☉米塵

筆者任團(tuán)政委期間，總會遇到這樣的現(xiàn)象：基層主官想休假，都要事先打電話溝通匯報一下。每次我都會說，按程序辦即可，不必專門打電話?？墒?，這樣的電話還是經(jīng)常接到。

這盡管是一件小事，但很值得關(guān)注和思考。休假是官兵的合法權(quán)益，基層主官辦理休假事宜，應(yīng)先向人力資源部門提出申請，再由該部門報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)即可。像這種可以按規(guī)定和程序正常辦理的事情，非要事先打個電話進(jìn)行溝通，其實(shí)是沒必要的。別看只是一個電話，對基層主官來說，也很犯難，他們不只打給一個領(lǐng)導(dǎo)，而且打電話前還得想一想電話怎么打，比如說些什么內(nèi)容、選擇什么時機(jī)等等。由此來看，這樣的溝通成本是不少的，浪費(fèi)的是時間，消耗的是精力。

溝通是一門藝術(shù)。在部隊，溝通的方式通常有兩種：電話溝通和當(dāng)面溝通。至于選擇何種方式，因事而異。客觀地說，遇有重要、重大事項或者不好把握、不便操作的事情，有時下級需要與上級進(jìn)行溝通，這樣才能保證信息對稱、方向不偏，控制好火候、拿捏好分寸。但不意味著事事都要如此，尤其是規(guī)定很明確、程序很清楚的事情應(yīng)該直接走流程?，F(xiàn)實(shí)中，有的基層主官除了休假外，大小事都要想著怎么與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)溝通一下，常常是要么電話請示，要么當(dāng)面匯報，更有甚者一件事情兩法并用。這就不能不讓人疑惑，本可以正常辦理的事情，為什么非得打個電話請示，或者跑到當(dāng)面匯報呢？這樣的溝通成本顯然是額外的。

這種額外的溝通成本，看似是由基層引發(fā)造成的，實(shí)則與領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)也有一定關(guān)系。從領(lǐng)導(dǎo)來看，有的認(rèn)為基層不事先溝通，就是對自己的不尊重，說到底是刷存在感。從機(jī)關(guān)來看，有的對基層上報的事情，或者辦理不及時，或者卡著不辦理，說白了是官僚習(xí)氣作怪。這樣一來，基層就不得不想著法兒進(jìn)行溝通了，否則事情就辦不好、辦不了。

時間是寶貴的，人的精力是有限的。如今，部隊任務(wù)繁重，基層工作更是千頭萬緒，勢必要求黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法運(yùn)行、官兵依法履職。這就意味著，各項工作任務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層單位之間，在規(guī)定框架下、程序軌道上形成的一種默契。倘若非得通過增加額外的溝通成本、運(yùn)用額外的溝通方式，才能使工作開展好、任務(wù)完成好，那絕不是正常的狀態(tài)。

簡單問題不能復(fù)雜化。降低額外成本、避免額外溝通，除了基層單位要堅持主動作為和強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)外，作為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)還需要堅持法治思維、強(qiáng)化服務(wù)意識，減少人治思維和人治慣性，堅決克服形式主義、官僚主義，大力弘揚(yáng)簡便、快捷、高效的工作作風(fēng)，讓基層辦事不為難、不費(fèi)勁。這個前提應(yīng)當(dāng)是，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對基層的了解和理解；這個結(jié)果必將是，基層單位對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的信任和信賴。