尚明瑞，嚴(yán) 煒

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)a.甘肅農(nóng)村發(fā)展研究院；b.管理學(xué)院，蘭州 730000）

引言

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，跨國農(nóng)業(yè)壟斷公司對(duì)于中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的滲透逐漸加強(qiáng)。當(dāng)然，這種滲透不僅僅體現(xiàn)在資本滲透方面，還包括技術(shù)滲透和服務(wù)滲透等，但由于目前我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)于跨國農(nóng)業(yè)壟斷公司較為薄弱，國際農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)逐漸被跨國農(nóng)業(yè)壟斷公司所掌控。為進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)于此方面的研究是十分必要的。

一、跨國農(nóng)業(yè)壟斷公司滲透中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的方式

（一）資本滲透

自我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來，跨國農(nóng)業(yè)壟斷企業(yè)對(duì)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資從未停止，在這種長(zhǎng)期的投資之下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的資本遭到了這些公司的嚴(yán)重滲透?！吨袊y(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)外商在我國農(nóng)林牧漁行業(yè)的投資進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，如圖1 所示。自2000 年以來，外商在這些行業(yè)中的投資數(shù)額整體上呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，并且在2012 年達(dá)到峰值。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家逐漸發(fā)現(xiàn)資本滲透對(duì)于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展造成了一定的威脅，存在著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被外部控制的風(fēng)險(xiǎn)，因此開始采取應(yīng)對(duì)措施。自2012 年后，外商投資數(shù)額有所回落。

（二）技術(shù)滲透

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)在農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈壯大的過程中占有十分重要的地位，而跨國農(nóng)業(yè)壟斷公司在此方面有著極大的優(yōu)勢(shì)，掌握著大量技術(shù)專利，自21 世紀(jì)以來，很多跨國農(nóng)業(yè)壟斷公司不斷申請(qǐng)新的技術(shù)專利。占領(lǐng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，并逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)于中國農(nóng)業(yè)技術(shù)的滲透。

圖1 2000-2016年農(nóng)林牧漁業(yè)外商投資數(shù)額和個(gè)數(shù)

根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利數(shù)據(jù)庫資料顯示，我國發(fā)明專利申請(qǐng)的比重始終較低，而且大多數(shù)專利申請(qǐng)人大都是高校和科研機(jī)構(gòu)，并且實(shí)際上這些專利的轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低。相比之下，海外技術(shù)專利的轉(zhuǎn)化率要更高。在這些技術(shù)專利中，40%以上都是來自跨國農(nóng)業(yè)壟斷公司，極大地增加了中國農(nóng)業(yè)對(duì)于這些跨國農(nóng)業(yè)壟斷公司農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的依賴。

（三）服務(wù)滲透

在我國整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，跨國壟斷公司的滲透不僅僅在資本和技術(shù)方面，也包含貿(mào)易、加工等服務(wù)方面的滲透，這些服務(wù)環(huán)節(jié)不僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的關(guān)鍵步驟，更是企業(yè)獲得利潤(rùn)的重要環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各大跨國企業(yè)逐漸控制了我國很多重要糧食的進(jìn)出口渠道，不僅將企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)展到了原材料的采購，而且在糧食加工、運(yùn)輸以及銷售方面也有所涉獵和滲透。同時(shí)，這些跨國公司有著十分先進(jìn)的管理和投資理念，在機(jī)遇面前能夠采取相應(yīng)策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步控制。例如，2004 年中國出現(xiàn)了大豆危機(jī)，導(dǎo)致70%左右油脂壓榨企業(yè)停產(chǎn)。此時(shí)一些跨國公司以較低的價(jià)格大量收購了這些企業(yè)，并在先進(jìn)技術(shù)的支持下擴(kuò)大了企業(yè)產(chǎn)能，給其他企業(yè)帶來了毀滅性地打擊。并且很多跨國公司為進(jìn)一步控制中國市場(chǎng)，高價(jià)收購大豆，低價(jià)售賣油脂，搶占油脂市場(chǎng)的占有率。

二、中外農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀及原因分析

跨國農(nóng)業(yè)壟斷公司對(duì)于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的多重滲透，雖然在一定程度上促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彌補(bǔ)了我國在資金、技術(shù)等方面的缺陷，但是在此過程中也加強(qiáng)了對(duì)于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的控制。想要改變這一現(xiàn)狀，就需要明確中外農(nóng)業(yè)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)力的差異。為此，從盈利成長(zhǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面對(duì)中外幾家農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，并將其進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化，數(shù)據(jù)分析結(jié)果如表1 所示。

導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較低的主要原因有以下三個(gè)：

第一，技術(shù)受制。農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平相對(duì)較低，而且農(nóng)業(yè)技術(shù)專利轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低，難以有效提升國內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，因此大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)戶等對(duì)于國外技術(shù)的依賴性也就相對(duì)較高。

第二，經(jīng)過對(duì)我國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)率逐年下降，使得很多農(nóng)業(yè)企業(yè)欠缺生產(chǎn)積極性，為獲得更多效益，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)只能進(jìn)行多元化經(jīng)營。

第三，市場(chǎng)機(jī)制不完善。農(nóng)業(yè)企業(yè)難以培育自生能力，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與國家糧食安全有著十分密切的聯(lián)系，因此國家對(duì)于農(nóng)業(yè)以及糧食方面的干預(yù)和扶持力度都相對(duì)較大，使得國有農(nóng)業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期依賴政府優(yōu)惠政策，也有很多企業(yè)想盡辦法獲得政府補(bǔ)貼，甚至盲目跟風(fēng)等，在這樣的市場(chǎng)環(huán)境之下，國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)自然不具備一定自生能力，也就難以與跨國企業(yè)相抗衡。

表1 農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

三、應(yīng)對(duì)跨國農(nóng)業(yè)壟斷公司影響與滲透的有效策略

前些年，我國為進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)外商在農(nóng)林牧副漁等行業(yè)投資。在此情況之下，各大跨國農(nóng)業(yè)壟斷公司都將目光投向了具有巨大潛力的中國市場(chǎng)，企圖在中國發(fā)展的過程中獲得一定利益。隨著時(shí)間的流逝，這些跨國壟斷企業(yè)對(duì)于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的滲透逐漸深入，目前這種滲透已經(jīng)不再局限于資本方面，在技術(shù)和服務(wù)方面的滲透也逐漸體現(xiàn)出來。因此，為進(jìn)一步保證我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，降低由于外部滲透給我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，需要采取相應(yīng)對(duì)策。

（一）重視創(chuàng)新

在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的過程中，支撐產(chǎn)業(yè)鏈壯大的主要因素就是技術(shù)?？鐕r(nóng)業(yè)壟斷公司對(duì)于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)滲透已然十分深入，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著較大的負(fù)面影響。在此情況之下，想要應(yīng)對(duì)這一問題，進(jìn)一步提升國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是十分重要的。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)想要持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展下去，在我國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上獲得更多的份額，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的重視，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)切實(shí)把握在自己手中。

首先，國內(nèi)相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)必須創(chuàng)新發(fā)展理念，開拓新的發(fā)展路徑，不能夠一味地依靠國家扶持和補(bǔ)貼政策。尤其是行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，這些龍頭企業(yè)相對(duì)規(guī)模較大，國家對(duì)其的扶持力度也更大，長(zhǎng)此以往，不僅企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力難以得到有效提升，而且缺乏自生能力的問題也會(huì)越來越嚴(yán)重，最終會(huì)導(dǎo)致企業(yè)走下坡路。此外，國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)還需要正確看待農(nóng)業(yè)技術(shù)問題，認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于行業(yè)以及企業(yè)發(fā)展的重要意義和作用。尤其是龍頭企業(yè)，更需要起到一定的帶頭作用，而且這些大型企業(yè)也具備技術(shù)研發(fā)的條件和實(shí)力，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，積極進(jìn)行涉農(nóng)專利申請(qǐng)不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，而且還有助于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率，對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)有著十分重要的意義。

其次，要進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，就需要加大在技術(shù)研發(fā)方面的投入，無論是資金投入還是人力資源方面的投入。一方面，國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)于技術(shù)研發(fā)的資金投入；另一方面，要通過創(chuàng)新管理吸引更多優(yōu)秀研發(fā)人才，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備和技術(shù)儲(chǔ)備。

最后，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后的主要原因在于專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率較低，即便各高校以及研究所等不斷加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)技術(shù)的研究，積極申請(qǐng)農(nóng)技專利，但實(shí)際上這些專利技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用卻十分有限。因此，為進(jìn)一步促進(jìn)高校和相關(guān)研究所科研成果的有效轉(zhuǎn)化，需要由政府主導(dǎo)，聯(lián)合各個(gè)高校、研究所以及農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)有效技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。

（二）促進(jìn)發(fā)展

促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要包括內(nèi)外兩個(gè)方面：

一方面向內(nèi)發(fā)展，強(qiáng)化國內(nèi)企業(yè)發(fā)展根基。2019 年中央一號(hào)文件也為當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的方向。首先，要積極促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和特點(diǎn)建立自主品牌，加強(qiáng)對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展；其次，強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)與合作社的結(jié)合，強(qiáng)化本土特色農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)；再次，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；最后，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)設(shè)備等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

另一方面向外發(fā)展。隨著當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)向著全球化方向不斷發(fā)展，以及我國“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了全球化趨勢(shì)，未來中國農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，因此要進(jìn)一步拓展全球發(fā)展空間，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈布局。在此過程中，不僅需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展做好充分準(zhǔn)備，加強(qiáng)信息建設(shè)、金融儲(chǔ)備以及物流發(fā)展，還需要保障農(nóng)業(yè)企業(yè)未來發(fā)展利益，加強(qiáng)與周圍國家在農(nóng)業(yè)方面的互動(dòng)、交流以及合作；同時(shí)，還需要建立相應(yīng)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制等，為農(nóng)業(yè)企業(yè)走出國門奠定基礎(chǔ)。

（三）優(yōu)化市場(chǎng)

農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展有賴于良好的市場(chǎng)環(huán)境，因此加強(qiáng)對(duì)于行業(yè)市場(chǎng)的管控和優(yōu)化是十分重要的。關(guān)于跨國農(nóng)業(yè)公司對(duì)于國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)的滲透和份額搶占問題，首先需要做的就是加強(qiáng)對(duì)于外資進(jìn)入的監(jiān)督審查，不僅要進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對(duì)外資的進(jìn)入進(jìn)行合理限制，還需要對(duì)《反壟斷法》中的涉農(nóng)規(guī)定進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)于外商投資的管制，為國內(nèi)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航；此外，還需要優(yōu)化對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的補(bǔ)貼方式，通過專項(xiàng)農(nóng)業(yè)基金投入、有償投資等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)專注于農(nóng)業(yè)經(jīng)營，減少農(nóng)業(yè)企業(yè)多元發(fā)展情況；同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)于補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)管，避免“背農(nóng)”企業(yè)將資金挪作他用。

除上述制度規(guī)定方面的引導(dǎo)和監(jiān)管之外，還需要優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，要改變對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行低息補(bǔ)貼的方式，轉(zhuǎn)而對(duì)農(nóng)戶或者產(chǎn)品售價(jià)的直接補(bǔ)貼，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，減少副作用，此外，還需要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨交易中心，不斷加強(qiáng)對(duì)于國際農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)的影響。另一方面，合理減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)稅費(fèi)，幫助其降低成本，并以此引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)專注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)營積極性；同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)于小型涉農(nóng)企業(yè)的扶持和幫助，進(jìn)一步解決此類企業(yè)的融資難問題。此外，各級(jí)政府還可以結(jié)合實(shí)際情況合理降低或者酌情免征水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的所得稅，以進(jìn)一步提高水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的積極性，推進(jìn)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。除此之外，還可以在增值稅留抵稅額退還行業(yè)中增加農(nóng)產(chǎn)品加工類，并將此類企業(yè)的貸款利息支出納入增值稅進(jìn)行抵扣，以此減輕企業(yè)運(yùn)營壓力，提高企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的積極性。

結(jié)論

綜上所述，在跨國農(nóng)業(yè)壟斷公司技術(shù)、資本以及服務(wù)的多重滲透之下，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)受制明顯，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)回報(bào)率低、市場(chǎng)機(jī)制不健全導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較低。在此情況下，想要進(jìn)一步應(yīng)對(duì)跨國農(nóng)業(yè)壟斷公司的滲透，發(fā)展我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就需要重視技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)本土農(nóng)業(yè)根基，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局；同時(shí)，還要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。相信隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到更進(jìn)一步的發(fā)展。