文金馳

1949年5月6日，杭州市桐廬縣解放，桐廬的歷史掀開嶄新一頁，桐廬人民由此開啟全新生活。2012年5月6日，桐廬縣舉辦第一屆“百姓日”，聽民意話民情，讓百姓成為主角。這既是惠民利民日、百姓幸福日，更是共建共享日、共同富裕日，厚重的歷史與新時代的使命交織，這一日期被賦予了特殊而重要的含義。

桐廬“百姓日”的活動內(nèi)容

從第一屆到第十一屆，桐廬“百姓日”活動內(nèi)容多姿多彩、切合百姓需求，設置了全民健康行動、溫暖之城行動、垃圾分類行動，推出了歡樂旅游日、文化體驗日、幸福共享日、云上百姓日，發(fā)放就業(yè)紅包等等，營造了服務百姓、歡樂共享的濃厚氛圍。

2022年第十一屆桐廬“百姓日”，發(fā)布了《桐廬縣增進民生福祉共享幸福生活惠民政策（2022）》，共推出教育、就業(yè)、健康、文旅、關愛、出行、亮燈等七大惠民禮包：發(fā)揮“政行企?！甭?lián)動作用，成立“產(chǎn)業(yè)學院”，三年內(nèi)培養(yǎng)醫(yī)療器械、磁性材料、快遞物流、電子商務、會計事務等專業(yè)技能人才1000人以上；推廣“共桐富裕”就業(yè)碼，有效開展針對性就業(yè)幫扶，幫助就業(yè)困難群體再就業(yè)4000人以上；每年安排1200萬元資金，向桐廬戶籍的居家老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務電子津貼，用于滿足生活照料、康復護理等養(yǎng)老服務需求；對縣城內(nèi)所有公共停車場首小時免費停放時間延長至30分鐘；聚焦老舊小區(qū)公共樓道照明難題，開展“點亮樓道，溫暖回家”公益活動……

此外，活動還發(fā)布了全民旅游節(jié)、全民藝術節(jié)、全民運動節(jié)等三大品牌活動內(nèi)容：全民旅游節(jié)推出富春山居游、民俗節(jié)慶游、親子研學游、戶外休閑游等四大特色旅游線路，全民藝術節(jié)舉辦“演、鑒、展、閱”四大系列活動，全民運動節(jié)推出10余個特色體育項目表演、50余個趣味體育項目開放和馬術器材模擬體驗等。以“藝術+旅游+體育”的形式，桐廬“百姓日”打造了一場百姓的精神嘉年華。

一系列惠民措施、一連串精彩活動、一個個亮眼的數(shù)字，桐廬“百姓日”始終以百姓為主角，從不同角度向全縣人民展現(xiàn)不斷進步、持續(xù)發(fā)展的新桐廬，也讓市民群眾收獲了更多獲得感和幸福感。

桐廬“百姓日”的深遠意義

跳出節(jié)日看節(jié)日。從狹義上說，桐廬“百姓日”是一個節(jié)日，通過辦活動、送禮包、給優(yōu)惠等形式，給百姓實實在在的讓利，打造節(jié)日經(jīng)濟。但從更高、更深的當?shù)匕l(fā)展模式考慮，這不僅僅是一個節(jié)日?！鞍傩杖铡钡脑O立體現(xiàn)了桐廬當?shù)氐奶厣?，從?jié)日中衍生出桐廬“一加一大于二”的發(fā)展路徑，衍生出發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，衍生出適合桐廬發(fā)展規(guī)律、內(nèi)藏獨特發(fā)展內(nèi)核的升級版節(jié)日。

以節(jié)日展示城市形象。“百姓日”包括一系列富有深刻含義的活動展示和大膽創(chuàng)新的大手筆施政措施，引起桐廬縣內(nèi)外的廣泛關注。這是一面節(jié)日會展經(jīng)濟旗幟，也是一面建設當?shù)匕l(fā)展的革命奮斗旗幟，通過百姓的全民參與、全民受惠，展示了桐廬人民生活工作的方方面面、桐廬百姓的幸福指數(shù)，打造了新時代的幸福范本，吸引縣外人民走進桐廬、了解桐廬、深入桐廬、關心桐廬，進而實現(xiàn)以資源換發(fā)展、以共建共發(fā)展。

以節(jié)日傾聽百姓需求。在每一屆“百姓日”活動中，政府開放日、政民懇談會作為常規(guī)動作，成為拓寬政民溝通渠道的重要一環(huán)，成為面對面話民生、心連心謀發(fā)展的重要平臺?？h委書記和縣長在辦公室內(nèi)接待市民代表，或與市民代表一起參觀走訪，與百姓話家常，零距離傾聽百姓的呼聲。同時，“百姓日”尤其關注基層百姓，如2019年“百姓日”，全縣800余位環(huán)衛(wèi)工人放假一天，乘坐高鐵前往杭州或自行前往桐廬各個旅游景點游玩，全體機關干部穿上紅馬甲，接替“城市美容師”當起了保潔志愿者?！鞍傩杖铡被顒诱嬲龑傩招枨蠓旁诹苏ぷ骼砟钪校瑺I造出“你中有我、我中有你”干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好局面。

以節(jié)日做強做優(yōu)旅游。桐廬歷史悠久、人文薈萃，素有“鐘靈毓秀之地、瀟灑文明之邦”的美譽，曾獲得“國際花園城市”等榮譽稱號。2020年“百姓日”上，桐廬宣布收費20年的桐君山景區(qū)向全球永久免費開放。取消景區(qū)門票，意味著發(fā)揚桐君文化、傳承桐廬歷史文脈有了更廣闊的空間，也為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“添翼”。

桐廬“百姓日”向深度廣度發(fā)展的建議

作為山區(qū)縣，如何找到適合自身的發(fā)展路徑？桐廬通過設立“百姓日”，促進經(jīng)濟發(fā)展成果全民共建共享，有效放大縣域經(jīng)濟效應。為了讓“百姓日”向深度和廣度邁進，更好打造節(jié)日和社會發(fā)展高度契合、高度共存的模式，提出以下建議。

將節(jié)日效應最大化。桐廬“百姓日”在縣內(nèi)反響熱烈，建議將輻射范圍從縣內(nèi)擴散到縣外。例如，通過異地桐廬商會、鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，宣傳“百姓日”出臺的政策和補貼，鼓勵工作生活在縣外的桐廬人主動宣傳桐廬，鼓勵鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報桑梓，將“百姓日”的節(jié)日效應轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的經(jīng)濟效應。

將節(jié)日與重大主題資源整合。重大的體育盛會能夠提高所在地區(qū)的綜合競爭實力，帶動當?shù)亟?jīng)濟實力和創(chuàng)新能力快速發(fā)展。桐廬是杭州亞運會馬術比賽的舉辦地，舉辦好亞運項目意義非凡。建議將“百姓日”和馬術結合起來，引進馬術比賽、馬術俱樂部等新模式新業(yè)態(tài)。同時，建議“百姓日”以多種形式弘揚體育精神，例如挖掘桐廬體育人物、加大桐廬體育人才的培養(yǎng)力度、合作建立體育基地和體育基金等等，讓體育精神成為桐廬發(fā)展的重要力量。

將節(jié)日衍生為共同富裕之路。以節(jié)日為依托，以節(jié)日為引頭，縱深發(fā)展新模式。建議“百姓日”結合桐廬的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，推出更多有利于致富增收的產(chǎn)業(yè)導向型政策和活動。“百姓日”也可以不斷豐富拓展精神文化活動，提升百姓的獲得感與幸福感，實現(xiàn)物質(zhì)富裕和精神富足。