周亞中

（云南亞太工程項(xiàng)目管理有限公司，云南 昆明 650000）

0 引言

隨著時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的變化，現(xiàn)今人們經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，生活質(zhì)量越來(lái)越好，對(duì)于房屋建筑工程關(guān)注度越來(lái)越高，其質(zhì)量問(wèn)題、成本問(wèn)題關(guān)乎到人們生活的各個(gè)方面。房屋建筑工程土建工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及諸多內(nèi)容，花費(fèi)的成本較多，如果施工持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，那么項(xiàng)目質(zhì)量也必將會(huì)受到影響，同時(shí)成本也會(huì)不斷增加。近年來(lái)建筑市場(chǎng)發(fā)展迅速，競(jìng)爭(zhēng)激烈，房屋建筑工程利潤(rùn)不斷縮減，所以對(duì)于土建工程造價(jià)有了更高的要求。就目前房屋建筑工程土建工程造價(jià)審核工作而言，普遍存在著諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，例如審核工作落實(shí)不到位、材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)提高、審核人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低等等[1]。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了我國(guó)房屋建筑工程土建工程造價(jià)結(jié)算控制水平的提升。為了有效解決問(wèn)題，就需要對(duì)當(dāng)前土建工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)前土建工程造價(jià)結(jié)算審核存在的問(wèn)題，從房屋整體建設(shè)實(shí)際情況出發(fā)，從材料、進(jìn)度、審核人員等多個(gè)方面做出科學(xué)有效的協(xié)調(diào)安排，才能進(jìn)一步提升工程造價(jià)結(jié)算審核水平，在保障建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)提高其經(jīng)濟(jì)效益。

1 房屋建筑工程土建工程造價(jià)結(jié)算審核相關(guān)內(nèi)容

1.1 針對(duì)套用單位的審核

在進(jìn)行計(jì)價(jià)定額審核過(guò)程中需要注意以下3 點(diǎn)：①土建工程使用材料的認(rèn)價(jià)問(wèn)題。工程當(dāng)中主要應(yīng)用材料，例如鋼筋、混凝土，需要建設(shè)方展開(kāi)溝通協(xié)調(diào)，使工作人員能夠進(jìn)入市場(chǎng)調(diào)查相關(guān)材料情況，明確材料品牌、數(shù)量、產(chǎn)地、規(guī)格、付款方式、稅費(fèi)等內(nèi)容，從而給出具體的認(rèn)質(zhì)和認(rèn)價(jià)單。②在開(kāi)展定額計(jì)價(jià)審核期間，需要結(jié)合工程當(dāng)中涉及的施工技術(shù)，充分了解定額子目包含工序的范圍，確定套用定額子目。③針對(duì)定額補(bǔ)充的編制，需要有效利用審核方式。

1.2 工程量的審核分析

在房屋建筑工程土建工程造價(jià)結(jié)算審核工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)審計(jì)不合理的情況，經(jīng)常會(huì)看到多計(jì)或者是少計(jì)，這就需要審計(jì)人員充分了解土建工程工序，并且對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合和應(yīng)用，做到工程算量的準(zhǔn)確和完整。在實(shí)際工作中，一定要嚴(yán)格按照既定的定額清單計(jì)價(jià)工程量計(jì)算規(guī)則開(kāi)展計(jì)量工作，明確具體的計(jì)算區(qū)間[2]。除此之外，通過(guò)計(jì)算具體區(qū)間確定所限制的區(qū)間，將計(jì)算結(jié)果與圖紙做比較，如果存在差異，一定要及時(shí)處理，重新展開(kāi)計(jì)算，避免因?yàn)橛?jì)算失誤對(duì)整個(gè)審核結(jié)果帶來(lái)不良影響。

2 房屋建筑工程土建工程造價(jià)結(jié)算審核的重要作用

在房屋建筑工程土建工程建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)問(wèn)題始終是重要問(wèn)題，在此過(guò)程中，審計(jì)人員會(huì)遇到各類(lèi)各樣的工程造價(jià)問(wèn)題，需要計(jì)算相應(yīng)的成本，展開(kāi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，只有制定科學(xué)有效的結(jié)算審核方案才能保障整個(gè)項(xiàng)目順利落實(shí)下去，才能保障房屋建筑工程項(xiàng)目有條不紊完工。所以房屋建筑工程土建工程造價(jià)結(jié)算審核不僅有利于整個(gè)房建工程建設(shè)的順利展開(kāi)，同時(shí)還可以讓企業(yè)的投資更具有科學(xué)性，進(jìn)一步提升整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。土建工程造價(jià)結(jié)算審核一定要更加全面，遵循相關(guān)規(guī)章制度，多角度、全方位地展開(kāi)結(jié)算審核，才能幫助企業(yè)進(jìn)一步提升成本控制水平，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3 房屋建筑工程土建工程造價(jià)結(jié)算審核存在的問(wèn)題

3.1 施工單位結(jié)算文件編制問(wèn)題

在房屋建筑工程土建工程結(jié)算審核過(guò)程中，為了進(jìn)一步提高企業(yè)利潤(rùn)，施工單位在編制結(jié)算文件時(shí)，往往會(huì)虛報(bào)工程量。所以在結(jié)算審核過(guò)程中需要加強(qiáng)審核施工單位虛報(bào)工程量的問(wèn)題。通常情況下工程量虛報(bào)有以下3 種情況：①專(zhuān)業(yè)交叉，施工單位經(jīng)常利用施工專(zhuān)業(yè)交叉出現(xiàn)多次計(jì)量工程量。②利用施工經(jīng)驗(yàn)增加工程量，例如土方測(cè)量時(shí)將標(biāo)尺立在高點(diǎn)上。③利用建設(shè)單位成本管理人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，在標(biāo)段交叉地方多計(jì)算工程量。除了在工程量上弄虛作假以外，還涉及取費(fèi)問(wèn)題。一些施工單位故意在計(jì)價(jià)軟件調(diào)整材料類(lèi)別及材料消耗量，以此來(lái)增加取費(fèi)基數(shù)。另外施工單位還會(huì)選擇比較高的定額結(jié)算。在一些變更當(dāng)中，如果合同中沒(méi)有類(lèi)似的清單，施工單位經(jīng)常存在定額子目套錯(cuò)問(wèn)題，例如套用定額子目時(shí)選擇人工挖土，但其實(shí)現(xiàn)場(chǎng)是機(jī)械挖土。

3.2 審核工作落實(shí)不到位

隨著房屋建筑工程領(lǐng)域的快速發(fā)展，現(xiàn)如今在房建土建工程結(jié)算審核當(dāng)中，已經(jīng)建立了比較合理的工程造價(jià)結(jié)算體系。但是值得注意的是，因?yàn)橥两üこ趟婕暗膬?nèi)容非常復(fù)雜，工程中的變數(shù)也會(huì)增加，在預(yù)算審核時(shí)，往往使用的是靜態(tài)管理方法，缺乏動(dòng)態(tài)管理模式的靈活應(yīng)用。這也就導(dǎo)致預(yù)算編制和審核工作得到數(shù)據(jù)與實(shí)際有差別。就當(dāng)前我國(guó)房建工程造價(jià)結(jié)算審核而言，普遍存在著使用的預(yù)算制定方法不夠科學(xué)、缺少信息化系統(tǒng)的問(wèn)題，使得工作人員所獲得的預(yù)算信息不夠科學(xué)[3]。其次，部分工作人員在審核過(guò)程中，程序不夠規(guī)范化，并且對(duì)結(jié)算審核的理解存在一定差異，容易導(dǎo)致出現(xiàn)細(xì)節(jié)問(wèn)題。最后，土建工程的周期比較短，并且在此過(guò)程中所使用的材料價(jià)格處于變化的狀態(tài)，土建工程造價(jià)也面臨著波動(dòng)情況，所以材料價(jià)格變化也影響著預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。

3.3 土建工程造價(jià)結(jié)算審核人員專(zhuān)業(yè)能力不足

如今，房建工程土建工程結(jié)算工作越來(lái)越來(lái)越被重視，其審核準(zhǔn)確性會(huì)給整個(gè)工程項(xiàng)目帶來(lái)重要影響。在此過(guò)程中，審核人員發(fā)揮著重要作用，很多房建工程土建工程出現(xiàn)工程造價(jià)結(jié)算問(wèn)題，往往都是由于審核團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)能力不足導(dǎo)致的。在實(shí)際結(jié)算審核過(guò)程中，由于工作人員自身能力不足，對(duì)市場(chǎng)缺乏應(yīng)有的了解，所以無(wú)法控制材料的使用量，最終可能會(huì)在材料使用方面浪費(fèi)較大資金。而在整個(gè)工程建設(shè)當(dāng)中，材料造價(jià)問(wèn)題占有很大的比例，審核人員專(zhuān)業(yè)能力不足也會(huì)導(dǎo)致成本的浪費(fèi)。除此之外，現(xiàn)如今審核人員在思想道德方面也容易存在問(wèn)題。在實(shí)際工作中，部分審核人員素質(zhì)能力不足，這也就進(jìn)一步降低了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

4 房屋建筑工程土建工程造價(jià)結(jié)算審核的有效方法

4.1 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，提高資料審核力度

在房屋建筑工程土建工程造價(jià)結(jié)算審核過(guò)程中，會(huì)有大量的文件，這些文件所涉及的信息與資料都是非常重要的。在對(duì)這些資料進(jìn)行評(píng)估檢查過(guò)程中，結(jié)算審核人員一定要提高重視程度。這些資料內(nèi)容十分復(fù)雜，涉及工程成本、初步評(píng)估書(shū)、變更簽證、會(huì)議記錄、材料報(bào)驗(yàn)、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)、施工影像照片、工資結(jié)算等等。這些都是結(jié)算審核人員的工作內(nèi)容，也是工程成本的重要組成部分。建筑單位一定要提高成本核算人員的專(zhuān)業(yè)能力，使其在資料審核過(guò)程中能夠秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，提升審核水平，對(duì)異常數(shù)據(jù)要有極高的敏銳性，能夠做好成本控制。工作人員一定要重視材料收集工作，才能保障整個(gè)結(jié)算審核工作順利展開(kāi)。審核人員在審核工作初期需要收集各種資料，保障其全面性，對(duì)于所收集到的數(shù)據(jù)，需要按照不同類(lèi)型進(jìn)行分析和總結(jié)。因?yàn)榉拷üこ淌┕に婕皟?nèi)容較多，所以資料也十分復(fù)雜。需要做好分類(lèi)收集工作，減少失誤，只有這樣才能為結(jié)算工作做好充分準(zhǔn)備。除此之外，審核人員也要提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)的重視程度。能夠?qū)嵉剡M(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解，把握實(shí)際情況與文件資料的差異，遵循變更審批流程，嚴(yán)格進(jìn)行審查。規(guī)范審查表內(nèi)容，使得相關(guān)人員能夠?qū)ψ兏马?xiàng)做好充分說(shuō)明，對(duì)特殊情況一定要予以補(bǔ)充。結(jié)算審核時(shí)工作人員務(wù)必要加大材料審核力度，如遇異常情況及時(shí)上報(bào)。

4.2 重視材料價(jià)格審核工作

隨著時(shí)代的發(fā)展與變化，現(xiàn)如今建筑工程領(lǐng)域發(fā)展迅速，材料市場(chǎng)價(jià)格制度也發(fā)生了諸多轉(zhuǎn)變，尤其是針對(duì)建筑材料價(jià)格波動(dòng)較大，并且建筑材料使用量較大，所以在房屋建筑土建工程造價(jià)結(jié)算審核過(guò)程中，如果沒(méi)有核實(shí)好市場(chǎng)材料的價(jià)格浮動(dòng)調(diào)研，很有可能會(huì)造成資金的浪費(fèi)。就當(dāng)前房屋建筑工程項(xiàng)目來(lái)看，無(wú)論企業(yè)采用哪種承包方式，多數(shù)都會(huì)有由施工單位提供材料和設(shè)備，所以審核工作人員一定要進(jìn)入材料市場(chǎng)，做好充分的調(diào)研工作，在了解材料價(jià)格波動(dòng)的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的價(jià)格，一定要加強(qiáng)對(duì)房屋建筑當(dāng)中重點(diǎn)材料，例如鋼筋、水泥、混凝土的關(guān)注程度，了解其價(jià)格變動(dòng)，做好市場(chǎng)調(diào)研，明確最終價(jià)格。建設(shè)單位還應(yīng)該利用不同的渠道掌握市場(chǎng)情況。雙方共同確定材料的供應(yīng)商，明確使用的種類(lèi)和規(guī)則，進(jìn)一步保障工程造價(jià)結(jié)算審核工作準(zhǔn)確。

4.3 建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度

在房屋建筑工程土建工程造價(jià)結(jié)算審核過(guò)程當(dāng)中，要想進(jìn)一步提高審核的準(zhǔn)確性，還需要建立完善的內(nèi)部審核制度。建筑單位一定要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)制度內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化，做好補(bǔ)充工作。針對(duì)各個(gè)造價(jià)結(jié)算審核的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)都需要明確其行為規(guī)范和操作流程，強(qiáng)化對(duì)造價(jià)結(jié)算的監(jiān)督與審核，如果出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠按照相關(guān)制度展開(kāi)處理，進(jìn)一步保障一切工作能夠按照相關(guān)規(guī)定展開(kāi)。建筑單位一定要明確審核人員的工作職責(zé)和權(quán)限，方便后期追求責(zé)任。在實(shí)際工作中，工作人員一定要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對(duì)待特殊情況做好記錄備份，并且及時(shí)向上級(jí)部門(mén)作出書(shū)面說(shuō)明。另外，還需要在實(shí)際審核過(guò)程中加強(qiáng)溝通與交流，審核期間可以組織開(kāi)展會(huì)議，多方探討，加強(qiáng)信息的透明化與公開(kāi)化。如果在審核過(guò)程中出現(xiàn)造價(jià)問(wèn)題，一定要及時(shí)找出問(wèn)題原因，及時(shí)處理，保障整個(gè)項(xiàng)目順利完工。

4.4 重視變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證審核工作

在房屋建筑物工程土建工程造價(jià)結(jié)算審核過(guò)程中，工程量和材料差價(jià)發(fā)生調(diào)整是較為常見(jiàn)的現(xiàn)象。承包人會(huì)利用調(diào)整的機(jī)會(huì)增加價(jià)格，這也進(jìn)一步要求監(jiān)理單位工作人員以及建設(shè)單位自身能夠履行好職責(zé)，重視變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核，用這種方式真實(shí)記錄調(diào)整變化內(nèi)容，作為后續(xù)結(jié)算審核的重要依據(jù)。審核人員在進(jìn)行變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，其審核重點(diǎn)有以下5 方面：①審核變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容。如果只有金額沒(méi)有體現(xiàn)具體哪種原因?qū)е碌念~外工作，需要及時(shí)補(bǔ)充依據(jù)，否則不能作為工程結(jié)算的依據(jù)。②審核是否為無(wú)效。如果承包人自身問(wèn)題造成損失，那么就需要由承包人來(lái)承擔(dān)責(zé)任，不能向發(fā)包人進(jìn)行索賠。③審核變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證是否有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字，或者是否有蓋章，如果沒(méi)有，那么不能作為計(jì)取價(jià)款的依據(jù)。④在施工期間，如果碰到特殊時(shí)期的簽證，監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及參建各方需要提高重視程度，重視在這期間所發(fā)生的工作內(nèi)容和具體工程量，將工作內(nèi)容記錄詳細(xì)，避免在計(jì)算費(fèi)用時(shí)發(fā)生職責(zé)不清的問(wèn)題。通過(guò)這種方式維護(hù)各方的合法權(quán)益，同時(shí)也能保障房屋建筑工程土建工程造價(jià)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。⑤審核變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生的具體原因，審查提出原因是否存在規(guī)避施工合同報(bào)價(jià)中的不利因素。

4.5 提升工程造價(jià)結(jié)算審核人員的專(zhuān)業(yè)能力

如今，人們對(duì)于土建工程造價(jià)結(jié)算審核的關(guān)注程度越來(lái)越高，要想進(jìn)一步提升審核準(zhǔn)確性，保障建筑單位經(jīng)濟(jì)效益，就需要提升工程造價(jià)結(jié)算審核人員的專(zhuān)業(yè)能力。工作人員的職業(yè)素養(yǎng)會(huì)給其審核工作帶來(lái)有重要影響，提升其專(zhuān)業(yè)技能，能夠進(jìn)一步提高審核工作的有效性[4]。相關(guān)部門(mén)可以從以下幾方面展開(kāi)：首先，提高對(duì)專(zhuān)業(yè)審核人才的引進(jìn)力度?，F(xiàn)如今審核人員水平參差不齊，所以在招聘時(shí)需要聘用一些專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)的審核人員，組建優(yōu)秀審核隊(duì)伍，在團(tuán)隊(duì)中擔(dān)任起帶頭人，發(fā)揮榜樣作用，進(jìn)一步提高整個(gè)隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，個(gè)人完成工作后進(jìn)行團(tuán)隊(duì)復(fù)審復(fù)查，解決算量遺漏及個(gè)人意見(jiàn)偏頗等情況。其次，需要對(duì)現(xiàn)有的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。對(duì)于企業(yè)的審核人員，要提高重視程度，通過(guò)展開(kāi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使其能夠在實(shí)際工作中提高審計(jì)能力，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。最后，對(duì)于專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)的審計(jì)人才，可以為其創(chuàng)造更廣闊的平臺(tái)，使其進(jìn)入大企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，獲取造價(jià)階段審核工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這種方式不斷提高工程造價(jià)結(jié)算審核人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提高團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，房屋建筑工程土建工程造價(jià)結(jié)算審核工作所涉及的內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，所以在實(shí)際工作中，審核人員一定要重視當(dāng)前結(jié)算審核存在的問(wèn)題。結(jié)合工程實(shí)際情況，重視材料價(jià)格核實(shí)工作。加強(qiáng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，提高資料審核力度。相關(guān)建筑單位也應(yīng)建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度，重視現(xiàn)場(chǎng)簽證審核工作。審核人員也應(yīng)不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)能力，以此來(lái)真正提高房屋建筑工程土建工程結(jié)算審核工作效率，幫助企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。