●劉亞迪

一、引言

習(xí)近平總書(shū)記指出，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?guó)家高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)一系列政策文件推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕62 號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕15 號(hào)）等?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（文旅港澳臺(tái)發(fā)〔2020〕98 號(hào)）更是提出要實(shí)現(xiàn)該區(qū)域旅游業(yè)的高水平發(fā)展。由此可見(jiàn)，推進(jìn)珠三角九個(gè)城市一體建設(shè)是國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略部署。推進(jìn)建設(shè)珠三角九個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)，有利于深化內(nèi)地和港澳交流合作，對(duì)保持該區(qū)域長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定具有重大意義。2020 年，在疫情沖擊和全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，對(duì)大灣區(qū)九個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)的影響力進(jìn)行分析研究，有利于縱深推進(jìn)珠三角九個(gè)城市建設(shè)、高質(zhì)量共建人文灣區(qū)、攜手港澳打造世界級(jí)城市群和增長(zhǎng)極，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

二、國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)

關(guān)于旅游競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素，中外學(xué)者各執(zhí)己見(jiàn)，尚未形成定論。D·Fodness 提出，信息的速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和可達(dá)性均與該地旅游發(fā)達(dá)與否密切相關(guān)。Hassan 力證旅游影響力包含需求要素、比較優(yōu)勢(shì)、保護(hù)環(huán)境的義務(wù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素。近些年，國(guó)內(nèi)研究成果也不斷豐富。肖緒信從游客評(píng)價(jià)的維度出發(fā)，認(rèn)為區(qū)位條件和旅游環(huán)境等是城市群旅游競(jìng)爭(zhēng)力的六個(gè)核心要素。孫鎮(zhèn)基于文化旅游融合的視角，提出產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)需求和技術(shù)進(jìn)步是決定旅游影響力的三個(gè)關(guān)鍵元素。魯小波則提出，濱海旅游競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素涵蓋區(qū)域合作、氣候、旅游資源、政策支持和旅游產(chǎn)品這五個(gè)方面。陸朋等采用投入產(chǎn)出法和聚類分析法等研究方法進(jìn)行實(shí)證分析研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)各省區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)影響程度具有區(qū)域異質(zhì)性。在李勇看來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域影響力研究主要內(nèi)容包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和環(huán)境影響力這三個(gè)方面。潘越認(rèn)為，旅游資源、配套體系、空氣質(zhì)量、度假氣候等條件，對(duì)游客流動(dòng)傾向具有重要影響力。

基于不同的影響因素考量，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建構(gòu)也不盡相同。周志紅則認(rèn)為，旅游對(duì)社會(huì)需求的擴(kuò)張程度、對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度以及旅游經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位決定該地區(qū)的旅游影響力。利用旅游的產(chǎn)業(yè)地位、旅游的需求擴(kuò)張系數(shù)和社會(huì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)深度系數(shù)等幾個(gè)指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用以分析廣東省旅游經(jīng)濟(jì)的影響力。郭嘉欣則選取21 個(gè)典型指標(biāo)建構(gòu)了珠三角九個(gè)城市的城市群旅游影響力評(píng)價(jià)體系。這個(gè)評(píng)價(jià)體系在參考世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》在基礎(chǔ)上，綜合考量該地的實(shí)際情況，可以較為客觀地體現(xiàn)出該區(qū)域的旅游發(fā)展?fàn)顩r。鑒于此，本文亦將沿用這一指標(biāo)體系，將珠三角九個(gè)城市的最新數(shù)據(jù)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，以期了解大灣區(qū)九個(gè)城市旅游影響力的最新動(dòng)態(tài)，特別是新冠疫情之后，旅游影響力的狀態(tài)是否發(fā)生波動(dòng)。

三、數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

（一）評(píng)價(jià)體系建構(gòu)和數(shù)據(jù)來(lái)源

不同的學(xué)者針對(duì)不同的地域會(huì)相應(yīng)地選取不同的角度進(jìn)行研究。為了便于統(tǒng)計(jì)分析，本文綜合已有的研究成果，根據(jù)我國(guó)權(quán)威部門(mén)對(duì)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的界定范圍，按照文旅融合機(jī)理和數(shù)據(jù)可得性的原則，以2019 至2021 年珠三角9 個(gè)城市為研究對(duì)象，構(gòu)建城市旅游影響力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？紤]到珠三角地區(qū)的實(shí)際情況以及資料的可得性等原則，本研究借鑒前人研究模型的基礎(chǔ)上，選取了有代表性的指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，反映珠三角城市群旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。（表1）一級(jí)指標(biāo)共分為兩大類；二級(jí)指標(biāo)分為6 類；三類指標(biāo)21 個(gè)。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)旅游年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和2019 年至2021 年的《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、“開(kāi)放廣東”政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)數(shù)據(jù)、百度指數(shù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)等。

表1 珠三角九個(gè)城市各城市旅游影響力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一個(gè)地區(qū)的旅游資源種類和數(shù)量在很大程度上決定著這個(gè)城市的旅游影響力，本研究中的評(píng)價(jià)指標(biāo)包含有形和無(wú)形的旅游資源。旅游基礎(chǔ)設(shè)施包含交通環(huán)境、酒店承載能力、旅行社接待能力等。旅游業(yè)績(jī)則包括旅游收入總額、旅游業(yè)收入占GDP 的比例、旅游接待人數(shù)和酒店接待人數(shù)這些內(nèi)容，也是評(píng)價(jià)該地旅游影響力的重要元素。此外，諸如城市基礎(chǔ)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員所占比重、外資投資額等要素影響、網(wǎng)絡(luò)影響力等影響著一個(gè)城市的旅游經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的潛力。有利的綠化環(huán)境、完備的醫(yī)療環(huán)境、良好的服務(wù)業(yè)、強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)影響力能夠吸引更多的游客。

（二）研究方法的選擇

目前，學(xué)術(shù)界研究城市旅游影響力的相關(guān)論著成果頗豐。例如，張清河等采用因子分析、聚類分析法，評(píng)價(jià)旅游市場(chǎng)的影響力；黃震方等用熵值法、偏離—份額法測(cè)評(píng)旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；段金梅等從重要性—滿意度分析方法（IPA）入手分析城市形象。由此可見(jiàn)，關(guān)于旅游競(jìng)爭(zhēng)力的研究方法主要有定性和定量這兩種方法，定性研究著眼于理論層面，定量研究側(cè)重于分析對(duì)比各種數(shù)據(jù)，并提出相關(guān)對(duì)策與建議?；诖耍疚膶⒉扇《ㄐ约佣肯嘟Y(jié)合的方式進(jìn)行研究。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化處理各項(xiàng)指標(biāo)

指標(biāo)量綱（單位）不一致會(huì)造成不同指標(biāo)的數(shù)據(jù)有大有小，這樣會(huì)影響計(jì)算結(jié)果。為了消除量綱的影響，因此，在開(kāi)展研究之前首先應(yīng)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。各項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理公式為：

其中：（=1,2…，m;=1,2，…，n）

如果這些指標(biāo)的數(shù)值越大，那么這個(gè)城市的旅游競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。X指的是原始數(shù)據(jù)，Y則表示經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)值，max X表示第個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)中的最大值，minX表示第個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)中的最小值。本文在研究大灣區(qū)旅游影響力時(shí)，采用這種模式將各個(gè)城市的“旅游影響力”相關(guān)的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，使得問(wèn)題分析和研究更為便利直觀。

表2 評(píng)價(jià)指標(biāo)信息熵Ei

（四）確定指標(biāo)權(quán)重

本研究還將采用熵值法分析各項(xiàng)指標(biāo)。熵值法起源于物理學(xué)研究，現(xiàn)在被普遍應(yīng)用于該領(lǐng)域的研究。其優(yōu)勢(shì)在于盡量減少不確定因素對(duì)權(quán)重干擾，保證結(jié)果相對(duì)科學(xué)客觀。用熵值法求的權(quán)重的公式為：

其中，W為第個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。（=1,2，…，n）

其中，（=1，2,…，n）（=1,2,…,m）。

P為珠三角9 個(gè)城市第個(gè)城市在第個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)上的比值，計(jì)算公式如下：

其中，（=1,2,…,m）。

（五）影響力測(cè)算及排名

將標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)和測(cè)算出的各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)求和，即可得出各個(gè)城市的綜合影響力及排名。其公式如下：

其中，T為珠三角9 個(gè)城市第個(gè)待評(píng)價(jià)城市得分，Y為珠三角九個(gè)城市第個(gè)城市第個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的值，W為第個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

表3 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

通過(guò)對(duì)測(cè)算出的各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)求和，得到了珠三角九個(gè)城市旅游影響力的得分及排名。其結(jié)論如下：

表4 珠三角九個(gè)城市旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)得分及排名

從數(shù)值可以看出，大灣區(qū)九個(gè)城市的旅游影響力水平呈現(xiàn)出不均衡分布，甚至出現(xiàn)“兩極化”的趨勢(shì)。廣州市是傳統(tǒng)的旅游強(qiáng)市，不僅有豐富的嶺南歷史文化資源，還有紅色革命文化資源，多元的旅游資源吸引了大量游客。廣州市的旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，交通便利，服務(wù)行業(yè)發(fā)達(dá)，一直被奉為傳統(tǒng)的旅游圣地。在新冠疫情的沖擊之下，2020 年珠三角旅游影響力排名，廣州市的排名僅下降一位。深圳市作為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，近些年對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的政策、資金、人才投入也在持續(xù)增加，尤其是2020 年全年在總結(jié)此前疫情防控經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，疫情處置工作基本做到了“外防輸入、內(nèi)防反彈、動(dòng)態(tài)清零”的目標(biāo)，來(lái)深旅游觀光人數(shù)遠(yuǎn)超廣州市。同時(shí)，深圳市作為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷利用自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，形成了特色化的旅游產(chǎn)品，如錦繡中華、中華民俗文化村、世界之窗、歡樂(lè)谷、東部華僑城等現(xiàn)代化主題公園群落，并積極推進(jìn)歡樂(lè)海岸、大鵬半島等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造特色化的旅游產(chǎn)品，發(fā)展智慧旅游新模式，旅游產(chǎn)業(yè)日趨成熟。2020 年深圳市旅游影響力排名不降反升，充分說(shuō)明深圳的旅游產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)健發(fā)展。珠三角其他幾個(gè)城市的旅游影響力則相對(duì)較弱，這些城市在旅游設(shè)施、投資環(huán)境、旅游人數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)上均落后于廣州和深圳。佛山、惠州、肇慶、中山等市的旅游影響力一直較為穩(wěn)定。東莞市雖然排位較為靠后，但是在新冠疫情期間，相較于其他城市，他的排名穩(wěn)步上升兩位。珠海、江門(mén)市雖然有不少旅游資源，但是受到新冠疫情沖擊較大，影響力排名下降了一位。

四、研究結(jié)論和對(duì)策建議

通過(guò)文章分析可知，珠三角九個(gè)城市的旅游業(yè)發(fā)展并不均衡，旅游影響力呈現(xiàn)出階梯式分布。具體而言，深圳市近些年發(fā)展勢(shì)頭猛烈，現(xiàn)已建成國(guó)家A 級(jí)旅游景區(qū)16 家，大鵬新區(qū)獲評(píng)廣東省唯一的國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。在疫情期間，深圳市委市政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控工作，旅游業(yè)影響力不降反升。廣州在大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，對(duì)全省全域旅游發(fā)展貢獻(xiàn)出廣州智慧。佛山、東莞、江門(mén)、珠海等市處于中間位置。但是受到疫情的影響，江門(mén)、珠海市旅游影響力呈現(xiàn)下降趨勢(shì)?；葜荨⒄貞c和中山市的旅游影響力則相對(duì)較弱，居于末位。在此研究基礎(chǔ)之上，本文給出提高珠三角九個(gè)城市旅游綜合影響力，推進(jìn)珠三角九個(gè)城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局的幾點(diǎn)建議。

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)作用，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)一體化融合發(fā)展，充分發(fā)揮廣州、深圳、珠江口西岸都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展作用。不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)政策體系，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)、促進(jìn)作用，形成政策合力。直面當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，全力補(bǔ)短板、增效能、提品質(zhì)、惠民生，以更大投入、更精準(zhǔn)措施，加快把短板變?yōu)闈摿Π?。珠三角九個(gè)城市要結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施措施和服務(wù)目錄，形成上下銜接、分工明確、保障有力的制度體系，要加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)各地基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)短板，改造提升一批老舊設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)旅游服務(wù)品質(zhì)化，提升導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)綜合素質(zhì)，組織相關(guān)服務(wù)人員開(kāi)展文明旅游安全生產(chǎn)培訓(xùn)，開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量指數(shù)測(cè)評(píng)，定期公布測(cè)評(píng)指數(shù)，提升游客體驗(yàn)感。積極引導(dǎo)各地爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，打造高品質(zhì)旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

（二）提升統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作

由上述分析可知，珠三角西部城市如肇慶、江門(mén)等城市與深圳等東部城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和旅游影響力方面都存在著一定的差距。在一定程度說(shuō)明珠三角各城市之間缺乏有效的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制，各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象較為突出。要提升大灣區(qū)旅游業(yè)的整體實(shí)力，必須不斷推動(dòng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。珠三角九個(gè)城市存在差異，這給區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展增加了難度。筆者建議，應(yīng)以廣州、深圳為中心，發(fā)揮廣深對(duì)珠三角西部城市帶動(dòng)作用，不斷加強(qiáng)粵東與粵西、境內(nèi)與港澳之間的交流合作，促進(jìn)資源的優(yōu)化整合和資金的自由流動(dòng)，不斷縮小各城市之間的差距。尤其要結(jié)合各城市優(yōu)勢(shì)旅游資源，挖掘各地多元文化、主題公園、濱海勝景、美食之都、購(gòu)物天堂等優(yōu)勢(shì)旅游資源，不斷深化區(qū)域旅游合作交流，打造各具特色的旅游產(chǎn)品體系。要依托地理優(yōu)勢(shì)，聚焦區(qū)域合作共贏發(fā)展，深化與國(guó)內(nèi)對(duì)口地區(qū)的旅游合作，推進(jìn)對(duì)口支援地區(qū)旅游發(fā)展，加強(qiáng)與各城市的客源互送、合作共享。要建設(shè)并發(fā)揮珠三角城市旅游平臺(tái)作用，推動(dòng)策劃更多“一程多站”旅游精品線路，共同拓展旅游客源市場(chǎng)。要進(jìn)一步加快完善交通運(yùn)體系，建立健全配套服務(wù)設(shè)施，協(xié)同治理生態(tài)環(huán)境，全面提升公共服務(wù)質(zhì)量，著力把珠三角九個(gè)城市打造成為各城市之間連接緊密、互聯(lián)互通的共同體，成為能夠?qū)?biāo)國(guó)際的世界一流灣區(qū)。

（三）開(kāi)發(fā)旅游資源，打造龍頭品牌

珠三角九市文旅資源的利用空間廣闊，具有很大的挖掘潛力。未來(lái)發(fā)展應(yīng)該深度挖掘各城市的品牌旅游資源，更好地對(duì)接旅游市場(chǎng)，形成極具吸引力和影響力的旅游品牌。例如，廣州作為廣東省的省會(huì)城市，交通便利，而且擁有豐富的廣府地域特色文化和紅色革命文化，“旅游+文化”“旅游+交通”等仍然是廣州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。深圳高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，可深化科技創(chuàng)新這個(gè)城市特色，深化科技創(chuàng)新、金融商旅等方面的品牌印象。支持旅游企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和項(xiàng)目升級(jí)，提升文旅融合創(chuàng)新發(fā)展能力。加快重大文體設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)科技館新館、美術(shù)館新館等項(xiàng)目，持續(xù)提升文博會(huì)、藝術(shù)節(jié)、音樂(lè)會(huì)等文化活動(dòng)影響力，改造提升新一批特色文化街區(qū)，建設(shè)傳統(tǒng)古村落、開(kāi)發(fā)文化旅游小鎮(zhèn)。江門(mén)有著有中西合璧的園林景觀和歷史建筑，江門(mén)市應(yīng)以此為亮點(diǎn)吸引游客前往。珠海則擁有豐富的海島旅游資源，珠海市可在生態(tài)能夠承載的范圍內(nèi)，開(kāi)發(fā)海島資源，形成城市特色。近年來(lái)，各個(gè)城市都加大了開(kāi)發(fā)力度。但從總體上看，旅游產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的融合度偏低，未來(lái)應(yīng)該著力打造“文化+旅游”“文化+生態(tài)”“文化+科技”等新模式。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，升級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)

珠三角九市應(yīng)大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，不斷加快數(shù)字技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、直播等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。對(duì)照智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)任務(wù)，落實(shí)政府治理，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化賦能旅游服務(wù)內(nèi)容和手段，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)再造、流程再造，提升資源配置效率和共享水平。鼓勵(lì)更多A 級(jí)旅游景區(qū)、重點(diǎn)旅游度假區(qū)等建設(shè)智慧旅游景區(qū)，引導(dǎo)景區(qū)提供電子地圖、線路推薦、語(yǔ)音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)，發(fā)展數(shù)字化沉浸式旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。推出微信公眾平臺(tái)和微信小程序，匯聚“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”全方位資訊，提供交通、天氣、旅行社、旅游咨詢點(diǎn)、旅游投訴電話、旅游微信、景點(diǎn)購(gòu)票、廁所查找以及消費(fèi)警示等信息及服務(wù)，幫助游客更加便利地獲取旅游資訊。要推出更多“云上”供給，大力發(fā)展云展覽、云閱讀、云視聽(tīng)，持續(xù)開(kāi)展云賞音樂(lè)季、線上運(yùn)動(dòng)月等品牌活動(dòng)，鼓勵(lì)各地推出更多線上音樂(lè)會(huì)、書(shū)畫(huà)展，不斷開(kāi)發(fā)虛擬游覽、直播游覽等數(shù)字化產(chǎn)品，持續(xù)豐富完善城市旅游慢直播，讓游客更好地“云上”旅游。

（五）構(gòu)建旅游營(yíng)銷機(jī)制，提升旅游吸引力

珠三角九市應(yīng)樹(shù)立系統(tǒng)營(yíng)銷、立體營(yíng)銷理念，綜合運(yùn)用城市形象推介、區(qū)域合作推廣、旅游節(jié)慶宣傳等手段，全面提升旅游業(yè)知名度與美譽(yù)度，構(gòu)建境內(nèi)外高鐵、地鐵、廣電、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等多維度、高滲透的宣傳推介體系。及時(shí)更新旅游資料和旅游畫(huà)冊(cè)，制作新版城市旅游形象專題宣傳片，加大在騰訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、城市主要路段以及相關(guān)國(guó)際電視臺(tái)等海內(nèi)外媒體平臺(tái)的廣告投放力度。打造游客喜聞樂(lè)見(jiàn)的微信公眾號(hào)，重點(diǎn)開(kāi)展品牌形象塑造、信息內(nèi)容采編、網(wǎng)絡(luò)粉絲管理、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社群管理、常規(guī)及專題推廣活動(dòng)等工作。以“從粵港澳大灣區(qū)出發(fā)，看世界”為主題，組織航空、郵輪、旅游企業(yè)等市場(chǎng)資源力量，深入開(kāi)展城市旅游品牌推廣活動(dòng)。充分發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)宣傳效應(yīng)，通過(guò)廣交會(huì)、文博會(huì)、高交會(huì)、中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)等大型集會(huì)活動(dòng)提升珠三角九市旅游業(yè)的影響力與輻射力。

（六）聚焦機(jī)制創(chuàng)新，依法監(jiān)管產(chǎn)業(yè)

珠三角九市應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，探索創(chuàng)新旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)市場(chǎng)整治行動(dòng)，健全旅行社、導(dǎo)游管理體制，推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序持續(xù)向好，為旅游企業(yè)和廣大游客創(chuàng)造更加舒心的旅游經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，建立旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰并通過(guò)各市信用網(wǎng)等渠道予以公示，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。打造覆蓋全域的旅游業(yè)監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建包括旅游實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警、應(yīng)急指揮、監(jiān)管調(diào)度、信息發(fā)布等功能的旅游服務(wù)中樞及應(yīng)急救援調(diào)度指揮中樞。不斷加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)和其他境外重要旅游目的地旅游監(jiān)管部門(mén)的合作聯(lián)動(dòng)，探索建立執(zhí)法協(xié)助、聯(lián)合監(jiān)管和信息通報(bào)機(jī)制。

（七）以灣區(qū)為中心，輻射境內(nèi)境外

珠三角九市地處我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的粵港澳大灣區(qū)，具有重要的國(guó)家戰(zhàn)略地位。九市應(yīng)充分利用各自的資源優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，加快聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響力，推動(dòng)境內(nèi)境外高水平發(fā)展。如深圳市的華僑城集團(tuán)、華強(qiáng)集團(tuán)在旅游產(chǎn)業(yè)方面已頗具影響力，東部華僑城建成了一系列獨(dú)具特色的文化小鎮(zhèn)，深圳市可進(jìn)一步擴(kuò)大這些旅游品牌的國(guó)際影響力，構(gòu)建溝通中國(guó)和世界的一座橋梁。佛山市作為武術(shù)之鄉(xiāng)，可以充分發(fā)掘和擴(kuò)大享譽(yù)世界的金字招牌——“中國(guó)功夫”的影響力，吸引國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)觀光，提升該地區(qū)旅游業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。珠三角其他城市可以組織旅游企業(yè)赴境內(nèi)外參展，利用北京、上海、香港、澳門(mén)、臺(tái)北等大型國(guó)際旅游展會(huì)，廣泛宣傳珠三角九市的旅游產(chǎn)品。同時(shí)，可以探索組織境內(nèi)外大型旅游企業(yè)買(mǎi)家團(tuán)來(lái)當(dāng)?shù)乜疾?，推廣當(dāng)?shù)芈糜纹放啤４送?，還應(yīng)積極健全完善珠三角旅游聯(lián)合會(huì)等區(qū)域旅游合作組織，加強(qiáng)與港澳市場(chǎng)對(duì)接，大力推進(jìn)與港澳旅游推廣合作，聯(lián)合香港、澳門(mén)拓展印度、東南亞及其他地區(qū)旅游市場(chǎng)。