楊波

（北京市密云區(qū)文物管理所，北京 101500）

0 前言

作為人類(lèi)寶貴的歷史文化遺產(chǎn)—文物，其從各個(gè)方面、各個(gè)角度上展現(xiàn)了不同歷史時(shí)期人們的生活、生產(chǎn)以及環(huán)境情況，具有巨大的藝術(shù)價(jià)值、歷史價(jià)值以及科學(xué)價(jià)值。文物象征著一個(gè)民族的文化，其對(duì)一個(gè)民族、國(guó)家以及人民而言，具有極為巨大的激勵(lì)作用。文物保護(hù)就是對(duì)歷史文化遺存的維護(hù)，使其能夠繼續(xù)維持民族文化的特質(zhì)，由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)具有極為重大且現(xiàn)實(shí)的意義。

1 選題背景

不管是能夠移動(dòng)的文物，還是不能移動(dòng)的文物，均是極為重要且珍貴的文化資產(chǎn)，具有公眾性、時(shí)代性、物質(zhì)性、作用永續(xù)性以及價(jià)值的客觀性等特點(diǎn)，尤為關(guān)鍵的是文物同時(shí)具備不可替代性、脆弱性以及易損性等，這更凸顯了文物保護(hù)的必要性。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，具有極為重要的意義。

近些年來(lái)，密云區(qū)為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地文物的保護(hù)，采取了一系列的保護(hù)措施，例如加大宣傳教育力度、加大保護(hù)資金的投入、加強(qiáng)對(duì)文物的安全管理等，進(jìn)而形成了文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共贏的良好局面。但是，在開(kāi)發(fā)部分區(qū)域的文物資源時(shí)，有時(shí)會(huì)追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，重視開(kāi)發(fā)而忽視了對(duì)文物的保護(hù)，導(dǎo)致許多獨(dú)具特色的文物資源遭到破壞，進(jìn)而喪失了文物原有的生命力，還有部分不可再生的文物資源，過(guò)早的衰竭，進(jìn)而帶來(lái)極大的損失。此外，還存在一些其他的問(wèn)題，例如人們對(duì)文物保護(hù)的意識(shí)比較淡薄、保護(hù)經(jīng)費(fèi)較少，對(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)出來(lái)的文物沒(méi)有進(jìn)行有效的保護(hù)。針對(duì)這種情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文物資源的保護(hù)，找出文物資源在開(kāi)發(fā)過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并且梳理好文物的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用兩者之間的關(guān)系，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念；同時(shí)制定具有密云特色的文物管理體制，進(jìn)而推動(dòng)文物保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)密云區(qū)的文化底蘊(yùn)。

2 密云區(qū)文物保護(hù)現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1 現(xiàn)狀分析

2.1.1 文物資源現(xiàn)狀

密云區(qū)位于北京市東北部燕山山脈腳下，擁有極為悠久的歷史文化，早在20萬(wàn)年前人類(lèi)的祖先就在密云這個(gè)地方繁衍生息。密云區(qū)作為華北平原通向東北的一個(gè)關(guān)鍵要道，自古就是兵家必爭(zhēng)之地。在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，在密云這塊土地上人們創(chuàng)造了極為燦爛的歷史文化，且歷史文化遺存極為豐富。

在密云區(qū)內(nèi)，擁有眾多的歷史遺跡，且都蘊(yùn)含了深厚的文化底蘊(yùn)。全國(guó)第三次文物普查發(fā)現(xiàn)，密云區(qū)內(nèi)現(xiàn)有336處不可移動(dòng)的文物，其中186處為古遺址類(lèi)，63處為古建筑，20處為古墓葬，11處為石窟寺及石刻，另外還有56處屬于近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑。依據(jù)等級(jí)對(duì)密云區(qū)境內(nèi)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的文物遺跡進(jìn)行劃分，其中有2處為國(guó)家級(jí)的文物保護(hù)單位，分別是司馬臺(tái)長(zhǎng)城和明代長(zhǎng)城密云段；4處屬于市級(jí)文物保護(hù)單位，具體為白乙化烈士陵園、古北口戰(zhàn)役陣亡將士公墓、番字石刻、白龍?zhí)端慕M古建筑；還有49處屬于區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。

在2009年到2012年四年間，相關(guān)單位對(duì)長(zhǎng)城進(jìn)行了普查。根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在密云區(qū)境內(nèi)明代長(zhǎng)城的長(zhǎng)度達(dá)到182.1公里，其中包含了605座敵臺(tái)、61座城堡、48座烽火臺(tái)、45座水關(guān)、66處登城步道，14座馬面，120米擋馬墻，2座炮臺(tái)，4處磚瓦窯遺址、4處灰窯遺址、4座鋪房、1處采石場(chǎng)。另有3.7公里的明前長(zhǎng)城，3座敵臺(tái)。

密云區(qū)的館藏文物也極為豐富。通過(guò)捐贈(zèng)、考古發(fā)掘等形式，密云區(qū)文物藏品不斷增多，現(xiàn)今已經(jīng)收藏的文物將近3000件，其中主要包含的品類(lèi)有青銅、陶瓷、古錢(qián)幣、玉石以及革命文物等等。

2.1.2 文物保護(hù)現(xiàn)狀

近些年來(lái)，密云區(qū)堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”原則，對(duì)境內(nèi)的文物進(jìn)行有效的保護(hù)，取得了一定的成效。

第一，加大宣傳教育力度，進(jìn)一步提升社會(huì)普法意識(shí)。密云區(qū)通過(guò)多種形式開(kāi)展文物保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)范圍內(nèi)大力普及文物保護(hù)知識(shí)以及有關(guān)的法律法規(guī)，比如：通過(guò)多家電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體播放保護(hù)文物古跡的專(zhuān)題片，在每一年的廟會(huì)活動(dòng)、農(nóng)村集市以及重大節(jié)日時(shí)，向廣大群眾免費(fèi)發(fā)放有關(guān)文物保護(hù)的宣傳材料，在文物保護(hù)單位的附近張貼宣傳畫(huà)，通過(guò)這種方式有效提升廣大民眾的文物安全意識(shí)與保護(hù)意識(shí)。組織各種培訓(xùn)，同時(shí)號(hào)召工作人員積極參與其中，以案例分析的方式開(kāi)展培訓(xùn)，讓廣大工作者能夠掌握有關(guān)文物保護(hù)知識(shí)，例如關(guān)于文物保護(hù)單位的安全知識(shí)、文物保護(hù)的范疇等，進(jìn)而最大限度地提升相關(guān)工作人員的文物保護(hù)理論知識(shí)和文物保護(hù)意識(shí)，同時(shí)可以有效地調(diào)動(dòng)工作人員工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

第二，加大專(zhuān)項(xiàng)資金的投入，進(jìn)一步加大文物修繕的力度。依據(jù)密云區(qū)境內(nèi)文物的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行了有效的整理，同時(shí)對(duì)密云區(qū)境內(nèi)的三百多處文物保護(hù)單位展開(kāi)科學(xué)的梳理；然后按照“輕重緩急”的原則，編訂具體的文物修繕計(jì)劃方案，和區(qū)財(cái)政相互合作，依據(jù)相關(guān)流程開(kāi)展各項(xiàng)工作，即招標(biāo)、投標(biāo)、管理備案以及開(kāi)工手續(xù)的辦理等，在施工期間，政府部門(mén)還與各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等通力合作。不定期地對(duì)工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及安全等情況進(jìn)行檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理。

第三，加強(qiáng)文物安全的管理，改進(jìn)制度機(jī)制。在2008年密云區(qū)成立了文物執(zhí)法隊(duì)之后，文物執(zhí)法工作開(kāi)始逐漸朝著正規(guī)化、法制化的方向前進(jìn)。在每年的重要和敏感時(shí)期，文物執(zhí)法隊(duì)都會(huì)進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查的力度，并對(duì)區(qū)境內(nèi)文物保護(hù)單位的人防、技防、物防機(jī)制等，展開(kāi)“拉網(wǎng)式”的檢查，逐層簽訂安全責(zé)任制，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，必須在第一時(shí)間予以處理。在短期內(nèi)無(wú)法妥善處理的，則予以限期整改。在完善的機(jī)制和有效的措施之下，密云區(qū)的文物安全得到了一定的保證。

2.2 存在的問(wèn)題

密云區(qū)的文物保護(hù)工作雖然取得了一定的成效，但是與上級(jí)部門(mén)的要求、廣大群眾的希望還有一定的差距，在文物保護(hù)方面依然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)。

2.2.1 文物點(diǎn)受損情況普遍存在

密云區(qū)部分文物存在受損的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：

第一，部分地區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而存在未經(jīng)批準(zhǔn)而危害文物、砍伐古樹(shù)、損壞具有極大價(jià)值的構(gòu)筑物和建筑物的歷史風(fēng)貌等現(xiàn)象；在部分城址任意挖掘或取土等情況，也極為普遍。

第二，為了推進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展，依然存在擅自改變文物單位管理體制的現(xiàn)象，且把本由政府實(shí)施保護(hù)與管理的文物單位轉(zhuǎn)移至旅游企業(yè)，用于開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)。

第三，部分地區(qū)為了編造或爭(zhēng)奪名人的祖籍，對(duì)文物進(jìn)行翻新，甚至還有的地方將真的文物拆除，然后再修建假的文物，這無(wú)疑就是一場(chǎng)鬧劇。

第四，部分居民的文化保護(hù)意識(shí)較為淡薄，且自身的文化水平較低，因此其在基建的過(guò)程中，對(duì)于暴露出來(lái)的文物完全不認(rèn)識(shí)，對(duì)其任意的破壞。還有少數(shù)人無(wú)視相關(guān)法律法規(guī)，且沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到每一位公民都有保護(hù)文物的義務(wù)，因此，將自己所挖到的文物納為己有，自己想如何處理就如何處理。

2.2.2 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

眾多文物需要進(jìn)行保護(hù)和修繕，這與專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足之間存在矛盾，在短時(shí)間內(nèi)是無(wú)法得到有效的緩解的。雖然近些年來(lái)，北京市與密云區(qū)政府加大了保護(hù)文物的力度，但是，依舊無(wú)法改變修繕文物保護(hù)單位經(jīng)費(fèi)缺少的局面。經(jīng)費(fèi)的短缺，導(dǎo)致部分文物設(shè)施無(wú)法得到及時(shí)的修繕，造成了極大的安全隱患，致使文物毀壞事件頻頻發(fā)生。同時(shí)，由于文物保護(hù)力度有限，文物的開(kāi)發(fā)與利用水平較低，致使部分具有極高價(jià)值的文物無(wú)法與廣大群眾“見(jiàn)面”。

2.2.3 文物保護(hù)措施不到位

密云區(qū)雖然對(duì)一些文物建筑采取了相應(yīng)的保護(hù)措施，但是種種因素的影響，使得文物保護(hù)措施得不到有效的落實(shí)，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，承載能力不協(xié)調(diào)。現(xiàn)今，由于生活水平的提高，民眾開(kāi)始追求精神文化生活，外出參觀、旅游等成為休閑娛樂(lè)生活的一部分，每逢節(jié)假日，大批游客涌入文物景區(qū)、文物保護(hù)單位，使得文物景區(qū)或文物保護(hù)單位人滿(mǎn)為患。由于文物景區(qū)的承載能力有限，大量游客的涌入會(huì)給文物帶來(lái)一定的安全隱患，比如：呼出的二氧化碳對(duì)壁畫(huà)的影響，游客亂扔廢棄物等對(duì)文物的腐蝕，游客頻繁的觸摸使得部分碑刻書(shū)法受到極為嚴(yán)重的損壞等。

第二，文物保護(hù)單位附近環(huán)境整治不到位。其中，最為明顯的是，在文物景區(qū)和文物保護(hù)單位周邊，都能夠看到商店林立，飯店旅館、小商小販比比皆是的場(chǎng)面，由于對(duì)這些商販的整治力度不夠，使得文物景區(qū)污水橫流、煙霧繚繞，進(jìn)而對(duì)文物的保護(hù)帶來(lái)極大的影響。文物景區(qū)周邊路網(wǎng)交錯(cuò)，車(chē)輛尾氣、行駛中的震動(dòng)，也給文物資源的保護(hù)造成不利影響。

第三，經(jīng)常出現(xiàn)文物修繕“好心辦壞事”的情況。一些地方的群眾因自身認(rèn)識(shí)水平有限，認(rèn)為古祠堂、古墓葬看上去比較寒酸，因此，抱著光宗耀祖的想法，對(duì)一些年代久遠(yuǎn)，且極具歷史文化價(jià)值的祠堂和古墓葬等進(jìn)行修葺，這些古文物在重新“裝潢”的同時(shí)，其歷史文化價(jià)值也受到了極大的破壞。這種情況在農(nóng)村或者是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)極為常見(jiàn)。因人們?nèi)狈ξ奈锉Ｗo(hù)方面的知識(shí)，不了解文物自身所蘊(yùn)含的科學(xué)、藝術(shù)以及歷史價(jià)值。其在對(duì)文物進(jìn)行修繕的過(guò)程中，也不知道應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“修舊如舊”的基本原則，尤其是裝修施工人員，任意對(duì)文物進(jìn)行裝修，進(jìn)而致使寶貴的歷史文物遭到破壞。

3 如何加強(qiáng)文物古跡恢復(fù)保護(hù)

3.1 加大宣傳教育力度

為進(jìn)一步提升政府部門(mén)和社會(huì)對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造較好的文物保護(hù)氛圍，密云區(qū)應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)當(dāng)作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，積極組織宣傳教育活動(dòng)，在密云區(qū)境內(nèi)營(yíng)造“保護(hù)文物、從我做起”的優(yōu)良風(fēng)氣。

3.2 加強(qiáng)文物修繕力度

文物修繕的主要目的包括兩點(diǎn)，具體如下：

其一，將文物當(dāng)作是歷史文化的見(jiàn)證，將其當(dāng)作是藝術(shù)品進(jìn)行有效的保護(hù)。

其二，對(duì)歷史文化的多樣性進(jìn)行保護(hù)。歷史文化的多樣性，展現(xiàn)的不單單是具體的物體，關(guān)鍵是表現(xiàn)了一個(gè)民族、一個(gè)區(qū)域人們傳統(tǒng)的生活形式。密云區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力的投入，對(duì)該地區(qū)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)損壞或者是存在安全隱患的文物進(jìn)行修繕，從而有效延長(zhǎng)文物的保存期限，使其所蘊(yùn)含的歷史文化價(jià)值得以保存下來(lái)。在文物修繕的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意幾點(diǎn)原則：①修舊如舊原則；②不改變文物原本的結(jié)構(gòu)與形制；③不改變文物本體的原材料；④盡可能采用傳統(tǒng)工藝；⑤在迫不得已需要采用現(xiàn)代材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能做到隱而不露，盡可能不要損壞原結(jié)構(gòu)的材料，尤其是文物表面的紋飾；⑥禁止做舊；⑦維持文物原本相協(xié)調(diào)的環(huán)境面貌，等等。

3.3 加強(qiáng)文物安全管理

密云區(qū)應(yīng)當(dāng)將文物安全管理擺在重點(diǎn)位置上，嚴(yán)格預(yù)防和控制各類(lèi)突然事件的發(fā)生，進(jìn)一步健全文物安全防范預(yù)案及安全管理機(jī)制，并強(qiáng)化對(duì)各大文物保護(hù)單位安全設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)文物保護(hù)單位的安全管理水平，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)文物安全管理責(zé)任機(jī)制。相關(guān)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)與其他部門(mén)密切合作，對(duì)一些盜賣(mài)、走私文物的行為予以嚴(yán)厲的打擊與懲處，進(jìn)而保障歷史文物的安全。

4 彰顯文物價(jià)值的文物保護(hù)新途徑

4.1 把握文旅融合新契機(jī)

歷史文物不僅是重要的文物資源，也是極為豐富的旅游資源。要想將這種價(jià)值充分地展現(xiàn)出來(lái)，與旅游業(yè)合作就是最好的方式，文物旅游是發(fā)揮文物經(jīng)濟(jì)價(jià)值最為直接的一種手段。在不斷的探索過(guò)程中，找到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益“雙豐收”的最理想結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)既能有效保護(hù)文物資源，又能夠?qū)崿F(xiàn)文物資源高效循環(huán)的最終目的。

正確處理好文物與旅游、保護(hù)與利用之間的辯證關(guān)系，使兩者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。文物不單單是需要人類(lèi)的有效保護(hù)，更加需要人類(lèi)的合理開(kāi)發(fā)與利用，因此，文物部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)部分文物予以適度的開(kāi)放，以便作為籌集文物保護(hù)與研究費(fèi)用的一種渠道，進(jìn)而吸引一定的資金投入文物保護(hù)產(chǎn)業(yè)中。通過(guò)信息互通，實(shí)現(xiàn)文旅融合，可以將游客的需求信息傳遞給文物管理機(jī)構(gòu)，文物管理部門(mén)可以根據(jù)相關(guān)信息發(fā)揮自身特長(zhǎng)，結(jié)合市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)一步確定改進(jìn)方向。文物部門(mén)也可以將文物旅游產(chǎn)品的內(nèi)容、價(jià)值、特色等信息傳遞給旅游部門(mén)，使其更好地開(kāi)拓獨(dú)具文物資源特色的旅游產(chǎn)品和旅游市場(chǎng)。

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?cè)谖镔|(zhì)生活水平得到改善之后，開(kāi)始追求精神文化生活。因此，節(jié)假日作為旅游的高峰期，各個(gè)旅游景點(diǎn)的游客都呈現(xiàn)驟增的趨勢(shì)。在這種情況下，文物部門(mén)還應(yīng)當(dāng)密切注意文物景點(diǎn)景區(qū)的承載力，且考慮到在游客暴漲的情況下是否會(huì)對(duì)文物造成損害。對(duì)重要人文景觀的游覽，應(yīng)采取限制措施，建立文物經(jīng)營(yíng)管理與旅游業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行長(zhǎng)期合作，定期交流經(jīng)驗(yàn)，做好組織協(xié)調(diào)，不斷探索有利于文物保護(hù)與利用，有利于尋找旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新方法、新途徑。

4.2 打造具有地方特色的文物保護(hù)新機(jī)制

進(jìn)一步加大宣傳教育力度，加強(qiáng)民眾保護(hù)文物的意識(shí)，強(qiáng)化群眾的法治觀念。做好文物保護(hù)的工作，僅僅憑借文物部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，單方面的力量無(wú)法對(duì)整個(gè)區(qū)城的文物遺跡進(jìn)行全日制的保護(hù)與管理，還必須廣泛借助社會(huì)的力量。所以，地方政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入到密云區(qū)的各個(gè)鄉(xiāng)、各個(gè)村，尤其是一些較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，積極展開(kāi)法律法規(guī)的宣傳與教育，并且利用一些特殊節(jié)日，例如村集市、“文化遺產(chǎn)日”等，集中對(duì)廣大群眾開(kāi)展有關(guān)文物保護(hù)知識(shí)的宣傳與教育。通過(guò)當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)單位的不斷努力，廣大群眾能夠深刻意識(shí)到文物保護(hù)的重要意義，能夠清楚掌握有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)，在社會(huì)上營(yíng)造“人人都關(guān)心、愛(ài)護(hù)文物”的良好氛圍。極力引起各級(jí)政府以及社會(huì)各界對(duì)文物保護(hù)的重視，進(jìn)而促進(jìn)文物保護(hù)整體合力的形成。在開(kāi)展本職工作、履行自身職能的過(guò)程中，文物部門(mén)還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示或匯報(bào)，并且積極和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)彼此之間的互動(dòng)與交流，從而形成縱橫相連、緊密合作的工作機(jī)制，以便能夠獲得社會(huì)各界對(duì)文物保護(hù)的大力支持，促進(jìn)文物保護(hù)工作的有效開(kāi)展。

文物部門(mén)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化自身的建設(shè)，公開(kāi)選聘優(yōu)秀的人才，構(gòu)建完善的人才培育機(jī)制，對(duì)工作人員開(kāi)展定期的培訓(xùn)與考核，有效提升工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能；另外，還應(yīng)當(dāng)在一定程度上提高從業(yè)人員的薪資待遇，以便最大限度地激發(fā)文物保護(hù)工作者的主動(dòng)性與積極性，從而構(gòu)建一支既具有較高專(zhuān)業(yè)水平與綜合素質(zhì)，同時(shí)又具備團(tuán)隊(duì)精神與奉獻(xiàn)精神的文物工作隊(duì)伍。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文物是歷史文化的一個(gè)關(guān)鍵載體，是一種不可再生的文化資源。加強(qiáng)對(duì)文物資源的有效保護(hù)，是歷史賦予現(xiàn)今人們的一項(xiàng)重大責(zé)任；同時(shí)，將祖先遺留下來(lái)的文物進(jìn)行充分的開(kāi)發(fā)與利用，是時(shí)代向前發(fā)展的要求。廣大文物保護(hù)工作者，應(yīng)當(dāng)在密云區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好文物資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用工作，進(jìn)而為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常、快速、可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。