文/首經(jīng)貿(mào)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院 葉堂林 劉哲偉

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

共同富裕，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中共享成果。當(dāng)前我國(guó)普遍存在著發(fā)展不平衡不充分的問題，中心城市和城市群已成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同富裕已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必經(jīng)發(fā)展階段。

進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，隨著數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)的深度融合，新的要素紅利正在釋放，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局與發(fā)展邏輯正在經(jīng)歷重塑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了一條新發(fā)展之路。需注意的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不同于簡(jiǎn)單的數(shù)字化，更加強(qiáng)調(diào)整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性，是數(shù)字化發(fā)展的高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可在推動(dòng)京津冀實(shí)現(xiàn)共同富裕中起到重要的作用。

提升生產(chǎn)效率為區(qū)域共同富裕提供新路徑

數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過釋放數(shù)據(jù)要素紅利、創(chuàng)新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式、催生新業(yè)態(tài)等路徑提升生產(chǎn)效率，為區(qū)域共同富裕提供了發(fā)展路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以非排他性的數(shù)據(jù)資源作為新的生產(chǎn)要素，具有典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，后移了邊際報(bào)酬曲線的拐點(diǎn)，能夠有效緩解傳統(tǒng)生產(chǎn)過程中邊際報(bào)酬遞減的特性，突破傳統(tǒng)資源約束和增長(zhǎng)極限，是扭轉(zhuǎn)區(qū)域整體生產(chǎn)成本增長(zhǎng)趨勢(shì)的長(zhǎng)期性力量，而且數(shù)字經(jīng)濟(jì)利用技術(shù)整合，使其作為一種新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式，能夠在調(diào)節(jié)資源配置、驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)流程轉(zhuǎn)型、提升分工效率等方面發(fā)揮核心作用，驅(qū)動(dòng)著創(chuàng)新組織模式向開放式轉(zhuǎn)型并進(jìn)一步催生出大量如云計(jì)算、人工智能等新業(yè)態(tài)。隨著這些新業(yè)態(tài)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)耦合度的提高，逐漸形成了如無人工廠等新生產(chǎn)組織形式，從根本上強(qiáng)化了生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，提升區(qū)域整體生產(chǎn)效率。因此，在共同富裕中要高度重視利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高生產(chǎn)效率，需要進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小區(qū)域間“數(shù)字鴻溝”，要進(jìn)一步加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新支持力度，并鼓勵(lì)傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深度的數(shù)字化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)要素與數(shù)據(jù)要素的交叉融合，充分調(diào)動(dòng)并釋放數(shù)據(jù)紅利，探索共同富裕新路徑。

引入數(shù)據(jù)要素完善收入分配體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是從產(chǎn)品價(jià)值到數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)據(jù)要素兼具按勞分配和按要素分配的復(fù)雜屬性，一方面數(shù)據(jù)要素是勞動(dòng)與知識(shí)結(jié)合的產(chǎn)物，是勞動(dòng)者創(chuàng)造性勞動(dòng)的產(chǎn)物，可以依托勞動(dòng)貢獻(xiàn)參與分配；另一方面，數(shù)據(jù)要素作為新生產(chǎn)要素，同樣可以按照社會(huì)生產(chǎn)過程中的貢獻(xiàn)參與分配。另外，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，資本與勞動(dòng)、數(shù)字平臺(tái)與消費(fèi)者等生產(chǎn)關(guān)系也在發(fā)生變化，需要關(guān)注并保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益，構(gòu)建良好的收入分配格局，為此十九屆四中全會(huì)指出要“建立健全由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”。受發(fā)展階段限制，目前數(shù)據(jù)要素參與收入分配尚存在現(xiàn)實(shí)困境，數(shù)據(jù)要素貢獻(xiàn)度確定、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬等問題亟待解決，但仍應(yīng)高度重視探索數(shù)據(jù)要素的收入分配機(jī)制對(duì)拓寬收入分配渠道的戰(zhàn)略意義。因此，需要健全數(shù)據(jù)由資源轉(zhuǎn)向資產(chǎn)再轉(zhuǎn)向資本的價(jià)值生成路徑，并推動(dòng)市場(chǎng)與政府在數(shù)據(jù)要素貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)中實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，由政府釋放數(shù)據(jù)的價(jià)值信號(hào)，再由市場(chǎng)圍繞信號(hào)進(jìn)行價(jià)格博弈從而形成價(jià)格共識(shí)；另外，在數(shù)據(jù)確權(quán)中要兼顧多方主體的利益，意識(shí)到數(shù)據(jù)創(chuàng)造者和數(shù)據(jù)整合者之間的數(shù)據(jù)傳遞關(guān)系，所有數(shù)據(jù)價(jià)值貢獻(xiàn)者都應(yīng)該參與到數(shù)據(jù)要素收益的分配中。

降低流通成本暢通要素價(jià)值轉(zhuǎn)化渠道

實(shí)現(xiàn)數(shù)字要素資源價(jià)值化是推動(dòng)區(qū)域共同富裕的重要路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠通過降低信息成本、提升物流效率、創(chuàng)新流通形式等方式降低流通成本改善流通效率，提升本地經(jīng)濟(jì)活力，提升區(qū)域富裕水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)憑借強(qiáng)連接和高滲透的特性有利于進(jìn)一步增強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的信息整合能力，利用數(shù)字技術(shù)和新業(yè)態(tài)拓展了信息交流渠道，能夠利用信息時(shí)效性降低流通環(huán)節(jié)信息搜集成本，有效激活了流通產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)要素價(jià)值，并能夠通過大數(shù)據(jù)等方式調(diào)配物流運(yùn)力，降低產(chǎn)品流通的時(shí)間消耗，提升了流通環(huán)節(jié)的運(yùn)輸效率；另外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)極大推動(dòng)了流通組織形式創(chuàng)新，衍生出的直播帶貨、線上線下融合等新型商業(yè)模式對(duì)流通效率提升具有重要促進(jìn)作用。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)流通效率的提升作用，需要順應(yīng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)日益強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)，一方面要引導(dǎo)一批配套設(shè)施相對(duì)完善的流通企業(yè)向全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育流通產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的頭部示范企業(yè)，發(fā)揮其帶動(dòng)作用，推動(dòng)數(shù)字交易等數(shù)字服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，增強(qiáng)流通企業(yè)間數(shù)據(jù)合作與技術(shù)交流，減少流通中的價(jià)值消耗，提升流通企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率；另一方面，要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的功能迭代和服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)現(xiàn)有的如直播帶貨等流通組織形式向?qū)I(yè)化發(fā)展，營(yíng)造有利于新型流通業(yè)態(tài)發(fā)育的平臺(tái)環(huán)境，以增強(qiáng)本地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，從而進(jìn)一步暢通要素價(jià)值的實(shí)現(xiàn)渠道。

放大品牌效應(yīng)提升產(chǎn)品市場(chǎng)溢價(jià)能力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠增強(qiáng)消費(fèi)者的品牌感知度，通過創(chuàng)新品牌傳播形式、提升品牌運(yùn)營(yíng)能力來放大品牌效應(yīng)提高產(chǎn)品溢價(jià)能力，推動(dòng)區(qū)域富裕水平進(jìn)一步提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)弱化空間距離的特性，擴(kuò)大了產(chǎn)品輻射的空間范圍，能夠提升產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。通過富媒體等創(chuàng)新產(chǎn)品傳播形式，推動(dòng)品牌向適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的IP 化發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)的內(nèi)容營(yíng)銷以及粉絲經(jīng)濟(jì)能夠?qū)Ξa(chǎn)品品牌的樹立與傳播，甚至是整體區(qū)域品牌的營(yíng)造與運(yùn)營(yíng)起到催化作用，從而進(jìn)一步提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的溢價(jià)能力。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的品牌建設(shè)是區(qū)域富裕的加速器。要利用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)連接的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和消費(fèi)者分析，明確消費(fèi)者的品牌認(rèn)知、品牌評(píng)價(jià)，通過精細(xì)刻畫市場(chǎng)需求和消費(fèi)行為的群體畫像制定數(shù)字營(yíng)銷策略，利用品牌經(jīng)濟(jì)提升區(qū)域富裕水平；另外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)給予了打造區(qū)域品牌的機(jī)會(huì)，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等具有顯著區(qū)位特征的領(lǐng)域，要整合區(qū)域內(nèi)數(shù)字資源，打造區(qū)域公用品牌，提升區(qū)域品牌市場(chǎng)溢價(jià)能力。

提升政府治理能力健全共同富裕體制保障

利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)政府治理向精細(xì)化發(fā)展，推動(dòng)組織流程結(jié)構(gòu)高效調(diào)整從而提高治理能力，是人民實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)不可缺少的關(guān)鍵一環(huán)。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展給政府提供了種類豐富的治理工具，一方面使其有能力搜集并分析海量政務(wù)數(shù)據(jù)中的規(guī)律性信息，通過構(gòu)建可視化的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)模型，提高政府治理的精細(xì)化程度以及面對(duì)突發(fā)情況的反應(yīng)能力；另一方面推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)向扁平化、智能化轉(zhuǎn)變，通過打破各部門信息溝通的技術(shù)壁壘，促進(jìn)跨部門協(xié)作，使得組織流程結(jié)構(gòu)更加高效。因此，需進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在提升政府治理能力中的作用，政府作為治理主體首先要改變認(rèn)知，充分認(rèn)識(shí)到在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代跨主體的信息共享與協(xié)同治理是必然的發(fā)展趨勢(shì)，需利用數(shù)字技術(shù)加快數(shù)字政府建設(shè)，搭建各領(lǐng)域?qū)I(yè)化的智慧服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步緩解政府間以及政府和公眾之間長(zhǎng)期存在的信息不對(duì)稱問題；通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管模式，提升政府決策的科學(xué)化與精細(xì)化程度；依托數(shù)字技術(shù)搭建開放與多元主體合作的治理平臺(tái)，接入企業(yè)等市場(chǎng)主體的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)所需數(shù)據(jù)的高效銜接，為引入多元主體參與社會(huì)治理提供平臺(tái)支撐。

核算生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值縮小城鄉(xiāng)收入差距

促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，必須以縮小城鄉(xiāng)收入差距為重要抓手。生態(tài)優(yōu)勢(shì)作為鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛存在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，激活生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化是推動(dòng)鄉(xiāng)村增收最直接、最有效的途徑。一直以來，如何核算鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值以及如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化是制約農(nóng)村發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)的主要原因，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為解決這兩個(gè)問題提供了新思路。一方面是數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠利用數(shù)字技術(shù)較為全面地采集并描繪生態(tài)圖景，進(jìn)而為生態(tài)碳匯價(jià)值的計(jì)算提供技術(shù)支撐；另一方面，依托數(shù)字傳播技術(shù)能夠提升鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品品牌的知名度，擴(kuò)大消費(fèi)群體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。所以，需進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的供給能力和質(zhì)量的作用，通過對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化健全“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)現(xiàn)機(jī)制；要加大生態(tài)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)的研發(fā)投入，通過更先進(jìn)的生態(tài)采集技術(shù)和展示技術(shù)，讓社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的可行性；同時(shí)，政府要進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)作用，搭建生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，解決生態(tài)產(chǎn)品流通性差、交易成本高的問題，提高生態(tài)資源的利用效率，促進(jìn)農(nóng)民增收、縮小城鄉(xiāng)收入差距。