崔光彩

（南京林業(yè)大學，南京 210037）

習近平總書記指出：“知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福?！睂崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持科技創(chuàng)新在國家現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，也為我國高校開展專利運營工作奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。高校作為我國最為重要的創(chuàng)新主體，所開展的專利研發(fā)工作正呈現(xiàn)出快速的發(fā)展態(tài)勢，而這也意味著高校正面臨著專利權(quán)流失風險，高校必須通過行之有效的專利運營管理工作，強化專利運營管理體系建設(shè)，確保高校專利研發(fā)工作保持良好的發(fā)展狀態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、高校專利運營管理體系概念介紹

（一）專利運營概念介紹

業(yè)界對于專利運營概念并沒有形成清晰的界定，仍然處于不同領(lǐng)域有不同看法的狀態(tài)，但是究其根本各個創(chuàng)新主體在開展專利運營的過程中最為核心的目的便是要提高市場競爭優(yōu)勢，獲得更高的商業(yè)利潤?？傮w而言，專利運營可以從廣義和狹義兩個方面進行概念分析，廣義是指市場經(jīng)濟中的主體通過使用專利來提高專利權(quán)的價值，包括一切專利運營行為，比如資產(chǎn)運營風險抵御提高市場競爭力等等，這一系列的專利運作方式都可以稱為廣義上的專利運營，是一種資源配置的優(yōu)化手段。狹義上的專利運營是將專利權(quán)作為一種市場上的產(chǎn)品來進行交易和買賣，專利會在這種運營模式的推動下將專利權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實存在的資金，使得專利能夠獲得的資產(chǎn)價值在流動中得到增值和保值，更加方便市場資源配置和優(yōu)化，提高專利的使用效率和權(quán)屬價值，從而在受讓者的使用下產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）高校專利運營概念介紹

對于高校而言，高校所開展的專利運營工作與企業(yè)所開展的專利技術(shù)制造工作有著本質(zhì)性的不同，高校是較為特殊的專利研發(fā)主體，在對專利權(quán)屬使用上也有著一定的特殊性。一般情況下，高校本身并不會實施各類專利技術(shù)，但是卻會執(zhí)行相應的專利權(quán)利，如果高校沒有能力或者條件使用這些專利技術(shù)便可以將專利權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人，進而獲得經(jīng)濟利潤。高校開展專利運營工作最為主要的目的是要使高校能夠保持良好的競爭能力，能夠全面提高高校專利商業(yè)價值?？傮w而言，高校所進行的專利運營工作具備以下特點，一是高校所擁有的專利權(quán)數(shù)量較多，二是高校更青睞于對基礎(chǔ)技術(shù)或科學領(lǐng)域進行研發(fā)創(chuàng)造，三是高校的專利轉(zhuǎn)化率較低、運用率也較低。

（三）高校專利運營管理概念介紹

高校所開展的專利運營體系是一項較為復雜的大系統(tǒng)工程，該工程也會呈現(xiàn)出實時的動態(tài)變化，會受到高校的技術(shù)資金投入、國家政策、人才儲備和高效管理等諸多因素的影響。高校的專利運營體系主要涉及到高校所開展的發(fā)明創(chuàng)造工作，專利培養(yǎng)工作包括產(chǎn)品專利監(jiān)督工作和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓工作等諸多個內(nèi)容環(huán)節(jié)。隨著我國新型的專利運營模式不斷被研發(fā)和構(gòu)建，我國高校所開展的專利運營體系也在發(fā)生著一定的變化。具體而言，高校所開展的專利運營管理體系是指高校與其他專利運營管理主體之間通過發(fā)揮管理和服務的功能，構(gòu)建起相應的規(guī)范模式，各類機構(gòu)共同參與的專利運營管理活動，整個管理體系主要包括專利運營組織、專利運營流程以及專利運營機制等。

二、高校專利運營管理體系存在的問題分析

（一）機構(gòu)問題分析

高校專利運營管理體系存在的組織問題主要表現(xiàn)在：其一，專利運營的機構(gòu)不健全，在機構(gòu)運營設(shè)置方面較為落后，各項環(huán)節(jié)既不齊全，銜接也存在著問題，整體而言模式較為簡單，運營人員配備缺乏，許多高校甚至沒有建立起有效的工作機制，專利運營管理工作缺乏統(tǒng)一性。其二，高校專利運營管理體系內(nèi)缺乏專業(yè)化的人才，有將近90%的高校所具備的專職管理人員僅有兩人甚至低于兩人，高校專職從事專利管理的人員大多都不具備知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識無法對專利進行有效的分析、布局和培育，更會導致專利在轉(zhuǎn)化過程中受到抑制性的影響?？傮w來說，缺乏集專利運營與專利管理為一體的專門機構(gòu)，即將專利管理部門（比如知識產(chǎn)權(quán)中心）和運營部門（比如技術(shù)轉(zhuǎn)移中心）合二為一，建立這樣的專職部門，即可全流程管理和運營高校的知識產(chǎn)權(quán)，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作效率。

（二）流程問題分析

對于高校而言，擁有專利的數(shù)量和質(zhì)量將直接關(guān)系到高校開展專利應用管理工作的成績，雖然許多高校都會擁有諸多數(shù)量的有效專利，但是在運營管理上能夠?qū)崿F(xiàn)專利的高質(zhì)量化和專利的科學化組合卻存在著極大的不足，而這也反映出高校的專利運營管理體系流程存在著問題。一方面，高校對于專利的培育工作往往存在著不及時的情況，對整個專利運營全流程而言，高校開展專利培育工作實際上是對現(xiàn)有的專利資源進行精選，通過去蕪存菁的方式，全面提高高校擁有專利項目的質(zhì)量。目前許多高校在進行專利運營管理過程中，由于缺乏對于研發(fā)信息的收集力度，專利運營管理工作人員對于信息的挖掘和了解普遍落后于研發(fā)創(chuàng)新活動的效率，進而導致許多專利培育項目無法得到有效、及時的開展，如果僅僅依靠研發(fā)人員所進行的項目結(jié)題或技術(shù)總結(jié)來對專利進行申請，就很有可能導致專利項目錯過了最佳的培育期，影響了高校所能夠獲得的效益和價值。

（三）機制問題分析

雖然高校擁有龐大的專利項目，但是卻存在著許多專利技術(shù)創(chuàng)意與社會市場實際需要相脫節(jié)的情況，沒有充分體現(xiàn)出高校擁有專利項目應該實現(xiàn)的市場競爭優(yōu)勢，反而會導致高校在進行專利項目運營管理時出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫的情況。高校需要利用績效考評機制，通過物質(zhì)價值的引導和束縛來提高高校的專利能力，但是這種方式卻存在著很大程度的不合理因素，進而導致高校在對專利進行轉(zhuǎn)化時會遇到阻礙，使許多教師只注重專利的申請，卻缺乏對于專利轉(zhuǎn)化的重視。另一方面，高校在進行專利運營管理過程中，普遍缺乏相應的監(jiān)督管理機制建設(shè)，許多高校雖然會建立起一定的專利轉(zhuǎn)化政策，但是僅僅停留在政策的轉(zhuǎn)發(fā)層次上，對于相關(guān)的監(jiān)督機制設(shè)置過于籠統(tǒng)，不夠具體，進而導致實操性不強。這樣就會導致高校在進行專利運營管理過程中，無法對高校教師起到切實有效的價值引導。

三、高校專利運營管理體系構(gòu)建策略

（一）完善高校專利運營管理機構(gòu)

高校在進行專利運營管理體系建設(shè)的過程中，需要首先明確組織構(gòu)建的重要性，應設(shè)置專業(yè)的運營機構(gòu)、服務機構(gòu)和人才培養(yǎng)機構(gòu)。一方面，高校需要將專利運營工作上升到高校發(fā)展的戰(zhàn)略層次上進行討論分析，高校的領(lǐng)導應該作為高校專利運營的主要助推者，要組建起以知識產(chǎn)權(quán)工作為核心的運營管理小組，出臺全方位的專利運營政策，校長牽頭對各項重大事項決策進行制定。探索建立集技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)管理運用為一體的專門機構(gòu)，鼓勵高校與第三方知識產(chǎn)權(quán)運營服務平臺合作參與相關(guān)評估工作，包括對發(fā)明專利進行披露、對發(fā)明成果進行評估、對專利項目進行培育和增值、對專利項目進行質(zhì)量全過程管理控制、開展市場營銷、調(diào)整專利項目符合國家商業(yè)法律規(guī)定、進行專利權(quán)許可轉(zhuǎn)讓協(xié)商等等。同時，要加強產(chǎn)學研合作，進一步推動校企、校地合作向深層次、高水平發(fā)展，提升高校科技創(chuàng)新成果服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

高校在進行專利運營管理組織建設(shè)過程中，也需要加強運營人才的挑選和培養(yǎng)工作，通過采取人才引進和人才培養(yǎng)兩種方式，全面提高高校復合型專利運營人才的儲備能力，選拔優(yōu)秀的人才共同構(gòu)建起專利運營組織機構(gòu)。組織機構(gòu)內(nèi)的組織成員應形成知識上的互補，既要懂技術(shù)，也要懂國家法律，更要懂市場營銷，甚至在外語、金融、管理上都有一定的知識儲備，團隊內(nèi)的各個組成工作人員都要有一定的一技之長，能夠充分發(fā)揮出自身作用價值，配合高校開展專利運營管理工作。

（二）優(yōu)化高校專利運營管理流程

高校應將專利運營管理理念貫穿于科研項目選題立項、組織實施、結(jié)題驗收、成果轉(zhuǎn)化等整個過程之中，設(shè)立跟蹤項目的專利專員，利用現(xiàn)有優(yōu)勢對專利進行培育，對技術(shù)進行評估，強化專利項目法律適用能力和市場適應能力。要對專利的運營全過程進行積極的管理控制，要按照市場的技術(shù)需求來對專利項目進行分析和研判，高校需要建立起有利于信息收集的制度體系，堅持全方位及時性、高準確性的原則對各類科研信息進行有效的篩選。重點關(guān)注創(chuàng)新技術(shù)、發(fā)明思路、技術(shù)方案、產(chǎn)品樣機等等，以此為基礎(chǔ)篩選出具有經(jīng)濟價值和商業(yè)前景的專利發(fā)明項目，并將其作為重點申請專利的培育項目。

高校也需要建立起完善的專利評估模型體系，以專利轉(zhuǎn)化為導向，市場需求作抓手，對專利項目的隱性價值和顯性價值進行科學的評估，需要參照國家知識產(chǎn)權(quán)局公示的各類參考文件，鼓勵圍繞優(yōu)勢特色學科，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家重大經(jīng)濟領(lǐng)域有關(guān)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)布局，加強國際專利和發(fā)明專利的申請。另外，許多專利的創(chuàng)造不是來自于市場的真正需求，而是受職稱評審、績效考核、項目結(jié)題等現(xiàn)實因素影響，因此，高校的考核“天平”應當由“創(chuàng)造”考核向“轉(zhuǎn)化”考核傾斜。高校可以從專利項目涉及到的技術(shù)類型、法律內(nèi)容以及市場前景等三個維度來進行專利運營，對各類相關(guān)信息進行深度挖掘，聯(lián)合技術(shù)專家、專業(yè)律師以及評估機構(gòu)對專利項目進行共同的分析和研判，強化指標建設(shè)，利用權(quán)重的方式對專利項目進行最終的定價，進而可以獲得更為科學的評估手段及評估結(jié)果。

（三）健全高校專利運營管理機制

高校專利運營管理機制，重點需要明確的是落實各職能在發(fā)明專利相關(guān)的制度內(nèi)容，允許發(fā)明人可以獲得共有的專利權(quán)利，提高發(fā)明人的決定權(quán)價值，同時加大專利運營管理工作的監(jiān)督管理力度。一方面，高校在進行專利運營管理制度建設(shè)時，需要明確落實職務相關(guān)的制度建設(shè)，對職務發(fā)明問題進行政策的細化，提高實施的效益，既要堅持職務發(fā)明權(quán)屬，應屬于高校的原則，又要給予職務發(fā)明人充分的價值回報，這樣才能在保障高校利益的同時維護發(fā)明人的權(quán)益。另一方面，高校應允許職務發(fā)明人共享專利項目的權(quán)益。高校專利普遍存在著維持時間較短、運用效率較低的現(xiàn)狀，究其原因，主要是由于高校并沒有充分地激發(fā)職務發(fā)明人的發(fā)明積極性，職務發(fā)明人普遍缺乏對于專利的重視。因職務要求所開展的發(fā)明工作，會極大地抑制發(fā)明人的工作積極性，所以高校要明確專利發(fā)明人與專利權(quán)人之間的共有關(guān)系這一理念，采取行之有效的辦法，保障發(fā)明人的專利權(quán)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)收益分配制度，積極探索知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動中高校、發(fā)明人之間的收益分配原則，創(chuàng)新分配制度，調(diào)動科研人員的積極性，從而創(chuàng)造出更大的社會價值與經(jīng)濟價值。

總而言之，高校通過進行專利運營管理工作，能夠使高校獲得更為顯著的競爭優(yōu)勢，全面提高我國創(chuàng)新能力，使各專利項目實現(xiàn)更大的商業(yè)價值。所以，廣大高校應加強對于專利運營管理工作的重視，加大研發(fā)和落實力度，使專利運營管理工作發(fā)揮出更大的價值，這將促進我國高校實現(xiàn)更為長遠的發(fā)展和進步，也將促進我國國民經(jīng)濟建設(shè)更有創(chuàng)新性和突破性，進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。