韋容釗 杜海龍 陸騰瑩 解威威 程立東

（廣西路橋工程集團(tuán)有限公司，廣西南寧 530200）

0.引言

《2020年建筑行業(yè)大數(shù)據(jù)分析報告》數(shù)據(jù)顯示：“2020年建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值7.18%，較去年上升了0.02%，年總產(chǎn)值達(dá)到25萬億元，達(dá)到近10年最高點?！毕鄬τ诋a(chǎn)值的增加，建筑產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量卻不斷減少。根據(jù)國家統(tǒng)計局《2020年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》統(tǒng)計:“2020年全國農(nóng)民工總量28560萬人，比上年減少517萬人，下降1.8%，從事一線建筑產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工占總體18.3%，下降0.4%，農(nóng)民工逐步向第三產(chǎn)業(yè)流動[1]?！痹诋a(chǎn)值比重不斷上升，工人的數(shù)量減少的情況下，只有不斷提升行業(yè)生產(chǎn)效率才能維持產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展。但目前建筑產(chǎn)業(yè)工人面臨技能素質(zhì)偏低、老齡化結(jié)構(gòu)突出、學(xué)習(xí)新技能積極性不高、流動性大、職業(yè)規(guī)劃性差、隊伍穩(wěn)定性差、企業(yè)歸屬感差、文化程度低、技能培訓(xùn)不足等諸多現(xiàn)實問題，對建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的制約越來越明顯。

1.調(diào)研背景及目的

2020年12月，住建部等12個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見》作為建筑產(chǎn)業(yè)工人培育指導(dǎo)文件，并提出要達(dá)到“職業(yè)技能培訓(xùn)、考核評價體系完善，建筑工人權(quán)益得到有效保障，獲得感、幸福感、安全感充分增強，形成一支秉承勞模精神、勞動精神、工匠精神的知識型、技能型、創(chuàng)新型建筑工人大軍”[2]的目標(biāo)，旨在促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2021年4月13日，職業(yè)教育工作會議指出，強調(diào)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多更高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠與大國工匠。建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)化、專業(yè)化、技能化不高、職業(yè)生涯期缺乏規(guī)劃等影響建筑業(yè)的長足發(fā)展，因而國家對產(chǎn)業(yè)工人的聚焦點越來越深，涉及面越來越廣，更注重建筑產(chǎn)業(yè)工人綜合素質(zhì)的提升。

針對建筑產(chǎn)業(yè)工人群體存在的問題，廣西路橋集團(tuán)近年來積極探索勞務(wù)隊伍管理制度，開展勞務(wù)隊伍實名制管理、優(yōu)質(zhì)勞務(wù)隊評價體系、成立聯(lián)合項目部與工人馨村試點等方式，探討健康發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍策略。廣西路橋工程集團(tuán)有限公司集工程施工、交通設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、投資、房地產(chǎn)開發(fā)等多種業(yè)務(wù)于一體，業(yè)務(wù)范圍涉及橋梁工程、路基工程、路面工程、隧道工程、房屋建筑施工等，具有交通基礎(chǔ)建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局，工種種類齊全，在建項目189個，產(chǎn)業(yè)工人群體穩(wěn)定在5萬人，數(shù)量龐大，在此基礎(chǔ)上開展調(diào)查具有一定的代表性意義。因此，調(diào)研以路橋集團(tuán)為典型案例，從工人技能培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃與心理狀況3個方面收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、總結(jié)經(jīng)驗，積極探索解決工人群體問題新方法。

調(diào)查通過抽樣問卷調(diào)查、個人深度訪談的形式開展，目的是全面、科學(xué)、真實地反映路橋集團(tuán)建筑產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展現(xiàn)狀，深挖工人群體發(fā)展過程中存在的痛、難點，真實再現(xiàn)工人群體的真實發(fā)展?fàn)顩r，在為社會轉(zhuǎn)型期的工人群體發(fā)聲，提升社會對建筑產(chǎn)業(yè)工人的關(guān)心與關(guān)注，同時也為上層決策提供參考。

2.調(diào)研過程與數(shù)據(jù)分析

項目組調(diào)研時間從2021年1月5日到2021年1月29日，歷時25d，共選取廣西路橋集團(tuán)12個項目，包括欽北改擴(kuò)建項目各分部，來都路項目各分部，南寧污水處理廠、軌道交通4號線治理工程，錦繡嘉園、銘城、麟城等，囊括了道路、橋隧、市政、房建等4大類，發(fā)放調(diào)查問卷1076份，有效問卷1057份。深度訪談65人，包括普工、技術(shù)工人、班組長、勞務(wù)隊伍管理人員、勞務(wù)隊老板，對產(chǎn)業(yè)工人群體進(jìn)行了多維度、深層次的調(diào)查（見圖1）。

圖1 傍晚下工，工人們認(rèn)真填寫調(diào)查問卷

項目組采用SPSS25.0描述統(tǒng)計分析、交叉數(shù)據(jù)分析、Stata數(shù)據(jù)回歸分析等結(jié)果處理方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出了廣西路橋集團(tuán)建筑產(chǎn)業(yè)工人關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃、擇業(yè)途徑以及心理健康狀況等真實反映。以下本文將對調(diào)查整體情況進(jìn)行報告。

3.調(diào)研情況

3.1 關(guān)于職業(yè)發(fā)展：晉升渠道少，缺少職業(yè)規(guī)劃

問卷調(diào)查顯示，78%的工人會繼續(xù)從事建筑行業(yè)，對自己的職業(yè)發(fā)展也存在一定的期望，想當(dāng)老板的工人達(dá)29.1%，在數(shù)項職業(yè)中占比第一，“特種作業(yè)人員”“技術(shù)人員”“機手”“班組長”分別占15.5%、14.4%、7.4%、7.6%。工人的晉升路徑一般為工人—班組長—分管版塊管理人員—勞務(wù)公司決策人員—勞務(wù)公司老板。我們在調(diào)研中，從工人口中得知關(guān)于“陳昌和”從工人逆襲成為老板的傳奇故事。陳昌和原是欽州為工程隊撐船運輸建材的船夫，抓住了時代機遇，敢打敢拼、吃苦耐勞，創(chuàng)建廣西陳昌和工程有限公司，逐漸成為資產(chǎn)上億的工程公司老總，與廣西路橋集團(tuán)、其他國、央企等都保持合作。但陳昌和的成功除了個人因素，也有基建發(fā)展迅猛的時代因素，他的成功在當(dāng)今很難復(fù)制。實際情況是僅有極少數(shù)工人才會成為第二個“陳昌和”，通過這條路實現(xiàn)“當(dāng)老板”的夢想。缺乏相關(guān)管理知識，現(xiàn)在普通工人的發(fā)展基本止于班組長，帶隊分包勞務(wù)公司的某段分段工序，職業(yè)天花板比較低。

隨著建筑行業(yè)的機械化、技術(shù)化、自動化水平不斷提高，工人也對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測，25.1%的工人認(rèn)為建筑行業(yè)對技術(shù)要求更高，22.6%的工人認(rèn)為機械化程度會越來越高。在意識到技術(shù)技能的重要性后，83.6%的工人認(rèn)為提升職業(yè)技能非常重要，58.4%的工人希望得到外部公司的技術(shù)培訓(xùn)，22.4%的工人希望公司重點培養(yǎng)。而勞務(wù)公司對工人長遠(yuǎn)發(fā)展沒有培養(yǎng)意識與建立晉升制度，工人晉升渠道少也非常被動。

3.2 關(guān)于培訓(xùn)：缺少職業(yè)培訓(xùn)體系，工人對培訓(xùn)積極性不高

問卷調(diào)查顯示，工人的持證率低，52.2%的工人沒有取得任何技術(shù)類證書。對于考證，33.2%的工人通過找熟人來了解培訓(xùn)與考證，32.9%會向公司表明需求，23.2%會上網(wǎng)查閱資料并主動學(xué)習(xí)。但培訓(xùn)費一般都是自己負(fù)擔(dān)，調(diào)查中有41.6%人是自費培訓(xùn)，25.3%是勞務(wù)公司直接支付，19.3%是“先自費，公司后續(xù)考慮報銷”。71%的工人還是愿意花時間花錢去考證的，畢竟持證越多、掌握技術(shù)越多，工資待遇更高。

對于培訓(xùn)頻次，24.5%的工人認(rèn)為一年內(nèi)沒有得到任何技能培訓(xùn)，33.4%的工人認(rèn)為有1～2次，20.5%的工人認(rèn)為有3～4次，20.3%的工人認(rèn)為有5～6次。在工人看來，技能培訓(xùn)投入極大的時間、金錢、精力，會影響短期收入，因此將培訓(xùn)戲稱為“賠訓(xùn)”。對于技能習(xí)得，35.6%的工人獲得勞動技能的主要方式是“師傅帶徒弟”，29.6%的工人通過自學(xué)，18.7%的工人是親戚朋友教的，15.8%的工人則是去培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)，接受過系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)的工人數(shù)量很少。

為節(jié)省時間、成本，勞務(wù)公司沿用了傳統(tǒng)師徒制、工友交流作為接受技能的最直接有效的方式?！皫煾祹降堋庇袃?yōu)點也有弊端，優(yōu)點在于具有實操性和針對性、費用低、靈活度高，但是取決于師傅技能水平高低、徒弟的領(lǐng)悟能力，沒有考核標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果去判斷培訓(xùn)效果，不利于徒弟長期從業(yè)、晉升。

對勞務(wù)公司、廣西路橋集團(tuán)組織的培訓(xùn)，60%的工人表示“能學(xué)到的東西很多，對個人成長幫助很大，是非常有必要的”，20.3%的工人認(rèn)為學(xué)到的東西有限，9.5%的工人認(rèn)為沒有實質(zhì)性幫助，是浪費時間，8.1%的工人認(rèn)為無所謂。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)工人對重理論、輕實操的培訓(xùn)不感興趣，甚至對培訓(xùn)持抵觸態(tài)度。值得一提的是，年輕一代工人開始利用網(wǎng)絡(luò)提升技能。訪談中，有工人表示自己平時會通過看抖音等短視頻平臺或網(wǎng)絡(luò)教程學(xué)習(xí)技術(shù)。

3.3 關(guān)于心理健康：強調(diào)自我，精神需求提高

在廣西路橋集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式下，工人群體對吃、住、行、社保、工資福利等滿意度都有提高，在對生活滿意度的調(diào)查中，63%的工人選擇了比較滿意與非常滿意，12.6%不確定，27.1%不滿意。

工人對行業(yè)認(rèn)同與自身認(rèn)可度都比較高，對工作的貢獻(xiàn)度也是比較認(rèn)可。在“您認(rèn)為當(dāng)前自己從事工作對社會貢獻(xiàn)如何”問題中，39.7%的工人認(rèn)為貢獻(xiàn)比較大，19.9%的工人認(rèn)為貢獻(xiàn)非常大，24.4%的工人選擇了不清楚，3.3%的工人認(rèn)為貢獻(xiàn)非常小，12.5%的工人認(rèn)為貢獻(xiàn)比較小。

與老一輩工人為養(yǎng)家糊口，忍受艱苦工作環(huán)境、接受簡陋生活條件，選擇忍氣吞聲不同，年輕一代工人在努力賺錢時，更注重自我與自尊。在選擇勞務(wù)隊原因的調(diào)查中，工人除了注重薪酬待遇（33.3%）外，老板是否好相處、工作環(huán)境同樣重要，分別占21%與21.7%。在采訪的中，有工人表示“心累”甚于身累，心里不舒服就想辭工。有勞務(wù)公司管理層抱怨，招工困難，留住工人更難，工人經(jīng)常會因為在工作中受到上司的批評而憤然辭職，甚至有工人在合同期內(nèi)就提出辭職，如果不同意就向勞動局反映，工人在雇傭關(guān)系中的“強勢地位”，讓人手緊缺的勞務(wù)公司非常頭疼。針對這種情況，勞務(wù)公司管理層和工人稱兄道弟、不斷完善生活設(shè)施，平時不敢過多批評教育，用人情留住工人，這個方法比簽署勞動合同管用很多。

值得注意的是，工人們認(rèn)同自己的社會價值，強調(diào)自我價值，但自我身份意識并不明確，對于喜歡“建筑工人”和“農(nóng)民工”2種稱呼二者中哪一個時，各占49.1%，這是一組讓調(diào)研人員疑惑的數(shù)據(jù)。在后續(xù)的訪談中，調(diào)研組深入了解“如何看待‘農(nóng)民工’與建筑工人的稱呼時”，有些工人回答“不喜歡又能怎樣？能改變嗎？”有的工人回答“建筑工人跟農(nóng)民工沒有區(qū)別，都是干最累最臟的活”，還有工人根本不知道建筑工人與農(nóng)民工之間的區(qū)別，胡亂選了“農(nóng)民工”。但實際上“農(nóng)民工”與“建筑工人”，不僅是稱呼的區(qū)別，更是身份的社會心理改變。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授李長安認(rèn)為，這實際上是在產(chǎn)業(yè)工人的隊伍中正式承認(rèn)建筑業(yè)農(nóng)民工的地位，讓他們均等地享受產(chǎn)業(yè)工人相關(guān)的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)等。

工資按時足額發(fā)放、老板好相處、工地環(huán)境滿足基本生活需求就足以大大提升他們的滿意度。在訪談中，年紀(jì)較大的工人不斷強調(diào)現(xiàn)在的工地環(huán)境相比以前舒適很多，環(huán)境好、工資高，感到非常滿意。訪談中問及平時有沒有心情不好的時候，工人一般都會回答“工作時非常忙、非常累，下工后便是吃飯休息，一般沒有心情不好的時候，也沒有時間?！闭{(diào)查顯示，43.6%工人平均日工作8小時，43.5%大于8小時。勞累程度中，30.6%勞累是4顆星，30.6%三星累，22.9%是二星累，14.8%是一星累（星級越高表示越累）。在工作長時間勞累的情況下，工人們忽略了更高層次的精神追求。大部分工地缺乏基本的娛樂休閑設(shè)施，當(dāng)重大節(jié)假日正好是趕工期，工地的慶祝方式普遍都是正餐中加菜。調(diào)研組對工人下班的休閑活動進(jìn)行了調(diào)查，工人們選擇用手機為媒介消遣業(yè)余時間的占89.3%，主要通過手機看視頻、新聞、小說，玩游戲，聽音樂，和家人朋友聊天，除此之外就是到項目附近的燒烤攤吃燒烤喝啤酒，業(yè)余娛樂方式比較單一。

在實地調(diào)研過程中，調(diào)研組到欽北路工人馨村進(jìn)行樣本收集。工人馨村是廣西北部灣投資集團(tuán)對工人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理的嘗試，“村”里食堂、宿舍、理發(fā)店、商店、圖書閱覽室、籃球場、VR體驗室等一應(yīng)俱全，環(huán)境干凈整潔（見圖2）。工地生活條件逐漸變好，工人群體開始有更高的要求，在訪談中，住在工人馨村的工人比較注重精神層次的滿足。當(dāng)問到對工人馨村的改進(jìn)建議時，有部分工人提到“閱覽室書籍基本都是黨政類書籍，受工人們喜聞樂見的書籍基本沒有”以及“工人馨村活動太少”等。按照馬斯洛的需求理論來看，在滿足生理（食物和衣服），安全（工作保障），社交需要（友誼）需求之后，需要得到尊重和自我實現(xiàn)。工地待遇與各方面環(huán)境改善，工人們追求自我、希望得到尊重、精神生活要求豐富等將是今后工人心理走向的趨勢。

圖2 工人馨村整體環(huán)境

總而言之，建立建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，構(gòu)建工人技術(shù)培訓(xùn)體系，推動建筑業(yè)農(nóng)民工向建筑工人轉(zhuǎn)變，建立保護(hù)建筑工人合法權(quán)益的長效機制，建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍，既利于建筑工人的職業(yè)發(fā)展也能推動建筑業(yè)長足發(fā)展。