蘇州：智慧澆灌 耕耘不輟蘇州高速綻放“平安花”

2021年，蘇州交警在平安高速征程中不斷開拓創(chuàng)新，推進以交通安全為核心的“一二三四五”智慧管控策略，全市高速公路交通死亡事故數(shù)、人數(shù)，同比下降39.68%和43.24%。

構(gòu)建“一個硬核”

建設(shè)高速公路智慧管控平臺“核心大腦”，制作“點、線、面”多層級可視化的高精地圖，構(gòu)建多源數(shù)據(jù)上圖的高速管理泛在感知網(wǎng)，支撐“感知-監(jiān)測-處置”數(shù)字高速賦能的圖上作戰(zhàn)智能防控模式。

緊盯“兩個重點”

安全。圍繞“減量控大”的總目標，聚焦高速公路安全風險“除隱患、查違法、嚴防控”，全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。

暢通。圍繞“超前預(yù)警，負一秒管制”的實戰(zhàn)需求，智能平臺對擁堵等異常實行自動預(yù)警、聯(lián)動處置。大流量實施“遠端誘導(dǎo)、樞紐分流、節(jié)點渠化、控制駛?cè)搿辈呗?，均衡路網(wǎng)流量。

筑牢“三道防線”

入口。對存有高危車輛從外省、市進入蘇州市域時預(yù)警提示，嚴把入口“監(jiān)測預(yù)警”關(guān)。

途中。通過服務(wù)區(qū)前端屏顯誘導(dǎo)提示，引導(dǎo)車輛駛?cè)敕?wù)區(qū)，嚴控途中“引導(dǎo)檢查”關(guān)。

出口。收費站出口對緝查布控預(yù)警的高危車輛及時攔截查處，嚴守出口“攔截查緝”關(guān)。

強化“四項舉措”

控速。全面布建區(qū)間測速系統(tǒng)，實現(xiàn)全市全路網(wǎng)區(qū)間的測速非現(xiàn)場執(zhí)法，有效加強車輛速度管理。

控道。全域推行貨車靠右通行，在繞城湘城至石牌段實施靠最右通行，實現(xiàn)客貨分道，有效規(guī)范行車秩序。

控距。在常嘉高速石牌樞紐等路段試點車距抓拍，對未保持安全車距的車輛抓拍，有效防止車輛追尾。

控危。突出重點路段、時段、違法、車輛（兩客一危）的高危管控，應(yīng)用“357”重貨預(yù)警查控，有效防范輸入性風險。

創(chuàng)新“五大場景”

場景一：勤務(wù)智能監(jiān)管

針對高速路網(wǎng)流量特點，采取“大數(shù)據(jù)+警格、預(yù)案化、可視化、智能化”勤務(wù)新模式，實現(xiàn)勤務(wù)管理在管控處置上預(yù)案化，在指揮調(diào)度上可視化、在考核評判上智能化。

場景二：秩序精細管理

引入城市道路交通管理的理念與方法，在大流量期間，對16個樞紐、73個互通、10個服務(wù)區(qū)等重要節(jié)點，采取“N+1”“N-1”交通渠化，優(yōu)化交通組織，減少節(jié)點沖突，提高通行效率。

場景三：隱患閉環(huán)治理

應(yīng)用“事故研判預(yù)警”模塊，主動發(fā)現(xiàn)事故黑點、盲點，引入“第三方”評估機制，采取項目化推進、系統(tǒng)化排查、菜單式整改，形成一套隱患發(fā)現(xiàn)、評估、治理的閉環(huán)治理模式。

場景四：風險預(yù)警管控

通過對接順豐浮動車慧眼、感動ETC門架監(jiān)測，實現(xiàn)對高速路網(wǎng)的多維度OD分析、異常事件預(yù)警及仿真模型支撐，主動感知潛在風險，分級推送道路異常情況。

場景五：安全智慧防控

提升公安檢查站、服務(wù)區(qū)警務(wù)站防控陣地建設(shè)，實現(xiàn)“非接觸、無感知、高精準”的安檢無感、服務(wù)有感的智慧查控；打造“1+1＞2”的G50汾湖“一點兩檢”省際查控示范點。

數(shù)智賦能 聚力前行

展望2022年，全市高速交警將主動擁抱最新科技成果，通過打造“全息高速”智能預(yù)警新模式、“數(shù)字高速”圖上作戰(zhàn)新戰(zhàn)法、“平安高速”圈層查控新體系、“最美高速”多方共建新機制、“暖心高速”聯(lián)動保暢新舉措，為民眾帶來更為極致的出行便利與安全感。

無錫：著力解決群眾出行“煩心事”

推行電動自行車上牌“不見面服務(wù)”“一路一策”精細化治理學校和醫(yī)院堵點、打造“民意陣地”解決群眾訴求……自“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，無錫市公安局交警支隊啟動“小項目、大民生”工程，實現(xiàn)“小舉措”破解“大難題”，著力解決群眾出行“煩心事”，優(yōu)化交管服務(wù)“民生事”，推動事故防范“安全事”，從點滴之處提升群眾出行幸福指數(shù)。

“不見面”申領(lǐng)電動自行車牌照

“女兒給我買了一輛電動車，想去上牌，但有點遠，事情一多就耽擱了。后來從新聞里看到可以通過手機申請上牌，就讓孩子幫忙完成資料上傳，通過郵寄的方式，沒出家門就拿到了號牌，感覺很方便、很人性化?！币伺d市丁蜀鎮(zhèn)的劉女士高興地說。

“傳統(tǒng)電動自行車登記上牌需要市民攜帶車輛及相關(guān)證明到車管所或帶牌銷售點現(xiàn)場辦理，手續(xù)較為繁瑣?！睙o錫交警支隊車管所民警說，為方便群眾，無錫交警創(chuàng)新推出“不見面”申領(lǐng)牌照，即“線上申領(lǐng)—后臺審核—線下郵寄”。申請人只要利用電動自行車登記管理平臺，通過手機就能申請牌照，大大縮減為民服務(wù)的“時空距離”。

無錫市電動自行車登記管理系統(tǒng)具備車輛注冊、補牌、換證、信息變更等功能，實現(xiàn)群眾手機端自助申請、數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳遞、業(yè)務(wù)在線審核、號牌預(yù)約安裝，大幅提升了工作效率，有效解決了警力有限、業(yè)務(wù)量大之間的矛盾。已有2600多人通過線上申領(lǐng)到了號牌，真正做到了方便群眾。

“一路一策”精細管理消除堵點亂點

“以前至少要排隊等候5至10分鐘，現(xiàn)在只要等1至2個信號燈就能順利通過?！被萆酱蟮辣杯h(huán)路路口是市民張女士每天上班的必經(jīng)之路，以前堵車遲到令她頭疼不已?？勺罱?，順暢的駕車體驗讓她直呼“連心情都變好了”。

作為連接惠山區(qū)與中心城區(qū)的唯一主干道，惠山大道全天交通流量都很大，早晚高峰更是趨于飽和。無錫交警支隊惠山大隊通過優(yōu)化信號燈配時、增設(shè)可變車道，大幅提升通行效率。

為解決學校、醫(yī)院周邊道路擁堵問題，無錫交警實地踏勘堵點?！皩γ恳粭l道路都精準施策，對于一些個性化問題，通過個性化方式解決，達到精細化管理要求?！睙o錫交警支隊秩序大隊民警嚴斐說，通過“一路一策”精細化治理，不少堵點變成了道路通行亮點。

今年以來，無錫交警專門針對群眾反映強烈的交通擁堵、停車難等突出問題，就交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護工作進行研究部署，對交通設(shè)施老舊、臟亂、缺失等問題，進行大排查、大清理、大整改，先后對28個路段、路口進行精細化調(diào)整。除了優(yōu)化標線和改善匝道外，他們在一些路段打通了隔斷。如在貢湖大道大通路路口設(shè)置借道左轉(zhuǎn)，改善路口左轉(zhuǎn)通行壓力。為進一步消除工程車右轉(zhuǎn)盲區(qū)帶來的安全隱患，他們推出右轉(zhuǎn)彎“硬隔離”設(shè)施，在18個路口設(shè)置了右轉(zhuǎn)彎交通安全設(shè)施，強制物理隔離大車和行人、非機動車，后續(xù)還將在72個路口推廣普及。

多渠道打造交通治理“民意陣地”

自2019年起，無錫交警微信公眾號推出交通違法“隨手拍”有獎舉報措施，“隨手拍”已成為群眾反映交通訴求、參與城市交通治理的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，無錫公安交管信息服務(wù)中心交通違法舉報受理區(qū)受理群眾舉報7.6萬余起，平均每天230余起。

“您好，請問咨詢什么問題？”在民聲訴求在線服務(wù)區(qū)，12名工作人員通過熱線電話解答群眾涉及交管業(yè)務(wù)的訴求，這也是無錫交警“我為群眾辦實事”的一項舉措。隨著公安交管“放管服”改革的深入推進，群眾對車駕管業(yè)務(wù)的咨詢量增多，許多市民撥打咨詢電話時通常遇到占線情況，接入難、咨詢難，給市民帶來困擾。為此，民聲訴求在線服務(wù)區(qū)專門有工作人員接聽電話，平均每天接聽2000余個。目前98%的咨詢或訴求能當場答復(fù)解決，不能當場答復(fù)解決的，錄入“智慧交管”民意系統(tǒng)轉(zhuǎn)遞相關(guān)業(yè)務(wù)部門解決。今年以來，共接聽群眾電話58萬余個，其中車駕管業(yè)務(wù)方面占59%。

在民生訴求響應(yīng)辦理區(qū)，工作人員專門對政府公共服務(wù)熱線涉及的交通管理訴求進行梳理，并分派到相應(yīng)職能部門或?qū)俚亟痪箨牳欈k理。今年1至10月，共承辦各類熱線工單4.8萬余起，滿意率達97%。

安全防撞緩沖車出發(fā)

4月12日中午，五輛全新的黃色“巨無霸”“安全防撞緩沖車”駛?cè)隨19通錫高速，正式承擔起高速公路安全防護的作用。為筑牢無錫高速公路道路交通安全，堅決防止重大交通事故發(fā)生，無錫公安交警支隊組織20輛安全防撞緩沖車，陸續(xù)投入使用。

安全防撞緩沖車的投入使用將進一步加強高速公路主線下匝道處積車隊尾防護，通過構(gòu)建物理防護區(qū)、警燈警報提醒、撞擊緩沖等方式，防止發(fā)生追尾事故，降低乃至消滅事故發(fā)生概率。

這輛看似平常的車輛，可以通過“智能預(yù)警系統(tǒng)”“導(dǎo)向標志顯示屏,最大廣角預(yù)警”“超大LED顯示屏、高效預(yù)警”“定向語音喇叭”對后方來車進行提醒、警戒，尤其是在夜間，對于高速公路車輛安全通行起到，實時、遠距離、大范圍提醒的作用。

車內(nèi)放置大量圓錐筒、警示牌等，交警部門可以根據(jù)道路情況，使用圓錐桶、警示牌、爆閃燈等設(shè)施，靈活設(shè)置多道防線，隔離出一個長約500至1000米的隊尾安全區(qū)，更好引導(dǎo)后方車輛安全繞行。

同時，該車通過加固車身結(jié)構(gòu)，在車架縱梁尾部安裝，專用的防撞緩沖墊等裝置，一旦發(fā)生追尾事故，可以最大限度地降低撞擊強度，充分保障工作人員及車輛駕乘人員的安全。

除此之外，交警部門還通過“電子情報板提醒“4G可控高音喇叭、爆閃警示燈”“亮燈、鳴笛、喊話”“高速公路防疲勞慧安系統(tǒng)”等形式全面構(gòu)筑高速公路安全防線。高速公路安全“層層加護”，同時提醒廣大駕駛?cè)?，行車過程請保持安全車距，不急不躁，安全駕駛。

徐州：攻堅破解難題 “智慧交管”提升安全效能

無人機空中觀察鎖定證據(jù)后，交警對機動車內(nèi)后排未系安全帶的乘客進行處罰……2020年11月8日，在睢寧縣文學路，睢寧交警大隊輔警王子露運用無人機，通過定點拍攝傳回地面影像視頻，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警交通違法，配合路面執(zhí)勤警力，對開車接打手機、坐在機動車后排的乘客不系安全帶等難以取證的動態(tài)性交通違法，進行更高效、精準的取證工作。

借助科技優(yōu)勢，精準高效執(zhí)法。睢寧縣交警大隊大隊長介紹，以科技賦能破解交通管理難題，通過組建空中無人機“巡邏執(zhí)法戰(zhàn)隊”，提升交管執(zhí)法能力和服務(wù)水平。

為使交通安全管理系統(tǒng)更加智能高效，2020年8月，徐州市公安局新建了交通指揮中心，集多種功能于一身?！澳茏龅浇煌ü芾硎虑邦A(yù)警、事中處理、事后可查。”交通指揮中心主任辛強說。

2020年8月23日凌晨，徐州市區(qū)出現(xiàn)暴雨惡劣天氣，交通指揮中心通過視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，查看市區(qū)部分易積水點段等路面通行情況，同時在重點路段部署警力值守。當日，全市投入警力1800人次，接處交通事故警情194起，未發(fā)生有影響的交通事故。

科技賦新能，打造區(qū)域聯(lián)動處置新模式；惡劣天氣跨省區(qū)域協(xié)同處置，道路交通事故可防可控……近年來，徐州市公安局在“一路三方”的高效協(xié)作下，確立了惡劣天氣“早管制、早開通”和冰雪天氣“一般不封路”的管控原則，形成了“數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)標準化、預(yù)警處置程序化、交通管制預(yù)案化、違法處罰規(guī)范化、精準服務(wù)社會化”5大標準，連續(xù)5年實現(xiàn)了惡劣天氣高速公路管制路段“零死亡、零擁堵”和事故起數(shù)、傷人數(shù)“雙下降”的目標。

鹽城：著力落實智慧警務(wù)戰(zhàn)略

根據(jù)江蘇省總體規(guī)劃，鹽城公安著力打造“智慧交通大腦”綜合應(yīng)用平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，快速建立健全城市道路交通管理運行機制，推動警務(wù)工作科學化、扁平化、實戰(zhàn)化，不斷提高警務(wù)工作的主動性、精確性、實效性，持續(xù)提升道路交通治理能力。

鹽城市公安局“智慧交通大腦”一期項目建設(shè)主要包括四個方面內(nèi)容：

一個公安交通大數(shù)據(jù)中心

共享鹽城市公安局圖像網(wǎng)感知大數(shù)據(jù)和公安網(wǎng)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺資源，匯聚交警自建的微波、事件檢測等數(shù)據(jù)，接入危化品運輸、貨車等外部單位行業(yè)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，形成公安交通大數(shù)據(jù)中心。

一個數(shù)據(jù)中臺

在鹽城市公安局大數(shù)據(jù)中臺框架下，建設(shè)交管專題數(shù)據(jù)庫、知識庫，同時在算法倉中引入交通管理類算法，增加交通管理類建模工具，為鹽城公安“智慧交通大腦”提供豐富的能力支撐。

四級用戶身份

建立鹽城交警四級用戶體系，針對支隊、大隊、中隊業(yè)務(wù)需要開展不同業(yè)務(wù)流程，形成四級用戶鑒權(quán)中心，避免因權(quán)限控制缺失或操作不當引發(fā)的風險問題，以保證交通大腦系統(tǒng)對鹽城交警實際管理業(yè)務(wù)的提升。

N個實戰(zhàn)應(yīng)用

圍繞深化“情指勤輿”一體化工作機制，以“智慧交通大腦”建設(shè)為著力點，推動現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)整合和功能集成，建成1個“集成應(yīng)用系統(tǒng)”，以及“交通運行監(jiān)測、實景指揮調(diào)度、信號控制優(yōu)化、交通誘導(dǎo)發(fā)布、勤務(wù)管理考核、車輛查緝布控”6個方面實戰(zhàn)應(yīng)用。

鹽城公安“智慧交通大腦”綜合應(yīng)用平臺將以實戰(zhàn)需求、民警需要為導(dǎo)向，圍繞運行態(tài)勢實時感知、安全管控能力提升、管理服務(wù)精準高效的工作目標，通過公安交通大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)中臺以及交通運行監(jiān)測、實景指揮調(diào)度、信號控制優(yōu)化、交通誘導(dǎo)發(fā)布、勤務(wù)管理考核、車輛緝查布控等核心能力建設(shè)，固化預(yù)警監(jiān)測指揮、信號控制優(yōu)化、信息服務(wù)誘導(dǎo)等工作機制；同時堅持邊實戰(zhàn)邊完善、邊運行邊提升的工作方式，努力建成警務(wù)實戰(zhàn)性強、民警獲得感高的智慧交通大腦。

依托大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等先進技術(shù)，全面搭建基于交通管理業(yè)務(wù)的系統(tǒng)平臺，賦能智慧城市建設(shè)，通過對交通大數(shù)據(jù)可視化挖掘，探查交通資源與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)間的深層規(guī)律，對交通全量數(shù)據(jù)進行全息感知、共享協(xié)同、全量計算，實現(xiàn)對道路運行狀態(tài)全域、全時、全量感知。

智慧交通大腦從實戰(zhàn)業(yè)務(wù)出發(fā)，可服務(wù)于交通指揮管控、交通信號優(yōu)化、交通緩堵治亂、交通運行評價、預(yù)警預(yù)測研判、公眾出行服務(wù)等多種業(yè)務(wù)場景，通過智能化預(yù)警、預(yù)測及策略推薦模式，全面提升交通運行管理、服務(wù)水平。

交通信號優(yōu)化

通過融合大量感知數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)路況數(shù)據(jù)，為道路擁堵狀況和紅綠燈關(guān)系建模，推斷道路的飽和程度、兩個紅綠燈之間的相位關(guān)系等，實現(xiàn)多層次的實時信號優(yōu)化，讓信號燈變得善于“思考”。

交通緩堵治亂

通過建立科學合理的算法模型，計算出城市交通運行規(guī)律，為路口微觀交通組織、道路中觀交通組織、路網(wǎng)宏觀交通組織三個維度層面的時間與空間優(yōu)化提供科學有效的數(shù)據(jù)依據(jù)，進而制定出切實有效的優(yōu)化治理方案。

科技賦能：蘇州交警聯(lián)合高德百度導(dǎo)航服務(wù)疫情期間群眾交通出行

“2·13”疫情發(fā)生后，蘇州正經(jīng)歷著一場“大考”，江蘇各地醫(yī)務(wù)工作人員紛紛伸出援手。為進一步提升離蘇人員防疫檢查和登記效率，2022年2月15日24時起，蘇州交警聯(lián)合高德、百度地圖第三方平臺，在導(dǎo)航軟件中增加了文字及語音服務(wù)提示。

在駕駛?cè)诉M行離蘇導(dǎo)航規(guī)劃時，導(dǎo)航將以文字方式自動提醒駕乘人員應(yīng)攜帶48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明且持有綠色健康碼。當車輛導(dǎo)航至疫情查驗點500米處，導(dǎo)航將自動語音提醒前方即將進入疫情查驗點，作好檢查登記準備，以提高疫情查驗點登記效率，保障查驗點現(xiàn)場及周邊道路有序通行。

蘇州交警還與高德地圖進行了技術(shù)對接，通過疫情檢疫站交通預(yù)警大屏，實時、直觀地了解各高速公路、國省道疫情查驗點的車輛通行情況，利用數(shù)據(jù)信息精準指揮調(diào)度，避免出現(xiàn)長時間、長距離的擁堵。