楊宇

（廣西交投宏冠工程咨詢有限公司，廣西 南寧 530029）

0 引言

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在堅持社會主義建設道路的發(fā)展進程中，我國不僅實現(xiàn)了全面建成小康社會的偉大奮斗目標，同時也正朝著下一個“全面建成現(xiàn)代化社會”的奮斗目標不斷前行。當前是我國“十四五”開局之年，一百年來，我國交通運輸事業(yè)走過了翻天覆地的滄桑歷程，從根本上改變了根基薄弱，總體落后的面貌，馬不停蹄地追上了時代前進的步伐，創(chuàng)造了亙古未有的奇跡，迎來了由交通大國向交通強國轉(zhuǎn)變的歷史性征程。廣西交投宏冠工程咨詢有限公司是廣西交通投資集團有限公司下屬的一家專注于工程招標代理、公路造價咨詢、工程咨詢、工程建設監(jiān)理的專業(yè)工程管理公司。公司聚焦主業(yè)，大膽探索行業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，在新時代背景下堅持強化自身內(nèi)部基層黨建的創(chuàng)新探索，在此基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的高度融合發(fā)展[1]。

1 新時代國有交通運輸企業(yè)基層黨建要求

國有交通運輸企業(yè)不僅是我國經(jīng)濟穩(wěn)步增長的助力因素，同時更是推進社會經(jīng)濟運行效率的重要環(huán)節(jié)。十九屆五中全會將“統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設施建設、加快建設交通強國”納入發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級的大局中謀劃部署，強調(diào)了交通建設在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中的重要地位。中央將“交通運輸先行發(fā)展”作為我國區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略中的重要戰(zhàn)略任務及建設版塊，廣西壯族自治區(qū)獲批成為交通強國建設13 個試點省份之一。而廣西交通投資集團有限公司更是首批入選廣西“交通強區(qū)”建設試點單位。

在新時代背景下，交投宏冠公司更應意識到自身內(nèi)部基層黨建工作的重要職責與必要價值。在“十四五”規(guī)劃的發(fā)展理念和指導思想下，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想，深入踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，在工作實踐上統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等建設總體布局，在工作總基調(diào)中堅持穩(wěn)中求勝，以黨性創(chuàng)新為基本要義、以滿足社會需求為基本目的、以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)為基本主線、以推進國有交通運輸企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為基本主題，為全面助力“交通強國”奠定良好的開局基礎(chǔ)[2]。

2 新時代國有交通運輸企業(yè)加強基層黨建實踐路徑

2.1 構(gòu)建系統(tǒng)化的國有交通運輸企業(yè)黨政管理體系

在構(gòu)建系統(tǒng)化的國有交通運輸企業(yè)黨政管理體系路徑思考中，企業(yè)要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，做好黨建工作頂層設計。完善企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)，落實黨務工作者晉升激勵、薪酬體系優(yōu)化等，深入推動責任體系與績效考核體系，打造國有交通運輸企業(yè)體系結(jié)構(gòu)[3]。交投宏冠公司持續(xù)加強企業(yè)管理的體系建設，從制度、組織、責任、執(zhí)行入手，全面提升管理水平。同時加強戰(zhàn)略組織、運營人力和信息化建設等管理，使企業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)、科學管控、精益運營、自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成五個方面能力得到提升。推動企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度關(guān)聯(lián)融合，以生產(chǎn)成果檢驗建工作成效。

在構(gòu)建系統(tǒng)化的國有交通運輸企業(yè)黨政管理體系路徑思考中，需要加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設和人才隊伍建設，保證基層黨支部力量優(yōu)勢。落實習總書記對國企領(lǐng)導干部提出的“20 字”標準：對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔；堅持黨管干部、黨管人才有機統(tǒng)一，督促黨員干部自覺與黨中央保持高度一致，為基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用提供內(nèi)在動力的質(zhì)量保障。以交投宏冠公司為例，通過“選、育、管、用、留”的人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，激發(fā)職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情，職工在職稱申報、專業(yè)技能培訓等方面有較好成績，2021 年職工中高級職稱率達73.7%，注重強中推優(yōu)，年度晉升的中層管理人員和部門負責人均從表現(xiàn)優(yōu)異的基層黨員中產(chǎn)生，培育建設出有才能兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的生產(chǎn)經(jīng)營管理人才隊伍和業(yè)務精英團隊。

在構(gòu)建系統(tǒng)化的國有交通運輸企業(yè)黨政管理體系路徑思考中，更要推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。力爭提高經(jīng)濟效益、增強行業(yè)話語權(quán)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)基層黨組織工作的依托，深化“品質(zhì)黨建”創(chuàng)建工作，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機聯(lián)動?！稄V西國有企業(yè)基層黨組織建設標準（試行）》規(guī)定，國企黨組織標準化規(guī)范化建設包括組織設置、班子建設、隊伍建設、組織生活、活動載體、工作機制、場所建設、基本保障等8 個方面33 項內(nèi)容，涵蓋黨的建設各個領(lǐng)域各個方面。交投宏冠公司認真對標對表，實行企業(yè)黨建和經(jīng)營業(yè)績雙重考核，從建立企業(yè)黨務工作者和經(jīng)營管理者雙向交流的機制入手，目的是推進黨建指標和經(jīng)營指標雙贏。使基層黨組織在服務生產(chǎn)經(jīng)營、聯(lián)系群眾、助力企業(yè)文化建設上拓寬路徑。

2.2 完善國有交通運輸企業(yè)黨務管理制度

夯實黨建責任體系。認真落實全面從嚴治黨主體責任清單，從嚴落實黨委會議事規(guī)則，嚴肅黨內(nèi)政治生活，筑牢全面從嚴治黨根基。交投宏冠公司以標準化規(guī)范化為基礎(chǔ)，持續(xù)完善黨支部標準化規(guī)范化建設，提高基層黨組織建設和黨員管理的規(guī)范化水平。強化企業(yè)基層黨組織管理制度，認真落實黨內(nèi)法規(guī)，黨支部嚴格執(zhí)行落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、雙重組織生活制度等基本制度。完善黨支部創(chuàng)新建設、黨務基層工作者考核評級標準、資金保障等體制機制，加大黨支部在干部年度績效考核中的權(quán)重，確保企業(yè)基層黨務工作者的工作成果、工作業(yè)績實現(xiàn)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營共同考評、同步共振。

提升基層黨務干部能力水平。交投宏冠公司依托黨建平臺，圍繞“甄才、育才、用才”方針，打造“宏”講堂品牌，結(jié)合業(yè)務拓展，通過固本提能、拓展業(yè)務培訓等，為普通黨員和職工提供學習交流、展示自我的平臺。通過將業(yè)務先進個人重點培養(yǎng)成黨組織或基層黨務工作團隊先進模范，以榜樣效應影響更多員工群眾。強化基層黨務工作人員提升戰(zhàn)斗力，堅持將黨的理論學習制度全面落實，著力打造理論扎實、知識全面、能力突出的復合型人才，激發(fā)基層黨務工作人員的持久生命力，為企業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒示范作用。交投宏冠公司積極探索黨建與主營業(yè)務工作融合發(fā)展新路徑，將考勤制度、獎懲制度、監(jiān)督制度引入基層黨建的實際學習過程與工作過程當中，切實把黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核。以此來規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的廣大基層黨員在學習與工作中的具體行為，比如黨委書記與新職工簽訂《保密協(xié)議書》《黨風廉政責任書》，帶頭落實雙重組織生活和請示報告制度。成立“黨員突擊隊”“交投先鋒+攻堅突破隊”“交投先鋒+黨員服務先鋒隊”，各隊長既是專業(yè)業(yè)務骨干，又是公司中流砥柱，更是項目帶頭人，發(fā)揮黨員先鋒作用。完成了自治區(qū)本級首個交通工程施工招標電子標項目、公司首個全過程咨詢服務項目、首次涉及紅樹林濕地保護與恢復及施工期間環(huán)境水土保持監(jiān)測和驗收技術(shù)服務造價業(yè)務等重點項目。

2.3 以民主管理為導向推進基層黨建

發(fā)揮主體地位。調(diào)動廣大黨員、職工的主觀能動性，提升參與意識，保障職工民主權(quán)益。強化理論武裝，找準目標、瞄準靶心，在學思踐悟中錘煉政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。交投宏冠公司注重學用結(jié)合，將學習教育成效轉(zhuǎn)化為工作實績，在“交投先鋒+”品牌的引領(lǐng)示范下，黨員先鋒沖鋒在業(yè)務第一線，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，結(jié)合工程咨詢主責主業(yè)對4 個少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)開展社會穩(wěn)定風險分析評估項目幫扶，解決因公路鐵路項目建設和運營相關(guān)的各方利益沖突所造成的困境，走出了一條具有宏冠特色的社會穩(wěn)定風險調(diào)研之路，為交通項目沿線少數(shù)民族群眾解決實際困難[4]。

加強意識形態(tài)工作。及時跟進與公司發(fā)展息息相關(guān)的各項新聞報道、敏感事件，牢牢掌控意識形態(tài)主動權(quán)；建好、管好、用好公司網(wǎng)站、“宏冠工程咨詢”微信公眾號、新時代文明實踐所等宣傳思想文化陣地，做實做細輿論引導和輿論監(jiān)管。擴展企業(yè)自身黨建文化的深度與廣度，扎實開展黨史學習教育，組織尋訪紅色足跡、黨建聯(lián)建共建活動、紅船黨課等學習教育和慶祝“七一”主題活動等，形成活動全覆蓋。

3 用品質(zhì)黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展取得新成效

交投宏冠公司以品質(zhì)黨建為統(tǒng)領(lǐng)，堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的改革優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，增強行業(yè)競爭力，聚焦主責主業(yè)，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面踐行國有企業(yè)政治使命，履行國有企業(yè)社會責任，展現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實力。

搶抓機遇主動“走出去”，主業(yè)發(fā)展釋放新潛力。造價方面，利用專業(yè)優(yōu)勢積極向外拓展。針對新建南寧至深圳鐵路玉林至岑溪（桂粵省界）段先期開工段、梧柳鐵路先期開工段、新建崇左至憑祥鐵路施工項目實際情況，建議項目公司參考公路控制價測算的方法，制定出符合項目特點的控制價測算流程和要求，展現(xiàn)了專業(yè)造價咨詢團隊的風采，得到評審和認可。在原有公路、房建等工程設計、施工、監(jiān)理、材料設備采購、質(zhì)量檢測為主的基礎(chǔ)上，公司承接了市政、有色金屬、電力及通信遷改工程、龍門大橋海洋等造價業(yè)務。工程咨詢方面，專題咨詢工作業(yè)務有突破。創(chuàng)新實施一批強品牌、利長遠的公路項目社會穩(wěn)定風險分析專題咨詢，推動形成高速公路PPP 項目建設和管理運營大綱專題咨詢；研究謀劃征地、重大決策社會穩(wěn)定風險評估專題咨詢并及時總結(jié)經(jīng)驗規(guī)律，編制印發(fā)了咨詢管理、質(zhì)量控制、評估流程等三項咨詢業(yè)務制度，建立起符合工程咨詢業(yè)務發(fā)展規(guī)律的制度體系。

構(gòu)建數(shù)字化業(yè)務能力，業(yè)務核心競爭力逐步穩(wěn)固。收集、整理造價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展公路工程造價指標數(shù)據(jù)分析研究和集成工作，實現(xiàn)造價經(jīng)濟指標不同項目橫向?qū)Ρ燃绊椖咳珘勖芷诓煌A段縱向?qū)Ρ?；實現(xiàn)自動分析生成項目屬性表；實現(xiàn)概算、預算分析指標的即時對比查詢等，減少大量重復性工作，提高了工作效率的同時還為后續(xù)項目提供輔助決策數(shù)據(jù)。加快公司數(shù)字化業(yè)務管理建設協(xié)同開發(fā)，對招標、造價、工程咨詢等主營業(yè)務全面數(shù)字化管理，實時跟蹤業(yè)務推進，智能統(tǒng)計分析管理，提高各部門節(jié)點工作流轉(zhuǎn)效率；實現(xiàn)全公司組織、人員、進度、檔案等標準化數(shù)據(jù)的共享和傳遞，為公司數(shù)字化決策提供底層數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，促進資源優(yōu)化配置；運用信息化系統(tǒng)優(yōu)化整合資源，形成配置高效、管理精益、客戶滿意的經(jīng)營管理模式[5]。

以專業(yè)引領(lǐng)用實力發(fā)聲，“交投宏冠”品牌更加響亮。應邀對廣西北部灣投資集團有限公司沿海高速公路分公司、廣西機械工業(yè)研究院有限責任公司、廣西交通設計集團、廣西路建工程集團有限公司等單位進行業(yè)務培訓，宣貫招投標的基本程序及要求，為規(guī)范企業(yè)的招標投標活動提出專業(yè)化意見，得到高度評價和認可。2021 年，完成招標項目488 個；完成124 個項目178 個標段招標工程量清單預算和控制價編制（或項目控制價測算），完成222 個項目估、概、預算審核，完成4 個項目新增子目預算單價編制或變更預算單價審核；順利獲得21 項前置專題的批復，完成3 個公路項目和1 個鐵路項目的社會穩(wěn)定風險分析工作以及1 個高速公路PPP 項目建設和管理運營大綱（初稿）撰寫工作；并開展實施1 個項目監(jiān)理服務[6]。

4 結(jié)語

“十四五”期間“交通強國”“一帶一路”“西部大開發(fā)”“西部陸海新通道”等國家戰(zhàn)略推進腳步的加快，基于新時代下的國企黨建發(fā)展需求以及“十四五”規(guī)劃，國有交通運輸企業(yè)在未來的基層黨建強化創(chuàng)新實踐工作過程中，持續(xù)構(gòu)建系統(tǒng)化的國企黨政管理體系、完善國有交通運輸企業(yè)內(nèi)部黨務管理制度、以民主管理為導向推動基層黨建，用品質(zhì)黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。向全過程工程咨詢機構(gòu)轉(zhuǎn)型是交投宏冠公司未來發(fā)展的必然趨勢，這需要通過實施集成化管理，不斷提升企業(yè)資質(zhì)，加強人才隊伍和信息庫建設三條路徑，只有用品質(zhì)黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向，加強創(chuàng)新能力，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新形成企業(yè)優(yōu)勢及特色，做好增量文章，才能推動交通強國戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。