梁延殿

（廣東中信千福田工程咨詢有限公司，廣東 湛江 524000）

0 引言

當前，我國建筑行業(yè)已經(jīng)邁入了轉(zhuǎn)型發(fā)展之中最為重要的時期，建筑市場的競爭越來越激烈，各建筑企業(yè)為了在市場上贏得競爭優(yōu)勢，逐漸認識到了實施全過程工程造價管理的重要意義，并通過這方面工作的實施達到了合理利用工程投資的目的，從而避免了很多不合理支出[1]。一個房地產(chǎn)項目，從土地拍賣開始一直到竣工完成，與造價相關(guān)的環(huán)節(jié)非常多（圖1），下文就從造價管理的視角，針對全過程造價管理進行分析和研究，旨在為各企業(yè)的造價管理提供參考。

圖1 各階段工程造價的關(guān)系和控制

1 應用全過程工程造價的重要性

1.1 深入了解實際工程量

伴隨經(jīng)濟全球化的進一步加快，企業(yè)的建設數(shù)量、規(guī)模也在持續(xù)擴張，企業(yè)之間的競爭變得漸趨白熱化。這種情況下，作為推動市場經(jīng)濟發(fā)展的領先力量，建筑企業(yè)如何確保其施工效率，成為當下企業(yè)重點關(guān)注的問題之一。從大量調(diào)研的數(shù)據(jù)中可以了解，傳統(tǒng)工程施工過程中，企業(yè)為了提升自身經(jīng)濟效益，達到盈利目標，會在竣工結(jié)算報告中摻入一些虛假的成分，那么長此以往勢必會對另外一方的利益造成損害[2]。實際上，在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理工作中，全過程工程造價管理的實施可以幫助人們明確施工單位具體的工程量，這樣不僅可以確保各項施工作業(yè)可以得到落實，同時還能有效規(guī)避傳統(tǒng)施工中常見問題的發(fā)生，從而為企業(yè)未來的持續(xù)性發(fā)展提供前提和基礎。

1.2 為預算評估科學性提供保證

簡單來說，全過程工程造價管理是從事前、事中以及事后多方面的管理，所以，相比工程造價，全過程工程造價可以從根本上確保預算評估的準確性與科學性。具體來說，在實施全過程工程造價管理工作時，管理人員應該以自身管理經(jīng)驗為依據(jù)，綜合考量現(xiàn)階段工程生命周期的相關(guān)影響因素，探索出針對性的造價預算方案，這樣才能為其后續(xù)施工作業(yè)的順利進行奠定前提與基礎[3]。另外，從大量調(diào)研數(shù)據(jù)中可以了解到，以往的經(jīng)濟管理中，管理人員普遍對工程內(nèi)外影響因素缺乏關(guān)注，不僅對預算評估的精準度造成了不良影響，同時也不利于企業(yè)的整體發(fā)展。實施全過程造價管理，不僅可以為科學合理的編制造價預算編制提供保證，有效約束施工成本，同時還能為企業(yè)未來的發(fā)展創(chuàng)造很好的條件。

1.3 可以提升成本管理力度

從實際調(diào)研中可以了解到，隨著建筑工程建設規(guī)模的快速擴張，以及工程項目數(shù)量的增多，成本管控的難度正逐漸增加，這對企業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。目前，建筑企業(yè)在施工過程中的成本支出主要集中在材料、設備、人工等方面，其中人力支出、物力支出在成本支出中占據(jù)比例較大[4]。傳統(tǒng)采購工作中，一些單位為了更好的應對市場上不斷變動的材料價格，會選擇虛報價格的方式，因此價格偏高的現(xiàn)象比較嚴重，成本管控和預期的目標存在一些差距。但是，當實施全過程造價管理以后，工程經(jīng)濟管理活動面臨的監(jiān)控更為嚴格，有效避免了運輸成本浮動較大、價格虛高以及其他問題，這無疑為造價管理各項工作的推進營造了良好條件，同時這種監(jiān)督方式對于成本控制也更為有利。

1.4 為造價方案合理性提供了保證

當前，市場競爭環(huán)境正處在一種多元化的背景下，此時建筑建設規(guī)模、數(shù)量都在持續(xù)擴增，在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了重要的推動性作用。但是，同時這也進一步加劇了市場競爭。建筑工程是通過市場化運營而實施的一種建設活動，它以招投標的手段來選擇施工方。傳統(tǒng)造價管理涉及的環(huán)節(jié)比較多，所以無法確保造價成本方案是否合理，無法將成本控制、工程質(zhì)量二者的沖突協(xié)調(diào)好，最終勢必會對企業(yè)發(fā)展帶來不利影響。全過程造價管理則不同，它主要是針對施工過程而開展的經(jīng)濟管理活動因此它可以與招標內(nèi)容結(jié)合，對造價成本方案進行進一步的優(yōu)化，從而減少資源浪費問題的發(fā)生，達到有效控制投資成本的目的，為企業(yè)以后的穩(wěn)定發(fā)展提供前提和基礎[5]。

2 應用全過程工程造價的方法與策略

2.1 決策階段的造價控制

在決策環(huán)節(jié)，很多技術(shù)、經(jīng)濟決策都起著重要作用，這些工作的實施可能會對后期工程發(fā)展情況造成不利影響。如果解決環(huán)節(jié)的工作遇到了問題，可能會對工程造價控制造成不利影響。因此，相關(guān)人員應該結(jié)合工程情況，在工程實施過程中增加有關(guān)可行性的分析和研究，制定出清晰的造價評估方案，以此確保造價管理達到最佳。另外，在建設過程中要做好工程投資的預算，并且將經(jīng)濟效益、社會效益結(jié)合起來，如果條件允許還要對工程項目實施評估[6]。將全過程造價管理引入投資決策階段中就需要做好可行性分析工作，尤其是在工程項目意見書獲批以后，應當嚴格按照我國對建筑領域的具體規(guī)范與要求，從科學角度出發(fā)，全面針對工程項目進行研究，做好規(guī)劃與設計工作，結(jié)合建筑領域發(fā)展情況，在保障項目利潤的前提下完善施工方案，并針對可能出現(xiàn)的影響因素進行分析，及時進行現(xiàn)場實地勘察，確保投資決策的科學性，避免出現(xiàn)造價估算錯誤等問題，確保造價估算與具體情況一致。

2.2 設計階段的管理控制

在工程造價管理工作中，設計階段是非常重要的一個階段。雖然設計階段涉及的資金數(shù)量不大，但這一階段如果可以將需要的費用降至最低，將會對整個工程造價造成直接影響。每個工程的建設周期不同，多數(shù)建筑工程的周期較長，實施過程中可能會受到諸多因素的干擾，因此工程施工效率比較低。這種情況下，我們必須在設計階段就把各種意外因素考慮在內(nèi)，以此確保造價管理可以順利進行[7]。同時，在工程建設中可能會面臨多種需求，因此要想將這些需求落實下去，就必須制定合理方案，全面優(yōu)化各項設計工作。設計方案一定要合理的處理經(jīng)濟、技術(shù)的對立關(guān)系。因此，設計人員應該與造價管理控制人員緊密結(jié)合起來，從最大程度上控制設計環(huán)節(jié)的造價?？v觀整個工程建設過程，如果可以做到合理分析造價內(nèi)容，將有關(guān)數(shù)據(jù)牢牢掌握在自己手中，并將其作用充分發(fā)揮出來，這樣就可以將投資管控的作用發(fā)揮到極致。

2.3 降低招投標的工程造價

2.3.1 編制招標策劃方案

（1）劃分施工標段。本文以單棟整體建筑為例，其施工場地不大，存在的施工難度也不高，不存在特殊性的技術(shù)要求。由于是單棟建筑，在工程進度方面有要求的情況下，對于此類建筑規(guī)模不大的建筑，如果強行分段反而會增加施工管理難度，使施工效率降低。因此，應該采用單一標段的方式進行施工，選用施工總承包的招標方法。

（2）確定合同類型。合同的主要類型有3 種，即總價合同、單價合同以及成本加薪酬合同。其中最后一種類型適合用在技術(shù)要求較高、時間較短、尚未明確設計圖紙的項目，而對于建筑工程項目的投資比較多，在技術(shù)、工期方面無特殊要求，這樣的目的則不適合。因為該項目需要比較大的投資，而且項目建設周期在一年以上，并且會受到市場材料價格等因素的影響，這種情況下采用總價合同，如果市場價格有所上漲，此時施工單位勢必無法承擔由于價格上漲所帶來的成本問題，當然，市場價格如果下降，勢必會為投資方造成一定損失，因此必須根據(jù)項目的施工難度、投資規(guī)模以及建設周期等因素，最終選擇固定單價的類型。

2.3.2 編制、審核招標控制價

在建筑工程項目的招投標階段，編制招標控制價是造價管理中的一項核心工作，需要以招標策劃方案以及工程項目實際情況，選擇招標控制價作為其最高限價，其優(yōu)勢在于多方面：①可以對施工單位給出的投標報價進行有效控制，避免出現(xiàn)串標哄抬報價等情況的發(fā)生，降低投資方的成本。②可以進一步提升透明度，避免暗箱操作的問題發(fā)生。③可以創(chuàng)造一種公正、公平的投標環(huán)境。

2.4 施工中的造價管控

施工階段是建筑項目中資金投入量最大的一個階段，也是建設工程價值得以實現(xiàn)的主要階段。這一階段的造價管理，其主要任務在于通過計量管理、防止工程變更、控制工程進度款等，及時對項目動態(tài)造價變動進行處理，以達到這一階段的造價管理目標。首先，在合同得以確定的前提下，要對工程量進行計量，一般應該以設計圖紙、工程指令、設計變工、合同條款等為依據(jù)；其次，施工合同牽涉的內(nèi)容比較多，經(jīng)常會有措施不當、圖紙錯誤、方法缺陷等問題發(fā)生，這些情況下都可能造成索賠事件的發(fā)生。因此需要從以下5 個方面加強索賠控制管理：①加強合同會簽，制定嚴格的審批制度。合同內(nèi)容中牽涉到了技術(shù)、施工、經(jīng)濟以及法律等諸多內(nèi)容，在簽訂之前必須由各部門之間流轉(zhuǎn)，并提出有關(guān)合同條款的建議。②建立合同交底制度。合同交底的雙方分別為合同管理者與各層管理人員，這樣可以將具體的責任落實到人頭上，落實到具體的合同實施過程中。③在合同履行過程中加強管理。做好對合同的跟蹤管理工作，做好對相關(guān)資料信息的積累工作，并且結(jié)合合同內(nèi)容給予正確的處理和索賠，可以很好的達到投資控制目的。④做好現(xiàn)場施工管理。對過程變更、現(xiàn)場簽證制度等進行嚴格控制，在簽證處理工作中要深入執(zhí)行有關(guān)人員會簽制度[8]。⑤做好材料與設備的采購管理。甲供材料、設備對過程造價的影響比較大，因此需提前將采購招標計劃做好，從而有效避免由于合同交貨期引發(fā)的第三方索賠問題。

2.5 工程竣工階段的結(jié)算

在整個建筑項目建設中，竣工結(jié)算是至關(guān)重要的一個階段，這一階段之中，必須嚴格控制好工程造價，以更好的提升項目經(jīng)濟效益，同時也為最后的竣工結(jié)算工作奠定基礎。在工程結(jié)算之前，需對相關(guān)材料、圖紙與未完成的項目實施審查，做好現(xiàn)場簽證檢查工作，確保其合理性與真實性，保證所簽訂的合同符合設計圖內(nèi)容。另外，還要確定好支付的金額。在竣工驗收中還應當嚴格按照相關(guān)規(guī)范標準與合同要求開展驗收工作，并針對工程建設質(zhì)量進行檢查，確保各部分質(zhì)量能夠滿足驗收標準。在竣工結(jié)算階段中弄個還需要做好實際情況與設計變更情況對比，在結(jié)合變更材料的基礎上針對工程進行審核，確保工程造價計算的精準性。此外還需要針對工程中具體條款所對應的項目實際完成情況進行檢查，明確工程是否在工期內(nèi)做完成、設計變更是否對資金項目結(jié)算等產(chǎn)生影響。只有做好工程竣工結(jié)算研究工作，才能展現(xiàn)全過程造價管理作用，才能保障雙方經(jīng)濟效益。

3 結(jié)語

綜上，全過程造價管控在建筑工程施工過程中直接關(guān)系到建筑企業(yè)的發(fā)展，只有對工程造價全過程實施科學合理的把控，才能更好的提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟與社會效益，才能不斷推動我國建筑行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。在整個施工過程中，工程造價管理的位置可見一斑，通過工程造價管控，可以為建筑工程項目的順利開展提供很大幫助，不僅可以降低施工成本，同時還能從最大程度上提升工程利益?？傊?，相比工程造價，全過程工程造價可以從最大程度上發(fā)揮出其經(jīng)濟管理效益，同時在確保造價方案合理性、預算評估科學性等方面也發(fā)揮了非常重要的作用，為我國建筑事業(yè)的快速發(fā)展奠定了前提與基礎。