摘要：新媒體發(fā)展勢(shì)不可擋，各級(jí)黨報(bào)尤其是區(qū)縣級(jí)黨報(bào)，只有緊跟時(shí)代步伐，開(kāi)展更深入的改革，才能確保自身在媒體市場(chǎng)中的一席之地。本文以近一年多來(lái)重慶市永川區(qū)和大足區(qū)全新創(chuàng)辦的兩張報(bào)紙為例，探討新媒體時(shí)代背景下區(qū)縣級(jí)紙媒如何加快改革創(chuàng)新，更好地適應(yīng)新的傳媒生態(tài)，在市場(chǎng)化沖擊下站穩(wěn)腳跟。

關(guān)鍵詞：區(qū)縣級(jí)紙媒；改革發(fā)展趨勢(shì)；報(bào)業(yè)集團(tuán)；合作；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G219.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2022）13-0108-03

2016年2月19日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)并發(fā)表重要講話指出，隨著形勢(shì)發(fā)展，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殑?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局[1]。

如何創(chuàng)新體制機(jī)制？怎樣適應(yīng)分眾化、差異化傳播？重慶市永川區(qū)創(chuàng)辦的《渝西都市報(bào)》和大足區(qū)創(chuàng)辦的《新渝報(bào)》，對(duì)此展開(kāi)了有益探索。

一、新媒體時(shí)代各區(qū)縣級(jí)紙媒正努力尋求變革

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)紙媒尤其是都市類紙媒和部分專業(yè)類媒體，在新媒體的猛烈沖擊下不斷收縮陣地，一度出現(xiàn)休刊甚至?？癄顩r。雖然區(qū)縣級(jí)紙媒所受到的沖擊相對(duì)都市類紙媒和專業(yè)類媒體而言沒(méi)有那么大，但也同樣面臨讀者大量流失、發(fā)行量嚴(yán)重下滑、經(jīng)營(yíng)愈發(fā)困難等問(wèn)題。

在此背景下，更改刊名以吸引讀者、引入合作方以增強(qiáng)自身實(shí)力，成為包括區(qū)縣級(jí)黨報(bào)在內(nèi)的不少紙媒的選擇。

2021年3月27日，重慶市永川區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)報(bào)《永川日?qǐng)?bào)》在出版第4095期后，正式宣告休刊。緊接著，由重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主管主辦，永川區(qū)融媒體中心協(xié)辦的《渝西都市報(bào)》正式創(chuàng)刊。這是重慶市區(qū)縣級(jí)紙媒改革發(fā)展邁出的重大一步，是重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)品牌輸出、資源共享、區(qū)域協(xié)同的一次實(shí)踐，是重慶新聞事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的精彩起筆。

《渝西都市報(bào)》立足渝西地區(qū)，深度服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和重慶主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)渝西、川南地區(qū)合作，努力唱好“雙城記”，建好“都市區(qū)”，叫響“兩基地”。

通過(guò)查閱、對(duì)比數(shù)十期《永川日?qǐng)?bào)》和《渝西都市報(bào)》發(fā)現(xiàn)，《渝西都市報(bào)》一改《永川日?qǐng)?bào)》只關(guān)注當(dāng)?shù)匦侣?、偏重政?wù)類新聞、版式中規(guī)中矩的風(fēng)格，其辦報(bào)的視野更廣闊，設(shè)置的欄目更豐富，刊載的內(nèi)容更接地氣、更易讀愛(ài)讀。如《鏡觀》聚焦永川當(dāng)?shù)刈钚?、最美、最感人、最時(shí)尚的新聞事件；《大重慶》重點(diǎn)報(bào)道重慶市的重大時(shí)政新聞，特別是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)，以及重慶各個(gè)市級(jí)部門(mén)出臺(tái)的重大政策等；《新永川》以詳細(xì)、厚重的筆調(diào)，以深閱讀的形式，讓讀者感受永川飛速發(fā)展的時(shí)代節(jié)拍；《看渝西》主要介紹渝西地區(qū)各區(qū)在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)背景下的發(fā)展亮點(diǎn)；《都市匯》重點(diǎn)聚焦重慶都市區(qū)的發(fā)展動(dòng)態(tài)；《雙城記》《香海棠》《廣角鏡》等欄目讓讀者感知成渝地區(qū)相關(guān)區(qū)縣的發(fā)展脈搏，領(lǐng)略文化魅力，感受世間萬(wàn)象。

無(wú)獨(dú)有偶。2022年6月16日，由中共重慶市大足區(qū)委主辦、大足區(qū)融媒體中心出版的《大足日?qǐng)?bào)》正式宣布休刊。緊接著，《新渝報(bào)》創(chuàng)刊首發(fā)式在大足區(qū)舉行。該報(bào)由重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主管主辦，重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)與大足區(qū)融媒體中心共同組建的《新渝報(bào)》編輯部出版。

《新渝報(bào)》定位為區(qū)域城市類報(bào)紙，每周出版五期，每期四個(gè)版，以重慶市城鎮(zhèn)人群為目標(biāo)讀者，旨在貼近時(shí)代發(fā)展與百姓生活，正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)傳遞信息，全面服務(wù)群眾。《新渝報(bào)》明確提出，要扎根大足、立足重慶、面向全國(guó)，內(nèi)容以時(shí)政、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)新聞為主，側(cè)重報(bào)道科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興，以及巴蜀文旅取得的新成效、新進(jìn)展、新面貌，并且同步推出客戶端、微信公眾號(hào)及數(shù)字版。

通過(guò)研閱、對(duì)比數(shù)十期《大足日?qǐng)?bào)》和《新渝報(bào)》發(fā)現(xiàn)，與《大足日?qǐng)?bào)》相比，《新渝報(bào)》在內(nèi)容上更豐富多彩，欄目上更新穎別致，版式上更守正創(chuàng)新，開(kāi)設(shè)了《要聞》《天下大足》《看重慶》《巴蜀文旅》《科技創(chuàng)新》《鄉(xiāng)村振興》《紅巖故事》等多個(gè)版面。

二、《渝西都市報(bào)》和《新渝報(bào)》創(chuàng)辦成功的因素

《永川日?qǐng)?bào)》和《大足日?qǐng)?bào)》在重慶市各區(qū)縣級(jí)紙媒中，先后開(kāi)辟出創(chuàng)新發(fā)展的路子，這與其所在區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、體制機(jī)制創(chuàng)新密切相關(guān)。

一方面，永川區(qū)和大足區(qū)既屬于渝西片區(qū)，又是重慶主城都市區(qū)中的主城新區(qū)，在38個(gè)區(qū)縣中，兩者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力均排在靠前位置。2016年永川區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值為695.7億元，2021年為1144.2億元，五年年均增長(zhǎng)8.7%，是重慶市第八個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)的區(qū)縣[2]；2021年大足區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值800.3億元，較2020年增長(zhǎng)10.3%[3]。2021年，永川區(qū)和大足區(qū)的GDP排名分別位列重慶市的第七位和第十六位[4]。較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，讓永川區(qū)和大足區(qū)有底氣、有魄力在紙媒守正創(chuàng)新道路上邁出更堅(jiān)定的步伐。

另一方面，《渝西都市報(bào)》和《新渝報(bào)》的成功創(chuàng)辦，背后都有重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的深度參與。目前，重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)現(xiàn)發(fā)展成為擁有16報(bào)、4刊、14網(wǎng)、7端等共計(jì)近百個(gè)媒體平臺(tái)的全媒體新型傳媒集團(tuán)，全媒體覆蓋數(shù)達(dá)6.32億人次[5]。永川區(qū)與重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)合作創(chuàng)辦《渝西都市報(bào)》，無(wú)疑是以宣傳牽線，以媒體搭橋，力促該片區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域廣泛開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、共同發(fā)展。就《渝西都市報(bào)》本身而言，該報(bào)與重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)能夠在新聞宣傳、媒體融合、技術(shù)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面展開(kāi)全方位、多角度合作，有助于講好川渝故事，凝聚發(fā)展力量，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

在具體的合作實(shí)踐中，重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)了對(duì)《渝西都市報(bào)》的品牌輸出和資源共享，打通了《渝西都市報(bào)》與《重慶日?qǐng)?bào)》、上游新聞、華龍網(wǎng)、重報(bào)視覺(jué)等各媒體及平臺(tái)的采編網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，還充分發(fā)揮自身平臺(tái)及資源優(yōu)勢(shì)，推送、轉(zhuǎn)發(fā)了《渝西都市報(bào)》的不少稿件，并對(duì)該報(bào)采編人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助其不斷提升品牌影響力。

而在《新渝報(bào)》的創(chuàng)辦中，重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)再度發(fā)揮自身強(qiáng)大的人力優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)省級(jí)媒體與區(qū)縣融媒體深度融合發(fā)展的過(guò)程中再出新成果，使成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展主軸上再添宣傳新平臺(tái)，重慶在做大做強(qiáng)主流輿論上再添新陣地。

具體來(lái)說(shuō)，重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主要從三個(gè)方面推動(dòng)《新渝報(bào)》高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提高政治站位。重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把《新渝報(bào)》納入集團(tuán)日常管理服務(wù)體系，配合大足區(qū)推動(dòng)《新渝報(bào)》的工作，確保正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。二是推動(dòng)融合發(fā)展。在新聞選題、協(xié)同采訪、技術(shù)保障等方面與《新渝報(bào)》建立常態(tài)化合作機(jī)制。三是加強(qiáng)綜合服務(wù)。加大對(duì)《新渝報(bào)》的服務(wù)統(tǒng)籌力度，在記者證申領(lǐng)、集團(tuán)新聞獎(jiǎng)、重慶新聞獎(jiǎng)參評(píng)等方面予以深度服務(wù)，并搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)，為《新渝報(bào)》的人才隊(duì)伍提供更多成長(zhǎng)和鍛煉的機(jī)會(huì)，幫助其培養(yǎng)更多全媒型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。

此外，重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)從旗下都市報(bào)集團(tuán)、內(nèi)參部門(mén)等單位，直接抽調(diào)派出文字編輯、美術(shù)編輯參與《新渝報(bào)》辦報(bào)。這對(duì)于增強(qiáng)《新渝報(bào)》的辦報(bào)實(shí)力，在渝西片區(qū)發(fā)出重慶“好聲音”、展現(xiàn)重慶“好形象”，無(wú)疑是一股巨大的支撐力量。

從《永川日?qǐng)?bào)》到《渝西都市報(bào)》，從《大足日?qǐng)?bào)》到《新渝報(bào)》，辦報(bào)的多數(shù)還是原班人馬，表面看僅是報(bào)紙名稱的變化，深層次的變革在于內(nèi)容和形式的創(chuàng)新。

曾幾何時(shí)，區(qū)縣級(jí)紙媒最突出的特征是鮮明的地域性。進(jìn)入新媒體時(shí)代后，不再拘泥于辦報(bào)所在的特定區(qū)域，是區(qū)縣級(jí)紙媒轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。如以“渝西”取代“永川”，以“新渝”取代“大足”，擴(kuò)大新聞報(bào)道的地域范圍；以“都市報(bào)”取代“日?qǐng)?bào)”，將純粹的政務(wù)類稿件轉(zhuǎn)變?yōu)樾侣勑愿鼜?qiáng)、市民味更濃、更能“飛入尋常百姓家”的內(nèi)容，從而凸顯辦報(bào)內(nèi)容與形式更強(qiáng)的貼近性和更高的服務(wù)性，充分發(fā)揮垂直化、細(xì)分化的服務(wù)價(jià)值。

以《新渝報(bào)》為例。該報(bào)提出以“新”為目標(biāo)，以“渝”為特色，守住“報(bào)”的初心。其辦報(bào)定位為做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者，替人民抒懷，為時(shí)代放歌，做譜寫(xiě)巴渝新篇章的價(jià)值引領(lǐng)者。從中可以看出，與《大足日?qǐng)?bào)》相比，《新渝報(bào)》的定位更加明晰精準(zhǔn)，新聞視角和報(bào)道范圍更加寬泛，服務(wù)對(duì)象更加廣博。

三、新媒體時(shí)代區(qū)縣級(jí)紙媒改革發(fā)展的路徑建議

（一）不忘初心，堅(jiān)守陣地，矢志不渝堅(jiān)持正確政治方向

列寧指出，“以馬克思主義思想為指針的一切公開(kāi)發(fā)行的俄國(guó)報(bào)紙，目前已成為向俄國(guó)社會(huì)民主黨工人群眾進(jìn)行黨的宣傳鼓動(dòng)工作的一個(gè)最重要的公開(kāi)喉舌”[6]。

“新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事”。習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上發(fā)表的重要講話，將新聞?shì)浾摴ぷ魈嵘列赂叨取?/p>

黨的新聞事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，新聞宣傳必須堅(jiān)持黨性原則，這是黨媒與自媒體的根本區(qū)別。如今，互聯(lián)網(wǎng)上的信息五花八門(mén)，海量信息難辨真假。對(duì)此，黨媒及時(shí)發(fā)聲，就能彰顯出不可比擬的引導(dǎo)力、影響力、公信力。

不論區(qū)縣級(jí)紙媒取一個(gè)什么樣的報(bào)名，不論其如何定位自身的發(fā)展方向和目標(biāo)，始終是黨聯(lián)系群眾的紐帶。因此，區(qū)縣級(jí)紙媒必須堅(jiān)持與黨和國(guó)家的發(fā)展同心同德、同向同步，忠實(shí)履行黨的新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)和使命，矢志不渝堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一。

（二）立足區(qū)域，打開(kāi)視野，最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

新媒體時(shí)代，人們獲取資訊的主要途徑不再僅僅是報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，紙媒的時(shí)效性遠(yuǎn)不及網(wǎng)絡(luò)媒體，“每日新聞”已敵不過(guò)微信公眾號(hào)、APP客戶端的“每秒新聞”。并且，紙媒能夠承載的信息量太少，遠(yuǎn)不及互聯(lián)網(wǎng)上的資訊豐富。在此背景下，區(qū)縣級(jí)紙媒要想生存發(fā)展，關(guān)鍵是要找到自己的特色領(lǐng)域，最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。

以《新渝報(bào)》創(chuàng)刊當(dāng)天各個(gè)版面的頭條為例。當(dāng)天的《新渝報(bào)》共有八個(gè)版面，其中頭版頭條為重慶市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)態(tài)報(bào)道，二版頭條為《首屆中國(guó)（重慶）國(guó)際消費(fèi)節(jié)啟幕》，三版頭條為《發(fā)力鏈上未來(lái) 大足打算這樣做》，四版頭條為《萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)打造“西部菌谷”》，五版頭條為《巴蜀文旅走廊：川渝一盤(pán)棋 石刻有戲唱》，六版頭條為《“四駕馬車(chē)”為大足五金騰飛插上翅膀》，七版頭條為《數(shù)智下田的大足實(shí)踐》，八版頭條為《紅巖女杰饒國(guó)?！?。從稿件所涉地域看，這八個(gè)版面的頭條僅有四個(gè)與大足區(qū)有關(guān)。

其后的《新渝報(bào)》改為每期四個(gè)版面。其中，僅三版《天下大足》的內(nèi)容與大足區(qū)相關(guān)，一版、二版《要聞》及四版《看重慶》，均為市級(jí)層面和其他區(qū)縣的新聞報(bào)道。

從內(nèi)容上看，《新渝報(bào)》所涉報(bào)道側(cè)重科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、巴蜀文旅等，尤其是文旅新聞。大足區(qū)第三次黨代會(huì)提出，全力推進(jìn)國(guó)際文旅名城建設(shè)，做靚享譽(yù)世界的文化會(huì)客廳。大足區(qū)不僅有重慶市唯一的世界文化遺產(chǎn)——大足石刻，還有龍水湖休閑旅游度假區(qū)、玉龍山國(guó)家森林公園、隆平五彩田園等一大批優(yōu)質(zhì)旅游資源。《新渝報(bào)》在擴(kuò)大報(bào)道范圍的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)具有大足區(qū)特色的文旅項(xiàng)目進(jìn)行深度挖掘，強(qiáng)力推宣。相較原來(lái)的《大足日?qǐng)?bào)》，《新渝報(bào)》的報(bào)道內(nèi)容既有廣度，又有深度，更有溫度。

《渝西都市報(bào)》的狀況類似。該報(bào)每周出版五期，每期十二個(gè)版。除在前面四五個(gè)版報(bào)道全市和永川的重大新聞外，每期還固定推出《看渝西》《雙城記》《思想苑》等欄目，或?qū)π侣勈录M(jìn)行有深度、有廣度的報(bào)道，或?qū)π侣勈录M(jìn)行深刻闡釋與評(píng)論，引導(dǎo)讀者進(jìn)入深度閱讀，從而擴(kuò)大報(bào)道外延。

（三）提升素養(yǎng)，內(nèi)培外引，加強(qiáng)與省級(jí)黨媒的聯(lián)系與合作

習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，“要加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍”[1]。

進(jìn)入新媒體時(shí)代，新聞媒體承擔(dān)的凝聚力量、增強(qiáng)信心的作用越來(lái)越重要。

首先，媒體從業(yè)人員必須不斷學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，提升自身業(yè)務(wù)能力，尤其是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用先進(jìn)理論指導(dǎo)實(shí)踐。

其次，媒體發(fā)展的關(guān)鍵是人才發(fā)展，媒體的核心優(yōu)勢(shì)是人才優(yōu)勢(shì)。區(qū)縣級(jí)紙媒的報(bào)道內(nèi)容長(zhǎng)期局限于當(dāng)?shù)匾挥?，新聞視野一定程度受到局限。?duì)此，除加強(qiáng)從業(yè)人員內(nèi)部培訓(xùn)外，還要下大力氣從外部引進(jìn)人才、用好人才。

最后，加強(qiáng)與兄弟媒體的聯(lián)系與合作，尤其是要向省級(jí)黨媒、央媒“取經(jīng)”?！队逦鞫际袌?bào)》和《新渝報(bào)》創(chuàng)辦成功的背后，都有重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，且從人力、物力等方面給予了大力支持。省級(jí)黨媒和央媒無(wú)論是新聞資源還是人才資源，其實(shí)力都是區(qū)縣級(jí)紙媒無(wú)法企及的。因此，加強(qiáng)與省級(jí)黨媒、央媒的聯(lián)系與合作，由省級(jí)黨媒和央媒來(lái)傳、幫、帶，無(wú)疑能快速提高區(qū)縣級(jí)紙媒的辦報(bào)水平，加快實(shí)現(xiàn)辦報(bào)目標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

在手機(jī)端和互聯(lián)網(wǎng)端媒體飛速發(fā)展的當(dāng)下，紙媒面臨被邊緣化的危險(xiǎn)。對(duì)于區(qū)縣級(jí)紙媒而言，要想有所作為，進(jìn)行體制機(jī)制改革無(wú)疑是唯一的出路。改革的模式不僅僅是外引內(nèi)聯(lián)的改革，還包括其他創(chuàng)新性改革。

但需強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論采取哪種改革模式，紙媒都不應(yīng)與手機(jī)端、網(wǎng)絡(luò)端爭(zhēng)時(shí)效、搶眼球、刷爆款，而應(yīng)實(shí)事求是、深耕深度，充分體現(xiàn)自身權(quán)威政務(wù)和有效服務(wù)的特點(diǎn)，從傳統(tǒng)的區(qū)域政務(wù)傳播媒體走向范圍更廣、服務(wù)更深的區(qū)域生產(chǎn)生活服務(wù)者和輿論引導(dǎo)引領(lǐng)者。這才是區(qū)縣級(jí)紙媒擺脫困境、取得更好發(fā)展的可行路徑。

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作者簡(jiǎn)介？馬京川，本科，助理編輯，研究方向：新聞傳播。