■施和俊 徐葳

就業(yè)是最重要的民生，高校畢業(yè)生就業(yè)既影響千家萬戶幸福，也關(guān)系社會經(jīng)濟發(fā)展。寧波市政府近幾年相繼頒布了大學(xué)生就業(yè)人才政策指南。寧波市作為建設(shè)“共同富裕示范區(qū)”的領(lǐng)頭羊，需要加大就業(yè)政策促進力度以及構(gòu)建完善就業(yè)支撐體系，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

疫情對寧波高校畢業(yè)生就業(yè)影響分析

（一）畢業(yè)生去向落實率下降

從近三年畢業(yè)生去向落實率來看，疫情對寧波高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，雖說百分比相差不大，但是根據(jù)近幾年高校畢業(yè)生人數(shù)上漲的情況來看，未就業(yè)人數(shù)與疫情前相比翻了近一倍。

圖1 2019 屆—2021 屆高校畢業(yè)生就業(yè)落實率

由上圖可以看出，尤其是本科以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生，就業(yè)落實率下降明顯。雖然專科畢業(yè)生的就業(yè)落實率有所回升，但遠(yuǎn)不及本科以上學(xué)歷畢業(yè)生就業(yè)落實率的下降幅度，寧波市高校畢業(yè)生的就業(yè)落實率總體呈現(xiàn)出下降趨勢，造成了大量的人才資源的浪費。

（二）畢業(yè)生留甬率下降

據(jù)統(tǒng)計，在甬高校畢業(yè)生留甬就業(yè)比例連續(xù)3年下降，2019年畢業(yè)生留甬率為58.91%，2020年畢業(yè)生留甬率為48.87%，2021年畢業(yè)生留甬率為48.79%。在2022年年初疫情反彈的影響下，很多高校畢業(yè)生由于各地的防疫政策導(dǎo)致出行困難，導(dǎo)致市場人才向?qū)幉鲃铀俣葴p緩，高校畢業(yè)生的留甬率持續(xù)下降至47.56% （見圖2）。

圖2 2019年—2022年5月高校畢業(yè)生留甬率

根據(jù)調(diào)查顯示：一名普通畢業(yè)生留在寧波工作大約所需生活成本：住宿800 元/月、水電費200 元/月、交通費600元/月、伙食費1500 元/月，合計3100 元/月，而百分之八十以上的留甬應(yīng)屆生的平均月工資約在4000 元左右，薪酬待遇相對比較低，就業(yè)質(zhì)量有待提高。而這對于一個省外留甬就業(yè)的畢業(yè)生來說在寧波得到較好的發(fā)展是比較困難的。

（三）“慢就業(yè)”心理增加

受疫情影響，一些畢業(yè)生對目前的就業(yè)形勢存在消極、被動等不同程度的心理。以寧波財經(jīng)學(xué)院為例，在截止2022年6月2日的寧波財經(jīng)學(xué)院2022 屆畢業(yè)生去向落實率統(tǒng)計中，未就業(yè)人數(shù)高達(dá)2656 人，未就業(yè)率為48.88%。其中，未就業(yè)的原因有：有的在研究生考試中發(fā)揮失常選擇再次備考復(fù)習(xí)一年；有的為了保留應(yīng)屆生身份考公務(wù)員和事業(yè)編而選擇復(fù)習(xí)備考不就業(yè)；而也有部分學(xué)生出國留學(xué)也受到了擱置；還有少部分學(xué)生因家庭條件優(yōu)越選擇在家“啃老”不就業(yè)等等。同時隨著生活質(zhì)量的不斷提高，不少畢業(yè)生產(chǎn)生了“慢就業(yè)”的心理，以回避就業(yè)的精神壓力。

影響留甬高校畢業(yè)生就業(yè)因素分析

（一）大學(xué)生就業(yè)機會明顯減少

根據(jù)寧波市人才中心發(fā)布的數(shù)據(jù)分析，近年來由于疫情的影響，許多企業(yè)、個體工商戶面臨諸多困難和風(fēng)險，特別是中小型企業(yè)，因疫情管控而用工人數(shù)減少，面臨停工、停產(chǎn)困境，大部分企業(yè)調(diào)整了招聘用工策略，部分企業(yè)縮招甚至裁員。

圖3 2019年—2022年5月高校就業(yè)市場招聘數(shù)據(jù)

為促進高校畢業(yè)生留甬就業(yè)，寧波市人才中心每年舉辦高校招聘會 （詳見圖3）。從招聘場次看是逐年遞增的，但是從單位數(shù)量來看，下降明顯，企業(yè)用人需求降低。尤其是今年因為疫情反彈、經(jīng)濟下行導(dǎo)致一季度線下招聘會舉辦場次同比去年減少很多，企業(yè)人才需求明顯減弱。

（二）就業(yè)招聘渠道存在局限性

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于在疫情防控形勢下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示精神，寧波市近年來通過開展線上招聘活動拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。線上招聘雖然簡單易行，但存在一定制約性和局限性：一是大學(xué)生參加線上招聘，無法精確了解企業(yè)、用人單位整體情況，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到面對面溝通的良好效果；二是大多數(shù)畢業(yè)生雖然通過多種平臺投遞簡歷，但是由于用人單位未及時查閱、回復(fù)，雙方互動不足、不暢；三是個別平臺對企業(yè)、用人單位資質(zhì)、資歷以及用人需求等招聘信息把關(guān)不嚴(yán)，存在一些虛假信息，畢業(yè)生不能有效判斷其真實性，使就業(yè)工作受到一定的負(fù)面影響。這就導(dǎo)致了初步達(dá)成就業(yè)意向的學(xué)生人數(shù)也大幅度下滑。

（三）專業(yè)知識有限，應(yīng)變能力不足

大部分畢業(yè)生專業(yè)知識有限，應(yīng)變能力不足，他們雖然經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)和實習(xí)實踐，但是專業(yè)知識水平依然有限，求職經(jīng)驗和社會經(jīng)驗欠缺，知識儲備不夠豐富，心理承受能力較差。有的學(xué)生甚至連一份合格的求職簡歷都做不好，有的學(xué)生在求職過程中存在眼高手低、不愿意到基層一線工作的現(xiàn)象，有的學(xué)生對找工作的積極性不高，生活散漫，無明確生活目標(biāo)，不積極主動參加線上、線下的招聘會、求職會，有的學(xué)生不愿到企業(yè)去，而積極報考事業(yè)單位、公務(wù)員，但是又不認(rèn)真?zhèn)淇?，最終陷入“高不成，低不就”的狀態(tài)。

（四）人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾突出

傳統(tǒng)觀念中的正規(guī)化就業(yè)單位福利待遇好、社會保障較為完善、社會地位較高，是大眾視野中傳統(tǒng)的“體面”工作。這種觀念在大學(xué)生就業(yè)上主要表現(xiàn)為高校畢業(yè)生更傾向于考取體制內(nèi)的工作，在就業(yè)過程中家長和畢業(yè)生都會優(yōu)先考慮體制單位就業(yè)，其次才會考慮企業(yè)就業(yè)。體制單位容量有限，而寧波制造業(yè)發(fā)達(dá)，多數(shù)就業(yè)崗位為企業(yè)，這種傳統(tǒng)就業(yè)觀念加劇了寧波市人才供需結(jié)構(gòu)的矛盾。

目前大學(xué)生企業(yè)就業(yè)的過程中存在許多尚待規(guī)范的問題，特別是民辦高校畢業(yè)生就業(yè)過程中問題更多。譬如:無法受到合理的對待，面臨職業(yè)發(fā)展的困境和晉升機會的障礙;就業(yè)者易受到人身歧視、權(quán)益侵害；就業(yè)者維權(quán)渠道狹窄且代價大，相應(yīng)的法律法規(guī)體系不健全等。

高校畢業(yè)生就業(yè)路徑研究

（一）政府層面：加強引導(dǎo)，進一步完善大學(xué)生就業(yè)支持政策

一是進一步加大畢業(yè)生就業(yè)政策扶持和補貼力度，對于家庭困難 （低保、建檔立卡、孤殘、特困家庭）留甬工作的畢業(yè)生和在偏遠(yuǎn)制造業(yè)企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生給予更高的求職補貼。其次，對于生活安居補貼發(fā)放，參照按月平均發(fā)放，取消一次性發(fā)放，可使畢業(yè)生長期享受留甬補貼，增強留甬就業(yè)學(xué)生的幸福感和獲得感。

二是出臺便利措施，保障高校畢業(yè)生就業(yè)?？赏菩袌蟮阶C電子化、簡化就業(yè)手續(xù)、實行網(wǎng)上簽約快速辦理、離校未就業(yè)學(xué)生實名登記幫扶、拓寬求職登記服務(wù)渠道、開發(fā)就業(yè)指導(dǎo)一站式平臺等等措施幫助畢業(yè)生就業(yè)。

三是加大青年驛站的開發(fā)與使用，為畢業(yè)生提供限價廉租房，降低留甬生活成本，提升省外學(xué)生留甬率，吸引更多人才參與寧波市共同富裕示范區(qū)建設(shè)。

四是持續(xù)開展“十城百校，千企萬崗”高校畢業(yè)生集中巡回招聘宣講系列活動，了解畢業(yè)生需求，擴大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，拓展新職業(yè)培訓(xùn)，提供一批高質(zhì)量培訓(xùn)項目，為畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)打好基礎(chǔ)。

五是建立“以政府主導(dǎo)、以民間組織為輔”的就業(yè)對接機制，形成高校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的教育模式，構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)與企業(yè)人才需求對接機制，以促進社會需求和就業(yè)良性互動，提升人才素質(zhì)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和企業(yè)人才需求良好對接。

（二）高校層面：服務(wù)到位，加強精準(zhǔn)對接充分挖掘人才需求

一要主動適應(yīng)后疫情時代新的就業(yè)工作模式，加強“線下”“線上”聯(lián)動，拓寬就業(yè)渠道，利用高校網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺直播帶崗，增強網(wǎng)上服務(wù)能力，提升就業(yè)指導(dǎo)工作水平。高校要主動出擊為畢業(yè)生尋找工作崗位、收集招聘信息，加強校企合作，搭建實踐平臺，創(chuàng)造實習(xí)實踐機會，千方百計提高畢業(yè)生就業(yè)能力，為畢業(yè)生創(chuàng)造就業(yè)機會。積極拓展校企合作實踐基地，建立就業(yè)“綠色通道”，加強對畢業(yè)生就業(yè)的靈活培訓(xùn)和幫扶，為畢業(yè)生提供就業(yè)補貼，鼓勵畢業(yè)生在高校周邊創(chuàng)辦服務(wù)型小微企業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

二要不斷提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)性和針對性。幫助畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀，提升畢業(yè)生盡快適應(yīng)社會的能力，將就業(yè)指導(dǎo)課貫穿大學(xué)學(xué)習(xí)全過程。高校要更加精準(zhǔn)地提供指導(dǎo)服務(wù)，要全面掌握畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)心理、就業(yè)意向，摸清底數(shù)，建立就業(yè)動態(tài)臺賬。加強特殊群體精準(zhǔn)幫扶，全面掌握家庭經(jīng)濟困難、身體殘疾、就業(yè)困難等畢業(yè)生情況，實行分類幫扶和“一生一策”動態(tài)管理就業(yè)臺賬，抓好就業(yè)信息員隊伍，有針對性地提供崗位信息、求職技巧培訓(xùn)和心理輔導(dǎo)，確保有就業(yè)愿望的困難學(xué)生就業(yè)，做好未就業(yè)畢業(yè)生的一對一幫扶工作。

三是充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的就業(yè)機會，支持畢業(yè)生實現(xiàn)多渠道就業(yè)。建設(shè)好高校就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)，充分利用國家244365 大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺、浙江省網(wǎng)上就業(yè)市場、寧波人才網(wǎng)等網(wǎng)站；發(fā)揮就業(yè)服務(wù)平臺微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)資源作用，開展企業(yè)招聘活動、政策指導(dǎo)、手續(xù)辦理等就業(yè)相關(guān)工作的信息服務(wù)。實行畢業(yè)生就業(yè)情況動態(tài)監(jiān)測，利用全國高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)，及時做好畢業(yè)生就業(yè)反饋跟蹤，提升畢業(yè)生就業(yè)積極性；做好各院系畢業(yè)生輔導(dǎo)員的協(xié)議審核、系統(tǒng)錄入等培訓(xùn)工作。

（三）學(xué)生層面：積極主動，提高自身就業(yè)優(yōu)勢

作為大學(xué)生要調(diào)整心態(tài)，積極參與“線上”學(xué)習(xí)、面試等活動。良好的心態(tài)是成功就業(yè)的關(guān)鍵，畢業(yè)生應(yīng)多看正能量的書籍、文章、短視頻，增強自身內(nèi)涵，提升自信心，發(fā)揮自己的特長優(yōu)勢。遇到困難的時候主動向老師、家人、朋友尋求幫助，一起渡過困境。畢業(yè)生要有自知之明，量力而行，確立就業(yè)定位，尋找最適合自己的工作崗位。

大學(xué)生要充分利用各種信息、平臺渠道，主動爭取就業(yè)機會，樹立先就業(yè)再擇業(yè)的觀念。大學(xué)生在學(xué)校期間要全面發(fā)展自己，多參加社會實踐、社團活動、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等校園文化活動，全面提升自身的綜合素質(zhì)，提高溝通能力，考取專業(yè)相關(guān)證書，為下一步抓住就業(yè)機會、開啟職業(yè)生涯做好充分準(zhǔn)備。

綜上所述，在疫情防控大背景下，面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，大學(xué)生應(yīng)該認(rèn)清就業(yè)形勢，提升內(nèi)功，全面發(fā)展，提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，提高個人的就業(yè)競爭力。高校、政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的部署，堅持把畢業(yè)生的就業(yè)作為與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定有關(guān)的重大問題來抓，積極應(yīng)對疫情給就業(yè)工作帶來的種種困難和挑戰(zhàn)，拓寬渠道、增加崗位、優(yōu)化服務(wù)，努力做好疫情下高校畢業(yè)生就業(yè)落實工作。