情況和度汛中存在的問(wèn)題，安全度汛措施是否落實(shí)，日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)整改；水閘能否正常啟閉，防汛搶險(xiǎn)物資設(shè)備是否按規(guī)定備足；②汛后檢查（年度檢查），該檢查重點(diǎn)檢查工程（特別是險(xiǎn)工堤段）損毀和其他異常變化情況。如定期檢查物業(yè)化管理精細(xì)化流程如圖1所示。

圖1 海塘特別檢查流程圖

3.2 水閘巡查

（1）日常檢查

其范圍為水閘管理單位建筑物各部位、閘門(mén)、啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備、通信設(shè)施、觀測(cè)設(shè)施、管理范圍內(nèi)的河道、堤防和水流形態(tài)等，日常檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題須在定期檢查時(shí)作重點(diǎn)檢查，工作流程如圖2所示。

圖2 水閘日常檢查工作流程圖

依據(jù)工程近海的特點(diǎn)，一般每月檢查兩次，有較大洪（潮）汛情時(shí)增加次數(shù)。非汛期當(dāng)水位超過(guò) 1.0 m、汛期水位超過(guò) 0.5 m、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)防辦啟動(dòng)Ⅳ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，每天檢查 1 次。當(dāng)發(fā)生強(qiáng)降雨、地震等其他特殊情況時(shí)，應(yīng)立即開(kāi)展巡查工作。違章情況、水流形態(tài)、安全防護(hù)設(shè)施、管理區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等須每日進(jìn)行巡查。下列情況應(yīng)加強(qiáng)檢查，每周 1 次，主汛期視汛情適當(dāng)增加次數(shù)：①水閘的閘門(mén)、啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備；②水閘開(kāi)啟放水期間；③水閘關(guān)閉且上下游水位差較大期間；④主汛期，水位較高且水位變化較快，流量較大，應(yīng)加強(qiáng)檢查；⑤臺(tái)風(fēng)以及暴風(fēng)雨或地震影響本區(qū)域時(shí)，對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的部位應(yīng)加強(qiáng)檢查[6]。

（2）定期檢查

定期檢查每年汛前和汛后必須各檢查 1 次，在洪水、臺(tái)風(fēng)影響前后以及其他規(guī)定時(shí)間適時(shí)增加次數(shù)。①汛前檢查：應(yīng)著重檢查歲修、度汛應(yīng)急工程完成情況，度汛存在的問(wèn)題及整改措施，防汛組織、防汛物料儲(chǔ)備等防汛工作準(zhǔn)備情況，防雷設(shè)施是否安全可靠，對(duì)工程各部位和設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)檢查，并對(duì)閘門(mén)、啟閉機(jī)、通信設(shè)施、照明、備用電源、控制系統(tǒng)等進(jìn)行檢查和試運(yùn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，并及時(shí)處理；對(duì)影響安全度汛而又無(wú)法在汛前解決的問(wèn)題，制定度汛應(yīng)急方案；汛前檢查應(yīng)結(jié)合保養(yǎng)工作進(jìn)行；汛前檢查應(yīng)在 3 月底前完成。②汛后檢查：汛后著重檢查工程變化和損壞情況，特別是水下工程部分的閘底板、消力池、護(hù)坦、防沖槽、鋪蓋、河床等變化情況，以制定歲修工程計(jì)劃，做好水閘養(yǎng)護(hù)修理工作；汛后檢查一般在 10 月底前完成。③水下檢查：著重排查長(zhǎng)期水下工程的損壞情況，一般每?jī)赡赀M(jìn)行1次。

（3）特別檢查

特別檢查對(duì)水閘的重要部位和主要設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)由日常檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后提出的特別檢查項(xiàng)目應(yīng)著重檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水利局。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析，制訂相應(yīng)應(yīng)急處置方案和修復(fù)計(jì)劃。當(dāng)水閘遭受 20 年一遇洪水、12 級(jí)以上臺(tái)風(fēng)，達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)水位（或超過(guò)歷史最高洪水位）運(yùn)行、出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生重大工程事故時(shí)，水閘遭受強(qiáng)烈地震時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水利局，并組織對(duì)工程進(jìn)行特別檢查。須逐項(xiàng)填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析，制訂相應(yīng)應(yīng)急處置方案和修復(fù)計(jì)劃。對(duì)于檢查報(bào)告交工程技術(shù)管理負(fù)責(zé)崗審核后上報(bào)浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)防指及水利局，同時(shí)將報(bào)告存檔備查，在工程大事記中予以記錄。

圖3 水閘特別檢查工作流程圖

4 運(yùn)行期監(jiān)測(cè)模式

由于本工程所涉海堤堤線總長(zhǎng)29.8 km，目前海堤表面變形測(cè)點(diǎn)均為施工期布設(shè)未考慮不同結(jié)構(gòu)物沉降差異的觀測(cè)需要及設(shè)施外觀形象，隨著工程的正式投入運(yùn)行，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)已發(fā)生了變化，譬如閘堤連接段、臨時(shí)停泊點(diǎn)等重點(diǎn)部位未設(shè)置必要觀測(cè)點(diǎn)，堤頂采用施工期沉降測(cè)管大大影響外觀形象，因此測(cè)點(diǎn)的布設(shè)位置及外觀已不適應(yīng)工程運(yùn)行期標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)際需要，為此，必須探索一種適合運(yùn)行期的監(jiān)測(cè)模式。

（1）海堤表面變形人工觀測(cè)沿堤線每300 m布置1個(gè)斷面，每個(gè)斷面設(shè)置5個(gè)表面變形測(cè)點(diǎn)，以監(jiān)控海堤不同部位垂直沉降情況，為保持觀測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性，觀測(cè)斷面布設(shè)樁號(hào)與施工期保持一致。為保持堤頂剛性結(jié)構(gòu)體的外觀形象，防浪墻、堤頂下游側(cè)小擋墻上的觀測(cè)點(diǎn)采用水準(zhǔn)標(biāo)心替換施工期的沉降管，鎮(zhèn)壓層、閉氣土方、子堤上的觀測(cè)點(diǎn)仍采用施工期的沉降管。為加強(qiáng)海堤全線沉降觀測(cè)新增水準(zhǔn)標(biāo)心 98 個(gè)。

（2）為加強(qiáng)閘堤連接段的沉降觀測(cè)，及時(shí)掌握閘堤連接段的沉降變形情況，北1閘、北2閘及通航孔布置加密沉降測(cè)點(diǎn)30個(gè)、東 1號(hào)閘布置加密沉降測(cè)點(diǎn)30個(gè)、西河堤排澇閘布置加密沉降測(cè)點(diǎn)30 個(gè)。加密觀測(cè)沉降測(cè)點(diǎn)采用水準(zhǔn)標(biāo)心布設(shè)于防浪墻上，閘堤連接段共新增安裝水準(zhǔn)標(biāo)心90 個(gè)。

（3）為加強(qiáng)臨時(shí)停泊點(diǎn)的沉降觀測(cè)，及時(shí)了解臨時(shí)停泊點(diǎn)的沉降變形情況，在每個(gè)臨時(shí)停泊點(diǎn)新增布置12個(gè)沉降觀測(cè)點(diǎn)，沉降測(cè)點(diǎn)采用水準(zhǔn)標(biāo)心，6個(gè)臨時(shí)停泊點(diǎn)共新增安裝水準(zhǔn)標(biāo)心72個(gè)。

（4）對(duì)觀測(cè)成果進(jìn)行分析，并分別出具月度與年度總結(jié)分析報(bào)告。

對(duì)海塘的沉降位移、潮位、沖淤、滲漏和裂縫等項(xiàng)目均按每個(gè)月觀測(cè)1次頻次進(jìn)行觀測(cè)[7]。對(duì)原始測(cè)讀記錄在現(xiàn)場(chǎng)用鉛筆或鋼筆填寫(xiě)，填寫(xiě)時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤不得涂改，應(yīng)用鉛筆或鋼筆將錯(cuò)處直線劃掉，然后在右上角填寫(xiě)記錄，同時(shí)每次觀測(cè)結(jié)束均簽上觀測(cè)、記錄、校核人員名字。對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均應(yīng)及時(shí)整理分析，主要采用圖、表的形式，滿(mǎn)足有關(guān)規(guī)程規(guī)范。資料整理分析成果根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告提交程序及時(shí)向有關(guān)各方提交，如監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超出設(shè)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)測(cè)警報(bào)，并向各方通報(bào)，以便于業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方及時(shí)采取相應(yīng)措施，杜絕工程事故的發(fā)生。觀測(cè)后及時(shí)計(jì)算分析，統(tǒng)計(jì)日沉降量及累計(jì)沉降量，繪制沉降與時(shí)間曲線包括累計(jì)沉降過(guò)程曲線、沉降速率過(guò)程曲線。日沉降量是施工加載過(guò)程中重要的監(jiān)控指標(biāo)，當(dāng)日沉降量超過(guò)設(shè)計(jì)要求時(shí)立即向有關(guān)單位匯報(bào)，累計(jì)沉降量及沉降速率分布圖，累計(jì)沉降量及沉降速率分布圖如圖4所示。

圖4 累計(jì)沉降量及沉降速率分布圖

所有報(bào)告均采用表格或關(guān)系曲線的形式表示，所提交報(bào)告主要有：

（1）監(jiān)測(cè)月報(bào)。每月提交1次監(jiān)測(cè)月報(bào)，其詳細(xì)內(nèi)容包括：報(bào)告說(shuō)明、監(jiān)測(cè)成果、過(guò)程線、結(jié)語(yǔ)與有關(guān)建議等。

（2）監(jiān)測(cè)警報(bào)。在施工期間，只要監(jiān)測(cè)控制指標(biāo)超過(guò)設(shè)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)，或出現(xiàn)險(xiǎn)情等情況，即向監(jiān)理、業(yè)主、施工單位發(fā)出警報(bào)，警報(bào)內(nèi)容包括：報(bào)告說(shuō)明、監(jiān)測(cè)成果、異常情況分析、搶險(xiǎn)處理措施等。

（3）總結(jié)報(bào)告。監(jiān)測(cè)工程結(jié)束后提交總結(jié)報(bào)告。

5 結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)國(guó)家對(duì)物業(yè)化管理質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明作業(yè)等提出的新需求，以及國(guó)家環(huán)境保護(hù)、水土保持等相關(guān)法規(guī)的新出臺(tái)，并針對(duì)甌飛一期圍墾工程的實(shí)際情況，進(jìn)行了物業(yè)化管理探索了一系列機(jī)制已經(jīng)在實(shí)踐中得到應(yīng)用。物業(yè)化的精細(xì)化管理機(jī)制探索尚在路中，筆者也在“摸著石頭過(guò)河”，希望該探索和實(shí)踐，能為后續(xù)的海塘的監(jiān)測(cè)、管理以及維護(hù)養(yǎng)護(hù)積累經(jīng)驗(yàn)。以“管理規(guī)范化、維養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化、環(huán)衛(wèi)精細(xì)化”為目標(biāo)，優(yōu)化物業(yè)化管理組織、合理調(diào)配資源，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，探索管理模式和機(jī)制，確保溫州市甌飛一期圍墾工程整體安全運(yùn)行、環(huán)境整潔美觀。