文/韓旭

（鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南鄭州450000）

目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過程中強(qiáng)有力的驅(qū)動(dòng)力。近年來(lái)，河南省將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，積極布局謀劃，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局不斷完善、升級(jí)。

2021年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021）》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)分類2021》），確定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)定義和產(chǎn)業(yè)劃分。本文根據(jù)新分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)河南省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)建議。

1.河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展在提升社會(huì)就業(yè)、提高GDP貢獻(xiàn)率等方面發(fā)揮著重要作用，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。因此，從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)方面來(lái)分析最近十年河南地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，筆者發(fā)現(xiàn)，不但數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，同時(shí)發(fā)展非常迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比不斷提高。在《統(tǒng)計(jì)分類2021》出臺(tái)前，不管是數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的核心產(chǎn)業(yè)還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都處于探索時(shí)期，分類和界定都比較模糊。根據(jù)新的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，我們將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分為數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)五類。

前四大類是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)。第五類是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的內(nèi)容，是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。在新分類標(biāo)準(zhǔn)下，河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如下。

1.1 從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化來(lái)看，河南省屬于國(guó)內(nèi)前十

巫景飛等參照《統(tǒng)計(jì)分類2021》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GBT 4754——2017）》，編 制 2009——2019年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指標(biāo)體系，以測(cè)度數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。巫景飛選擇了我國(guó)30個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)度。從數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)看，河南省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)整體指數(shù)在前十名，在中部地區(qū)省份中，河南、湖北的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，但是和東部地區(qū)相比仍然存在一定差距。

在2019年的數(shù)據(jù)中，從核心產(chǎn)業(yè)的各個(gè)子產(chǎn)業(yè)來(lái)看，河南省數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)排名第四，數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)排名第八，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)排名第九，數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)排名第九。

2021年，第三方研究機(jī)構(gòu)公布的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告表明：在2020年，河南地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體達(dá)到了近1.6萬(wàn)億元的規(guī)模，在全國(guó)省份中排名第十，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模突破2500億元。

1.2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要著力點(diǎn)

從發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度來(lái)看，2020年，河南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模提高了1.5萬(wàn)億，占了80%以上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)比例，同比增長(zhǎng)6.7%，增幅全國(guó)排名第九。按照傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)劃分，2020年河南省第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率為5.3%，第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率為17.0%，第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率為33.4%。

從區(qū)域的健康發(fā)展來(lái)分析，在河南省的所有地市中，鄭州、開封等10個(gè)地市的第一產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率比全省平均水平要高，洛陽(yáng)、三門峽以及鄭州3個(gè)地市的第二產(chǎn)業(yè)滲透率比全省平均水平要高，鄭州、三門峽、漯河3個(gè)地市的第三產(chǎn)業(yè)滲透率比全省平均水平要高。

1.3 呈現(xiàn)“主副引領(lǐng)，多點(diǎn)發(fā)力“的格局

河南省會(huì)鄭州作為國(guó)家中心城市，更好地起到了主引領(lǐng)的功能，進(jìn)一步促進(jìn)著河南地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。洛陽(yáng)作為副中心城，起到了副引領(lǐng)的效果，帶動(dòng)著河南地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

從當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量來(lái)分析，鄭州地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量大約在5000億元，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的40%以上，比全國(guó)平均水平高出了1.4%。洛陽(yáng)地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量超1600億元。在“主核心”城市鄭州和“副核心”城市洛陽(yáng)的帶動(dòng)下，其他地區(qū)呈現(xiàn)“多點(diǎn)發(fā)力”的局面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量在500億～1000億元范圍的有11個(gè)地區(qū)，在200億～500億元范圍的有4個(gè)地區(qū)。

從新分類標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)步，并呈現(xiàn)出千億級(jí)、百億級(jí)、十億級(jí)的梯度格局。2020年，河南地區(qū)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模高于2500億元，其中鄭州地區(qū)占比超40%，是唯一突破千億的城市。洛陽(yáng)、許昌、安陽(yáng)超過百億元，周口、濮陽(yáng)、三門峽等13個(gè)城市的規(guī)模數(shù)達(dá)到十億元。

我們從各個(gè)區(qū)域發(fā)展模式來(lái)分析，主要體現(xiàn)出三類特色途徑：一是以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為引領(lǐng)，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)作為頭號(hào)產(chǎn)業(yè)，例如鄭州、鶴壁等地；二是把產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)更好地完成數(shù)字化升級(jí)，如洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、漯河等；三是以新興產(chǎn)業(yè)為突破口，加速培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展長(zhǎng)江鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，如許昌等。

2.河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

2.1 與發(fā)達(dá)省市差距較大

近年來(lái)，全國(guó)二十余個(gè)省市地區(qū)，如浙江、河南等，紛紛出臺(tái)了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)意見和規(guī)劃，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。河南地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，目前面對(duì)著較大的挑戰(zhàn)。

從數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)和4個(gè)子產(chǎn)業(yè)分項(xiàng)指數(shù)來(lái)看，但是從指數(shù)值來(lái)看，與西部地區(qū)落后的省份相比沒有明顯優(yōu)勢(shì)，與廣東、浙江等領(lǐng)先的省份相比卻有著巨大差距。

2.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)薄弱

目前，河南省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要方法還是利用數(shù)字化技術(shù)賦能將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升轉(zhuǎn)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠深入。綜合第三方數(shù)據(jù)來(lái)看，在河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分約占17%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分約占83%。

核心技術(shù)匱乏是河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。最近幾年，信息安全產(chǎn)業(yè)主要基于一批自主研發(fā)企業(yè)作為支撐，在核心技術(shù)方面取得了巨大突破。但和發(fā)展程度高、技術(shù)領(lǐng)先的現(xiàn)代化地區(qū)相比，它們的整體水平還比較低。

3.河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

3.1 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面

（1）河南省擬對(duì)數(shù)字基建方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)、穩(wěn)固，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)，為融合發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展方向。河南省應(yīng)緊緊把握國(guó)家大力支持的“兩新一重”政策發(fā)展機(jī)遇，圍繞“端邊云網(wǎng)智”架構(gòu)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系，不斷促進(jìn)大數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)以及5G等方面的設(shè)施建設(shè)。

（2）河南省擬通過大量的數(shù)據(jù)信息資源，以需求為牽引，推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河南地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量排名全國(guó)前列，常住的人口規(guī)模在全國(guó)范圍內(nèi)排名第三，所以從消費(fèi)端到生產(chǎn)端都出現(xiàn)了大量的數(shù)據(jù)資源。因此，河南省應(yīng)將數(shù)據(jù)潛能充分挖掘、發(fā)揮出來(lái)，培養(yǎng)數(shù)量大、功能全的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，進(jìn)一步帶動(dòng)數(shù)據(jù)資源充分、高效流動(dòng)，最大化數(shù)據(jù)信息價(jià)值。

（3）河南省擬加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心業(yè)態(tài)，形成特點(diǎn)鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。比如，河南省應(yīng)推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)河南綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心；著力推進(jìn)在長(zhǎng)江鯤鵬計(jì)算、新興顯示技術(shù)和智慧終端、新興人工智能等應(yīng)用領(lǐng)域建立資源優(yōu)勢(shì)聚集區(qū)；積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向著重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中心城市形成聚集，促進(jìn)形成以鄭開雙創(chuàng)走廊為核心、以鄭州都市圈為牽引、省級(jí)數(shù)據(jù)中心為支撐的信息產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展布局。

3.2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面

現(xiàn)階段，河南地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段為，利用數(shù)字化促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型。但是其中一產(chǎn)、二產(chǎn)的數(shù)字化進(jìn)程較為緩慢，需要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)調(diào)整并予以政策傾斜。

在農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，河南省是我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，因此，需要利用數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)來(lái)優(yōu)化食品加工企業(yè)供給體系，深入挖掘食品加工業(yè)需求系統(tǒng)，提高河南地區(qū)加工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平，加速促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平，打造智慧田園和果園，不斷提高農(nóng)村電商的發(fā)展速度和供應(yīng)鏈響應(yīng)能力，不斷加深、拓寬特色農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合度。

在對(duì)制造業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)候，河南省需要進(jìn)一步擴(kuò)大新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)水平和實(shí)力不斷提升；強(qiáng)化通過數(shù)字化產(chǎn)業(yè)新型體系的構(gòu)建，培育數(shù)字化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，積極引入數(shù)字化技術(shù)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)完成高質(zhì)量升級(jí)轉(zhuǎn)型；通過不斷完善數(shù)字化科技方面的創(chuàng)新，優(yōu)化升級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)通過數(shù)字化技術(shù)給制造業(yè)帶來(lái)強(qiáng)有力的動(dòng)力，打造“河南制造”的品牌形象。

4.結(jié)語(yǔ)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表著一種經(jīng)濟(jì)新生力量和先進(jìn)生產(chǎn)力，是社會(huì)和科技進(jìn)步的必然趨勢(shì)。未來(lái)，河南省將通過不斷升級(jí)，提高企業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。