文|宓 紅

（作者單位：寧波市委黨校）

習近平總書記對寧波開放的重要指示精神與打造國際開放樞紐之都

文|宓 紅

寧波市第十四次黨代會提出，要“推進‘六大變革’，打造‘六個之都’，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設新局面，為全國全省大局作出新的更大貢獻”?！傲鶄€之都”中的“國際開放樞紐之都”的提出，既是貫徹落實習近平總書記對寧波開放的重要指示精神的具體實踐，也是下一步寧波增創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢的奮斗目標?；仡檶W習總書記對寧波開放的重要指示精神及其核心要義，有助于為寧波打造國際開放樞紐之都提供強大動力支持。

一、打造國際開放樞紐之都，是貫徹落實習近平總書記“努力做好開放這篇文章”重要指示精神的具體實踐

打造國際開放樞紐之都要求寧波進一步發(fā)揮開放優(yōu)勢，在更深層次、更高水平上參與全球產(chǎn)業(yè)分工和創(chuàng)新分工，通過積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈建設，構建國際經(jīng)濟良性循環(huán)。打造國際開放樞紐之都就是落實習近平總書記“努力做好開放這篇文章”重要指示精神的具體實踐。2002年12月，時任浙江省委書記習近平在寧波考察調(diào)研時指出，“開放是寧波最大的優(yōu)勢，寧波是全省的開放‘窗口’”。2004年6月，習近平總書記在浙江工作期間第18 次到寧波。他強調(diào)，寧波要“堅持以開放促發(fā)展，繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，積極拓寬利用外資渠道，加大招商引資力度，在‘以民引外’上取得突破”。同年8月，習近平在紀念鄧小平同志誕辰100 周年暨“把全世界的‘寧波幫’都動員起來，建設寧波”指示發(fā)表20 周年大會上指出，“要充分發(fā)揮寧波在我省對外開放中的獨特地位和作用，堅持‘引進來’和‘走出去’相結合，全面推動全方位、多層次、寬領域的對外開放，扎實推進浙江和寧波的發(fā)展”。

寧波舟山港梅山港區(qū)物流基地。 黃友平|攝

按照習近平總書記的重要指示精神，寧波“努力做好開放這篇文章”。在外貿(mào)領域，寧波不斷鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育競爭新優(yōu)勢，拓展外貿(mào)發(fā)展新空間。目前，寧波開放型經(jīng)濟的質(zhì)和量都有了很大的提升。2021年，寧波外貿(mào)進出口總額首次突破萬億元大關，成為“外貿(mào)萬億之城”，為打造國際開放樞紐之都奠定了扎實的基礎。

在打造國際開放樞紐之都的新征程中，要按照習近平總書記的重要指示精神，持續(xù)提升先進制造能級，推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，不斷增強全球鏈接能力。同時，搶抓RCEP 新機遇，高度重視且主動對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化改革擴大開放，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，在全省起好示范、帶動和引導作用。

二、打造國際開放樞紐之都，是貫徹落實習近平總書記“提高口岸服務水平，發(fā)展綜合物流業(yè)”重要指示精神的具體實踐

打造國際開放樞紐之都要求國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐地位基本形成，成為國家重要的初級產(chǎn)品配置中心和儲運基地。打造國際開放樞紐之都就是落實習近平總書記“提高口岸服務水平，發(fā)展綜合物流業(yè)”重要指示精神的具體實踐。2002年12月，習近平在寧波考察調(diào)研鎮(zhèn)海煉化公司、大乙烯工程工地、北侖港一期和三期碼頭等地時指出，寧波要“進一步加強交通、能源等基礎設施建設，提高口岸服務水平。大力發(fā)展石化、能源等臨港工業(yè)，運輸、倉儲、配送一體化的綜合物流業(yè)”。2006年11月6日，習近平出席了鎮(zhèn)海煉化100 萬噸大乙烯項目開工儀式，強調(diào)“浙江工業(yè)基礎雄厚，港口資源豐富，是石油化工產(chǎn)品的大市場，已成為我國石油和石化新產(chǎn)品的主要進出口地和集散地之一，具備建設特大型石化項目的基礎條件”。

口岸物流是對外貿(mào)易的經(jīng)脈。按照習近平總書記的重要指示精神，寧波從物流體系、交通設施、管理服務等方面入手，不斷培育市場主體，推動物流業(yè)高效發(fā)展。目前，寧波打造國際開放樞紐之都已具備更多的基礎條件。比如：集疏運模式的創(chuàng)新，讓寧波成為服務長江經(jīng)濟帶最大的江海聯(lián)運基地；高效、協(xié)同的口岸監(jiān)管體系的建立，讓口岸營商環(huán)境不斷優(yōu)化，口岸經(jīng)濟服務職能不斷擴展；等等。高效的服務、完善的物流體系、科學的監(jiān)管和不斷創(chuàng)新的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，均為寧波打造國際開放樞紐之都奠定了扎實的基礎。

在打造國際開放樞紐之都的新征程中，要按照習近平總書記的重要指示精神，重塑對外開放新優(yōu)勢，通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，增強寧波的高端要素配置能力，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。尤其要充分利用自貿(mào)試驗區(qū)的政策紅利，探索制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。

三、打造國際開放樞紐之都，是貫徹落實習近平總書記“港口是‘硬核’力量”重要指示精神的具體實踐

打造國際開放樞紐之都要求現(xiàn)代化港區(qū)、空鐵一體西樞紐基本建成，服務國家戰(zhàn)略的硬核力量全面提升。打造國際開放樞紐之都就是落實習近平總書記“港口是‘硬核’力量”重要指示精神的具體實踐。2004年6月，習近平在寧波調(diào)研時，要求寧波“堅持以港興市，以集裝箱為重點發(fā)展方向，進一步加快寧波—舟山港口一體化進程，加快港口基礎設施建設，加快集疏運網(wǎng)絡建設，推進現(xiàn)代化大港口建設”。2020年3月29日，習近平總書記考察浙江，第一站來到寧波舟山港。他指出，“寧波舟山港在共建‘一帶一路’、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略中具有重要地位，是‘硬核’力量”。

按照習近平總書記的重要指示精神，寧波港域和舟山港域從各自經(jīng)營到寧波舟山港一體化建設，深度整合了資產(chǎn)、人員、品牌和管理等要素，著重推進港口綜合規(guī)劃、基礎設施建設、重點港區(qū)開發(fā)、海事航運服務、口岸監(jiān)管等五個方面的一體化進程。圍繞“港口資源利用集約化、港口運營高效化、市場競爭有序化、港口服務現(xiàn)代化”的目標，寧波舟山港實現(xiàn)了一次又一次跨越，產(chǎn)生了“1+1>2”的疊加效應。

在打造國際開放樞紐之都的新征程中，要按照習近平總書記的重要指示精神，大力發(fā)揮寧波舟山港的支撐作用，解決目前大港小航的問題，著重提升港口輻射帶動力和寧波初級產(chǎn)品配置、儲運能力，重點促進現(xiàn)代物流、商貿(mào)、金融服務等業(yè)務的發(fā)展，提升服務綜合化需求的能力，進一步提高寧波全球航運中心城市地位。

（作者單位：寧波市委黨校）

責任編輯：謝 霞