文 楊變紅 天水市秦安縣隴城鎮(zhèn)人民政府

一直以來，畜牧業(yè)都是我國農業(yè)領域的重要組成部分，推動了農業(yè)的快速發(fā)展。近年來，我國畜牧業(yè)獲得了很快的發(fā)展，各地均在這方面取得了顯著成效，但是縱觀其實際發(fā)展情況，畜牧業(yè)獸醫(yī)技術推廣與應用過程中仍然存在著大量影響因素，從一定程度上來說，這些因素的存在制約了現代畜牧業(yè)的快速發(fā)展。在這種情況下，我國畜牧業(yè)有關部門應該充分關注和重視畜牧獸醫(yī)技術的推廣和應用，并且積極推進畜牧獸醫(yī)技術的改革，探索有效措施推進現代畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.畜牧獸醫(yī)技術推廣的價值

從我國農業(yè)推廣工作來看，畜牧獸醫(yī)技術的推廣占據著重要地位，畜牧業(yè)的發(fā)展水平，很大程度上依賴于這方面技術的推廣。要想促進畜牧產業(yè)供應力提升，國家必須加大投入力度，全面提升標準化養(yǎng)殖能力。然而，要想提升畜牧產品的品質，就必須強化對畜牧獸醫(yī)技術的推廣，并且在現有防疫服務管理現狀基礎上，推動畜牧業(yè)朝著更大發(fā)展空間邁進。

眾所周知，畜牧獸醫(yī)技術推廣、動物防疫等工作的重點均在基層，這方面工作的重難點也在基層。作為基層防疫工作的重要力量，畜牧獸醫(yī)站是動物疫病防控的關鍵所在，同時也是政府為廣大農民貢獻畜牧獸醫(yī)技能的重要紐帶。從某種程度上來說，防疫工作的整體質量、政府深入落實畜牧獸醫(yī)服務，這些工作都與畜牧獸醫(yī)站工作體系是否健全、基層畜牧獸醫(yī)團隊的穩(wěn)定性存在直接關聯。很長一段時間以來，我國畜牧獸醫(yī)站體系并不是很完善，在經費上也缺乏有力支持，面臨著人員老化等問題，以上問題缺乏合理處置，嚴重影響了基層畜牧獸醫(yī)工作的平穩(wěn)推進。

2.畜牧獸醫(yī)技術推廣的制約因素

2.1 缺乏完善的競爭機制

從當前基層畜牧業(yè)發(fā)展的實際情況來看，尚未形成完善的競爭機制，因此面對不斷變化的市場環(huán)境，各地都缺乏積極應對市場變化、分析市場變化的能力。與此同時，我國各地農村畜牧業(yè)在發(fā)展過程中，普遍缺乏市場意識，并且沒有形成強烈的商品觀念意識，在畜牧業(yè)快速發(fā)展的過程中，并沒有形成較強增值加工能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。另外，由于現階段農村地區(qū)出產的畜牧業(yè)產品都沒有升級更新，依然在出產傳統(tǒng)的初級畜牧業(yè)產品，缺少深加工的過程。在目前這種形勢下，廣大農民的收入水平受到了嚴重影響，他們的整體收入水平并不高。

2.2 缺乏科學技術的指導

在受教育水平的影響下，當前很多人員對科學技術的理解能力比較低，因此當地的養(yǎng)殖技術水平整體偏低。雖然目前畜牧獸醫(yī)技術推廣工作已經獲得了相關部門的關注和重視，但是由于投入的資金比較有限，因此這項工作的推廣依然會面臨資金問題，缺乏資金上的保障。同時，加上經費管理缺少規(guī)范性，很多實驗項目的開展都不到位，并且缺少先進技術作為指導。在以上因素的影響下，目前我國很多地區(qū)的畜牧獸醫(yī)技術推廣應用都受到了不良影響，很多技術的應用都無法獲取突破性的進展，一直都停留在常規(guī)技術推廣的層面上，無法推動當地畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

2.3 動物防疫保障制度乏力

目前，《動物防疫法》中針對動物防疫工作提出了明確的規(guī)定，但是這些制度的落實普遍缺乏保障，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、村級防疫員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門人員，他們的職責劃分不夠明確，在落實動物防疫保障制度的過程中存在相互推諉的情況，相關制度很難落實下去，形同虛設。與此同時，在長期的基層畜牧獸醫(yī)工作中，并未深入強制性執(zhí)行動物疫苗免疫工作，從一定程度上造成了缺乏防疫意識，為動物防疫工作的推進增加了難度，同時也為畜牧獸醫(yī)技術推廣應用造成了阻礙。

2.4 畜牧養(yǎng)殖人員文化素質低

在推廣和應用畜牧獸醫(yī)技術的過程中，畜牧養(yǎng)殖人員的文化程度普遍比較低，這在一定程度上制約了技術的推廣。由于畜牧獸醫(yī)養(yǎng)殖人員的文化水平普遍比較低，多數人員都沒有接受過正規(guī)的高等教育，采用的養(yǎng)殖技術不夠專業(yè)，從一定程度上來說，這對畜牧獸醫(yī)技術的推廣應用造成了極大的困難。同時，負責這方面的管理人員的業(yè)務素質也不高，科學文化水平也沒有達到相應高度，對科學技術的運用能力較低，因此，畜牧獸醫(yī)技術推廣及應用的隊伍文化水平不高，這無疑對預期效果的實現造成了嚴重制約。

2.5 畜牧獸醫(yī)站的地位較低

目前，我國很多地區(qū)的政府部門對基層畜牧獸醫(yī)站的工作并不重視，甚至認為獸醫(yī)站只是一個單純?yōu)閯游镏尾?、預防的部門，缺少對其職責、功能的完整認識，對其技術推廣應用的認識更是無從談起。甚至，一些基層畜牧獸醫(yī)站的經費中，有超過一半都無法及時到位，從這一點來看，是與事業(yè)單位的性質嚴重不符的。還有很多地區(qū)的畜牧獸醫(yī)站業(yè)務直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，因此在人才流失、人才隊伍不穩(wěn)定等方面存在著明顯的問題，直接加劇了固定資產流失的現象，管理上也存在很多問題，這些問題的存在極大制約了畜牧獸醫(yī)技術推廣應用。

3. 畜牧獸醫(yī)技術推廣應用的相關策略

3.1 形成農畜牧科技轉換意識

在推廣應用畜牧獸醫(yī)技術的過程中，主管部門應該給予充分的關注和重視，并且在農畜牧科技方面形成轉換意識，并且結合實際情況加大推廣應用宣傳的力度，在宣傳推廣畜牧獸醫(yī)技術的過程中，引導養(yǎng)殖人員建立科技興農、科技促發(fā)展的意識，充分發(fā)揮先進科學技術的重要作用，持續(xù)落實相關宣傳工作的落實。同時，還要將動物防疫工作深入落實下去，引導養(yǎng)殖人員接受先進的畜牧獸醫(yī)技術。另外，各級主管部門在推廣應用畜牧獸醫(yī)技術時，應該依據各地實際情況，有計劃、有目的的制定推廣應用計劃，這樣才能有效提升推廣應用的效果。

民間祭祀場所的興盛源于城市的繁榮，羅浮山道教伴隨民間信仰在惠州州府產生分支，并結合民間的治水與道教的堪輿風水觀念，成為影響惠山歷史文化聚居地的水城市格局的因素之一，與東江水系衍生的多個美妙的山水城市格局，成為惠州城市的特色。

3.2 從多方面做好扶持工作

3.2.1 加大政策扶持力度

在畜牧業(yè)領域，國家應完善現有政策，推進畜牧業(yè)發(fā)展。具體來說，出臺可以推動畜牧獸醫(yī)技術體系建設的有關政策，這樣就可以為畜牧業(yè)的規(guī)范性發(fā)展提供前提和基礎，相關執(zhí)行部門要做好政策的落實工作，明確相關要求后認真將政策落實下去，全面推動該體系的建立。另外，還要建立并且完善獎勵機制，鼓勵相關人員參與到畜牧獸醫(yī)技術推廣應用工作中來，并且在工作中持續(xù)規(guī)范和完善該體系。

3.2.2 加大資金與科技上的投入力度

各級部門應該持續(xù)關注畜牧業(yè)發(fā)展，并加強對這方面技術推廣體系的關注與重視。具體來說，應該在資金上加大投入力度，不僅要增加基金投入，改善當前推廣體系資金方面不足的現狀，同時還要開辟出多樣化的資金渠道，使多部門都來關注畜牧獸醫(yī)技術推廣體系的構建工作，持續(xù)提升相關設備的質量，著力提高服務水平，幫助基層人員改善工作環(huán)境。另外，還要在科技方面加大投入力度，經常組織專業(yè)技術人員參加培訓和技術交流，通過培訓與教育工作提升其專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能更好地推進畜牧獸醫(yī)技術的推廣應用。

3.3 完善畜牧獸醫(yī)技術推廣機制

在畜牧獸醫(yī)技術推廣應用過程中，主管部門應該持續(xù)強化推廣部門管理，以科技應用示范專業(yè)戶為先導，為養(yǎng)殖人員提供典型。同時，還要將科學技術的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，構建起科技服務的網絡，把科學技術轉化成生產力。同時主管部門還要厘清畜牧獸醫(yī)技術推廣工作的實際需求，構建人才服務機制。對于奮戰(zhàn)于技術推廣工作一線的人員而言，政策上的支持非常重要，例如，要為他們提供一定的社會保障，還要適當提升其福利待遇，或者為其提供再教育的機會等等。同時，還要建立健全激勵制度，對于業(yè)績突出的人員，主管部門應該為其提供相應獎勵，鼓勵其在以后的工作中再接再厲，不斷激勵其他人員向其學習，從而將技術推廣人員的工作積極性激發(fā)出來。

3.4 積極開展人員培訓工作

上文提到，當前我國基層畜牧獸醫(yī)人員的文化水平并不高，養(yǎng)殖人員的整體文化程度也不是很高，因此要想深入落實好畜牧獸醫(yī)技術推廣工作，就必須對有關人員進行專業(yè)化培訓，這樣才能持續(xù)提升其專業(yè)技術水平，更好地為畜牧獸醫(yī)推廣應用服務。并且從目前來看，很多地方的防疫人員偏向于老齡化，這種形勢不利于現代化防疫工作的深入開展。因此，專業(yè)化培訓工作的落實已經勢在必行了。在具體培訓過程中，主管部門應該聘請專家對其開展針對性培訓，比如開展一些側重于新知識、新產品與新技術的培訓教育。通過專業(yè)化培訓工作的開展，不僅可以強化人員的推廣意識，同時還能全面提升其防疫水平。另外，主管部門還應該制定完整的培訓計劃，在確保人員掌握基礎知識的同時，進一步提升人員的業(yè)務水平，這樣才能更好地適應現代化的畜牧業(yè)發(fā)展形勢。

3.5 構建畜牧獸醫(yī)網上系統(tǒng)

在網絡技術尚不發(fā)達的階段，畜牧獸醫(yī)技術推廣應用工作多數都是依靠出版書籍來完成的，很顯然這種推廣的方式效果并不顯著，同時也不利于技術交流與發(fā)展。隨著科學技術的快速發(fā)展，當前社會中網絡技術越來越成熟，很多產品都增設了網上服務、網上銷售的渠道。增設網上服務功能在畜牧獸醫(yī)領域是一個全新的視角，可以起到推廣技術的重要作用。建立網上服務平臺后，畜牧獸醫(yī)技術可以進一步公開化，為各地專家、工作人員的經驗交流提供了渠道，也為各地畜牧獸醫(yī)站之間的技術交流提供了便利，對我國畜牧獸醫(yī)的發(fā)展可以起到很大的促進性作用。

3.6 引導和培養(yǎng)新型農民

基層畜牧獸醫(yī)站面對的對象是農民，當前多數年輕人都從家鄉(xiāng)走入城市，留在農村的農民多數是上了年紀的老年人。面對這種情況，各級政府應該想辦法為走出去的年輕人創(chuàng)造崗位，引導其回鄉(xiāng)就業(yè)，特別是大學生回鄉(xiāng)就業(yè)的，要使其發(fā)揮出高文化水平的優(yōu)勢，帶領廣大農民一同致富。作為基層畜牧獸醫(yī)站的工作人員而言，應該幫助回鄉(xiāng)就業(yè)的年輕人積極引進新品種、新技術和新產品，讓廣大農民可以依靠科學技術致富，這樣可以顯著提升畜牧獸醫(yī)技術的轉化率。

3.7 加強畜牧獸醫(yī)科技推廣

在推廣應用畜牧獸醫(yī)技術的過程中，應該將試驗培訓、推廣應用結合起來，全面推進各項示范、試驗工作。同時，技術推廣人員應該預先確定好推廣的品種和技術，在小范圍內確保其成效，再在其基礎上拓寬技術推廣范圍，這樣一步步推進畜牧獸醫(yī)技術推廣的規(guī)?；瘧糜诎l(fā)展，并且引導養(yǎng)殖人員參與到宣傳推廣工作中來，充分發(fā)揮出這部分人員在技術推廣應用中的作用。另外，還要根據目前推廣應用的實際情況，加大科技宣傳推廣工作的力度，從多方面采用多項渠道進行推廣，最終全面提升技術推廣人員以及農民朋友的科技水平。此外，加大基礎設施建設工作也非常必要，并且做好資金管理工作，確保推廣過程中各項工作都能有效落實。

結語

綜上，雖然目前我國畜牧獸醫(yī)技術推廣工作中取得了一些成績，但是，在具體宣傳推廣工作中依然存在著一些問題，推廣工作始終未能取得理想成效。面對當前的技術推廣現狀，政府相關部門應該立足于不同地區(qū)的實際情況，積極制定出專業(yè)性的推廣技術，引導畜牧獸醫(yī)人員樹立起為農民服務的理念，在關鍵環(huán)節(jié)、工作重點中引起關注與重視，并且注重落實方式的科學性，進而更好地提升技術推廣應用的實效。