林賀明

（國能朔黃鐵路公司肅寧分公司黃驊港車站，河北 滄州 062350）

0 引言

伴隨著我國國民經濟的增長與綜合國力的增強，我國的鐵路建設速度逐步加快，鐵路事業(yè)也得到了空前的發(fā)展，各項新技術與新設備的應用，大大提升了鐵路運輸?shù)男?。然而，鐵路運輸過程中也存在著一定的風險問題，影響著鐵路工作的順利開展。本文立足鐵路安全風險管理工作，對其中存在的問題進行了深入的分析與探討，并結合實際情況提出了可行的策略。本文的研究，對于提高鐵路安全風險管理工作的效率具有一定的積極意義。

1 加強鐵路安全風險管理工作的重要意義

我國十分關注鐵路的安全工作，長期以來，始終將這一工作作為重點，進行了持續(xù)的監(jiān)督與管理。如果鐵路的安全性相對較低，將會阻礙我國鐵路事業(yè)的快速發(fā)展，也會對我國的經濟社會進步產生一定的消極影響。鐵路安全是極其關鍵的工作，需要在日常工作中加強管理，更要注重對于安全隱患的處置與改善。在鐵路運輸中，也存在著較多的風險，這些風險很有可能在相關人員毫無準備的情況下威脅鐵路安全。

所以，加強鐵路安全風險管理是不可或缺的，需要鐵路單位更加嚴謹?shù)赝晟葡嚓P機制，保障鐵路運輸能夠更加順利安全。加強鐵路安全風險管理工作的強度，能夠保障鐵路運輸?shù)陌踩?，是讓鐵路單位更加積極運轉的重要基礎。同時，加強安全風險管理，可以推進各項工作的順利開展，保障鐵路單位能夠積極地完善各項工作。近些年來，鐵路在我國社會主義建設過程中起到了十分積極的作用，同時，在我國經濟改革不斷深入的過程中，鐵路運輸起到了極大的推進作用，保障了我國經濟建設持續(xù)發(fā)展，讓改革更加順利地開展。

另外，加強鐵路安全風險管理工作，可以保障鐵路運輸各項安全基礎工作順利開展，優(yōu)化安全管理相關機制，明確安全風險管理目標。而且，也能夠幫助鐵路行業(yè)完善經營改革機制，使其能夠符合鐵路建設需求，不斷擴大鐵路市場營銷范圍，促進我國鐵路事業(yè)健康發(fā)展。

2 鐵路安全風險管理工作存在的問題

2.1 安全管理制度存在不足

近些年，我國鐵路行業(yè)改革力度較大，整體的建設與發(fā)展都有了較大的改善。所以，對于鐵路安全風險管理工作的要求也相較之前有所提高。然而在當前，我國鐵路安全風險管理工作的效果相對較差，主要表現(xiàn)在安全管理制度的不健全、安全風險管理的力度相對較小等方面。鐵路運輸工作需要保障自身的安全，但是當前僅僅局限在公益服務的范圍之內。鐵路安全風險管理工作的范圍極其局限，對于不同區(qū)域的鐵路安全風險管理沒有適當?shù)霓D變，與各地的實際情況存在著較大的偏差，缺乏針對性的解決措施。另外，有一些偏遠地區(qū)的鐵路，安全風險管理工作薄弱，管理效果差，既缺乏對安全風險管理制度的構建，也沒有完善的應急機制，工作人員安全管理意識淡薄，公眾的出行存在著較大的安全隱患，以至于當?shù)氐蔫F路安全管理工作很難開展，阻礙了鐵路運輸事業(yè)的順利發(fā)展。

2.2 機械設施設備相對落后

當前，我國鐵路在機械設施設備方面存在著較大的問題，與某些發(fā)達國家相比較為落后；鐵路的列車安全運行裝置穩(wěn)定性相對較差，機械設備的運轉效率也不高，以至于鐵路運輸過程中運輸故障的發(fā)生概率相對較高；在運輸故障發(fā)生之后，一些鐵路單位缺少有效的解決對策，對鐵路的安全運行產生了較大的影響。當前，我國大部分鐵路列車都缺乏自動化的控制系統(tǒng)，許多設施依然是人力操作，這樣就會在一定程度上提高人為事故發(fā)生的可能性；因為先進技術與理論的缺乏，以至許多鐵路運輸設施設備在功能、使用、維護等方面都存在著較大的問題，不利于鐵路安全風險管理工作順利進行，對鐵路安全具有較大威脅。以上這些情況需要鐵路單位引起重視，更加積極地解決問題，不斷地改善工作質量，提升安全風險管理效率。

2.3 管理人員缺乏安全意識

鐵路安全風險管理工作之中，最為關鍵的就是安全管理人員的專業(yè)能力與安全意識。但是在當前，一些鐵路單位的安全管理人員缺乏足夠的安全意識，專業(yè)能力也有所不足。

在時代快速發(fā)展、各項安全管理理論與技術不斷創(chuàng)新的情況下，部分安全管理人員的個人綜合能力已經無法滿足鐵路安全風險管理工作的需求，在這樣的情況之下，必然導致鐵路安全管理工作的效率較低。一些安全管理人員處理問題的能力與應急的水平也存在著不足，對意外情況的處置能力相對較差，以至于在鐵路安全事故發(fā)生時，無法及時有效地進行處理。而且，一些安全管理人員開展工作的力度相對較小，工作態(tài)度不積極，在安全管理工作中缺乏職責意識，認為這一工作僅僅是形式上的，忽視了安全風險管理的重要內涵。以上種種，都是鐵路運輸極大的安全隱患。

2.4 缺乏有效的管理方法

在鐵路安全風險管理工作中，需要使用有效的管理方法來提升安全風險管理的效果，保障鐵路運輸工作順利開展；但是在當前，一些鐵路單位缺乏有效的安全風險管理方法和防范措施，無法保障運輸?shù)恼ｉ_展，甚至會導致運輸工作受到極大安全隱患的威脅。管理方法的落后，對鐵路的安全具有極大的消極影響；一些偏遠地區(qū)的鐵路單位，安全風險管理方法十分傳統(tǒng)，并且方法在實施的過程中也不能保證其實施效果。這些情況，對于鐵路運輸工作是十分不利的，不僅阻礙了鐵路事業(yè)的發(fā)展，也嚴重影響了公眾對鐵路運輸?shù)男湃味取?/p>

2.5 安全風險管理工作缺乏風險控制機制

在鐵路安全風險管理工作中，需要保障對風險的掌控，只有提前明確風險的類型與風險可能造成的后果，并對其進行一定的預防與控制，才能夠保障鐵路運輸?shù)捻樌M行。但一些鐵路單位既沒有對風險進行預防，也沒有在風險發(fā)生之后對風險進行整理與收集，這些風險情況的應對策略也沒有形成完整的應急機制，以至于鐵路安全風險管理工作停滯不前。還有一些鐵路單位對于風險管控并不重視，工作流于形式，極大地影響了風險管控的力度與效果。鐵路單位需要積極改善這些情況，將安全風險管理工作落到實處。

3 針對鐵路安全風險管理工作問題的有效對策

3.1 完善安全管理制度

鐵路單位需要積極完善安全管理制度，只有制度的完善才能夠起到積極的保障作用，在安全風險管理工作中發(fā)揮出較大的效果，讓安全風險管理能夠更具優(yōu)勢，保障鐵路運輸工作的順利開展。對此，需要鐵路單位對鐵路運輸過程中可能存在的安全風險問題進行分析與研究，并進一步立足這些安全風險問題制定出完善的制度，讓這些制度能夠起到指導作用與基礎作用。使安全風險管理工作能夠有章可循，在開展過程中更加明確、更加精準，避免各個環(huán)節(jié)之中由于工作人員不明確安全風險管理制度，而胡亂開展工作的情況發(fā)生。另外，需要鐵路單位將安全風險管理制度向工作人員進行普及，讓相關人員能夠明確制度的重要性，保障制度能夠正確實施，大力推進鐵路事業(yè)的進步與發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新機械設備技術

隨著我國社會主義建設的不斷深入與科學技術水平的不斷提高，當前鐵路所需要的機械設備已經得到了一定的創(chuàng)新。同時，與其匹配的關鍵技術也已經有了較大的進步。在此情況下，鐵路單位想要盡可能地提升安全風險管理的效率，就需要注重機械設備與技術的更新。

首先，鐵路單位需要加強對機械設備的投入力度，淘汰老舊，引入創(chuàng)新，使其能夠發(fā)揮更大的作用。另外，鐵路單位應該對相關人員進行積極的培訓與引導，使其能夠迅速掌握新設備的使用方法，在新設備的支持下提升工作效率。

其次，鐵路單位需要引進創(chuàng)新的技術，使用新技術來加強鐵路安全風險管理工作。在新技術的支持下，可以有效地提高工作效果，保證鐵路運輸順利進行；同時，也能夠節(jié)約工作人員的時間與精力，提高鐵路工作的整體效率。

3.3 提升管理人員安全意識

安全管理人員的綜合素質是保障安全管理工作迅速開展的必要基礎，而安全意識是綜合素質中最關鍵的一環(huán)；只有提升了安全管理人員的安全意識，才能夠進一步增強安全管理效果，避免工作的形式化，提升整體的管理力度。

首先，鐵路單位需要對安全管理人員進行相關的培訓與指導，讓其明確安全風險管理的相關理論。通過理論教育來使其掌握當前先進的科學管理思維與管理方法，明確有效的管理工作應該如何開展，使其能夠將所學知識應用在實踐工作之中。

其次，鐵路單位需要注重對安全管理人員的監(jiān)督與管控，采取績效考核的方式，對安全管理人員的工作進行監(jiān)管。如果安全管理人員的工作能力較強，且工作效果較好，則予以一定的獎勵；如果工作人員的管理效果相對較差，不僅管理能力沒有提升，而且管理過程中還出現(xiàn)了一定的錯誤，則予以一定的懲罰。這樣的做法，能夠保障鐵路單位的安全風險管理工作順利進行。

3.4 科學改善管理方法

鐵路單位需要科學地改善管理方法，引進更加合理的管理方式，以此來提高安全管理工作的效率。在此情況下，鐵路單位應該加強對當前安全管理工作實際情況的了解，掌握當下存在的問題，再結合實際情況有針對性地進行改善。

首先，鐵路單位應該加強對鐵路安全風險的控制工作，積極響應國家鐵路局提倡的《“十四五”鐵路標準化發(fā)展規(guī)劃》，保障各項工作能夠按照標準規(guī)范化地進行。立足國家標準，結合鐵路單位的實際情況確定采取的方法，進而提高鐵路單位安全風險管理的效果。

其次，鐵路單位需要完善安全風險管理的基礎工作。在各個工作環(huán)節(jié)之中進行安全管理意識培訓與教育，讓每一個工作環(huán)節(jié)的工作人員都能夠重視安全風險管理工作，保障這一工作的基礎更加穩(wěn)固，積極促進鐵路事業(yè)快速發(fā)展。采取這些方式，能夠在一定程度上提升管理效果，有效提高鐵路單位安全風險管理能力。

3.5 健全安全風險控制機制

想要更好地完成安全風險管理工作，就需要鐵路單位形成完善的安全風險控制機制。只有將風險控制工作做到位，才能夠保障安全管理工作順利開展。首先，鐵路單位需要提升對于安全風險控制工作的重視程度，將其當做系統(tǒng)工程來對待，形成一整套有效、完善的相關機制。對此，需要鐵路單位對有可能發(fā)生的安全風險問題進行總結與分析，并進一步結合鐵路單位工作的實際情況，制定出有效的解決對策。在這一整套機制之下，形成完善的風險控制閉環(huán)。在風險問題發(fā)生時，鐵路單位可以第一時間將其解決，避免造成更大的影響。其次，鐵路單位需要對發(fā)生過的風險進行總結與管控，將這些風險發(fā)生的原因、造成的后果、發(fā)生的時間等因素一一明確，并形成一個完整的風險控制數(shù)據庫，加強風險控制力度。采取這些方法，可以大大提高安全風險管理工作的效率，增強鐵路運輸?shù)陌踩浴?/p>

4 結語

綜上所述，在鐵路單位之中，安全風險管理工作十分關鍵，只有保障這一工作的效率有所提升，才能夠進一步增強鐵路安全程度，在完成鐵路運輸工作根本任務的同時，實現(xiàn)鐵路運輸?shù)纳鐣r值。對此，鐵路單位應當制定出安全管理制度，以制度保障各項工作順利進行，創(chuàng)新機械設備技術，提升技術的使用效率，提升管理人員安全意識，保障鐵路工作安全。只有采取多項有效方法，才能增強安全風險管理效果。