文/遠(yuǎn)見

日前，中央文明辦、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞 加強未成年人保護(hù)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確提出，禁止未成年人參與直播打賞。網(wǎng)站平臺應(yīng)堅持最有利于未成年人的原則，健全完善未成年人保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格落實實名制要求，禁止為未成年人提供現(xiàn)金充值、“禮物”購買、在線支付等各類打賞服務(wù)。

未成年人參與直播打賞有百弊

中央文明辦等四部門聯(lián)合發(fā)布《意見》，從制度層面通過大力度的規(guī)范整治夯實各方責(zé)任，建立長效監(jiān)管工作機(jī)制，切實規(guī)范直播秩序，堅決遏制不良傾向、行業(yè)亂象，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，共建文明健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。同時，也為未成年人遠(yuǎn)離無原則逐利亂象、保護(hù)未成年人健康成長，構(gòu)筑起了一道堅實的法律防護(hù)屏障，營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。近年來，網(wǎng)絡(luò)直播新業(yè)態(tài)迅速興起，在推動行業(yè)發(fā)展、豐富文化供給等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時，平臺主體責(zé)任缺失、主播良莠不齊、打賞行為失范等問題多發(fā)頻發(fā)，導(dǎo)致未成年人沉溺直播、參與打賞。這一現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害未成年人的身心健康，帶來很多社會問題，引起人們的強烈不滿。

未成年人參與直播打賞有諸多不利。

首先，直播間的主播魚龍混雜、良莠并存；網(wǎng)絡(luò)直播中主播行為失規(guī)、打賞行為失范、平臺責(zé)任失位等亂象頻發(fā)。而未成年人心智發(fā)育尚不成熟，自控能力不足，對于由巨額打賞滋生的不勞而獲、一夜暴富等觀念，極易產(chǎn)生跟風(fēng)心理、攀比心態(tài)，心靈受到侵蝕和毒害。雖然，大部分主播遵紀(jì)守法，守護(hù)文明秩序，堅持傳播積極、陽光、向上和溫暖人心的內(nèi)容，但是仍存在一些主播為了逐利不擇手段，公然違背公序良俗。比如，有的用語粗俗、舉止放浪；有的衣著暴露，言語挑逗；有的利欲熏心，赤裸裸向觀眾索要禮物，一旦討要不到就翻臉甚至對觀眾嘲諷、侮辱等。此類直播無疑是對社會文明秩序的擾亂，對未成年人來說也是巨大的精神毒瘤，使未成年人誤入歧途。

其次，未成年人參與直播打賞加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。未成年人參與直播打賞，起初是效仿他人向主播贈送小禮物，而后會在主播的攛掇、慫恿與直播間氛圍的引誘下，不自覺地忘情于打賞之中，打賞頻率越來越高，額度越來越大，最后變成只要進(jìn)入直播室，打賞就會成為一種行為習(xí)慣，產(chǎn)生不向主播打賞就沒面子的錯覺。未成年人尚未經(jīng)濟(jì)獨立，向網(wǎng)絡(luò)主播打賞無疑會給家庭增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，不能任由未成年人將家長辛苦的勞動積蓄白白“打水漂兒”。一些未成年人沉溺網(wǎng)絡(luò)、參與打賞，與父母監(jiān)管缺失、家庭情感缺失密不可分。因此，家長既有責(zé)任，也有義務(wù)加強對未成年子女的教育、引導(dǎo)，以避免其誤入歧途。

最后，未成年人參與直播打賞的行為最嚴(yán)重的可導(dǎo)致學(xué)業(yè)荒廢。網(wǎng)絡(luò)直播作為新興事物，帶來無數(shù)的新鮮體驗，產(chǎn)生巨大的誘惑。未成年人的“三觀”尚在發(fā)展塑造之中，對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象缺乏正確識別能力與理性評判意識，很有可能扭曲“三觀”。這樣一來，在學(xué)習(xí)方面，未成年人讀書學(xué)習(xí)的時間和精力必然被擠占，影響了學(xué)業(yè)；在精神方面，從參與直播打賞到迷戀其中，會越陷越深，導(dǎo)致分不清網(wǎng)上虛擬事物與現(xiàn)實存在，最終無法回到正常的生活軌道中來。

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是要有亂必治。直播必須合法依規(guī)、符合公序良俗，達(dá)到大眾娛樂和情操陶冶并舉的效果，否則就應(yīng)堅持寧缺毋濫的原則，除惡務(wù)盡。某些無良直播之所以有很大的誘惑性，或許是因為平臺與主播費盡心思設(shè)置了“溫柔陷阱”。在這樣的誘惑面前，成年人尚且不能理性把控自己，何況不諳世事的未成年人。只有遠(yuǎn)離了直播打賞，未成年人的學(xué)習(xí)與生活才能免受無謂的干擾，才能肩負(fù)起社會與國家未來的希望。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度加大

此次《意見》可以說是利劍出鞘、重拳出擊，對網(wǎng)絡(luò)直播中損害未成年人健康成長的行為采取了從嚴(yán)從重的監(jiān)管措施。治理網(wǎng)絡(luò)直播打賞亂象既要靠“堵”，也要靠“疏”。2022年5月26日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布的《北京互聯(lián)網(wǎng)法院未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)情況報告》稱，近年來涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)糾紛中充值打賞類占75%。報告顯示，自2018年9月成立以來，北京互聯(lián)網(wǎng)法院共受理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)糾紛76件。從糾紛類型來看，包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛60件，占比79.0%；網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛8件，占比10.5%，信息網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛8件，占比10.5%，糾紛類型集中度較高。從主體看，未成年人作為原告的案件數(shù)量為67件，未成年人為被告的案件數(shù)量為9件。

報告提出，從年齡分布看，當(dāng)事人為8歲以下的案件有3件，占比4.0%，年齡最小的受侵害者僅為5歲；8歲至16歲的有66件，占比86.8%；16歲以上的為7件，占比9.2%。從糾紛內(nèi)容看，主要集中于充值打賞、網(wǎng)購、人格權(quán)侵權(quán)等類糾紛。其中，游戲充值案件20件，直播打賞案件22件，其他充值類案件15件，充值打賞類案件占比達(dá)到75%。在充值打賞類案件中，原告多主張未成年人充值行為不發(fā)生效力并要求返還充值款。在網(wǎng)購案件中，未成年原告多主張銷售方存在違約、欺詐等情形而要求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；在人格權(quán)侵權(quán)案件中，多為未成年人在社交媒體中的言論侵害他人名譽權(quán)或者被他人侵權(quán)，也有未成年人的肖像權(quán)、隱私權(quán)等其他人格權(quán)被侵害引發(fā)的糾紛。涉未成年人案件涉案金額從1000余元至60余萬元不等，金額最高的案件為某游戲充值案件，涉案金額高達(dá)61萬元。總體來看，游戲充值案件的平均標(biāo)的額為84647元，直播打賞案件的平均標(biāo)的額為69712元，網(wǎng)購案件的平均標(biāo)的額為34758元。人格權(quán)案件中，當(dāng)事人訴訟請求多為賠禮道歉及精神性賠償。

另外，未成年人作為被告的案件多為涉網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)暴力等侵害人格權(quán)的案件，主要發(fā)生在社交平臺，起因多為校園糾紛、日?，嵤录m紛、聽信網(wǎng)絡(luò)謠言等。從受理案件情況來看，糾紛主要集中于消費娛樂、社交等領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)新型娛樂方式對未成年人影響顯著。涉案平臺包括短視頻直播平臺、游戲平臺、網(wǎng)購平臺、社交平臺，案件數(shù)分別為26件、10件、15件、8件，占涉未成年人案件總數(shù)的77.6%。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院副院長姜穎通報案情審理情況時表示，案件反映出，在網(wǎng)絡(luò)娛樂消費領(lǐng)域，特別是網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域，未成年人易沉迷其中。涉未成年人網(wǎng)絡(luò)充值、打賞案件中，未成年人多從簡單接觸網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播開始，進(jìn)而通過充值、打賞獲得了更好的娛樂體驗，后發(fā)展為大額充值打賞，個別未成年人甚至為其游戲賬號購買了代練級服務(wù)。此外，案件中絕大多數(shù)未成年人存在逃避家庭監(jiān)管、規(guī)避平臺認(rèn)證措施的情形。例如：有的未成年人以網(wǎng)課學(xué)習(xí)、正常娛樂為由欺騙家長購買電子設(shè)備，有的未成年人偷用家長的設(shè)備進(jìn)行娛樂消費。未成年人繞過監(jiān)管及認(rèn)證措施，導(dǎo)致其使用網(wǎng)絡(luò)娛樂消費時間遠(yuǎn)超國家規(guī)定的未成年人合理用網(wǎng)時間，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)沉迷。

全面加強各方主體責(zé)任意識

《意見》強調(diào)，各部門各平臺要從“塑造什么樣的未來人”的高度，深刻認(rèn)識規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播、加強未成年人保護(hù)的極端重要性和迫切性，將其納入重要工作日程，結(jié)合實際細(xì)化完善工作措施，確保各項任務(wù)和要求落實到位。姜穎介紹：“我們制定出臺了《北京互聯(lián)網(wǎng)法院關(guān)于加強未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)工作的意見》，多方位提出發(fā)展規(guī)劃，全面加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)水平。”

其實，直播打賞和游戲充值產(chǎn)生的問題只是未成年人不理性消費行為的一個方面。讓人遺憾的是，在追究此類事件責(zé)任的時候，家長往往作為“受害者”被當(dāng)作“弱勢”的一方，而忽視其責(zé)任。這種現(xiàn)象值得商榷。無論是防范未成年人不理性地進(jìn)行直播打賞和游戲充值，還是防范未成年人其他大額網(wǎng)絡(luò)消費，家長才是第一道防線。如果這個防線出現(xiàn)漏洞，相關(guān)部門又疏于監(jiān)管，很容易讓部分家長產(chǎn)生一種錯覺，覺得一切責(zé)任都是平臺的，出了事也有法律法規(guī)兜底，自己不會有什么實際損失，從而疏忽對孩子的管教，導(dǎo)致類似事件頻頻發(fā)生。

保證未成年人的網(wǎng)絡(luò)健康行為需要家長積極履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，需要家長擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。唯有如此，才能為未成年人營造安全的消費環(huán)境。否則，此類問題仍會層出不窮。姜穎建議：智能終端設(shè)備的制造者、銷售者，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)積極研發(fā)、生產(chǎn)和使用專門以未成年人為服務(wù)對象、適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點的上網(wǎng)保護(hù)軟件、智能終端產(chǎn)品和青少年模式、未成年人專區(qū)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在遵守個人信息保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定的情形下，優(yōu)化身份核驗機(jī)制，預(yù)防未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷；對于危害和可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播和網(wǎng)絡(luò)欺凌等損害未成年人合法權(quán)益的行為采取更行之有效的措施。同時，家長應(yīng)提升自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，指導(dǎo)未成年人正確使用上網(wǎng)保護(hù)軟件、智能終端產(chǎn)品等，管理好個人電子設(shè)備及支付賬戶，切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)使用家庭環(huán)境。

為此，家庭、學(xué)校、社會、政府等多方齊心合力，以《意見》出臺為契機(jī)，攜手合作，共同為促進(jìn)未成年人健康成長做出努力。學(xué)校積極開展未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，圍繞網(wǎng)絡(luò)道德意識和行為準(zhǔn)則、網(wǎng)絡(luò)法治觀念和行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)使用能力建設(shè)、人身財產(chǎn)安全保護(hù)等培育未成年人網(wǎng)絡(luò)安全意識、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣和防護(hù)技能。家長要對子女加強教育、引導(dǎo)和監(jiān)護(hù)，讓未成年人自覺遠(yuǎn)離直播打賞。直播平臺和主播須加強自律，為營造網(wǎng)絡(luò)世界的朗朗乾坤作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。有關(guān)部門要加大巡查與懲戒力度，依法將那些以身試法的直播平臺或者主播繩之以法，以儆效尤，還未成年人一個清朗、干凈、文明的網(wǎng)絡(luò)空間。

（部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）