劉如意 （廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510650）

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的火爆，直接體現(xiàn)在每年各大電商平臺(tái)購物節(jié)的榜單上，也體現(xiàn)在各個(gè)社區(qū)堆積如山的垃圾箱里。我國的快遞業(yè)務(wù)量，從2006年的10億件，一路高歌猛進(jìn)上升到了2021年的1 085億件，相當(dāng)于14億國民人均年收71件快遞。在國家郵政局召開的全國郵政管理工作會(huì)議上，與會(huì)者預(yù)計(jì)2022年我國快遞業(yè)務(wù)量將超過1 200億件，同比增長13%左右?？爝f業(yè)務(wù)量突飛猛進(jìn)的同時(shí)，帶來了嚴(yán)重的垃圾污染問題。在中國的一二線城市，快遞包裝廢棄物增量占據(jù)到了生活垃圾增量的八九成之多，而處理這些快遞包裝廢棄物，會(huì)排放巨量的二氧化碳，需要數(shù)億計(jì)的樹木才能吸收。

1 快遞包裝垃圾概念與類型

包裝垃圾是商品包裝物形成的固體廢棄物?？爝f包裝垃圾則是電商平臺(tái)、城市即時(shí)配送、外賣等互聯(lián)網(wǎng)零售業(yè)態(tài)產(chǎn)生的包裝物的固體廢棄物。當(dāng)前，我國快遞包裝主要形式為紙箱、封套和塑料袋，主要材料為紙質(zhì)材料與塑料材料兩大類，前者約占四成到五成左右，后者則占比超過三成，包裝輔料則種類繁多，包括膠帶、泡沫塑料、氣泡膜、面單等（如圖1所示）。

圖1 快遞包裝材料主要構(gòu)成

2 快遞包裝回收現(xiàn)狀分析

2.1 回收率低，環(huán)境污染嚴(yán)重

當(dāng)前，快遞包裝垃圾回收的主要力量還是社區(qū)、街區(qū)的垃圾回收站，老人、拾荒者、保潔人員等成了流動(dòng)回收業(yè)的主力軍。紙質(zhì)材料由于經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，回收率也比較高，約為80%，泡沫塑料箱由于可以重復(fù)使用，回收率約70%~80%。而經(jīng)濟(jì)價(jià)值低的塑料袋、受過污染或浸濕的紙箱等，回收率最低，再加上垃圾分類執(zhí)行不徹底，它們被混入生活垃圾繼而運(yùn)往市政垃圾處理系統(tǒng)，這些未被回收的快遞包裝垃圾最終被焚燒或填埋，而塑料焚燒產(chǎn)物含有甲苯、氯化氫等有毒有害物質(zhì)，不僅對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重威脅，也造成巨額的垃圾處理費(fèi)用。有報(bào)告估算，到2025年，中國需要填埋的快遞包裝將達(dá)609萬噸，處理費(fèi)用需要近42億元。

2.2 包裝綠色化與回收的成本高，企業(yè)動(dòng)力不強(qiáng)

在主管部門三令九申、明確要求快遞包裝要使用可降解、可回收利用材料的情況下，企業(yè)的動(dòng)力還是不夠，其主要原因在成本過高?？爝f業(yè)在突飛猛進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，競(jìng)爭也日益激烈，行業(yè)整體利潤率低，以通達(dá)系為例，單件快遞的毛利在2元左右。

從包裝源頭來看，如果快遞企業(yè)使用無膠帶紙板箱，成本比普通紙板箱要高出一半至一倍左右；使用可降解塑料袋的成本則是普通塑料袋的5倍。如果國內(nèi)千億件級(jí)別數(shù)量的快遞件都全部使用綠色包裝，那么快遞企業(yè)所承受的成本增加的壓力將在百億元以上。

從包裝回收的角度來看，塑料袋之類的包裝材料回收價(jià)格極低，回收之后的分揀、物流運(yùn)輸、工業(yè)化裂解回收、熔融再生等環(huán)節(jié)成本過高，難以推進(jìn)；泡沫塑料的回收率雖然高于塑料袋，但是存在體積大、重量輕的特點(diǎn)，造成儲(chǔ)存成本過高等難題。

2.3 過度包裝仍普遍存在

互聯(lián)網(wǎng)零售業(yè)的消費(fèi)者評(píng)價(jià)導(dǎo)向，導(dǎo)致了賣家和快遞員對(duì)物流評(píng)價(jià)都比較敏感。為了防止運(yùn)輸途中商品受損而招致差評(píng)或投訴，賣家和快遞員在物件打包時(shí)，往往會(huì)在包裝上反復(fù)纏繞塑料膜、膠帶，或者填充大量的氣泡膜、氣泡袋、泡沫塑料等緩沖材料，從而造成過度包裝。過度包裝消耗了過多的包裝材料，造成資源的極大浪費(fèi)，也增加了運(yùn)輸工具內(nèi)部空間的占用從而增加運(yùn)輸成本、浪費(fèi)運(yùn)力，還會(huì)讓末端的快遞垃圾數(shù)量增多，加劇環(huán)境污染問題。

2.4 可循環(huán)快遞箱難以形成社會(huì)化體系

當(dāng)前，頭部快遞企業(yè)都在推出可循環(huán)快遞箱項(xiàng)目，快遞員在投遞時(shí)，如果消費(fèi)者不能當(dāng)面簽收，便可留下快遞內(nèi)件，帶回快遞箱，比如阿里“循環(huán)盒+生物基塑料袋”模式，京東物流的“青流箱”項(xiàng)目，順豐物流的豐BOX循環(huán)包裝箱項(xiàng)目等。

這些可循環(huán)快遞箱屬于不同企業(yè)，箱子的運(yùn)營各自為政，使用的材料標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。比如京東作為一個(gè)電商物流一體化企業(yè)，它擁有自己的物流渠道；而阿里系和拼多多等電商平臺(tái)多采用物流聯(lián)盟模式。由于各個(gè)企業(yè)的可循環(huán)快遞箱只在企業(yè)自己的物流系統(tǒng)里流轉(zhuǎn)，所以無法形成共享，也就難以形成社會(huì)化的循環(huán)系統(tǒng)。此外，可循環(huán)快遞箱本身多為塑料材質(zhì)，只有少數(shù)企業(yè)使用綠色材料，同樣也難以避免箱體報(bào)廢后的環(huán)境污染問題。

2.5 社區(qū)居民習(xí)慣尚未養(yǎng)成

最近幾年，國家大力推行垃圾分類和呼吁快遞垃圾回收，但是就目前各個(gè)社區(qū)的實(shí)際執(zhí)行情況來看，進(jìn)展仍然緩慢。主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

首先是居民意識(shí)仍比較薄弱，大部分居民在日常生活中只會(huì)囤積高價(jià)值的包裝材料，比如紙板箱，而對(duì)于塑料袋、膠帶或受污染的紙箱子，往往就是混同生活垃圾一扔了之。

其次是快遞包裝的垃圾分類管理尚未普遍推行，大部分居民知道紙箱子、紙盒子是可以回收的，屬于可回收垃圾，但是包裝里面的填充物，包裝外面纏著的塑料膜、膠帶等，就不知道如何分類了，不正確的垃圾投放方式使得許多可回收利用的垃圾被浪費(fèi)掉。

3 快遞包裝綠色化發(fā)展建議

2022年，我國郵政管理部門將實(shí)施行業(yè)綠色發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)快遞包裝綠色化、規(guī)范化、可循環(huán)化，并提出了明確的量化目標(biāo)，這需要政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、消費(fèi)者共同努力，形成合力，才能實(shí)現(xiàn)快遞包裝綠色化發(fā)展。

3.1 明確責(zé)任主體，實(shí)施必要財(cái)政手段

3.1.1 明確責(zé)任主體。快遞包裝治理的管理主體是國家郵政部門和環(huán)保部門，執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定、履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任的主體主要是電商等互聯(lián)網(wǎng)零售企業(yè)和快遞企業(yè)。首先，企業(yè)有告知消費(fèi)者關(guān)于包裝相關(guān)信息、做好對(duì)員工的環(huán)境保護(hù)教育的義務(wù)；其次，企業(yè)在快遞包裝的回收再利用方面，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任，按照經(jīng)濟(jì)節(jié)約、環(huán)保的原則，合理包裝商品，建立健全快遞包裝回收流程。

3.1.2 實(shí)施必要的財(cái)政手段。稅收是重要的財(cái)政手段，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)零售企業(yè)和快遞企業(yè)征收環(huán)境污染稅，將會(huì)產(chǎn)生較大的效果。由于企業(yè)實(shí)際使用包裝情況難以掌握，所以可采用預(yù)征方式，按照企業(yè)發(fā)件量和每個(gè)包裝單位均重計(jì)算總重，再根據(jù)不同包裝材料使用量按噸計(jì)稅，企業(yè)可根據(jù)當(dāng)年包裝綠色化和回收工作實(shí)施的實(shí)際情況，提交相關(guān)佐證材料申請(qǐng)退稅。

3.2 多管齊下，治理過度包裝

3.2.1 推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?？爝f行業(yè)協(xié)會(huì)可通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等形式，規(guī)范快遞包裝的合理打包方式，細(xì)化過度包裝的認(rèn)定依據(jù)，倡導(dǎo)節(jié)約，定期開展抽樣檢查和專項(xiàng)檢查活動(dòng)，形成常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，在行業(yè)內(nèi)形成抑制過度包裝的良好風(fēng)氣。

3.2.2 規(guī)范企業(yè)的包裝操作。首先，互聯(lián)網(wǎng)零售企業(yè)、快遞企業(yè)等的寄遞方應(yīng)建立起相應(yīng)制度，在寄送快遞包裹的時(shí)候優(yōu)先選用環(huán)保型的、可回收的或者可重復(fù)使用的包裝類型；其次，上述企業(yè)應(yīng)通過制度來約束快遞員的行為，規(guī)范打包作業(yè)，要求快遞員選擇合適大小的包裝容器、不得在外包裝纏繞過多的膠帶、塑料膜，減少包裝層數(shù)，減少不必要的填充物；第三是要減少使用紙質(zhì)面單，有條件的企業(yè)要積極推行使用電子面單，減少紙張的浪費(fèi)。

3.2.3 強(qiáng)化消費(fèi)者節(jié)約包裝意識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)零售企業(yè)、快遞企業(yè)等責(zé)任主體在銷售產(chǎn)品和寄遞產(chǎn)品時(shí)，可通過商品詳情頁或者快遞包裹包裝信息說明欄等，宣傳節(jié)約包裝理念，明確告知消費(fèi)者相關(guān)注意事項(xiàng)：在規(guī)范包裝的基礎(chǔ)上，消費(fèi)者不宜提出過度包裝的要求；當(dāng)上門取件時(shí)，如果消費(fèi)者自備的包裝容器不符合規(guī)定，快遞員有權(quán)為其更換規(guī)范的包裝；對(duì)于寄遞企業(yè)使用的是需要回收的可循環(huán)快遞箱或紙板箱時(shí)，消費(fèi)者在收件后，應(yīng)主動(dòng)將其交還給快遞員或放置到指定回收點(diǎn)，不得私自占用。

3.3 建立可循環(huán)快遞箱社會(huì)化體系

可循環(huán)快遞箱的普及使用是國家相關(guān)管理部門的政策目標(biāo)，也是行業(yè)趨勢(shì)所向。當(dāng)快遞員抵達(dá)目的地時(shí)，從可循環(huán)快遞箱內(nèi)取出商品，將商品交付消費(fèi)者手中或?qū)⑵浞胖迷诳爝f柜內(nèi)，完成交付。

3.3.1 健全完善可循環(huán)快遞箱標(biāo)準(zhǔn)體系。可循環(huán)快遞箱具有反復(fù)使用、可循環(huán)、技術(shù)性能好等特點(diǎn)，可用于各類商品的配送，能有效取代現(xiàn)有的紙箱、塑料袋等包裝材料?？裳h(huán)快遞箱的標(biāo)準(zhǔn)化是其普及使用的重要影響因素。標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容包括：一是制造材料標(biāo)準(zhǔn)化，即采用統(tǒng)一的綠色環(huán)保材料；二是尺寸系列標(biāo)準(zhǔn)化，即制定行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的類似集裝箱尺寸系列的標(biāo)準(zhǔn)；三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，包括箱體結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能等，比如適用于冷藏產(chǎn)品、易碎產(chǎn)品的循環(huán)快遞箱的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.2 加快開展可循環(huán)快遞箱的共用示范試點(diǎn)。以行業(yè)頭部企業(yè)為試點(diǎn)，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化的可循環(huán)快遞箱，提高循環(huán)共用的應(yīng)用比例，建立“打包—運(yùn)輸—中轉(zhuǎn)—交付—回收—可循環(huán)快遞箱倉庫—快遞公司或電商賣家領(lǐng)用”的社會(huì)化共享的循環(huán)使用體系（如圖2所示），并加快典型模式的復(fù)制與推廣，逐步建立起全國性的標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)快遞箱的周轉(zhuǎn)體系。同時(shí)，完善循環(huán)快遞箱體系的配套設(shè)施，建立能滿足箱體集中堆放、消毒、維修以及預(yù)冷（針對(duì)冷藏產(chǎn)品）等服務(wù)功能的標(biāo)準(zhǔn)箱倉庫。

圖2 可循環(huán)快遞箱流轉(zhuǎn)過程

3.3.3 加大物流信息技術(shù)應(yīng)用。企業(yè)可在循環(huán)快遞箱體設(shè)置嵌入式電子標(biāo)簽和環(huán)境感知傳感器，利用射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。類似于集裝箱的在途追蹤與全過程監(jiān)控，循環(huán)快遞箱的信息化能夠讓企業(yè)有效加強(qiáng)對(duì)快遞件的監(jiān)管、動(dòng)態(tài)記錄箱子的流轉(zhuǎn)過程；快遞員可以通過手持終端，在電子標(biāo)簽讀取和寫入收發(fā)狀態(tài)數(shù)據(jù)；對(duì)于藥品與食品等商品，循環(huán)快遞箱的實(shí)時(shí)監(jiān)控有利于對(duì)該類商品進(jìn)行全過程追溯，保障安全。

3.4 建立快遞包裝垃圾的社區(qū)投放與回收機(jī)制

3.4.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)是快遞包裝垃圾產(chǎn)生的集中來源，要對(duì)社區(qū)居民做好快遞包裝垃圾分類和回收的宣傳，具體舉措包括：街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等部門可通過社區(qū)公眾號(hào)、電梯LED屏等渠道，發(fā)送快遞綠色包裝宣傳海報(bào)、快遞包裝垃圾回收倡議書等，進(jìn)行廣泛宣傳；舉辦綠色包裝知識(shí)競(jìng)賽、快遞垃圾分類小能手比賽等社區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與，并給予參與者一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4.2 對(duì)垃圾回收站設(shè)立政府補(bǔ)貼?？爝f包裝最佳的處理方式是回收再利用，其次是焚燒回收熱能，應(yīng)避免直接填埋處置。目前，社區(qū)快遞垃圾回收主要是以廢品回收站在做。廢品收購站往往是個(gè)體經(jīng)營，處在垃圾回收產(chǎn)業(yè)鏈的最下游，只負(fù)責(zé)對(duì)廢品進(jìn)行回收，再賣出給廢品回收公司。回收站往往遵照市場(chǎng)導(dǎo)向，挑選高價(jià)值的部分垃圾進(jìn)行回收，造成回收價(jià)值低的包裝垃圾流向焚燒填埋處理。廢品回收公司則以企業(yè)模式經(jīng)營，處在垃圾回收產(chǎn)業(yè)鏈的中上游，是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。政府可對(duì)廢品回收公司設(shè)立補(bǔ)貼，要求對(duì)可回收的垃圾要應(yīng)收盡收，不能挑肥揀瘦，從而約束廢品回收站的行為，以達(dá)到垃圾減量的目的。

3.4.3 增設(shè)社區(qū)快遞包裝垃圾投放點(diǎn)。理想的快遞包裝回收是快遞員將包裹遞送給收件人，收件人拆裝后將包裝還給快遞員帶走。但在實(shí)際操作中，收件人往往不能現(xiàn)場(chǎng)簽收，快遞員又無法長時(shí)間等待。所以在社區(qū)設(shè)立固定的快遞包裝垃圾投放點(diǎn)，能很好地解決這一痛點(diǎn)。即使有固定的快遞垃圾回收點(diǎn)，如果距離較遠(yuǎn)的話，也會(huì)有相當(dāng)部分的居民嫌麻煩，而直接將快遞包裝垃圾扔進(jìn)生活垃圾投放箱，所以快遞包裝垃圾投放點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在生活垃圾投放點(diǎn)的附近。

3.4.4 引導(dǎo)和激勵(lì)居民分類投放快遞包裝垃圾。為了便于社區(qū)居民分門別類地投放快遞包裝垃圾，同時(shí)也是為了便于后續(xù)的分類回收，可參照生活垃圾的分類方式，將投放點(diǎn)的投放箱按照不同的快遞包裝垃圾分箱設(shè)置，引導(dǎo)社區(qū)居民將帶有綠色標(biāo)志的紙箱、塑料袋、紙質(zhì)封套、可降解膠帶、完整的塑料泡沫等投入相應(yīng)的可回收品垃圾箱內(nèi)，將不可回收的膠帶、塑料袋、填充物等放入不可回收垃圾箱（如圖3所示）。

圖3 快遞垃圾分類投放圖示

為了激勵(lì)社區(qū)居民積極參與快遞垃圾分類，可在投放點(diǎn)或投放箱內(nèi)設(shè)置自動(dòng)稱重功能，即時(shí)顯示投放重量，并與自動(dòng)積分功能相結(jié)合，社區(qū)居民可下載相應(yīng)的手機(jī)APP，用掃一掃方式獲取綠色積分，積分可兌換送禮物或購物券。

4 結(jié)束語

2021年，是我國開啟“碳中和”目標(biāo)的偉大征程的元年。打造互聯(lián)網(wǎng)零售業(yè)和快遞企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展是企業(yè)的職責(zé)與使命，也需要政府繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管和采取必要財(cái)政手段、行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自律與協(xié)同、消費(fèi)者積極配合、社區(qū)從末端完善回收布網(wǎng)，共建多方參與的快遞包裝垃圾回收體系。