文／鐘名全 永靖縣自然資源局 國土空間規(guī)劃股長

引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自十九大提出后，鄉(xiāng)村以產(chǎn)業(yè)振興、城鄉(xiāng)融合、四化同步的新理念改變了以往的以城市為主導(dǎo)、以鄉(xiāng)村為附屬的發(fā)展觀念。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村規(guī)劃更加注重的是物質(zhì)層面的面貌質(zhì)量提升規(guī)劃，從而忽視了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村自身特色之間的關(guān)系及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對于鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展的重要性[1]。

然而，就目前鄉(xiāng)村發(fā)展形勢而言，薄弱的發(fā)展基礎(chǔ)、同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)、模糊的定位等問題成為目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要面臨的問題。所以，鄉(xiāng)村的規(guī)劃與發(fā)展要從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)入手，挖掘村莊產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，促使產(chǎn)業(yè)振興的同時使村莊差異化發(fā)展。為此，學(xué)術(shù)界從社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)Υ迩f規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)振興的問題開展了一系列的研究。雷振東（2017）認(rèn)為鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活實際規(guī)劃用地；段德罡（2019）認(rèn)為鄉(xiāng)村規(guī)劃首先要進(jìn)行村莊產(chǎn)業(yè)片區(qū)劃分，進(jìn)而明確個體村莊產(chǎn)業(yè)類型，推動整體打包差異化發(fā)展[2]；楊貴慶（2021）認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃要注重鄉(xiāng)村人居環(huán)境與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間要求相適應(yīng)，由此形成“對稱互動”的發(fā)展[3]；王藝明（2021）認(rèn)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的著力點，通過農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)全過程中的休閑服務(wù)功能的有機(jī)結(jié)合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與豐富業(yè)態(tài)的組合，最終推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展[4]。本文試圖通過從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特質(zhì)以及空間需求視角對永靖縣光輝村進(jìn)行實例研究，以此探究城郊市民農(nóng)園型實用型村莊規(guī)劃的編制方法，進(jìn)而指導(dǎo)實用型村莊規(guī)劃的現(xiàn)實工作。

1 研究區(qū)概況

1.1 區(qū)位與村莊概況

光輝村為永靖縣峴塬鎮(zhèn)下轄行政村，地處峴塬鎮(zhèn)北部，村莊西鄰羅家新村，北鄰永靖縣城，南鄰峴塬村（圖1）。村莊南側(cè)為山峰丘陵，北側(cè)為平坦耕地，生態(tài)環(huán)境良好，自然景觀優(yōu)美。省道230 從村莊南北向穿過，向北連接折達(dá)公路至永靖縣城，向南至峴塬鎮(zhèn)。村莊有著距縣城約4.5 公里、距峴塬鎮(zhèn)約3 公里的優(yōu)越交通區(qū)位，道路通達(dá)性較好，交通便利。

圖1 永靖縣光輝村區(qū)位圖（圖片來源：作者自繪）

1.2 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與特征

根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查，村莊基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有勞務(wù)輸出、種植和養(yǎng)殖業(yè)。其中以玉米和小麥等作物的種植、傳統(tǒng)畜牧豬羊為主要種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的支撐，二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足；設(shè)施農(nóng)業(yè)以水果種植為主，規(guī)模小，市場化程度不高，多數(shù)由農(nóng)戶自主經(jīng)營，管理水平低，抗風(fēng)險能力差，難以實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營；畜牧養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)是多以戶為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，存在畜牧產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問題；村莊目前旅游發(fā)展以休閑采摘為主，形式粗放，設(shè)施配套不足，旅游發(fā)展帶動力較低。

村莊已經(jīng)形成以草莓和葡萄為代表的特色產(chǎn)業(yè)示范基地和以水果采摘為代表的旅游活動，但發(fā)展模式為以戶為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)品質(zhì)量低，銷售渠道窄，經(jīng)濟(jì)收益低，且旅游處于初步階段，旅游服務(wù)設(shè)施配套不足。

2 產(chǎn)業(yè)特質(zhì)對空間規(guī)劃的影響

2.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

鄉(xiāng)村的發(fā)展自中華人民共和國成立以來大致經(jīng)歷了四個階段：鄉(xiāng)村改造階段、鄉(xiāng)村建設(shè)階段、鄉(xiāng)村改革階段和鄉(xiāng)村振興階段；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)階段到多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展階段；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式則經(jīng)歷了政府計劃主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型。而目前鄉(xiāng)村正處于從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一逐步走向大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從一二三產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向融合發(fā)展的階段（表1）。

表1 中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程統(tǒng)計（表格來源：作者自繪）

新時期下的產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)將發(fā)展基礎(chǔ)立足于鄉(xiāng)村資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之上，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展與產(chǎn)業(yè)功能的擴(kuò)展，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，構(gòu)建市場化、信息化、集約化、專業(yè)化的多元鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系[5]。

2.2 產(chǎn)業(yè)特質(zhì)與空間需求

《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》指出了鄉(xiāng)村的新產(chǎn)業(yè)，是能夠拓展農(nóng)業(yè)功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村價值、創(chuàng)新業(yè)態(tài)類型的休閑旅游業(yè)，其橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、融合生產(chǎn)生活生態(tài)、整合工農(nóng)城鄉(xiāng)，發(fā)展前景廣闊。而休閑旅游業(yè)的建設(shè)發(fā)展要依據(jù)自然風(fēng)貌、人文環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦，依托鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)資源和城郊區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展田園游賞、農(nóng)耕體驗、科普教育等業(yè)態(tài)，建設(shè)集多功能為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園，既滿足城市居民消費需求也滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

而鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)是村莊規(guī)劃發(fā)展的命脈，也是形成特色休閑旅游業(yè)村莊的關(guān)鍵。不同產(chǎn)業(yè)類型下的村莊規(guī)劃策略不同，空間需求也相對不同。例如以基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)為特質(zhì)發(fā)展的村莊，其規(guī)劃要以農(nóng)林牧等第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，挖掘特色農(nóng)業(yè)，充分掌握市場與人群需求，從推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向生態(tài)農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等轉(zhuǎn)變，促進(jìn)多種產(chǎn)業(yè)組合、多種業(yè)態(tài)融合等方面來規(guī)劃鄉(xiāng)村，形成既滿足城市居民消費需求也滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)園型村莊。

3 城郊市民農(nóng)園型實用型村莊規(guī)劃編制方法

3.1 實用型村莊分類

2019 年中央農(nóng)辦等部門印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》明確了將村莊分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類等四類。與此同時，學(xué)術(shù)界也對村莊分類展開了相關(guān)研究。史秋潔（2017）通過建立指標(biāo)體系，采用聚類分析等方法，將村莊分為平原傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村、山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)林村、遠(yuǎn)山特色農(nóng)業(yè)村等6 種類型；李義龍等人（2018）通過研究鄉(xiāng)村性綜合評價指標(biāo)體系，將村莊劃分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)導(dǎo)向型、三產(chǎn)融合發(fā)展型和城鄉(xiāng)空間鄰近型三類；孫婧雯（2019）以鄉(xiāng)村振興為發(fā)展背景，依據(jù)旅游資源的不同將村莊分為資源依托型、文化依托型、環(huán)境依托型、產(chǎn)業(yè)依托型、景區(qū)依托型五種發(fā)展類型。[6]可以看出，在不同分類依據(jù)與目標(biāo)導(dǎo)向下，村莊的分類變化多樣，而本文以產(chǎn)業(yè)特質(zhì)與空間需求為研究內(nèi)容，依據(jù)村莊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將其分為以下3 類（表2）。

表2 村莊分類統(tǒng)計（表格來源：作者自繪）

本文研究實例——永靖縣光輝村根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，所以為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型村莊，而村莊內(nèi)已經(jīng)初步形成以草莓和葡萄為代表的特色產(chǎn)業(yè)示范基地和以水果采摘為代表的旅游活動，且村莊緊鄰縣城，交通便利，進(jìn)而將光輝村定位為城郊市民農(nóng)園型實用型村莊。

3.2 市民農(nóng)園休閑產(chǎn)業(yè)特點

城郊市民農(nóng)園型村莊應(yīng)以城市居民對鄉(xiāng)村農(nóng)園、農(nóng)家樂的農(nóng)事體驗空間為主要需求，以村莊農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合村莊內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)田，發(fā)展市民農(nóng)園產(chǎn)業(yè)模式，打造以農(nóng)業(yè)性、生態(tài)性、娛樂性為主要特點的采摘體驗與休閑娛樂一體的農(nóng)園休閑旅游區(qū)。

3.2.1 農(nóng)業(yè)性

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保育是鄉(xiāng)村的基本功能，農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間是鄉(xiāng)村空間的主體[7]。市民農(nóng)園休閑產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)性特點主要體現(xiàn)在村莊的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)擁有引人入勝、優(yōu)美的田園風(fēng)光，在開發(fā)市民農(nóng)園功能的過程中，可能局部地改變原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是市民農(nóng)園型村莊發(fā)展的主要方面。

3.2.2 生態(tài)性

生態(tài)特性主要體現(xiàn)在兼顧人和自然的關(guān)系的基礎(chǔ)上發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕體驗、文化休閑等業(yè)態(tài)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，保留鄉(xiāng)土風(fēng)貌，提高規(guī)劃韌性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，營造生態(tài)的農(nóng)業(yè)景觀。

3.2.3 娛樂性

娛樂性是打造市民農(nóng)園型村莊的重點，其特點為發(fā)展觀光采摘、農(nóng)耕體驗等富有農(nóng)村農(nóng)耕文化的活動，打造滿足城郊居民休閑娛樂需求的農(nóng)園型村莊。

3.3 市民農(nóng)園休閑產(chǎn)業(yè)空間需求

城郊市民農(nóng)園型村莊規(guī)劃編制應(yīng)以農(nóng)業(yè)種植為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，挖掘當(dāng)?shù)卮淼奶厣r(nóng)產(chǎn)品，以城郊居民為客群，以“農(nóng)業(yè)+旅游”為主要發(fā)展模式，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗區(qū)，以村莊形成農(nóng)家樂為主的旅游服務(wù)區(qū)。

“農(nóng)業(yè)+旅游”是為滿足城郊居民休閑娛樂需求而進(jìn)行的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是以休閑旅游為目的，以鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合，將休閑觀光、旅游度假、餐飲住宿、農(nóng)事體驗整合，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)旅游轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N功能并行的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式。

其產(chǎn)業(yè)發(fā)展要圍繞特色農(nóng)園、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，大力招商引資，以項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照體驗化、主題化、特色化的要求，補(bǔ)足旅游設(shè)施，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合效益顯著的鄉(xiāng)村振興示范樣板，形成城郊市民農(nóng)園型實用型村莊。

4 以永靖縣光輝村實用型村莊規(guī)劃為例

4.1 規(guī)劃理念

永靖縣光輝村的規(guī)劃按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，其規(guī)劃理念的主要根據(jù)是光輝村的區(qū)位條件、發(fā)展現(xiàn)狀、村莊的定位、市場的需求、村民的意愿等，以旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，拓展“旅游+”發(fā)展模式，促進(jìn)旅游與生態(tài)、農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)融合，將光輝村打造成為特色鮮明的農(nóng)業(yè)觀光與鄉(xiāng)村體驗為一體的旅游村，并依據(jù)永靖縣和峴塬鎮(zhèn)對光輝村發(fā)展的功能定位和戰(zhàn)略部署，立足村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和資源條件，打造永靖縣城郊市民農(nóng)園品牌，促進(jìn)村莊農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2 技術(shù)框架

村莊規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的最后一個環(huán)節(jié)，應(yīng)體現(xiàn)出實用性和可操作性[8]。光輝村大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系構(gòu)建主要為：結(jié)合村莊現(xiàn)有優(yōu)勢，以生態(tài)保護(hù)為前提，發(fā)揮村莊資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢等，深入推進(jìn)村莊農(nóng)業(yè)和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，通過優(yōu)化種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、增強(qiáng)旅游要素供給等手段，發(fā)展成為城郊市民農(nóng)園主題型特色鄉(xiāng)村。

具體以市民農(nóng)園休閑產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，依托村莊區(qū)位條件和資源條件，拓展“農(nóng)業(yè)+5”等發(fā)展模式。以農(nóng)業(yè)發(fā)展的多功能性的特點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)、文化、商業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、品牌等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，搭建村莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建多模式經(jīng)營體系，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。著重打造“農(nóng)業(yè)+旅游”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村莊內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)田，發(fā)展市民農(nóng)園產(chǎn)業(yè)模式（圖2）。其中市民農(nóng)園是由農(nóng)民向城市市民出租耕地，市民通過耕作來體驗、參與農(nóng)耕活動并最終收獲農(nóng)產(chǎn)品的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。永靖縣光輝村可依托村莊北側(cè)已形成的葡萄采摘園和草莓溫室大棚，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)投入和旅游休閑設(shè)施植入，打造采摘體驗與休閑娛樂為一體的旅游休閑區(qū)，為城郊市民提供一個休閑體驗的市民農(nóng)園。

圖2 永靖縣光輝村實用性村莊規(guī)劃技術(shù)路線圖（圖片來源：作者自繪）

4.3 規(guī)劃布局與管控措施

4.3.1 用地布局

落實國家生態(tài)保護(hù)和糧食生產(chǎn)安全的戰(zhàn)略要求，將生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田以及其他歷史文化保護(hù)線、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)范圍等作為村莊規(guī)劃的底線要求[9]。光輝村產(chǎn)業(yè)形成“兩心兩軸四片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)?！皟尚摹保阂怨廨x村村委會為依托，形成村莊綜合服務(wù)中心，以規(guī)劃游客服務(wù)中心為依托，形成村莊旅游服務(wù)中心；“兩軸”：以省道230 為依托，形成光輝村旅游發(fā)展主軸；以村莊北側(cè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光道路為依托，形成村莊旅游發(fā)展次軸；“四片區(qū)”：以耕地為主形成多個農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)，以北部生態(tài)農(nóng)業(yè)為主形成生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗區(qū)，以村莊形成的農(nóng)家樂為主形成旅游服務(wù)區(qū)（圖3）。

圖3 光輝村產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃圖（圖片來源：作者自繪）

光輝村土地利用規(guī)劃以規(guī)劃確定的光輝村國土空間格局及管控分區(qū)為依據(jù)，按照生態(tài)優(yōu)先、集約節(jié)約、布局合理、整體穩(wěn)定的原則，以基期現(xiàn)狀地類為基礎(chǔ)，進(jìn)行土地利用規(guī)劃。光輝村規(guī)劃目標(biāo)年，農(nóng)林用地127.77 公頃，占村域面積的61.47%；建設(shè)用地22.74 公頃，占村域面積的10.94%；自然保護(hù)與保留用地57.36 公頃，占村域面積的44.01%（圖4）。

圖4 光輝村國土空間用地布局圖（圖片來源：作者自繪）

4.3.2 平面布局

光輝村總平面布置依據(jù)村莊現(xiàn)有空間秩序，維持并發(fā)展場地內(nèi)部空間形象（圖5）。以民居院落為中心，有機(jī)整合村莊居住空間和公共活動空間的組合關(guān)系，形成居住舒適、服務(wù)便利的宜居空間；充分考慮村莊發(fā)展的空間形象，滿足可持續(xù)發(fā)展對村莊環(huán)境的全面要求，達(dá)到環(huán)境美觀、平面布局合理、交通流暢而又互不干擾。

圖5 光輝村總平面布置圖（圖片來源：作者自繪）

4.3.3 管控措施

由于村莊規(guī)劃使用主體主要為村民和城郊市民，其成果應(yīng)更強(qiáng)調(diào)可操作性，對建設(shè)重點做出更細(xì)致的安排。在村莊規(guī)劃編制的成果基礎(chǔ)上，增加村莊居民點布局與建設(shè)管控圖則內(nèi)容，明確村莊住宅布局、戶型指引、村莊風(fēng)貌引導(dǎo)等控制要素，為切實推進(jìn)村莊建筑風(fēng)貌、道路環(huán)境、公共環(huán)境的建設(shè)做引導(dǎo)。

4.4 近期項目建設(shè)引導(dǎo)

根據(jù)村莊調(diào)研光輝村村民生活需求的急緩和村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的條件，結(jié)合村莊分村建設(shè)與管控的規(guī)劃理念，以村莊生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共（旅游）服務(wù)設(shè)施、村莊環(huán)境整治為目標(biāo)貫穿始終，確定光輝村近期建設(shè)項目（圖6）。

圖6 光輝村近期建設(shè)項目圖（圖片來源：作者自繪）

規(guī)劃近期至2025 年。光輝村依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為發(fā)展特色主要以旅游采摘和城郊休閑為主的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村示范點。近期建設(shè)項目以村莊生態(tài)修復(fù)、農(nóng)用地環(huán)境與人居環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善、村莊環(huán)衛(wèi)與安全設(shè)施健全等為主。

結(jié)語

實用性村莊規(guī)劃是在鄉(xiāng)村振興大背景下為全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、全面創(chuàng)建小康社會作出的統(tǒng)籌部署，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的戰(zhàn)術(shù)安排[10]。

為推進(jìn)實用型村莊的規(guī)劃，應(yīng)采取宏觀視角看待鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃路徑的提出應(yīng)考慮不同村莊產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)與產(chǎn)業(yè)空間的需求來提出差異化方案。通過豐富的業(yè)態(tài)、農(nóng)業(yè)與不同產(chǎn)業(yè)的融合來促進(jìn)村莊發(fā)展。文章在產(chǎn)業(yè)特質(zhì)的挖掘與空間需求的探究上為實用型村莊規(guī)劃編制提供了新思路。新時期下如何科學(xué)合理地看待鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村自身特色，是實用型村莊規(guī)劃需要考慮的問題。