□陳志林

｜浙江與長三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）區(qū)域發(fā)展總體情況

2020年，長三角三省一市期末總?cè)丝谶_23538 萬，占全國的比重為16.7%，總面積35.1 萬平方公里，占全國的比重為3.7%。GDP 總額達24.5 萬億元，占全國的比重為24.1%。第三產(chǎn)業(yè)增加值13.8 萬億元，占GDP 比重為57.5%，比全國高3 個百分點。其中，浙江第三產(chǎn)業(yè)增加值3.6 萬元，占GDP 比重為55.8%，比全國高1.3 個百分點，居長三角三省一市第二；上海、江蘇和安徽的該比重分別為73.1%、52.5%和51.3%。

長三角三省一市服務(wù)業(yè)均已占主導(dǎo)地位，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各具特點，其中上海已是典型的服務(wù)性經(jīng)濟；江蘇呈現(xiàn)出二三產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展態(tài)勢；安徽第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，第三產(chǎn)業(yè)略顯滯后；浙江第三產(chǎn)業(yè)比江蘇和安徽優(yōu)勢更為明顯，且發(fā)展勢頭更加平穩(wěn)有力。

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2019年國家統(tǒng)計局修訂的《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》 主要包含《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）中的批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)7 個行業(yè)門類。根據(jù)“四經(jīng)普”相關(guān)數(shù)據(jù)及星號行業(yè)的人工核實認定結(jié)果，經(jīng)測算，依據(jù)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》 界定的浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值總量與7 個主要行業(yè)門類的增加值總量差異率在5%以內(nèi)。因此，考慮到數(shù)據(jù)取得和對比方便的原因，本文采用上述7 個行業(yè)門類代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進行比較分析。

1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，占GDP比重偏低。2014-2020年，長三角四地的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值從4.87 萬億元增長到8.84 萬億元，增長（按現(xiàn)價計算，下同）81.6%，年平均增長10.5%，比GDP①為口徑可比，GDP 增速和增長貢獻率均用現(xiàn)價計算。高1.9個百分點，對GDP 增長貢獻率為41.7%。長三角地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重從2014年的32.6%上升至2020年的36.1%，上升了3.6 個百分點。這表明長三角地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展在促進地區(qū)經(jīng)濟增長的過程中變得越來越重要。但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重與發(fā)達國家或經(jīng)濟體40%-50%的水平相比，仍有不小差距，還存在較大發(fā)展空間。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展差距較大，結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效明顯。長三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，內(nèi)部行業(yè)間差距較為明顯，批發(fā)和零售業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)增加值占比較大，2020年分別達到30.5%、12.2%、26.8%，合計占比超過了69.5%，遠超過其余的4個行業(yè)占比。但從2014-2020年期間比重變化看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得一定成效，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)比重分別下降3.4 個、2.1 個和1.2 個百分點，合計下降6.7 個百分點；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)比重分別上升3.3 個、2.2 個和2.5 個百分點，合計上升8個百分點。

3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各地區(qū)發(fā)展不平衡，浙江勢頭良好。2020年，浙江、上海、江蘇、安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值分別為2.33 萬億、2.11 萬億、3.25 萬億和1.15 萬億元，從總量看，浙江、上海較為均衡，安徽明顯偏弱，江蘇體量較大；從GDP比重看，浙江為36.1%，位居第二，上海、江蘇、安徽分別為54.6%、31.6%、29.7%，表明浙江相比江蘇、安徽兩省的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展有較大優(yōu)勢，但與上海相比則還存在較大差距。從對長三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增長貢獻看，浙江為33.8%，位居第二，上海、江蘇、安徽分別為9.5%、43.9%、12.8%，表明浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展程度雖不如上海，但對長三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響度高于上海。從發(fā)展勢頭看，2020年，在新冠肺炎疫情影響下，浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值比上年增長5.9%，增速仍居長三角三省一市第一，上海、江蘇、安徽 分別 為1.8%、5.5%、4.4%；兩年平均增速8.4%，比上海、江蘇、安徽分別高3.2 個、1.8 個、1.4 個百分點，表明浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在長三角地區(qū)發(fā)展中具備較強后勁和潛力。

｜浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

為了從產(chǎn)業(yè)和地區(qū)層面來比較三省一市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合相關(guān)文獻，采用區(qū)位熵進行重點分析，其計算方法見式（1）：

其中：i 表示產(chǎn)業(yè)，j 表示地區(qū)，n 表示地區(qū)數(shù)量，X 表示產(chǎn)業(yè)增加值，Y 表示生產(chǎn)總值。一般來說，區(qū)位熵大于1，表明該地區(qū)的該產(chǎn)業(yè)具有較高的集聚水平和明顯的產(chǎn)業(yè)競爭力；區(qū)位熵等于1，表明該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)處于均勢水平，并無明顯的優(yōu)勢；區(qū)位熵小于1，說明該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)尚未形成集聚效應(yīng)且缺乏競爭力，在這個區(qū)域中處于劣勢。

（一）浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平穩(wěn)中有升

2014-2020年，長三角各地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵呈現(xiàn)不同發(fā)展態(tài)勢，浙江穩(wěn)中有升，上海保持平緩，江蘇穩(wěn)中趨緩，安徽增勢較快（圖1）。2020年，浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵值為1，高于江蘇（0.88）和安徽（0.82），表明浙江目前產(chǎn)業(yè)集聚水平雖正處于均勢水平，但相對2014年已有明顯上升，說明產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢正在逐步形成，且浙江在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚程度和競爭力上要優(yōu)于江蘇、安徽；上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵數(shù)值明顯高于其他三地，達到1.51，表明其集聚程度和競爭力處于絕對領(lǐng)先地位，而且達到發(fā)達國家或經(jīng)濟體水平。各省市之間熵值的明顯差距，反映出長三角區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平和競爭力較為不平衡。

（二）浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細分行業(yè)看，浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵有較明顯的特征（表1）：一是浙江信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢明顯，區(qū)位熵數(shù)值為1.4，明顯高于江蘇和安徽，分別是兩者的2 倍和2.8倍，與上海的差距為0.2，表明浙江近幾年的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效，在電子商務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲等新經(jīng)濟帶動下，信息軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速。二是浙江整體行業(yè)情況優(yōu)于江蘇，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)七個行業(yè)的比較中，浙江“四高二平一低”，唯一落后的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)僅比江蘇低0.2。三是傳統(tǒng)行業(yè)集聚水平低于安徽，浙江交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)三個行業(yè)“二低一平”，表明浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重心逐步由傳統(tǒng)行業(yè)向新興現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移的跡象明顯，浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策取得較好成效。

圖1 2014-2020年長三角各地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位熵變化

表1 2020年長三角四地生產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重與區(qū)位熵（單位：%）

因此，對浙江而言，應(yīng)該錨定上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強交流學(xué)習(xí)，迎頭趕上；緊盯江蘇發(fā)展，因為浙江與江蘇在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在較大的類似情況，浙江除了信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)外，其他行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢并不明顯，而且重要的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)落后于江蘇；加強與安徽的聯(lián)系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成互補效應(yīng)。

｜生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展

測度產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)協(xié)同的指標(biāo)主要有影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)，前者反映一個產(chǎn)業(yè)增加一個單位最終產(chǎn)品對國民經(jīng)濟其他各產(chǎn)業(yè)的需求波及程度；后者反映國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)都增加一個單位最終產(chǎn)品，某一產(chǎn)業(yè)受到的需求感應(yīng)程度。相應(yīng)計算公式見式（2）和式（3），其中，bij是列昂惕夫逆矩陣中的對應(yīng)系。兩個指標(biāo)的含義類似，以影響力系數(shù)為例，如果Fj=1，則說明第j 產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對其他產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的需求波及影響程度等于各產(chǎn)業(yè)的平均水平；如果Fj>1 (或Fj＜1)，則說明j產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對其他產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的波及影響程度高于 (或低于) 各產(chǎn)業(yè)平均水平。

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)比較

根據(jù)三省一市投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)和影響力系數(shù)的計算公式，得到2017年浙江、上海、江蘇、安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)分別為0.8966、0.9288、0.9219 和0.9232（表2）。四地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)均小于1，這意味著長三角各地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟的推動作用低于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平，且弱于第二產(chǎn)業(yè)對社會生產(chǎn)的輻射能力，但高于第一產(chǎn)業(yè)。其中，浙江的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)影響力系數(shù)低于其他三地，且弱于第三產(chǎn)業(yè)(生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)除外) 對社會生產(chǎn)的輻射能力，表明浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的推動作用還有較大的提升空間。

根據(jù)感應(yīng)度系數(shù)的計算公式，得到2017年浙江、上海、江蘇、安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)分別為 0.9980、1.1703、0.9890 和1.0584。浙江和江蘇的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)小于但接近1，說明兩地的經(jīng)濟生產(chǎn)使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)受到的感應(yīng)影響基本接近國民經(jīng)濟的平均感應(yīng)程度。上海、安微生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)大于1，即上海、安徽的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)受其他產(chǎn)業(yè)的波及程度大于國民經(jīng)濟的平均感應(yīng)程度。

綜合看，三省一市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)均高于影響力系數(shù)，說明長三角各地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)受其他產(chǎn)業(yè)的需求拉動作用相對較大，即國民經(jīng)濟對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的拉動作用大于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟的推動作用。

表2 2017年長三角四地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)

表3 2017年長三角四地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)的影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)比較

從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)影響力系數(shù)可知（表3）：批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)對浙江、上海國民經(jīng)濟的推動作用高于江蘇、安徽；住宿和餐飲業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)對江蘇、安徽國民經(jīng)濟的推動作用高于浙江、上海；各地的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)系數(shù)均大于1，即對國民經(jīng)濟的推動作用大于社會經(jīng)濟的平均影響水平。各地的弱影響行業(yè)各有特點，浙江為住宿和餐飲，租賃和商務(wù)服務(wù)；上海為金融業(yè)；江蘇安徽分別為批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，這說明這些行業(yè)在相應(yīng)地區(qū)對國民經(jīng)濟的推動作用有限，因此，加強生產(chǎn)性服務(wù)的區(qū)域內(nèi)流動和強化數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展無疑是促進長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要途徑。

從感應(yīng)度系數(shù)可知:安徽國民經(jīng)濟發(fā)展對批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的促進作用大于其余三地；浙江、上海國民經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸倉儲和郵政業(yè)的推動作用大于江蘇、安徽；浙江、江蘇國民經(jīng)濟發(fā)展對金融業(yè)的促進作用大于上海、安徽。

根據(jù)表3 的數(shù)據(jù),以社會經(jīng)濟平均值1.0 為界，將“感應(yīng)度系數(shù)-影響力系數(shù)”分割為四個象限，從分布來看，較多生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)落在第三象限，即長三角四地一半以上的行業(yè)落在弱輻射力弱制約性的象限。浙江與江蘇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分布較為相似，兩地的交通運輸及倉儲業(yè)，金融業(yè)都是高影響力、高感應(yīng)度系數(shù)的行業(yè)。浙江與安徽的差異最大，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是安徽的高影響力、高感應(yīng)度系數(shù)（圖2）

｜結(jié)論與建議

通過比較分析，得到以下結(jié)論:一是江蘇、浙江的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較為類似，上海與安徽的差異較大；二是浙江在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)有集聚水平以及進一步集聚的潛力方面具有一定的比較優(yōu)勢；三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與區(qū)域協(xié)同發(fā)展之間有著緊密的相互依賴關(guān)系，各地生產(chǎn)性服務(wù)集聚水平的提高將有力促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

結(jié)合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特征及其與國民經(jīng)濟之間的關(guān)系，以推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動實現(xiàn)長三角一體化協(xié)同發(fā)展將是有效舉措。

（一）以長三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)差異化發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟變革為引擎

在長三角的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已基本形成差異化發(fā)展格局的背景下，可以將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)差異化發(fā)展作為推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要引擎。在繼續(xù)發(fā)揮三省一市原有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,通過市場與政府的雙重作用，進一步克服趨同化，既可以在不同的細分產(chǎn)業(yè)上形成競爭優(yōu)勢，也可以在不同服務(wù)對象上形成競爭優(yōu)勢。以長三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的差異化發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟變革為引領(lǐng)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在長三角制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)之的紐帶、潤滑作用，強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢,減少不必要的同質(zhì)競爭，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，提高長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

圖2 2017年長三角各地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“影響力-感應(yīng)度”系數(shù)分布

（二）持續(xù)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與優(yōu)化,是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本動力。可嘗試發(fā)揮安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對中低端制造業(yè)的促進作用,引導(dǎo)高中端制造業(yè)向浙江、江蘇轉(zhuǎn)移，并加大對兩地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，發(fā)揮上海的科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，為高端制造業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展中,既鼓勵高端制造與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，也鼓勵制造業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)中非核心的服務(wù)外包給生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。兩者之間的有機結(jié)合，可以實現(xiàn)較強的協(xié)同效應(yīng)。

（三）全面提升長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平

區(qū)域間國民經(jīng)濟互補性不足,是阻礙協(xié)調(diào)發(fā)展進程的主要原因之一。在長三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)差異化發(fā)展的引擎下，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化，全面促進長三角協(xié)同發(fā)展。一是要進一步打破行政性壁壘，促進生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動，以數(shù)字化改革為契機加快社會保障制度、教育體制、醫(yī)療體制等的改革，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)信息、資源共享，以提升高素質(zhì)人力資源的流動性；以交通通信一體化為先導(dǎo)，加快區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)互通和提高物資流動的便捷性，降低區(qū)域內(nèi)的流通費用和交易成本，促進生產(chǎn)要素的區(qū)域內(nèi)流動。二是加強政府間合作，以《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》 為基礎(chǔ)，建立和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與協(xié)調(diào)機制，強化各省市的經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的銜接；清理阻礙協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策文件，修改起阻礙作用的相關(guān)地方性法規(guī)條例。三是處理好經(jīng)濟存量與增量的關(guān)系，存量以調(diào)整為主，即長三角的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、制造業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)有存量，要按照規(guī)劃綱要和協(xié)同發(fā)展要求，進行調(diào)整；增量以升級和優(yōu)化為主，即長三角的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、制造業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的未來增量，要按照規(guī)劃綱要和協(xié)同發(fā)展要求，進行升級和優(yōu)化；以升級和優(yōu)化的增量帶動原有存量的調(diào)整和改造，利用杠桿援動作用，大幅提高效率促進長三角一體化協(xié)同發(fā)展。

（四）積極擴大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚規(guī)模

擴大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚規(guī)模，對于區(qū)域經(jīng)濟的增長有著重要的推動作用。盡管長三角的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，與發(fā)達國家或經(jīng)濟體相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平仍有一定差距。一是各地政府可以結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷地向高端化、專業(yè)化的方向上發(fā)展，打造帶動性更強的高級別生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；二是加強服務(wù)業(yè)市場化的改革，完善市場經(jīng)濟制度，放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制，打破行業(yè)壟斷，實現(xiàn)多元化的投資機制；三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)加強相互合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用，實現(xiàn)互補互促，形成集聚規(guī)模；四是搭建統(tǒng)一科研成果產(chǎn)業(yè)化平臺，加速研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，培育科技研發(fā)主體，長三角地區(qū)高校眾多，可積極推動高等院校、科研院所與企業(yè)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研三位一體的發(fā)展模式。