高 歡

（開封市結(jié)核病防治所，河南 開封 475004）

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷變革導(dǎo)致了國(guó)家權(quán)力與社會(huì)資源融合困難，需要政府以財(cái)務(wù)監(jiān)管體系服務(wù)公共需求，對(duì)政府提出了新的要求，也給政府財(cái)務(wù)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的政府會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法滿足發(fā)展需求，受到經(jīng)濟(jì)體制改革深化及政府職能轉(zhuǎn)變的制約，因此對(duì)原有的會(huì)計(jì)制度調(diào)整并優(yōu)化，構(gòu)建科學(xué)合理的會(huì)計(jì)制度成為首要任務(wù)。調(diào)查顯示現(xiàn)階段發(fā)展過程中存在多種問題，限制政府會(huì)計(jì)制度發(fā)揮出應(yīng)有的作用，因此要從會(huì)計(jì)核算模式、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、會(huì)計(jì)核算范圍及會(huì)計(jì)核算體系等方面入手規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高資源利用率，從而提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

一、政府會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)容

政府會(huì)計(jì)制度在完善過程中建立了統(tǒng)一的概念框架，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目及報(bào)表種類進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，引入了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙體系；實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告雙報(bào)告；會(huì)計(jì)核算模式采用權(quán)責(zé)發(fā)生制及收付實(shí)現(xiàn)制雙基礎(chǔ)。在全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)中的收付實(shí)現(xiàn)制單一所使用的核算模式作出改變。由此可見，政府會(huì)計(jì)制度改革給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的轉(zhuǎn)變帶來了明顯影響。

（一）建立統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度概念框架

2017年財(cái)政部宣布廢止行政事業(yè)單位所使用的十幾個(gè)相關(guān)會(huì)計(jì)制度，打破了行政事業(yè)單位性質(zhì)的限制，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度加以整合，打造出了一個(gè)全新的政府會(huì)計(jì)制度，并要求統(tǒng)一使用，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)全部按照新制度進(jìn)行處理，保證在對(duì)政府會(huì)計(jì)問題上采取統(tǒng)一處理原則，維持高度一致性，降低會(huì)計(jì)行業(yè)差異。

（二）政府會(huì)計(jì)核算模式被重構(gòu)

新政府會(huì)計(jì)制度改革后與傳統(tǒng)的制度相比，最明顯的特征就是會(huì)計(jì)核算模式出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，在行政事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，共同應(yīng)用預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的模式，有效融合了權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制，打造一種全新的混合型會(huì)計(jì)核算模式，保證預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以同時(shí)展開。新政府會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定了會(huì)計(jì)要素，包括了預(yù)算支出、預(yù)算收入及預(yù)算結(jié)余三個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)要素，及收入、負(fù)債、資產(chǎn)、費(fèi)用及凈資產(chǎn)五個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素，并且更新了會(huì)計(jì)核算模式，構(gòu)建了雙體系、雙報(bào)告、雙基礎(chǔ)，使預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作相互分離又相互銜接，協(xié)調(diào)了預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中包含的要素，財(cái)務(wù)與決算的報(bào)告互相補(bǔ)充。對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位來說，開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要有效處理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，尤其是對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理工作，實(shí)現(xiàn)了平行記賬模式，即協(xié)同核算兩部分會(huì)計(jì)處理方式。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算功能

政府會(huì)計(jì)制度在改革過程中要保留傳統(tǒng)制度中的優(yōu)點(diǎn)，例如預(yù)算會(huì)計(jì)核算模式以收付實(shí)現(xiàn)制為前提，在這一基礎(chǔ)上，融合了權(quán)責(zé)發(fā)生制，二者相互配合實(shí)行平行記賬，這也意味著行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主要模式，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在計(jì)算與預(yù)算管理有關(guān)的業(yè)務(wù)時(shí)，都會(huì)采用收付實(shí)現(xiàn)制的模式。除此之外，還可以對(duì)企業(yè)核算模式加以參考，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為前提，計(jì)提折舊固定資產(chǎn)等，對(duì)負(fù)債或攤銷費(fèi)用等內(nèi)容作出預(yù)估。

（四）擴(kuò)大政府資產(chǎn)負(fù)債的核算范圍

新政府會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位中資產(chǎn)、負(fù)債方面以及凈資產(chǎn)方面增加了很多科目，資產(chǎn)及負(fù)債包括了對(duì)政府儲(chǔ)備物資、自然資源、文化資源及委托代理負(fù)債等內(nèi)容的核算。在凈資產(chǎn)方面，將凈資產(chǎn)分為累計(jì)盈余和專用基金兩部分，增加了對(duì)權(quán)益法律的相關(guān)內(nèi)容。

（五）完善財(cái)務(wù)報(bào)告的體系和結(jié)構(gòu)

行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中，按照政府會(huì)計(jì)制度提出的新要求，在期末結(jié)算中增加了預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表兩大類財(cái)務(wù)報(bào)表體系。預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)是單位內(nèi)預(yù)算會(huì)計(jì)核算計(jì)算得出的數(shù)據(jù)，主要內(nèi)容包括了預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表、預(yù)算收入支出表以及財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表三個(gè)報(bào)表；而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)則是以單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算計(jì)算得出的數(shù)據(jù)，主要內(nèi)容包括了凈資產(chǎn)變動(dòng)表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表以及收入費(fèi)用表四個(gè)報(bào)表。除此之外，還提高了財(cái)務(wù)報(bào)表附注的內(nèi)容的精細(xì)度，尤其是要額外增加對(duì)重要項(xiàng)目的會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)盈余及預(yù)算結(jié)余差異等情況進(jìn)行說明，并且需要增加對(duì)披露預(yù)算盈余差異的調(diào)整過程。

（六）會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置更加細(xì)致與合理

行政事業(yè)單位為了可以在新的會(huì)計(jì)核算模式中充分發(fā)揮出雙重功能作用，就要結(jié)合新的政府會(huì)計(jì)制度，合理劃分會(huì)計(jì)要素，即對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益內(nèi)容進(jìn)行劃分。而會(huì)計(jì)要素中預(yù)算會(huì)計(jì)要素有具體的內(nèi)容劃分，需要提前準(zhǔn)備涉及的收入、支出、結(jié)余等多種會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目。由此可見，在政府會(huì)計(jì)制度改革中，合理劃分了包含的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)核算科目，提高了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的精細(xì)程度與科學(xué)合理性，使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作可以順利展開。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上，對(duì)同一類型的會(huì)計(jì)科目來說，核算方式存在明顯的差異性，在設(shè)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目時(shí)，要以支付對(duì)象與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)特點(diǎn)為參照對(duì)象，在設(shè)置預(yù)算會(huì)計(jì)科目過程中，以相應(yīng)的項(xiàng)目為參照依據(jù)開展會(huì)計(jì)工作。

二、新政府會(huì)計(jì)制度所帶來的影響

（一）有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

新政府會(huì)計(jì)制度的提出給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作人員能力提出了新的要求，為了保證可以得到業(yè)務(wù)開展的詳細(xì)情況，要求財(cái)務(wù)人員在披露信息的過程中要使用財(cái)務(wù)報(bào)告信息，但是不可以只以財(cái)務(wù)報(bào)表為分析依據(jù)。據(jù)學(xué)者研究表明，財(cái)務(wù)報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)告的本質(zhì)區(qū)別在于，財(cái)務(wù)報(bào)告可以詳細(xì)地展示出數(shù)據(jù)包含的信息，內(nèi)容豐富且通俗易懂，報(bào)告使用者可以由財(cái)務(wù)報(bào)告了解單位的資金利用情況及運(yùn)行情況，隨后作出科學(xué)合理的決策。財(cái)務(wù)報(bào)告既能保證決策切實(shí)可行，又使信息具有安全性與透明性，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）優(yōu)化資源配置

傳統(tǒng)的政府會(huì)計(jì)制度中收付實(shí)現(xiàn)制缺少對(duì)計(jì)提折舊的相關(guān)要求，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作人員沒有充分了解到資源配置情況及資源利用情況，政府會(huì)計(jì)制度改革后，對(duì)內(nèi)容作出調(diào)整增加了相關(guān)要求，要求會(huì)計(jì)工作人員每月開展計(jì)提折舊工作，直接反映出事業(yè)單位內(nèi)的固定資產(chǎn)損耗情況及利用情況。除此之外，還要求會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作人員計(jì)算維護(hù)固定資產(chǎn)的投入成本，以優(yōu)化資源配置為基礎(chǔ)，顯示出財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性與合理性。在新時(shí)代變革形勢(shì)下，基層單位要以雙功能體系為建立核算體系的前提，避免因?yàn)楹怂泱w系中需要處理的信息量過大而披露虛假信息，可以保證財(cái)務(wù)信息的可靠性，與此同時(shí)，還可以提高資金利用率。在具體會(huì)計(jì)工作中，行政事業(yè)單位要足夠重視財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算水平與資源配置成正比，即預(yù)算水平越高資源配置越合理。

（三）提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

改革后的政府會(huì)計(jì)制度與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度相比較，在實(shí)際操作過程中發(fā)揮出的可操作性更強(qiáng)，這樣就可以在開展財(cái)務(wù)核算工作過程中，為行政事業(yè)單位帶來流程規(guī)范且標(biāo)準(zhǔn)的保障。在國(guó)家推動(dòng)并保證政府會(huì)計(jì)制度改革貫徹落實(shí)過程中，要滿足實(shí)現(xiàn)實(shí)施目的，也就是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)一化，這可以使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的會(huì)計(jì)信息表達(dá)得更加直觀，信息內(nèi)容更加準(zhǔn)確。在執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度改革過程中，可以充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本身的功能作用，融合收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制，保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作的科學(xué)合理，也可以提高核算財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容的精準(zhǔn)度，在會(huì)計(jì)核算涵蓋的范圍中提升整體性，拓展資產(chǎn)負(fù)債包含的范圍。政府會(huì)計(jì)制度改革中明確規(guī)定了固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)攤銷與計(jì)提折舊的內(nèi)容，充分體現(xiàn)出行政事業(yè)單位內(nèi)固定資產(chǎn)的情況，在政府會(huì)計(jì)制度改革背景下，提升了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。

（四）推進(jìn)財(cái)務(wù)稅收體制的改革

在我國(guó)稅收體制不斷變革的背景下，在征管稅收過程中，涉及的行政機(jī)構(gòu)在不斷增加。在傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)制度背景下的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中，財(cái)稅管理制度與報(bào)銷實(shí)現(xiàn)制度，所包含的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息不一致。政府會(huì)計(jì)制度改革，針對(duì)這一問題提出了結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，協(xié)調(diào)權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制，保證最終收集到的會(huì)計(jì)信息可以滿足政府會(huì)計(jì)制度改革的要求，與此同時(shí)，還可以完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。行政事業(yè)單位在執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度改革過程中，根據(jù)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的不同，科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目及相關(guān)報(bào)表制度，以這種手段，充分體現(xiàn)出行政事業(yè)單位收支情況以及資金負(fù)債情況等內(nèi)容，幫助政府合理劃分涉及的權(quán)利。以政府會(huì)計(jì)制度改革為實(shí)施背景，可以有效促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)的財(cái)稅體制全面改革，并且優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。

（五）有利于提高財(cái)政資金利用率

在政府會(huì)計(jì)制度改革中，對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的收支要素作了明確規(guī)定，要結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制的基本原則，融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用，合理評(píng)價(jià)行政事業(yè)單位績(jī)效的同時(shí)提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作成本的真實(shí)性。行政事業(yè)單位可以在政府會(huì)計(jì)制度改革全面落實(shí)的過程中，構(gòu)建相應(yīng)的預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系，對(duì)提高資金利用率來說有明顯促進(jìn)作用。與此同時(shí)，結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)要求，完善財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作，直觀反映出行政事業(yè)單位資產(chǎn)狀況、預(yù)算執(zhí)行狀況、其他資金使用狀況等，為行政事業(yè)單位決策提供有價(jià)值 的參考。

（六）提高管理效用

政府會(huì)計(jì)制度改革為預(yù)算會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供了新的關(guān)系，隨著新制度的落實(shí)，可以更加直觀地反映出預(yù)算信息及財(cái)務(wù)信息的相關(guān)內(nèi)容，使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加系統(tǒng)具體，對(duì)提高管理水平來說，也有重要作用。新制度的出現(xiàn)彌補(bǔ)了原有制度的不足之處，行政事業(yè)單位在新制度背景下開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，可以融合預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理，系統(tǒng)的對(duì)財(cái)務(wù)工作作出處理，另一方面，也可以幫助行政事業(yè)單位確定供需平衡點(diǎn)，向有關(guān)部門提供充足資金，保證業(yè)務(wù)發(fā)展方向的準(zhǔn)確性。

三、政府會(huì)計(jì)制度改革下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作出現(xiàn)的問題

（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)體系變革，給財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力帶來挑戰(zhàn)

行政事業(yè)單位以政府會(huì)計(jì)制度改革為依據(jù)，確立了會(huì)計(jì)核算的要素及模式，客觀真實(shí)的反映出財(cái)務(wù)的實(shí)際情況，這要求會(huì)計(jì)工作人員要熟悉會(huì)計(jì)的制度及會(huì)計(jì)的原則。權(quán)責(zé)發(fā)生制是政府會(huì)計(jì)制度改革后增加的內(nèi)容，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員需要有一個(gè)熟悉的過程，與此同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的經(jīng)驗(yàn)及判斷能力要求更高。

（二）資產(chǎn)負(fù)債及成本費(fèi)用核算變革，增加了財(cái)務(wù)工作量

政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部的各類賬款項(xiàng)目管理力度加大，這使行政事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)負(fù)債價(jià)值更加明顯，有利于資源配置優(yōu)化，提高財(cái)務(wù)管理效率。但是，隨著資產(chǎn)負(fù)債及成本費(fèi)用核算的變革，財(cái)務(wù)核算管理工作內(nèi)容直線上升，包括梳理資產(chǎn)原值、凈值、使用年限，按要求補(bǔ)提折舊，反映資產(chǎn)情況；清理沒有實(shí)際價(jià)值及長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn)；日常盤點(diǎn)單位內(nèi)的資產(chǎn)。為了保證資源的合理利用，新政府會(huì)計(jì)制度還對(duì)成本及費(fèi)用核算提出了更加精準(zhǔn)的要求，這就需要會(huì)計(jì)工作人員在面對(duì)繁重的工作還要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)告體系變革，帶來全新業(yè)務(wù)工作挑戰(zhàn)

政府會(huì)計(jì)制度的核算基礎(chǔ)在原有收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上增加了權(quán)責(zé)發(fā)生制，使會(huì)計(jì)報(bào)告中的編制基礎(chǔ)及政府目標(biāo)等內(nèi)容發(fā)生了巨大改變，以完善編制決策報(bào)告同時(shí)反映政府財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容，雙報(bào)告體系，對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)的會(huì)計(jì)部門提出了更高的技術(shù)要求，帶來了全新的挑戰(zhàn)。首先行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員要以收付實(shí)現(xiàn)制及權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，編制政府決算報(bào)告及政府財(cái)務(wù)報(bào)告；其次，會(huì)計(jì)工作人員要分析盈余差異情況編制差異調(diào)整表，反映行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)現(xiàn)狀；隨后，有下屬單位的部門為了編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合理性，要結(jié)合性質(zhì)及規(guī)定進(jìn)行充分考慮；最后，會(huì)計(jì)人員在期末要編制財(cái)務(wù)報(bào)表及決算報(bào)表，以兩套報(bào)表分析差異。綜上所述，會(huì)計(jì)工作人員要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)財(cái)務(wù)內(nèi)容的復(fù)雜及工作難度的增加。

（四）財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的變革，增加了財(cái)務(wù)管理難度

傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)單一，收付實(shí)現(xiàn)制并不能完美融合預(yù)算會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，新政府會(huì)計(jì)制度不僅融合了預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)建了雙重核算模式，還增加了調(diào)賬核對(duì)體系，這給會(huì)計(jì)人員增加了掌握難度，需要充足的時(shí)間與經(jīng)驗(yàn)適應(yīng)。

四、做好政府會(huì)計(jì)制度改革的措施

（一）做好新舊制度銜接

政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)會(huì)計(jì)要素的規(guī)定更加明確，會(huì)計(jì)內(nèi)容與會(huì)計(jì)核算方法與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度相比有明顯差異，行政事業(yè)單位為了保證新舊制度銜接合理，首先要梳理資產(chǎn)負(fù)債及相關(guān)業(yè)務(wù)，并處理遺留的問題；其次要根據(jù)單位的實(shí)際情況明確經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歸屬及業(yè)務(wù)費(fèi)用，使收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制順利銜接，優(yōu)化完善會(huì)計(jì)核算工作流程，保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開展。

（二）利用信息技術(shù)

會(huì)計(jì)改革離不開信息技術(shù)，大數(shù)據(jù)背景下，規(guī)劃并建設(shè)信息化制度，財(cái)務(wù)信息的精準(zhǔn)度直接影響到單位會(huì)計(jì)管理效果，通過定期更新信息系統(tǒng)的方式滿足新制度對(duì)核算的需求。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度改革增加了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，在核算體系中直接生成財(cái)務(wù)報(bào)表，以數(shù)字化管理為原則，方法更加科學(xué)合理，安全性及精準(zhǔn)程度也得以保證，使財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范，將資金利用率提到最高，降低成本的同時(shí)提升會(huì)計(jì)管理質(zhì)量。

（三）培訓(xùn)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員

政府會(huì)計(jì)制度改革足以體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視程度，新制度的有效執(zhí)行，離不開以人為本原則，對(duì)短期內(nèi)增加的巨額業(yè)務(wù)量給相關(guān)部門及工作人員提出了更高要求，為了適應(yīng)新制度，就需要加大對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的培訓(xùn)力度。組織有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，掌握常見問題及解決方法，保證會(huì)計(jì)工作人員的思想與觀念及時(shí)更正，與新制度保持高度一致，另一方面也要引進(jìn)綜合人才提供專業(yè)的知識(shí)及技能，使會(huì)計(jì)工作更加全面 準(zhǔn)確。

五、結(jié)束語

由此可見政府會(huì)計(jì)制度改革給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作帶來了積極影響，便于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與資產(chǎn)核算，提高了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，與此同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求。要想利用政府會(huì)計(jì)制度作為發(fā)展機(jī)遇，就要提高財(cái)務(wù)的自我管理能力，充分發(fā)揮出政府會(huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)，事業(yè)單位需以政府會(huì)計(jì)制度為優(yōu)化管理機(jī)制的前提，全面了解政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容及改革后的要求，以科學(xué)合理的手段及措施解決內(nèi)部存在的矛盾及問題，促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。