文│林紅（山東省泰安市寧陽縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

隨著人們生活水平的不斷提高，畜禽養(yǎng)殖的數(shù)量和規(guī)模不斷發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中的占比也越來越大，畜禽養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑之一。2021年山東省寧陽縣出欄生豬33.08萬頭、牛1.55萬頭、羊22萬頭、家禽2727.8萬羽；肉類總產(chǎn)量7.31萬噸，其中豬肉2.68萬噸、牛肉0.31萬噸、羊肉0.29萬噸、禽肉4.03萬噸。

這些畜禽肉類通過各種渠道流向了我們的餐桌，無時無刻牽系著我們的健康。畜禽養(yǎng)殖檔案能把整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中各個環(huán)節(jié)記錄下來，是生產(chǎn)經(jīng)營過程數(shù)據(jù)的全面記載和總結(jié)，建立畜禽養(yǎng)殖檔案，不僅是對生產(chǎn)經(jīng)營行為的約束，還是養(yǎng)殖經(jīng)驗與效益的體現(xiàn)，同時當(dāng)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時，是快速有效查找出問題的材料支撐，就可以避免動物性食品安全事件對人類健康造成的危害，完成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯問題。

一、建立畜禽養(yǎng)殖檔案的必要性和重要性

建立畜禽養(yǎng)殖檔案是養(yǎng)殖場的法定職責(zé)，完善的畜禽養(yǎng)殖檔案能有效防控重大動物疫病，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的同時，也是實施畜禽及產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的環(huán)節(jié)支撐，對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

1.建立畜禽養(yǎng)殖檔案是養(yǎng)殖場的法定職責(zé)?！吨腥A人民共和國畜牧法》作為畜牧業(yè)的根本大法，明確規(guī)定：畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進(jìn)出場日期、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量;檢疫、免疫、消毒情況；畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況；畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。同時規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款。由此可見，建立養(yǎng)殖檔案是養(yǎng)殖場的法定職責(zé)。

2.動物疫病防控和質(zhì)量安全的重要保障。畜禽養(yǎng)殖檔案體現(xiàn)養(yǎng)殖時生產(chǎn)記錄、動物免疫、投入品使用、病死畜禽無害化處理等生產(chǎn)行為，是畜牧生產(chǎn)情況最真實的反映，同時也是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理的載體。畜禽養(yǎng)殖檔案管理制度的推進(jìn)落實，對規(guī)范養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營和動物疫病防控行為，及時了解和掌握畜牧生產(chǎn)信息，有效防控重大動物疫病，切實保障畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全，以及在動物防疫、產(chǎn)品追溯工作中具有不可替代的作用，是動物疫病防控和質(zhì)量安全的重要保障。

3.提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)支撐。畜禽養(yǎng)殖檔案是診斷疾病時流行病學(xué)資料的重要來源，是判斷飼料品質(zhì)優(yōu)劣的有效依據(jù)，是積累經(jīng)驗，提高生產(chǎn)管理水平的必要手段。生產(chǎn)記錄可以快速幫你分析自己養(yǎng)殖場今年的生產(chǎn)數(shù)據(jù)；飼料、飼料添加劑和獸藥使用記錄可以幫你快速掌握今年的成本花銷，記錄清楚飼料廠家批次等情況；免疫記錄可以幫你將免疫做到位，不會出現(xiàn)漏免的情況；診療記錄可以幫你翔實掌握畜禽的發(fā)病情況，用什么藥物治療有效，下次出現(xiàn)類似情況，可以直接選定藥物進(jìn)行治療，減少自己成本的支出；無害化記錄可以幫你總結(jié)疫病防控時機(jī)與效果，督促做好疫病防控及無害化處理工作。通過對養(yǎng)殖檔案數(shù)據(jù)的分析研判，能提高養(yǎng)殖場生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

二、畜禽養(yǎng)殖檔案填寫使用的現(xiàn)狀及問題

寧陽縣雖然對畜禽養(yǎng)殖檔案做了統(tǒng)一版式的印制，也搞了很多次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但部分養(yǎng)殖場對建立養(yǎng)殖檔案仍不積極、不主動，要么記錄不及時，要么記錄不認(rèn)真，片面地認(rèn)為填寫?zhàn)B殖檔案不僅不能帶來經(jīng)濟(jì)效益，相反還增加了時間成本，認(rèn)識不到畜禽養(yǎng)殖檔案水平的高低，也是檢驗畜禽及產(chǎn)品質(zhì)量管理水平的標(biāo)志；有的養(yǎng)殖場存在應(yīng)付心理，即使記錄，也存在記的過于簡單，不完整、不真實的情況，大部分養(yǎng)殖場還不會充分利用養(yǎng)殖檔案的作用，幫助分析生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)殖效益。

三、做好畜禽養(yǎng)殖檔案工作的幾點想法

1.宣傳為先，責(zé)任引領(lǐng)。建立畜禽養(yǎng)殖檔案的責(zé)任主體是養(yǎng)殖場，《中華人民共和國畜牧法》明確規(guī)定：未按規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款?？梢酝ㄟ^印制標(biāo)語、張貼宣傳頁、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、微信公眾號發(fā)布等方式，積極宣傳建立養(yǎng)殖檔案的必要性和重要性，使養(yǎng)殖場對畜禽養(yǎng)殖檔案工作引起足夠的重視，提高建立養(yǎng)殖檔案的積極性，不斷使畜禽養(yǎng)殖檔案真正起到對生產(chǎn)過程監(jiān)管、對畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯的支撐作用。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，指導(dǎo)填寫。養(yǎng)殖檔案是一項反映畜牧生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況的系統(tǒng)工程，也是生產(chǎn)效益好壞的評價依據(jù)，需要生產(chǎn)管理人員提高認(rèn)識，真實填寫。各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)定期對養(yǎng)殖場開展培訓(xùn)，針對檔案中的各項記錄內(nèi)容，逐項講解，及時解答記錄人員遇到的實際問題，并對一些不合理的檔案格式進(jìn)行調(diào)整，力求科學(xué)、簡潔和實用。同時加強(qiáng)基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)，形成層層監(jiān)管的工作流程，督促養(yǎng)殖場在思想上重視，行動中落實，準(zhǔn)確規(guī)范填寫。

3.健全體制，強(qiáng)化監(jiān)管。畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)結(jié)合風(fēng)險評估情況，按不同監(jiān)管頻次做好監(jiān)管檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管人員落實片區(qū)監(jiān)管機(jī)制，利用每月的監(jiān)管日志，結(jié)合養(yǎng)殖場落地報檢及開具產(chǎn)地檢疫的時機(jī)，督促做好養(yǎng)殖檔案填寫工作；農(nóng)業(yè)執(zhí)法作為養(yǎng)殖檔案執(zhí)法主體，應(yīng)依法加強(qiáng)養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督檢查，同時加強(qiáng)巡查檢查力度，發(fā)布舉報電話，通過案件的查處對養(yǎng)殖檔案的規(guī)范化建立起到促進(jìn)作用。同時各級畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，對未建立養(yǎng)殖檔案或檔案填寫不規(guī)范的養(yǎng)殖場責(zé)令其限期整改，對于整改不到位的養(yǎng)殖場，或未按規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》第六十六條規(guī)定處罰。規(guī)范建立畜禽養(yǎng)殖檔案是一項系統(tǒng)性工作，邏輯性強(qiáng)，內(nèi)容繁多，涉及畜牧監(jiān)管的方方面面，只有通過健全巡查監(jiān)管體制，形成齊抓共管的局面，才能做好養(yǎng)殖檔案的規(guī)范建立工作，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

4.連鎖督促，落到實處。對未建立養(yǎng)殖檔案或填寫不規(guī)范、不及時準(zhǔn)確的，要強(qiáng)化信息共享、形成監(jiān)管合力。一是在辦理《動物防疫合格證》《養(yǎng)殖場備案》《生鮮乳收購許可證》等證件時，必須查看養(yǎng)殖檔案，未建立或填寫不規(guī)范的，要暫緩辦理，待養(yǎng)殖檔案完善后再與辦理；二是在養(yǎng)殖場領(lǐng)取強(qiáng)制免疫疫苗或各項補(bǔ)貼時，必須查驗養(yǎng)殖檔案，并以養(yǎng)殖檔案生產(chǎn)記錄的存欄數(shù)量作為發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；三是對于未建立養(yǎng)殖檔案或當(dāng)案填寫不規(guī)范的，暫不列入無公害人定和標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建范圍，暫不安排相應(yīng)資金扶持類項目，通過環(huán)環(huán)相扣、連鎖督促的方式達(dá)到建立養(yǎng)殖檔案，實現(xiàn)監(jiān)管指導(dǎo)的目的。

隨著當(dāng)前數(shù)字時代的蓬勃發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖檔案逐漸實現(xiàn)了數(shù)字化、電子化，養(yǎng)殖檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)使我們畜產(chǎn)品安全的溯源管理更趨于成熟，大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)了管理部門、養(yǎng)殖場、銷售平臺等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，國家利用大數(shù)據(jù)制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供真實數(shù)據(jù)支撐，養(yǎng)殖檔案及時、真實、規(guī)范填寫的作用更加重要、意義更加重大，督促養(yǎng)殖場建立養(yǎng)殖檔案已成為我們畜牧獸醫(yī)部門管理的重要工作之一。