崔光彩

（南京林業(yè)大學(xué)，南京 210037）

習(xí)近平總書(shū)記指出：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福?！睂?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，也為我國(guó)高校開(kāi)展專利運(yùn)營(yíng)工作奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。高校作為我國(guó)最為重要的創(chuàng)新主體，所開(kāi)展的專利研發(fā)工作正呈現(xiàn)出快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而這也意味著高校正面臨著專利權(quán)流失風(fēng)險(xiǎn)，高校必須通過(guò)行之有效的專利運(yùn)營(yíng)管理工作，強(qiáng)化專利運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)，確保高校專利研發(fā)工作保持良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、高校專利運(yùn)營(yíng)管理體系概念介紹

（一）專利運(yùn)營(yíng)概念介紹

業(yè)界對(duì)于專利運(yùn)營(yíng)概念并沒(méi)有形成清晰的界定，仍然處于不同領(lǐng)域有不同看法的狀態(tài)，但是究其根本各個(gè)創(chuàng)新主體在開(kāi)展專利運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中最為核心的目的便是要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得更高的商業(yè)利潤(rùn)。總體而言，專利運(yùn)營(yíng)可以從廣義和狹義兩個(gè)方面進(jìn)行概念分析，廣義是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體通過(guò)使用專利來(lái)提高專利權(quán)的價(jià)值，包括一切專利運(yùn)營(yíng)行為，比如資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵御提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等等，這一系列的專利運(yùn)作方式都可以稱為廣義上的專利運(yùn)營(yíng)，是一種資源配置的優(yōu)化手段。狹義上的專利運(yùn)營(yíng)是將專利權(quán)作為一種市場(chǎng)上的產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行交易和買賣，專利會(huì)在這種運(yùn)營(yíng)模式的推動(dòng)下將專利權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)存在的資金，使得專利能夠獲得的資產(chǎn)價(jià)值在流動(dòng)中得到增值和保值，更加方便市場(chǎng)資源配置和優(yōu)化，提高專利的使用效率和權(quán)屬價(jià)值，從而在受讓者的使用下產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）高校專利運(yùn)營(yíng)概念介紹

對(duì)于高校而言，高校所開(kāi)展的專利運(yùn)營(yíng)工作與企業(yè)所開(kāi)展的專利技術(shù)制造工作有著本質(zhì)性的不同，高校是較為特殊的專利研發(fā)主體，在對(duì)專利權(quán)屬使用上也有著一定的特殊性。一般情況下，高校本身并不會(huì)實(shí)施各類專利技術(shù)，但是卻會(huì)執(zhí)行相應(yīng)的專利權(quán)利，如果高校沒(méi)有能力或者條件使用這些專利技術(shù)便可以將專利權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人，進(jìn)而獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。高校開(kāi)展專利運(yùn)營(yíng)工作最為主要的目的是要使高校能夠保持良好的競(jìng)爭(zhēng)能力，能夠全面提高高校專利商業(yè)價(jià)值。總體而言，高校所進(jìn)行的專利運(yùn)營(yíng)工作具備以下特點(diǎn)，一是高校所擁有的專利權(quán)數(shù)量較多，二是高校更青睞于對(duì)基礎(chǔ)技術(shù)或科學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)造，三是高校的專利轉(zhuǎn)化率較低、運(yùn)用率也較低。

（三）高校專利運(yùn)營(yíng)管理概念介紹

高校所開(kāi)展的專利運(yùn)營(yíng)體系是一項(xiàng)較為復(fù)雜的大系統(tǒng)工程，該工程也會(huì)呈現(xiàn)出實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)變化，會(huì)受到高校的技術(shù)資金投入、國(guó)家政策、人才儲(chǔ)備和高效管理等諸多因素的影響。高校的專利運(yùn)營(yíng)體系主要涉及到高校所開(kāi)展的發(fā)明創(chuàng)造工作，專利培養(yǎng)工作包括產(chǎn)品專利監(jiān)督工作和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓工作等諸多個(gè)內(nèi)容環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)新型的專利運(yùn)營(yíng)模式不斷被研發(fā)和構(gòu)建，我國(guó)高校所開(kāi)展的專利運(yùn)營(yíng)體系也在發(fā)生著一定的變化。具體而言，高校所開(kāi)展的專利運(yùn)營(yíng)管理體系是指高校與其他專利運(yùn)營(yíng)管理主體之間通過(guò)發(fā)揮管理和服務(wù)的功能，構(gòu)建起相應(yīng)的規(guī)范模式，各類機(jī)構(gòu)共同參與的專利運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)，整個(gè)管理體系主要包括專利運(yùn)營(yíng)組織、專利運(yùn)營(yíng)流程以及專利運(yùn)營(yíng)機(jī)制等。

二、高校專利運(yùn)營(yíng)管理體系存在的問(wèn)題分析

（一）機(jī)構(gòu)問(wèn)題分析

高校專利運(yùn)營(yíng)管理體系存在的組織問(wèn)題主要表現(xiàn)在：其一，專利運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)不健全，在機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)設(shè)置方面較為落后，各項(xiàng)環(huán)節(jié)既不齊全，銜接也存在著問(wèn)題，整體而言模式較為簡(jiǎn)單，運(yùn)營(yíng)人員配備缺乏，許多高校甚至沒(méi)有建立起有效的工作機(jī)制，專利運(yùn)營(yíng)管理工作缺乏統(tǒng)一性。其二，高校專利運(yùn)營(yíng)管理體系內(nèi)缺乏專業(yè)化的人才，有將近90%的高校所具備的專職管理人員僅有兩人甚至低于兩人，高校專職從事專利管理的人員大多都不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)無(wú)法對(duì)專利進(jìn)行有效的分析、布局和培育，更會(huì)導(dǎo)致專利在轉(zhuǎn)化過(guò)程中受到抑制性的影響?？傮w來(lái)說(shuō)，缺乏集專利運(yùn)營(yíng)與專利管理為一體的專門機(jī)構(gòu)，即將專利管理部門（比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心）和運(yùn)營(yíng)部門（比如技術(shù)轉(zhuǎn)移中心）合二為一，建立這樣的專職部門，即可全流程管理和運(yùn)營(yíng)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作效率。

（二）流程問(wèn)題分析

對(duì)于高校而言，擁有專利的數(shù)量和質(zhì)量將直接關(guān)系到高校開(kāi)展專利應(yīng)用管理工作的成績(jī)，雖然許多高校都會(huì)擁有諸多數(shù)量的有效專利，但是在運(yùn)營(yíng)管理上能夠?qū)崿F(xiàn)專利的高質(zhì)量化和專利的科學(xué)化組合卻存在著極大的不足，而這也反映出高校的專利運(yùn)營(yíng)管理體系流程存在著問(wèn)題。一方面，高校對(duì)于專利的培育工作往往存在著不及時(shí)的情況，對(duì)整個(gè)專利運(yùn)營(yíng)全流程而言，高校開(kāi)展專利培育工作實(shí)際上是對(duì)現(xiàn)有的專利資源進(jìn)行精選，通過(guò)去蕪存菁的方式，全面提高高校擁有專利項(xiàng)目的質(zhì)量。目前許多高校在進(jìn)行專利運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，由于缺乏對(duì)于研發(fā)信息的收集力度，專利運(yùn)營(yíng)管理工作人員對(duì)于信息的挖掘和了解普遍落后于研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的效率，進(jìn)而導(dǎo)致許多專利培育項(xiàng)目無(wú)法得到有效、及時(shí)的開(kāi)展，如果僅僅依靠研發(fā)人員所進(jìn)行的項(xiàng)目結(jié)題或技術(shù)總結(jié)來(lái)對(duì)專利進(jìn)行申請(qǐng)，就很有可能導(dǎo)致專利項(xiàng)目錯(cuò)過(guò)了最佳的培育期，影響了高校所能夠獲得的效益和價(jià)值。

（三）機(jī)制問(wèn)題分析

雖然高校擁有龐大的專利項(xiàng)目，但是卻存在著許多專利技術(shù)創(chuàng)意與社會(huì)市場(chǎng)實(shí)際需要相脫節(jié)的情況，沒(méi)有充分體現(xiàn)出高校擁有專利項(xiàng)目應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，反而會(huì)導(dǎo)致高校在進(jìn)行專利項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理時(shí)出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫的情況。高校需要利用績(jī)效考評(píng)機(jī)制，通過(guò)物質(zhì)價(jià)值的引導(dǎo)和束縛來(lái)提高高校的專利能力，但是這種方式卻存在著很大程度的不合理因素，進(jìn)而導(dǎo)致高校在對(duì)專利進(jìn)行轉(zhuǎn)化時(shí)會(huì)遇到阻礙，使許多教師只注重專利的申請(qǐng)，卻缺乏對(duì)于專利轉(zhuǎn)化的重視。另一方面，高校在進(jìn)行專利運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，普遍缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，許多高校雖然會(huì)建立起一定的專利轉(zhuǎn)化政策，但是僅僅停留在政策的轉(zhuǎn)發(fā)層次上，對(duì)于相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制設(shè)置過(guò)于籠統(tǒng)，不夠具體，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)操性不強(qiáng)。這樣就會(huì)導(dǎo)致高校在進(jìn)行專利運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，無(wú)法對(duì)高校教師起到切實(shí)有效的價(jià)值引導(dǎo)。

三、高校專利運(yùn)營(yíng)管理體系構(gòu)建策略

（一）完善高校專利運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

高校在進(jìn)行專利運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)的過(guò)程中，需要首先明確組織構(gòu)建的重要性，應(yīng)設(shè)置專業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。一方面，高校需要將專利運(yùn)營(yíng)工作上升到高校發(fā)展的戰(zhàn)略層次上進(jìn)行討論分析，高校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該作為高校專利運(yùn)營(yíng)的主要助推者，要組建起以知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作為核心的運(yùn)營(yíng)管理小組，出臺(tái)全方位的專利運(yùn)營(yíng)政策，校長(zhǎng)牽頭對(duì)各項(xiàng)重大事項(xiàng)決策進(jìn)行制定。探索建立集技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)用為一體的專門機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)高校與第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)合作參與相關(guān)評(píng)估工作，包括對(duì)發(fā)明專利進(jìn)行披露、對(duì)發(fā)明成果進(jìn)行評(píng)估、對(duì)專利項(xiàng)目進(jìn)行培育和增值、對(duì)專利項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量全過(guò)程管理控制、開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷、調(diào)整專利項(xiàng)目符合國(guó)家商業(yè)法律規(guī)定、進(jìn)行專利權(quán)許可轉(zhuǎn)讓協(xié)商等等。同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步推動(dòng)校企、校地合作向深層次、高水平發(fā)展，提升高校科技創(chuàng)新成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

高校在進(jìn)行專利運(yùn)營(yíng)管理組織建設(shè)過(guò)程中，也需要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)人才的挑選和培養(yǎng)工作，通過(guò)采取人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)兩種方式，全面提高高校復(fù)合型專利運(yùn)營(yíng)人才的儲(chǔ)備能力，選拔優(yōu)秀的人才共同構(gòu)建起專利運(yùn)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的組織成員應(yīng)形成知識(shí)上的互補(bǔ)，既要懂技術(shù)，也要懂國(guó)家法律，更要懂市場(chǎng)營(yíng)銷，甚至在外語(yǔ)、金融、管理上都有一定的知識(shí)儲(chǔ)備，團(tuán)隊(duì)內(nèi)的各個(gè)組成工作人員都要有一定的一技之長(zhǎng)，能夠充分發(fā)揮出自身作用價(jià)值，配合高校開(kāi)展專利運(yùn)營(yíng)管理工作。

（二）優(yōu)化高校專利運(yùn)營(yíng)管理流程

高校應(yīng)將專利運(yùn)營(yíng)管理理念貫穿于科研項(xiàng)目選題立項(xiàng)、組織實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等整個(gè)過(guò)程之中，設(shè)立跟蹤項(xiàng)目的專利專員，利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)對(duì)專利進(jìn)行培育，對(duì)技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，強(qiáng)化專利項(xiàng)目法律適用能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力。要對(duì)專利的運(yùn)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行積極的管理控制，要按照市場(chǎng)的技術(shù)需求來(lái)對(duì)專利項(xiàng)目進(jìn)行分析和研判，高校需要建立起有利于信息收集的制度體系，堅(jiān)持全方位及時(shí)性、高準(zhǔn)確性的原則對(duì)各類科研信息進(jìn)行有效的篩選。重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)新技術(shù)、發(fā)明思路、技術(shù)方案、產(chǎn)品樣機(jī)等等，以此為基礎(chǔ)篩選出具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和商業(yè)前景的專利發(fā)明項(xiàng)目，并將其作為重點(diǎn)申請(qǐng)專利的培育項(xiàng)目。

高校也需要建立起完善的專利評(píng)估模型體系，以專利轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，市場(chǎng)需求作抓手，對(duì)專利項(xiàng)目的隱性價(jià)值和顯性價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，需要參照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公示的各類參考文件，鼓勵(lì)圍繞優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，加強(qiáng)國(guó)際專利和發(fā)明專利的申請(qǐng)。另外，許多專利的創(chuàng)造不是來(lái)自于市場(chǎng)的真正需求，而是受職稱評(píng)審、績(jī)效考核、項(xiàng)目結(jié)題等現(xiàn)實(shí)因素影響，因此，高校的考核“天平”應(yīng)當(dāng)由“創(chuàng)造”考核向“轉(zhuǎn)化”考核傾斜。高?？梢詮膶＠?xiàng)目涉及到的技術(shù)類型、法律內(nèi)容以及市場(chǎng)前景等三個(gè)維度來(lái)進(jìn)行專利運(yùn)營(yíng)，對(duì)各類相關(guān)信息進(jìn)行深度挖掘，聯(lián)合技術(shù)專家、專業(yè)律師以及評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)專利項(xiàng)目進(jìn)行共同的分析和研判，強(qiáng)化指標(biāo)建設(shè)，利用權(quán)重的方式對(duì)專利項(xiàng)目進(jìn)行最終的定價(jià)，進(jìn)而可以獲得更為科學(xué)的評(píng)估手段及評(píng)估結(jié)果。

（三）健全高校專利運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制

高校專利運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，重點(diǎn)需要明確的是落實(shí)各職能在發(fā)明專利相關(guān)的制度內(nèi)容，允許發(fā)明人可以獲得共有的專利權(quán)利，提高發(fā)明人的決定權(quán)價(jià)值，同時(shí)加大專利運(yùn)營(yíng)管理工作的監(jiān)督管理力度。一方面，高校在進(jìn)行專利運(yùn)營(yíng)管理制度建設(shè)時(shí)，需要明確落實(shí)職務(wù)相關(guān)的制度建設(shè)，對(duì)職務(wù)發(fā)明問(wèn)題進(jìn)行政策的細(xì)化，提高實(shí)施的效益，既要堅(jiān)持職務(wù)發(fā)明權(quán)屬，應(yīng)屬于高校的原則，又要給予職務(wù)發(fā)明人充分的價(jià)值回報(bào)，這樣才能在保障高校利益的同時(shí)維護(hù)發(fā)明人的權(quán)益。另一方面，高校應(yīng)允許職務(wù)發(fā)明人共享專利項(xiàng)目的權(quán)益。高校專利普遍存在著維持時(shí)間較短、運(yùn)用效率較低的現(xiàn)狀，究其原因，主要是由于高校并沒(méi)有充分地激發(fā)職務(wù)發(fā)明人的發(fā)明積極性，職務(wù)發(fā)明人普遍缺乏對(duì)于專利的重視。因職務(wù)要求所開(kāi)展的發(fā)明工作，會(huì)極大地抑制發(fā)明人的工作積極性，所以高校要明確專利發(fā)明人與專利權(quán)人之間的共有關(guān)系這一理念，采取行之有效的辦法，保障發(fā)明人的專利權(quán)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)收益分配制度，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)中高校、發(fā)明人之間的收益分配原則，創(chuàng)新分配制度，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，從而創(chuàng)造出更大的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

總而言之，高校通過(guò)進(jìn)行專利運(yùn)營(yíng)管理工作，能夠使高校獲得更為顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面提高我國(guó)創(chuàng)新能力，使各專利項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)更大的商業(yè)價(jià)值。所以，廣大高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于專利運(yùn)營(yíng)管理工作的重視，加大研發(fā)和落實(shí)力度，使專利運(yùn)營(yíng)管理工作發(fā)揮出更大的價(jià)值，這將促進(jìn)我國(guó)高校實(shí)現(xiàn)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步，也將促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)更有創(chuàng)新性和突破性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。