周園

(中國計量大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 浙江杭州 310018)

2015年僵尸肉、2018年草莓藏針、2021年大頭娃娃等食品安全事件不僅反映了食品企業(yè)摻雜摻假問題，還反映了食品市場上食品企業(yè)失信經(jīng)營的亂象，因此亟需加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及執(zhí)行力度。徐子涵等(2016)定義食品安全標(biāo)準(zhǔn)是指為了保證食品滿足無毒、無害及符合健康需求等，經(jīng)食品安全有關(guān)方協(xié)商一致制定并經(jīng)公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，以供共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。然而，迄今為止我國還沒有明確定義食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概念。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)不僅影響著國內(nèi)消費者的消費效應(yīng)，還會影響食品貿(mào)易進出口。一般而言，出口國提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)有助于食品出口，進口國提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)會阻礙食品出口(Moenius，2004)。Mangelsdorf等(2012)通過研究標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強對農(nóng)產(chǎn)品出口的具體影響發(fā)現(xiàn)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有顯著的促進作用。根據(jù)執(zhí)行力度將標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分為推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)之后，王學(xué)君等(2017)研究標(biāo)準(zhǔn)對出口的促進作用發(fā)現(xiàn)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)要強于強制性標(biāo)準(zhǔn)。然而，Clougherty and Grajek(2008)研究發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)對出口有可能是促進作用，也有可能沒有影響。

不難發(fā)現(xiàn)，已有文獻大多關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易的影響，有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機制研究新進展的文獻梳理工作卻鮮有人從事?；谠撗芯康目杖保疚脑趯ΜF(xiàn)有文獻進行梳理和總結(jié)的基礎(chǔ)上，從更廣闊的視角出發(fā)，對現(xiàn)有的探討食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機制的重要文獻進行梳理和概述，嘗試構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機制的完整框架結(jié)構(gòu)，進而從中把握食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機制并洞察未來的研究動向。

1 食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的作用機制

本文對有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機制的重要文獻進行梳理和概述，總結(jié)出食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機制主要有以下四個方面：(1)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強可通過質(zhì)量中介效應(yīng)促進貿(mào)易。(2)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強可通過成本效應(yīng)阻礙貿(mào)易。(3)標(biāo)準(zhǔn)可通過種類效應(yīng)影響貿(mào)易。(4)標(biāo)準(zhǔn)可通過影響食品的質(zhì)量和聲譽影響貿(mào)易。食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的四種路徑具體如下所述。

1.1 食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強可通過質(zhì)量中介效應(yīng)促進貿(mào)易

買方和賣方之間的信息不對稱導(dǎo)致市場失靈，進而市場上會發(fā)生逆向選擇或道德風(fēng)險，嚴(yán)重的信息不對稱會導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，資源配置效率沒有達到最優(yōu)，存在帕累托改進。隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，國與國之間的生產(chǎn)體系風(fēng)格迥異，在國際食品貿(mào)易中，對出口國出口食品的質(zhì)量信息，由于信息非對稱問題的存在，進口國的消費者難以獲取。一方面，為了緩解信息非對稱問題，另一方面，為了切實提高食品實際質(zhì)量，所以參與食品貿(mào)易的國家開始著重于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，將之作為一種有效手段，達到提高出口食品質(zhì)量的效果。Leland(1979)研究發(fā)現(xiàn)，如果一個最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)被監(jiān)管部門引入并執(zhí)行后，不僅能有效緩解信息不對稱問題，還能有效提高企業(yè)出口食品質(zhì)量，進而提升社會福利水平。朱靈君(2018)通過設(shè)定質(zhì)量中介效應(yīng)模型研究發(fā)現(xiàn)，出口食品質(zhì)量的提高是標(biāo)準(zhǔn)促進出口貿(mào)易的重要原因。綜上所述，食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強可通過質(zhì)量中介效應(yīng)促進貿(mào)易。

1.2 食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強可通過成本效應(yīng)阻礙貿(mào)易

任何企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時，都會有生產(chǎn)成本，主要包括固定成本和可變成本。成本效應(yīng)一方面導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品范圍的縮減，另一方面導(dǎo)致企業(yè)將更多的生產(chǎn)要素資源用于生產(chǎn)核心產(chǎn)品。如果出口國引入食品安全標(biāo)準(zhǔn)之后，在生產(chǎn)技術(shù)水平一定的條件下，企業(yè)為了使所生產(chǎn)的產(chǎn)品達到該標(biāo)準(zhǔn)，就會付出更大的生產(chǎn)成本。如果進口國設(shè)定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)之后，企業(yè)為了使所生產(chǎn)的產(chǎn)品達到消費者的標(biāo)準(zhǔn)，從國際貿(mào)易中獲得利潤，同樣會付出更大的生產(chǎn)成本，學(xué)者將之稱為服從成本。由此可見，標(biāo)準(zhǔn)已然成為一種貿(mào)易壁壘，因為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)不僅會影響企業(yè)的固定成本，還會影響企業(yè)的可變成本。Maskus等(2004)通過理論創(chuàng)新，將標(biāo)準(zhǔn)作為一種不變的生產(chǎn)要素來設(shè)定短期可變成本函數(shù)。研究發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)要素越大時，此時企業(yè)的生產(chǎn)成本將會增加，反之亦然。Song and Chen(2010)深入研究了企業(yè)面臨主要由標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)生的服從成本。研究發(fā)現(xiàn)，研發(fā)投入等是企業(yè)主要的生產(chǎn)成本。綜上所述，食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強可通過成本效應(yīng)阻礙貿(mào)易。

1.3 食品安全標(biāo)準(zhǔn)可通過種類效應(yīng)影響貿(mào)易

部分學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)國與國之間建設(shè)并執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)之后，國際市場上食品的安全、質(zhì)量等將會有大幅度的提高，這樣便會產(chǎn)生種類效應(yīng)，使得食品種類趨于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不僅能緩解信息不對稱問題，還能降低貿(mào)易成本。譬如，Butter等(2007)以集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)化作為一個典型案例，進行扎根理論、編碼一系列研究后發(fā)現(xiàn)，集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化之后，不僅大幅度降低了國際貿(mào)易成本，還能為各國企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟利潤。然而，另一部分學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)國與國之間建設(shè)并執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)之后，國際市場上食品的安全、質(zhì)量等雖然會有大幅度的提高，但是會使食品種類趨于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，這樣滿足不了消費者對食品的多樣化需求。譬如，F(xiàn)arrell and Saloner(1986)研究發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化提高后，食品種類減少，難以滿足消費者對食品的多樣化需求，最終導(dǎo)致貿(mào)易減少。綜上所述，食品安全標(biāo)準(zhǔn)可通過種類效應(yīng)影響貿(mào)易。

1.4 食品安全標(biāo)準(zhǔn)可通過影響食品的質(zhì)量和聲譽影響貿(mào)易

隨著標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷發(fā)展，學(xué)界或政界都認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵意義代表著價值符號和質(zhì)量聲譽。標(biāo)準(zhǔn)一方面緩解了信息不對稱問題，給市場上消費者提供了質(zhì)量優(yōu)、安全性高的食品。另一方面，通過質(zhì)量信息透明度的加大，增強了消費者對食品的信任感，進而增加購買量。Hudson and Jones(2003)研究發(fā)現(xiàn)，消費者選取品牌、自我評估等四個因素判斷所購買食品的安全性能，不難發(fā)現(xiàn)，消費者對質(zhì)量和聲譽的重視程度之高。Butter and Mosch(2003)利用不同的代理變量測度了兩國之間消費者的信任程度。研究發(fā)現(xiàn)，兩國之間消費者的信任程度提高后，使得貿(mào)易成本降低，進而對貿(mào)易產(chǎn)生正向影響。綜上所述，食品安全標(biāo)準(zhǔn)可通過影響食品的質(zhì)量和聲譽影響貿(mào)易。

2 食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的實證分析

一般而言，出口國提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)有助于食品出口，進口國提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)會阻礙食品出口(Moenius，2004)。Mangelsdorf等(2012)利用國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)測度了食品安全規(guī)制水平，佐證了出口國提高標(biāo)準(zhǔn)后會對出口產(chǎn)生正向影響。Clougherty and Grajek(2008)研究發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)對出口有可能是促進作用，也有可能沒有影響?；诖?，學(xué)者對標(biāo)準(zhǔn)類型、不同行業(yè)、時間跨度等進行了更加深入的研究。對于標(biāo)準(zhǔn)類型對出口的影響，根據(jù)執(zhí)行力度將標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分為推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)之后，王學(xué)君等(2017)研究標(biāo)準(zhǔn)對出口的促進作用發(fā)現(xiàn)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)要強于強制性標(biāo)準(zhǔn)。對于標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的加強對不同行業(yè)的影響，Moenius (2004)研究發(fā)現(xiàn)，在不同行業(yè)之間，這種由標(biāo)準(zhǔn)帶來的貿(mào)易效應(yīng)具有顯著差異。針對食品等初級行業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)后會對進口產(chǎn)生負(fù)向影響；針對高技術(shù)制造業(yè)行業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)后會對進口產(chǎn)生正向影響。Moenius(2006)在對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究中，再次佐證了出口國標(biāo)準(zhǔn)促進了出口，但是進口國標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易效應(yīng)在不同行業(yè)間顯著不同，進口國標(biāo)準(zhǔn)阻礙了農(nóng)產(chǎn)品進口。對于標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的時效性研究中，侯俊軍(2009)發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生效果具有一定的時滯性，短期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易是負(fù)向影響，長期內(nèi)是正向影響。綜上所述，食品安全標(biāo)準(zhǔn)化可能會促進貿(mào)易，也可能會阻礙貿(mào)易。

3 結(jié)語

本文對現(xiàn)有文獻進行梳理和總結(jié)的基礎(chǔ)上，從更廣闊的視角出發(fā)，對現(xiàn)有探討食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機制的重要文獻進行梳理和概述，嘗試構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機制的完整框架結(jié)構(gòu)。本文的主要研究結(jié)論如下：

第一，食品安全標(biāo)準(zhǔn)影響食品行業(yè)貿(mào)易的理論機制主要有：(1)食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強可通過質(zhì)量中介效應(yīng)促進貿(mào)易。(2)食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強可通過成本效應(yīng)阻礙貿(mào)易。(3)食品安全標(biāo)準(zhǔn)可通過種類效應(yīng)影響貿(mào)易。(4)食品安全標(biāo)準(zhǔn)可通過影響食品的質(zhì)量和聲譽影響貿(mào)易。

第二，關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)對食品質(zhì)量的影響，Olper等(2014)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)進口國推薦性標(biāo)準(zhǔn)提高時，進口食品質(zhì)量隨之提高。王學(xué)君等(2017)研究發(fā)現(xiàn)，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)提高后，出口食品質(zhì)量隨之提高。然而，Hu and Lin(2016)研究發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)提高之后，企業(yè)將面臨標(biāo)準(zhǔn)提高帶來的服從成本，間接導(dǎo)致出口食品質(zhì)量降低。因此，食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的加強可能提高出口食品質(zhì)量，也可能降低出口食品質(zhì)量。

第三，關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易量的影響，出口國提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)有助于食品出口，進口國提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)會阻礙食品出口。食品安全標(biāo)準(zhǔn)化可能會促進貿(mào)易，也可能會阻礙貿(mào)易。另外，標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易的作用效果可能具有時滯性，短期內(nèi)是抑制作用，長期內(nèi)是促進作用。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，一方面可以提高對外貿(mào)易實力，使我國在國際貿(mào)易中獲得利益。另一方面，對我國走出國門積極參與全球競爭有著重大影響。與此同時，我國標(biāo)準(zhǔn)化的不斷建設(shè)發(fā)展對其他國家標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)具有一定的借鑒意義，在一定程度上能提高我國標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。