2022年4月21日，國(guó)家稅務(wù)總局、工信部發(fā)布《關(guān)于發(fā)布〈免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄〉(第5批)的公告》(2022年第8號(hào))(下簡(jiǎn)稱：“本公告”)。2022年4月28日，國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站公布了對(duì)“本公告”的《解讀》?！督庾x》原文如下：

一、本公告出臺(tái)的背景

自2019年7月1日《車輛購(gòu)置稅法》實(shí)施，至2021年1月1日財(cái)政部/稅務(wù)總局/工信部《關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》(2020年第35號(hào)，下簡(jiǎn)稱35號(hào)公告)、國(guó)家稅務(wù)總局/工信部《關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)管理事項(xiàng)的公告》(2020年第20號(hào)，下簡(jiǎn)稱20號(hào)公告)實(shí)施前，稅務(wù)總局參照交通部門以往的管理模式規(guī)定，設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛(以下簡(jiǎn)稱專用車輛)免征車輛購(gòu)置稅實(shí)行以下工作機(jī)制：即由相關(guān)企業(yè)通過工信部信息采集系統(tǒng)，提交將車型列入《設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛免稅圖冊(cè)》(下簡(jiǎn)稱《免稅圖冊(cè)》)的申請(qǐng)，工信部將相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)總局，稅務(wù)總局審核編列發(fā)布《免稅圖冊(cè)》，納稅人依據(jù)《免稅圖冊(cè)》向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)免稅。

為切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革要求，提高納稅服務(wù)水平，更好地維護(hù)納稅人權(quán)益，進(jìn)一步提升專用車輛免稅管理的精確性、便捷性和及時(shí)性，35號(hào)公告和20號(hào)公告進(jìn)一步優(yōu)化專用車輛免稅管理機(jī)制，對(duì)專用車輛實(shí)行《免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄》(下簡(jiǎn)稱《目錄》)管理，車輛生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口車輛經(jīng)銷商或個(gè)人(下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)按要求通過工信部“免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”，提交將車型列入《目錄》的申請(qǐng)材料，國(guó)家稅務(wù)總局、工信部委托工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱裝備中心)對(duì)申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審查。裝備中心按照《設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛技術(shù)要求》(下簡(jiǎn)稱《技術(shù)要求》)依規(guī)開展技術(shù)審查，并將通過審查的車型列入擬發(fā)布的《目錄》并提請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局、工信部發(fā)布《目錄》。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化操作流程，在《目錄》中附設(shè)《免申請(qǐng)列入〈免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄〉車輛名稱清單》(下簡(jiǎn)稱《清單》)。已經(jīng)列入《目錄》或《清單》的專用車輛，申請(qǐng)人在上傳車輛電子信息時(shí)標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)車輛電子信息中標(biāo)注的免稅標(biāo)識(shí)辦理免稅事宜。

二、《目錄》涵蓋的企業(yè)和車型

第5批《目錄》為2022年首次發(fā)布(前4批《目錄》在2021年發(fā)布——編者注)，涵蓋了278家企業(yè)的1 006個(gè)車型。本批《清單》新增3款車輛，分別是綠化噴灑車、灑水車、洗掃車，包括本批《目錄》附設(shè)的《清單》在內(nèi)，《清單》共涵蓋了69款車型。

三、車型未通過技術(shù)審查后申請(qǐng)人如何處理

(一)車型未通過技術(shù)審查的幾種情形(此略)。

(二)車型未通過技術(shù)審查后申請(qǐng)人如何處理(此略)。

四、如何確定列入《清單》中的專用車輛

為簡(jiǎn)化操作流程，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，稅務(wù)總局與工信部根據(jù)多年來專用車輛免稅的稅收實(shí)踐及車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況，在20號(hào)公告中編列了《免申請(qǐng)列入〈免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄〉車輛名稱清單》。

本公告將工信部裝備中心在審查過程中發(fā)現(xiàn)的、完全滿足20號(hào)公告附件1《技術(shù)要求》的、并建議列入《清單》的綠化噴灑車、灑水車、洗掃車3種專用車輛列入《清單》。

凡是列入《清單》的專用車輛，申請(qǐng)人無需再申請(qǐng)列入《目錄》，可直接在上傳車輛電子信息時(shí)標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)。

五、申請(qǐng)人在什么情形可以重新標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)

依據(jù)現(xiàn)行重新標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)的規(guī)定，第5批《目錄》發(fā)布前已出廠銷售的專用車輛，申請(qǐng)人可在所銷售車輛的車型列入第5批《目錄》后，在所銷售車輛的車輛電子信息中重新標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)，重新上傳，納稅人據(jù)此向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理免稅手續(xù)。

舉例說明：A公司于2022年3月25日銷售給B納稅人一臺(tái)未列入《目錄》的車輛，A公司上傳車輛電子信息時(shí)未標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)；隨后國(guó)家稅務(wù)總局、工信部發(fā)布的第5批《目錄》包含了上述銷售車輛的車型，A公司在第5批《目錄》發(fā)布后，可以修改B納稅人所購(gòu)車輛的車輛電子信息，標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)并重新上傳。

六、重新標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)后納稅人應(yīng)如何處理

如果納稅人尚未繳納車輛購(gòu)置稅，可以憑申請(qǐng)人重新標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)的車輛電子信息及相關(guān)資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)免稅。

如果納稅人已繳納車輛購(gòu)置稅，在申請(qǐng)人重新標(biāo)注免稅標(biāo)識(shí)并上傳信息之后，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人重新標(biāo)注的免稅標(biāo)識(shí)及相關(guān)資料，依法退還納稅人已繳稅款。