楊月元 黃智銘

中越經(jīng)貿(mào)合作頻繁，雙邊貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)。2020年，在新冠疫情的沖擊下，由于中越兩國(guó)疫情防控效果良好、兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系逐步加深，雙邊貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，貿(mào)易額達(dá)1930.0億美元，同比增長(zhǎng)18.63%。林木產(chǎn)品貿(mào)易作為中越雙邊貿(mào)易的重要領(lǐng)域，基于中越兩國(guó)林木資源稟賦的差異，中國(guó)國(guó)內(nèi)林木產(chǎn)品消費(fèi)需求的持續(xù)旺盛，越南林木產(chǎn)品供給的穩(wěn)定增長(zhǎng)，雙邊林木貿(mào)易額也持續(xù)上升。目前，中國(guó)為越南林產(chǎn)品出口的第三大貿(mào)易伙伴，而越南為中國(guó)林木產(chǎn)品出口的前五大貿(mào)易伙伴?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局下，推動(dòng)中越林木產(chǎn)品貿(mào)易利用好兩國(guó)市場(chǎng)、兩種資源，提升貿(mào)易便利化、自由化，不斷邁向更高水平更高質(zhì)量貿(mào)易發(fā)展新階段，是新時(shí)代兩國(guó)深化經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的要求。

中國(guó)林木產(chǎn)品貿(mào)易作為傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外研究成果眾多，歸納起來(lái)主要集中在三個(gè)方面：一是中國(guó)林木產(chǎn)品出口的影響因素、競(jìng)爭(zhēng)力等的研究，認(rèn)為中國(guó)林產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右蚴亲陨砀?jìng)爭(zhēng)力提高和國(guó)際需求增加，[1]文化距離促進(jìn)了中國(guó)木質(zhì)家具出口，[2]進(jìn)口國(guó)對(duì)森林認(rèn)證的重視程度阻礙了中國(guó)林產(chǎn)品的出口，[3]上升的勞動(dòng)報(bào)酬則有利于提升中國(guó)木材加工產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，[4]胡艷英和劉思雨(2021)運(yùn)用擴(kuò)展的引力模型，著重探討了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化水平對(duì)中國(guó)木質(zhì)林產(chǎn)品出口東盟的三元邊際影響，結(jié)果表明中國(guó)對(duì)東盟木質(zhì)林產(chǎn)品出口增長(zhǎng)主要由擴(kuò)展邊際帶動(dòng)，其次是價(jià)格邊際，最后是數(shù)量邊際；貿(mào)易便利化對(duì)木質(zhì)林產(chǎn)品出口的三元邊際均有顯著的促進(jìn)作用，但對(duì)數(shù)量邊際的促進(jìn)作用最大；[5]二是中國(guó)林木產(chǎn)品進(jìn)口的影響因素、需求等的研究，中國(guó)原木進(jìn)口需求富有彈性，進(jìn)口明顯依賴于少數(shù)原木資源供應(yīng)大國(guó)，[6]原木進(jìn)口受到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)木材產(chǎn)量、木家具和膠合板出口量的顯著影響，[7]楊青等(2020)基于匯率水平和匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重視角，利用2000-2018年的月度時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)人民幣實(shí)際有效匯率水平對(duì)原木進(jìn)口量有正向影響，匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)原木進(jìn)口量有負(fù)面影響；[8]三是中國(guó)與某一區(qū)域組織或某一國(guó)家林木產(chǎn)品的貿(mào)易影響因素、貿(mào)易潛力等的研究，如研究中國(guó)與東盟、[9]中國(guó)與中東歐國(guó)家、[10]中俄、[11]中美[12]等林產(chǎn)木品貿(mào)易的影響因素、貿(mào)易潛力，吳天博(2021)基于2001-2017年面板數(shù)據(jù)構(gòu)建的前沿隨機(jī)引力模型，研究中國(guó)與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易效率與潛力，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易效率整體水平較低，但潛力很大，出口國(guó)家貿(mào)易便利化水平是影響中國(guó)木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的關(guān)鍵因素。[13]

就現(xiàn)有文獻(xiàn)而言，由于中越林木產(chǎn)品貿(mào)易只是作為中國(guó)—東盟林木產(chǎn)品貿(mào)易的一部分，罕有學(xué)者關(guān)注中越林木產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)、影響因素和貿(mào)易趨勢(shì)等。而東盟各國(guó)資源稟賦差異巨大，與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作緊密程度也有所不同，越南作為中國(guó)林木產(chǎn)品貿(mào)易的重要貿(mào)易伙伴，研究中越林木產(chǎn)品的貿(mào)易基本情況，探究中越林木產(chǎn)品貿(mào)易特征、影響因素，預(yù)測(cè)中越林木產(chǎn)品貿(mào)易的潛力及趨勢(shì)，以此提出中越林木產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的策略具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、中越林木產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀分析

(一)中越林木產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)顯著

中越林木產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模從1997年的0.13億美元增長(zhǎng)至2019年的29.22億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)27.95%。其規(guī)模的增長(zhǎng)大致可分為三個(gè)階段：1997-2003年緩慢增長(zhǎng)階段，1998年中國(guó)在維護(hù)生態(tài)平衡、提高環(huán)境質(zhì)量的愿景下緊急實(shí)施“天然林保護(hù)工程”，國(guó)內(nèi)木材缺口大幅增長(zhǎng)，中越林木產(chǎn)品貿(mào)易有所增長(zhǎng)，但受制于中越兩國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及雙邊貿(mào)易的政策，增長(zhǎng)緩慢；2004-2013年高速增長(zhǎng)階段，平均增速41.45%，中越兩國(guó)在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)框架下開(kāi)始實(shí)施“早期收獲計(jì)劃”，對(duì)大部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，中越林木產(chǎn)品貿(mào)易快速增長(zhǎng)。由于受金融危機(jī)的影響，2008年期間中越林木產(chǎn)品貿(mào)易額有所下降，但是隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，中越兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2009年中越林木產(chǎn)品貿(mào)易額恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；2014-2019年快速增長(zhǎng)階段，2013年中國(guó)提出“一帶一路”倡議，越南作為“一帶一路”沿線國(guó)家，積極與中國(guó)共建“一帶一路”，雙邊經(jīng)貿(mào)合作深化，林木產(chǎn)品貿(mào)易也進(jìn)入高速增長(zhǎng)，其中2015年南海問(wèn)題造成中越兩國(guó)關(guān)系緊張，貿(mào)易驟降，后隨著中越關(guān)系的和緩，越南明確表示出對(duì)“一帶一路”倡議的積極參與態(tài)度，雙邊林木產(chǎn)品貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)對(duì)越南林木產(chǎn)品的出口額在逐年遞增，進(jìn)口額呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，總體貿(mào)易額趨于波動(dòng)增長(zhǎng)。中對(duì)越林木產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)貿(mào)易逆差狀態(tài)，且今后逆差狀態(tài)還將持續(xù)存在。

圖1 1997—2019年中國(guó)與越南林木產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額

(二)中越林木產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)

中對(duì)越林木產(chǎn)品的出口貿(mào)易中，主要以紙及紙制品、木家具、膠合板、纖維板等木材加工制品為主。1997年，出口結(jié)構(gòu)集中，主要為紙及紙制品，占比高達(dá)72.28%，至2019年，出口結(jié)構(gòu)逐漸實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，2019年中對(duì)越林木產(chǎn)品出口中的紙及紙制品、木家具、膠合板的出口額分別達(dá)到4.60億美元、3.85億美元、2.33億美元，占比為32.95%、27.59%、16.66%。這主要是由于木材資源供給緊張，市場(chǎng)需求旺盛，伴隨中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，高效生態(tài)利用木材資源成為趨勢(shì)，膠合板、單板、纖維板等人造板成為市場(chǎng)的主流需求。且木家具、膠合板、纖維板、紙及紙制品一直是中國(guó)主要的林木產(chǎn)品出口類別，在國(guó)際市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

中對(duì)越林木產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易中，主要以進(jìn)口原木、鋸材、其他原材等原材料為主，特別是其他原材的進(jìn)口增長(zhǎng)迅速，1997年中國(guó)對(duì)越南其他原材進(jìn)口額為4.04萬(wàn)美元，僅占整體林木產(chǎn)品進(jìn)口總額的0.69%，至2019年，進(jìn)口額達(dá)10.56億美元，占比高達(dá)70%左右，其他原材進(jìn)口的增長(zhǎng)主要是由于薪柴、木片木粒的進(jìn)口增長(zhǎng)所致，薪柴、木片木粒占其他原材進(jìn)口的99%左右。越南森林資源稟賦豐富，但其木材加工工業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，其木材制品的出口主要以原材料為主，雙邊林木貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)。但是隨著越南經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，大力發(fā)展木材加工業(yè)，限制原木出口，中國(guó)對(duì)越南原木的進(jìn)口逐年減少，木制品和木家具的進(jìn)口逐漸上升，其中在2018年木家具的進(jìn)口量突破1.5億美元，占進(jìn)口比重10.20%。

二、引力模型和變量假設(shè)

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源與說(shuō)明

在選取林產(chǎn)品范疇時(shí)，參考了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)和國(guó)家林業(yè)局以及其他學(xué)者(張寒)對(duì)于木質(zhì)林產(chǎn)品范疇的界定，基于本文研究需求，將林木產(chǎn)品界定為：原木(HS4403)、鋸材(HS4406、HS4407、HS4409)、其它原材(HS4401、HS4402、HS4404、HS4405)、單板(HS4408)、刨花板(HS4410)、纖維板(HS4411)、膠合板(HS4412、HS4413)、木漿(4701～4706)、紙及紙制品(4707、48、49)、木制品(HS4414～HS4421、960910)、木家具(HS9403)、軟木及軟木制品(HS45)。統(tǒng)計(jì)口徑根據(jù)《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度2017》(HS2017)中第44、45、47-49、94、96各章獲得，其中對(duì)第48章按出口金額×0.4，進(jìn)口金額×0.8折算，對(duì)第49章按出口金額×0.3，進(jìn)口金額×0.9折算(參照姚昌恬主編《WTO與中國(guó)林業(yè)》所附代碼和方法)?？紤]到中國(guó)1998年開(kāi)始緊急實(shí)施“天然林保護(hù)工程”，世界銀行網(wǎng)站所獲取的森林面積最新數(shù)據(jù)信息截止為2016年，本文選取1997-2016年中越兩國(guó)的林木產(chǎn)品貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)總量、人口、森林稟賦等數(shù)據(jù)作為樣本。中國(guó)與越南1997-2016年的林木產(chǎn)品貿(mào)易額來(lái)自于聯(lián)合國(guó)COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)；中國(guó)與越南的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人口數(shù)量、官方匯率和森林面積來(lái)源于世界銀行網(wǎng)站(The World Bank)。

(二)模型的構(gòu)建和變量選取

基于1997-2016年中越林木產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)據(jù)，在基本引力模型基礎(chǔ)上加入人口、人均森林資源稟賦差異、匯率、是否存在金融危機(jī)、是否同為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)成員等因素，分析這些因素對(duì)中越林木產(chǎn)品貿(mào)易的影響方向和影響程度，探尋中越林木產(chǎn)品的貿(mào)易潛力。由于2008年的金融危機(jī)對(duì)全球的貿(mào)易影響較大，且發(fā)生在研究的時(shí)間范圍之內(nèi)，所以加入了是否存在金融危機(jī)這個(gè)虛擬變量，當(dāng)存在金融危機(jī)時(shí)數(shù)值取1，否則取0；考慮到貿(mào)易優(yōu)惠政策對(duì)中越林木產(chǎn)品貿(mào)易的影響，加入是否為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)成員這個(gè)虛擬變量，當(dāng)中越兩國(guó)都是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)成員時(shí)數(shù)值取1，否則取0；兩國(guó)之間的距離越大，運(yùn)輸成本越高，貿(mào)易可能性就越小，本文中中越兩國(guó)之間的距離取兩國(guó)首都中國(guó)北京和越南河內(nèi)之間的直線距離表示，但是本文所研究的對(duì)象均為時(shí)間序列數(shù)據(jù)，因此不將距離納入引力模型。

引力模型設(shè)定為：

(1)

其中，β0為常數(shù)，β1～β6表示待定參數(shù)，uij為隨機(jī)誤差項(xiàng)，t代表時(shí)間；Tijt表示t年中越兩國(guó)林產(chǎn)品的貿(mào)易額；GDPit、GDPjt是t時(shí)期中越兩國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；Pit、Pjt是t時(shí)期中越兩國(guó)國(guó)的人口規(guī)模；AFijt表示t時(shí)期中越兩國(guó)的人均森林資源差異；ERijt表示t時(shí)期中越人民幣兌越南盾的匯率；EC表示貿(mào)易是否發(fā)生在2008年金融危機(jī)之后，1表示是，0表示否；CAFTA表示貿(mào)易是否發(fā)生在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)之后，1表示是，0表示否。

表1 解釋變量的預(yù)期符號(hào)和理論說(shuō)明

三、引力模型回歸結(jié)果與分析

(一)引力模型回歸結(jié)果

經(jīng)整理好的中越林木產(chǎn)品貿(mào)易時(shí)間序列數(shù)據(jù)，利用Eviews9.0對(duì)模型(1)進(jìn)行最小二乘法回歸，結(jié)果如表2所示：模型整體擬合度尚好，整體方程(F值)均通過(guò)1%的顯著性水平檢驗(yàn)，R值也較為理想，這表明引力模型是適用的。但是從單個(gè)變量來(lái)看，六個(gè)變量中變量ER未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，其余變量均已通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，因此將變量ER剔除，再次進(jìn)行最小二乘法回歸，得到模型估計(jì)結(jié)果如表3。

表2 模型的一次回歸結(jié)果

表3 模型的二次回歸結(jié)果

剔除變量ER修正后模型的回歸結(jié)果：R2=0.995762，調(diào)整后的R2=0.994248，擬合度尚好，F(xiàn)值由原來(lái)的615.1667提高至657.8433，通過(guò)了在1%水平上的顯著性檢驗(yàn)。

根據(jù)上述調(diào)整修正后引力模型的回歸結(jié)果，確定中越林木產(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)以Ln(GDPit×GDPjt)、Ln(Pit×Pjt)、LnAFijt、EC、CAFTA為解釋變量，方程擬合結(jié)果如下：

(2)

(二)引力模型解釋變量分析

第一，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模是影響雙邊林木產(chǎn)品貿(mào)易的主要因素。經(jīng)濟(jì)規(guī)?；貧w系數(shù)為正，表明GDP的增加會(huì)提高消費(fèi)者的購(gòu)買力，而中越兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模都在不斷增長(zhǎng)，中越林木產(chǎn)品貿(mào)易量也會(huì)得到持續(xù)增長(zhǎng)。人口規(guī)模的增加能擴(kuò)大本國(guó)市場(chǎng)需求，需求的增加會(huì)形成兩種效益，一是對(duì)本國(guó)林木產(chǎn)品消費(fèi)增加促使本國(guó)林木產(chǎn)品出口減少，擠壓本國(guó)林木產(chǎn)品出口規(guī)模，二是對(duì)他國(guó)林木產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)促使林木產(chǎn)品進(jìn)口增加，當(dāng)出口的減少大于進(jìn)口的增加時(shí)，即會(huì)對(duì)雙邊林木貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。人口規(guī)?；貧w系數(shù)為負(fù)，卻對(duì)雙邊林木產(chǎn)品貿(mào)易有著明顯的負(fù)效應(yīng)。

第二，人均森林資源稟賦差異和中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的回歸系數(shù)為正，與預(yù)期相符。中越人均森林資源面積差異越大，表明雙方林木產(chǎn)品生產(chǎn)原材料的供給差異越大，雙邊林木產(chǎn)品貿(mào)易的可能性越大。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)于中越兩國(guó)林木產(chǎn)品貿(mào)易有著較為明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、建立至升級(jí)，“早期收獲計(jì)劃”、《農(nóng)產(chǎn)品諒解備忘錄》等一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施，對(duì)于中越林木產(chǎn)品貿(mào)易有著顯著的促進(jìn)作用。由此可見(jiàn)，RCEP的簽訂，也將利好中越林木產(chǎn)品雙邊貿(mào)易。

第三，金融危機(jī)的回歸系數(shù)為負(fù)，與預(yù)期相符。金融危機(jī)波及范圍廣，影響層面深，導(dǎo)致中越林木產(chǎn)品貿(mào)易額減少。同理，2020年發(fā)生的新冠疫情對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的負(fù)面影響，也將降低中越林木產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。

第四，中越匯率波動(dòng)對(duì)于中越林木產(chǎn)品貿(mào)易的影響不顯著，與預(yù)期不相符。這可能是基于人民幣與越南盾均為非自由兌換貨幣，需要通過(guò)美元作為中介進(jìn)行兌換，且中越的官方匯率的確定很大程度上受到中越邊境地?cái)傘y行等非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的影響，造成官方匯率的可控性、穩(wěn)定性不強(qiáng)。

(三)貿(mào)易潛力分析

根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)中1997-2016年中越林木產(chǎn)品的實(shí)際貿(mào)易總額(T)與上述修改后的引力模型方程測(cè)算出1997-2016年中越林木產(chǎn)品的模擬貿(mào)易總額(T')的比值計(jì)算出中越林木產(chǎn)品的貿(mào)易潛力值，參考劉青峰和姜書竹(2002)[14]根據(jù)貿(mào)易潛力值對(duì)貿(mào)易潛力的三大分類：潛力巨大型(T/T'<0.8)；潛力開(kāi)拓型(0.8≤T/T'≤1.2)；潛力再造型(1.2

從引力回歸模型的測(cè)算結(jié)果(圖2)可知：1997-2016年中越林木產(chǎn)品的貿(mào)易潛力值除個(gè)別年份高于1.2外，基本都處在0.8和1.2之間，屬于潛力開(kāi)拓型。中越林木產(chǎn)品貿(mào)易在1997-2016年期間發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，貿(mào)易規(guī)模逐漸擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但是雙邊貿(mào)易仍以互補(bǔ)性貿(mào)易為主，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展空間和潛力很大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍可繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化。在雙邊林木合作務(wù)實(shí)深化發(fā)展的前景下，林木產(chǎn)品貿(mào)易與生態(tài)文明建設(shè)的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，貿(mào)易便利化程度的持續(xù)提高，雙邊林木產(chǎn)品貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的可持續(xù)化發(fā)展中還存在可繼續(xù)挖掘的貿(mào)易潛力。

圖2 中國(guó)與越南林木產(chǎn)品貿(mào)易潛力趨勢(shì)圖

四、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

中越林木產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模逐年增長(zhǎng)明顯，在貿(mào)易中進(jìn)口大于出口，貿(mào)易逆差為常態(tài)趨勢(shì)。在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，中對(duì)越主要出口深加工及附加值高的紙及紙制品、膠合板、木家具等勞動(dòng)密集型林木產(chǎn)品，進(jìn)口原材及初級(jí)加工的鋸材、薪柴、木片木粒等資源密集型林木產(chǎn)品。中越兩國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、森林資源稟賦差異、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易的優(yōu)惠政策安排對(duì)于中越林木產(chǎn)品貿(mào)易有著顯著的積極影響，人口規(guī)模、金融危機(jī)則對(duì)其產(chǎn)生負(fù)面影響。中越林木產(chǎn)品貿(mào)易屬于潛力開(kāi)拓型，中越地緣相近，越南森林資源豐富，中國(guó)木制產(chǎn)品消費(fèi)需求旺盛，應(yīng)在已有的貿(mào)易基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮現(xiàn)有的及新的積極條件，不斷開(kāi)拓中越林木產(chǎn)品貿(mào)易潛力。

(二)建議

1.建立中越跨國(guó)林木產(chǎn)品貿(mào)易合作機(jī)制

在全球疫情及貿(mào)易保護(hù)主義盛行的復(fù)雜形勢(shì)下，借助中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的設(shè)立、RCEP的簽署、“一帶一路”倡議等重要戰(zhàn)略，建立中越林木產(chǎn)品貿(mào)易合作機(jī)制。塑造中越統(tǒng)一林木產(chǎn)品，充分發(fā)揮兩國(guó)林木產(chǎn)品需求的空間外溢性，在降低關(guān)稅的同時(shí)，著重把握中越兩國(guó)林木產(chǎn)品生產(chǎn)、分配、流通、貿(mào)易等環(huán)節(jié)中制度規(guī)則的對(duì)接，創(chuàng)新制度規(guī)則銜接的模式與路徑，以制度型開(kāi)放打通中越林木產(chǎn)品貿(mào)易的制度壁壘。在已有的《林業(yè)合作協(xié)議》《關(guān)于林業(yè)合作諒解備忘錄》等雙邊協(xié)議的基礎(chǔ)上，推動(dòng)更多的雙邊林木產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定的簽訂與落實(shí)，充分發(fā)揮兩國(guó)林木資源稟賦的差異，在尋求雙邊林木產(chǎn)品貿(mào)易體量擴(kuò)大的同時(shí)不斷實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量的優(yōu)化。

2.延長(zhǎng)優(yōu)化中越林木產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈

中國(guó)對(duì)越南林木產(chǎn)品的出口主要為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口主要為資源密集型產(chǎn)品，貿(mào)易主要以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國(guó)應(yīng)該抓住越南國(guó)內(nèi)大力發(fā)展林木深加工的機(jī)會(huì)，以“中國(guó)制造2025”“國(guó)家科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目”等重大經(jīng)濟(jì)決策，加大兩國(guó)林木產(chǎn)品生產(chǎn)的科研投入，加強(qiáng)林木領(lǐng)域科技合作，聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)的應(yīng)用，以核心技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)，充分發(fā)揮兩國(guó)林木產(chǎn)品龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用及技術(shù)創(chuàng)新主體地位，帶動(dòng)整個(gè)林木產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。培育若干林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、資源保護(hù)、認(rèn)證申請(qǐng)、現(xiàn)代物流等相關(guān)聯(lián)的專業(yè)服務(wù)及生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

3.推動(dòng)建立中越兩國(guó)林木產(chǎn)品貿(mào)易人民幣結(jié)算機(jī)制

隨著中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)、人民幣國(guó)際化腳步的推進(jìn)，越南對(duì)于人民幣的認(rèn)可度、信任度逐漸增強(qiáng)。2018年起，越南允許在其邊境使用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算，但是其范圍限定在與中國(guó)接壤的七個(gè)省份，并多為邊民互市貿(mào)易，一般貿(mào)易以及其他貿(mào)易方式多采用美元結(jié)算。中越林木產(chǎn)品貿(mào)易使用美元結(jié)算不僅需求支付手續(xù)費(fèi)，還需要承擔(dān)較高的匯率風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)借鑒2012年人民幣與日元脫鉤美元，實(shí)施可直接兌換政策，人民幣與越南盾也可以在邊貿(mào)之外的范圍先試點(diǎn)直接兌換政策，再推進(jìn)更大范圍使用人民幣直接結(jié)算。這樣既減少了林木產(chǎn)品貿(mào)易的交易成本，也降低了匯率風(fēng)險(xiǎn)，有利于在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，推動(dòng)中越林木產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)容提質(zhì)。