文︳七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體記者 鄭友

渝北區(qū)龍溪街道花卉東路社區(qū)“鄰里促進(jìn)中心”成立現(xiàn)場(chǎng)

“如果不是你們耐心調(diào)解，我們之間的矛盾可能會(huì)激化。”7 月6 日，渝北區(qū)龍溪街道花卉東路社區(qū)，因鄰里糾紛鬧得不可開交的兩家人最終握手言和。這一令人欣慰的結(jié)果，得益于社區(qū)剛成立的“鄰里促進(jìn)中心”。

重慶市第六次黨代會(huì)報(bào)告提出，今后5年，將深入推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力建設(shè)更高水平的平安重慶。花卉東路社區(qū)“鄰里促進(jìn)中心”就是其中的一個(gè)縮影。

社會(huì)安定有序，人民才能安居樂(lè)業(yè)。讓人民群眾住得安適、吃得安心、行得安穩(wěn)、干得安全、過(guò)得安樂(lè)，當(dāng)下，重慶正拿出真招實(shí)招不斷加強(qiáng)社會(huì)治理，守護(hù)市民穩(wěn)穩(wěn)的安全感。

樓宇警務(wù)“下訪式”服務(wù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“物業(yè)管理服務(wù)確實(shí)要提高質(zhì)量，但是繳納物業(yè)管理費(fèi)是業(yè)主的義務(wù)……”6 月27 日，在位于渝中區(qū)解放碑國(guó)貿(mào)大廈的樓宇警務(wù)室，民警黃茂為正在調(diào)解一起糾紛。

樓宇警務(wù)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)

敞開式的辦公環(huán)境，一排排整齊碼放的宣傳資料，墻壁上醒目的“樓宇警務(wù)”幾個(gè)大字，彰顯著這里的與眾不同。很快，在民警、居委會(huì)等多方努力下，大廈里的矛盾雙方終于達(dá)成一致，握手言和。

作為重慶商貿(mào)中心，解放碑商圈樓宇林立、商賈云集，樓宇復(fù)雜的治安環(huán)境給公安機(jī)關(guān)的管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。如何為寫字樓內(nèi)的企業(yè)提供一個(gè)良好的法治環(huán)境，重慶市公安局渝中區(qū)分局積極開動(dòng)腦筋。

針對(duì)解放碑商圈寫字樓多、涉外企業(yè)和小微企業(yè)多的實(shí)際，以及人員流動(dòng)性大、管理難度大、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件高發(fā)等實(shí)情，渝中公安以問(wèn)題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握問(wèn)題癥結(jié)，在全市率先試點(diǎn)集精準(zhǔn)防控、警務(wù)求助、法律咨詢、糾紛調(diào)解、便民服務(wù)等功能于一體的樓宇警務(wù)室。

樓宇警務(wù)室與企業(yè)做“鄰居”，組織社區(qū)民警、居委會(huì)主任、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人、輔警、協(xié)管員和樓宇企業(yè)治安積極分子成立樓宇服務(wù)隊(duì)，定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)，定期巡邏排查、加強(qiáng)監(jiān)管，變“坐堂式”被動(dòng)服務(wù)為“下訪式”主動(dòng)服務(wù)，讓樓宇企業(yè)放心經(jīng)營(yíng)，安心發(fā)展。

黃茂為說(shuō)，國(guó)貿(mào)大廈樓宇警務(wù)室剛成立不久，他們就接到企業(yè)投訴樓內(nèi)一家網(wǎng)絡(luò)公司工作噪音大，主播們穿著過(guò)于“清涼”，一定程度上影響了周圍企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

接到投訴后，民警立即找到該公司負(fù)責(zé)人，讓其加固隔音設(shè)施，規(guī)范工作制度，并聯(lián)系物業(yè)管理公司巡查、監(jiān)督。“真正感覺(jué)到民警就在身邊。”問(wèn)題得到解決后，投訴方連連稱贊。

從固定資產(chǎn)投入角度來(lái)看，冗余率超過(guò)10%的為機(jī)構(gòu)15、機(jī)構(gòu)19、機(jī)構(gòu)16、機(jī)構(gòu)18。其中機(jī)構(gòu)15、機(jī)構(gòu)19的固定資產(chǎn)投資率高達(dá)30%以上。這進(jìn)一步說(shuō)明，這些機(jī)構(gòu)的資源配置利用技術(shù)水平較差，同時(shí)也說(shuō)明，這2個(gè)機(jī)構(gòu)目前只重視了投入規(guī)模，而沒(méi)有重視資源利用技術(shù)的提高，難以實(shí)現(xiàn)綜合效率有效。

“不出樓就能解決問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在地幫我們挽回了經(jīng)濟(jì)損失，真是太棒了。”另一家公司負(fù)責(zé)人同樣伸出大拇指，夸贊樓宇警務(wù)室。

原來(lái)，1 個(gè)月前，該公司財(cái)務(wù)人員因操作失誤，將工資誤發(fā)給了同名同姓的前同事，但對(duì)方不愿退還。財(cái)務(wù)人員急匆匆地跑進(jìn)樓宇警務(wù)室求助，民警一邊安撫，一邊法制教育對(duì)方，最終把誤發(fā)的工資要了回來(lái)。

黃茂為說(shuō)，樓宇服務(wù)隊(duì)每周兩次巡邏排查樓宇企業(yè)，開展上門服務(wù)，對(duì)消防、鄰里企業(yè)糾紛、投訴舉報(bào)、相關(guān)法律咨詢等問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)處理，對(duì)不屬于管理范疇的問(wèn)題立即幫忙聯(lián)系所屬部門，分流化解。通過(guò)“資源聯(lián)享、問(wèn)題聯(lián)治、糾紛聯(lián)調(diào)”，讓群眾少跑路的同時(shí)，也讓企業(yè)花最少的時(shí)間解決日常問(wèn)題。

截至目前，樓宇警務(wù)室常態(tài)化開展巡邏防控200 余次，為企業(yè)提供安全培訓(xùn)160 余次，開展“掃樓”反詐騙宣傳3400 余人次，調(diào)解矛盾糾紛270余起，接受咨詢400余人次。

智慧監(jiān)管“三平臺(tái)”守護(hù)“舌尖上的安全”

洗菜、切菜、炒菜……6 月下旬，梁平區(qū)屏錦中學(xué)食堂，數(shù)名員工在后廚有條不紊地忙碌著。

其間，所有的工序和過(guò)程，均被廚房的多個(gè)攝像頭完整地記錄下來(lái)，而食堂就餐區(qū)顯眼的大屏幕上正實(shí)時(shí)播放著后廚的各個(gè)操作環(huán)節(jié)，學(xué)生和教師能清晰地看到餐食的制作流程是否規(guī)范、衛(wèi)生。

據(jù)了解，校園食堂之所以變得陽(yáng)光、透明，得益于梁平區(qū)全力打造校園食品監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+A I 智能識(shí)別”工程建設(shè)。

與此同時(shí)，梁平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局與梁平區(qū)教育委員會(huì)溝通協(xié)調(diào)，督促各學(xué)校制定完善食品安全崗位責(zé)任制度，從校長(zhǎng)到廚師層層管理，真正做到責(zé)任“見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)地、見(jiàn)時(shí)”，確保師生用餐安全。

民以食為天，食以安為先。近年來(lái)，梁平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面推進(jìn)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三方聯(lián)動(dòng)，提高餐飲食品安全監(jiān)管效能，創(chuàng)造和諧有序的食品安全環(huán)境，進(jìn)一步筑牢食品安全防線，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

事實(shí)上，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+A I智能識(shí)別”工程建設(shè)只是梁平區(qū)推動(dòng)智慧監(jiān)管的一部分。2020 年以來(lái)，梁平區(qū)積極引導(dǎo)全區(qū)餐飲單位注冊(cè)使用“重慶陽(yáng)光食品”A pp，并通過(guò)食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)餐飲單位規(guī)范使用該平臺(tái)。

截至目前，梁平區(qū)共有1500 余家餐飲單位完成“重慶陽(yáng)光食品”A pp 注冊(cè)。此平臺(tái)通過(guò)對(duì)餐飲從業(yè)人員進(jìn)行上崗前晨檢，每周開展一次食品安全自查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患，定期培訓(xùn)考核從業(yè)人員，對(duì)原材料查驗(yàn)索證索票進(jìn)行系統(tǒng)管理等方式，極大地提升了餐飲單位的食品安全管理水平。

此外，梁平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局還深入開展文明餐桌食品安全示范平臺(tái)創(chuàng)建。對(duì)確定創(chuàng)建“文明餐桌食品安全示范街”的20 家商家、8 家示范單位，進(jìn)行創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、文明禮儀規(guī)范等內(nèi)容的監(jiān)督檢查；采取“線上+線下”的方式，廣泛宣傳“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”，讓“文明用餐、節(jié)約光榮”理念深入人心，為文明餐桌食品安全示范創(chuàng)建工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

2022 年4 月，梁平區(qū)雙桂街道桂西路被授予市級(jí)“文明餐桌食品安全示范街”稱號(hào)，梁平楓葉國(guó)際學(xué)校、雙桂幼兒園、梁平區(qū)美食林大飯店、梁平區(qū)中意格格酒樓秘廚府4 家單位被評(píng)為市級(jí)“文明餐桌食品安全示范單位”。

接下來(lái)，梁平區(qū)還將不斷加大餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作力度，提升監(jiān)管能力，防范餐飲服務(wù)食品風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推動(dòng)法治、自治、智治、共治有機(jī)融合，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“鄰里促進(jìn)中心”提升基層治理水平

7 月1 日，渝北區(qū)龍溪街道花卉東路社區(qū)，在期盼和掌聲中，為群眾提供便捷高效“一站式”服務(wù)的“鄰里促進(jìn)中心”正式掛牌成立。

據(jù)悉，“鄰里促進(jìn)中心”設(shè)有警務(wù)室、調(diào)解室、新時(shí)代文明實(shí)踐站、法律咨詢室、綜合治理中心，配有由“法律明白人”、社區(qū)警務(wù)員、矛盾調(diào)解員、基層網(wǎng)格員、便民志愿者組成的調(diào)解工作隊(duì)伍。

“‘鄰里促進(jìn)中心’遵循黨建引領(lǐng)原則，社區(qū)黨委與律師事務(wù)所黨支部簽訂共建協(xié)議，常態(tài)化開展法律宣傳，定期接待居民法律咨詢，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，提升社區(qū)法律服務(wù)工作專業(yè)化、常態(tài)化、便民化。”花卉東路社區(qū)黨委書記王森林介紹。

王森林說(shuō)，“鄰里促進(jìn)中心”集矛盾糾紛排查、化解功能于一身，深入群眾，對(duì)各類隱患做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

社區(qū)調(diào)解員、律師、派出所民警對(duì)矛盾糾紛提前介入，及時(shí)將矛盾化解在基層，解決在網(wǎng)格。同時(shí)，基層網(wǎng)格員、便民志愿者通過(guò)入戶走訪等形式對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行常態(tài)化排查，確?！皠?dòng)態(tài)有人注意、情況有人收集、問(wèn)題有人報(bào)告、困難有人解決”。

“鄰里促進(jìn)中心”設(shè)有專門綜合服務(wù)崗、志愿服務(wù)崗進(jìn)行日常接待、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、收集民意，配備3名“法律明白人”日常接待法律咨詢，每周在固定時(shí)間由律師、民警進(jìn)駐開展普法宣傳、反詐騙宣傳和矛盾糾紛調(diào)解工作。

王森林表示，基于調(diào)解工作室成立的“鄰里促進(jìn)中心”，使居民在社區(qū)即可申請(qǐng)法律服務(wù)，更高效、更專業(yè)、更便民，滿足了新時(shí)代基層治理需求，有效提高了基層治理水平。

“鄰里促進(jìn)中心”只是龍溪街道積極探索創(chuàng)新基層治理新模式的縮影。

堅(jiān)持“主動(dòng)防控、立體防護(hù)”，推動(dòng)社會(huì)治理方式從“被動(dòng)防”向“主動(dòng)創(chuàng)”轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持“主動(dòng)擔(dān)責(zé)、黨群融合”，推動(dòng)社會(huì)治理主體從“單向管理”向“共同治理”轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持“在小細(xì)節(jié)做大文章”，推動(dòng)社會(huì)治理重心從“粗線條”到“微治理”轉(zhuǎn)變……每一項(xiàng)都是基層繼續(xù)探索的方向。

毫不放松抓緊抓實(shí)新冠肺炎疫情防控工作，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)民主法治和平安重慶建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)……守護(hù)市民穩(wěn)穩(wěn)的安全感，重慶正勇毅前行。