經過一年多的努力，全省公安“智慧交管”建設初步實現(xiàn)了事故預防由全面防范向重點預防轉變、服務民生由線下辦理向網上通辦轉變、秩序管理由汗水警務向精準查控轉變。今年是“智慧交管”建設“三年規(guī)劃”深化之年，交管部門將抓住數字政府建設、“強省會、強縣域”行動、大數據深化應用年三大有利契機，全面提升全省道路交通安全現(xiàn)代化管理水平。同時，把蘭州打造成為全省“智慧交管”建設應用示范標桿，提升市縣兩級“智慧交管”支持保障能力水平，推動“智慧交管”建設提檔升級。充分挖掘“智慧交管”巨大潛能，努力實現(xiàn)基礎信息更加鮮活準確、警務模式更加科學高效、風險防范更加主動精準、交通秩序更加通暢有序、服務群眾更加方便快捷、監(jiān)督管理更加精細到位。

“十四五”時期甘肅省道路交通基礎設施建設將駛入快車道、迎來大發(fā)展，對道路交通安全工作提出了新的更高要求、帶來了新的挑戰(zhàn)壓力，做好道路交通安全工作使命光榮、任務艱巨、責任重大。各地、各部門要牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想，切實把道路交通安全工作作為生命工程、民生工程、基礎工程來抓，以更大決心力度扛起防事故、保暢通、護穩(wěn)定的重大使命任務，確保全省道路交通安全形勢持續(xù)向好，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

打造智慧賦能暢通示范路

蘭州市天水路北接連霍高速、南達交通樞紐火車站，全長4.6公里，有15個交叉路口，是蘭州市的重要“動脈”和“迎賓大道”，日均車流量超過44萬輛，高峰期交通擁堵指數不斷上升，潮汐現(xiàn)象明顯，擁堵問題突出，群眾反映強烈。為解決群眾“急難愁盼”問題，蘭州公安交警積極落實“構建省市一體、強化省會擔當”工作要求，依托全省“數字政府”建設項目，擴充感知源和系統(tǒng)建設，深化“情指勤督服宣”一體化警務模式，推動警務流程再造，形成天水路智慧賦能交通暢通提升方案，全力打造省市共建示范路。

整合信息資源 夯實智慧管控基礎

在天水路建設電子警察、高點監(jiān)控、地磁流量檢測器，為沿線交警中隊配齊4G執(zhí)法終端，共享各類視頻資源。

通過自主建設和吸納融合，擴展信息感知源，提升警情感知能力，實時掌握交通運行狀態(tài)。建成“天水路擁堵治理監(jiān)測系統(tǒng)”，基于AR增強現(xiàn)實技術，建立各類信息與視頻場景的時空關系，實現(xiàn)警情快速可視、便捷調度、即時處理。建成“全息路口”系統(tǒng)，通過雷視擬合、視頻分析、熱成像等技術，實時對路口交通流及交通事件進行研判，有效提升警情可視化處置能力。建成“AI視頻數字化分析系統(tǒng)”，實現(xiàn)視頻自動巡檢、事件自主發(fā)現(xiàn)，為交通管理決策應對提供有力支撐。

做強“大腦中樞” 推動警務流程再造

通過綜合實戰(zhàn)應用平臺，匯集5大類10余種信息，實現(xiàn)了交通情況自動歸集、去重分揀和警力警情的集中管理、一圖展示和實時調用，提升了管理效率。

全面再造勤務流程，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)警情后，利用“一鍵圈定”功能，迅速找出“最優(yōu)路徑”，將指令通過執(zhí)法記錄儀及時傳到就近的執(zhí)勤民警，警情處置完畢后通過執(zhí)法記錄儀反饋處置結果，形成工作閉環(huán)，做到點對點扁平化指揮調度，實現(xiàn)“輕微事故3分鐘到達，5分鐘內處理完畢”。2021年，共攔截各類違法車輛1.09萬起，快速處置交通事故93起。依托科技支撐接警、巡查、指揮等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)民警實時位置可看、歷史行程可溯、執(zhí)法行為可視、考核數據可比。

做優(yōu)誘導服務 提升群眾出行體驗

對天水路信號燈實行自適應雙向綠波協(xié)調，平峰期車輛可在綠波速度內不停車通過多個路口，高峰期可有效減少擁堵時間。采用綠波以來，天水路平峰期平均行程時間減少26%，早晚高峰擁堵持續(xù)時間縮短13%，信號調控成效初顯。依托各類信息平臺，向出行駕駛人發(fā)布限行提示、交通擁堵、信號控制、突發(fā)事件等信息，使駕駛人實時掌握路況，合理選擇路線，有效提升道路通行效率。

強化科技應用 全力防范農村交通事故

全省農村地區(qū)道路占比大、基礎差、事故多，農村道路交通防控基礎薄弱、問題突出。按照公安部2021年全國公安交管工作會議精神，省廳交管局積極協(xié)調援建定西市臨洮縣辛店鎮(zhèn)農村數字化交警中隊。臨洮縣公安局搶抓“智慧交管”建設機遇，緊盯農村道路交通隱患治理和秩序管理，解決交通亂象，強化業(yè)務監(jiān)管，常態(tài)化做實做細農村交通安全工作。

辛店鎮(zhèn)位于臨洮縣城北部，下轄31個行政村。G75蘭海高速、國道212線、普銀公路等多條縣鄉(xiāng)公路過境，平交路口多，交通安全設施少，車流量大，混合交通極其復雜。一直是全縣道路交通事故多發(fā)路段，通行秩序混亂路段。

臨洮縣公安局通過強化政府主導，夯實基層基礎、整合社會資源，完善機制建設、強化科技應用等舉措，扎實推進農村交通安全工作走深、走實。主要做法有以下五點：

科學化研判找準危險源

自動化開展視頻巡邏、交通違法亂象分析、預警，集中整治農村常見的三輪車違法載人、摩托車不戴頭盔等交通違法亂象。將檢測信息通過農交安APP下發(fā)勸導員及時進行攔截勸導，事后針對性宣傳，確保業(yè)務閉環(huán)。

精準化執(zhí)法管控風險點

通過科技手段檢測當地較為突出的面包車超員違法行為，發(fā)現(xiàn)面包車超員后生成預警信息，實時就近派警查處，同時，向下游勸導員通過農交安APP推送信息，對違法車輛同步攔截，支撐交警現(xiàn)場處置。

智慧化會車警示安全行

針對國道212線與170鄉(xiāng)道交叉口大貨車來往頻繁、道路寬度不足，視距受限，極易發(fā)生交通事故，平交路口安全隱患突出的問題，會車預警系統(tǒng)精準聚焦，對癥下藥，依托“數字廣播”多種模塊，實現(xiàn)“支路主路兼顧、人車智能監(jiān)測、觸發(fā)實時預警、動態(tài)語音宣傳”的全天候交通安全警示效果，有效解決了平交路口交通事故風險隱患。

精細化實時勸導除隱患

對不戴頭盔、農用車違法載人等輕微交通違法行為，警保聯(lián)動勸導站勸導員在農交安APP接收預警信息后，及時攔截勸導；對面包車超員、無證駕駛等重點交通違法，協(xié)助辛店交警中隊攔截查處。

系統(tǒng)化支撐管控安全路

實時開展交通違法亂象分析，為及時針對性采取防范化解措施提供支撐。向路面民警、勸導員實時下發(fā)預警信息，指令勸導員攔截勸導車輛，中隊民警查處違法行為，事后針對性宣傳，處置完畢后反饋，構建業(yè)務閉環(huán)。

臨洮縣公安局聚焦問題，固本強基，高度重視農村交通管理基礎工作，大力整合資源，科技賦能，找到了撬動農村道路交通安全工作的善治良方，全力打造農村“智慧平安路”，為保障群眾便利安全通行保駕護航，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。

打造七道梁長下坡“智慧交管”試驗田

蘭海高速公路蘭臨段是G75國家高速的起點，北起蘭州市七里河區(qū)，南至定西市臨洮縣，日均車流量2.1萬輛，是蘭州連接定西、臨夏、甘南的重要客貨運通道。該路段地處山區(qū)，地勢落差大，最高點新七道梁隧道海拔2612米，隧道以北17公里連續(xù)長下坡，坡陡彎急，重載貨車下坡時極易因頻繁制動導致剎車失靈、車輛失控，嚴重威脅人民群眾生命財產安全。

如何預防長陡下坡群死群傷交通事故成為甘肅省交管工作的痛點、難點。省委省政府、公安部對此高度重視，省公安廳黨委多次研究部署，聯(lián)合省上多家部門高頻次調研謀劃解決方案，副省長、省公安廳黨委書記、廳長先后多次深入蘭海高速蘭臨段調研檢查，要求將該路段打造成全省“智慧交管”的試驗田，全力防范因貨車失控引發(fā)重特大道路交通事故，目前該項目已建成使用，科技信息化賦能交通事故防控的效果已初步顯現(xiàn)。

以省級統(tǒng)建高速公路防控體系為牽引，提升對交通安全風險的發(fā)現(xiàn)、預警、干預和處置能力。通過源頭預警、圈層過濾、精準管控、應急處置四個環(huán)節(jié)，構建科技創(chuàng)新賦能，人防與技防相融合的智能交通安全防控體系。

一是源頭預警。提升對駛入蘭海、烏瑪高速289公里路段貨車的管控效果，新建和利舊車輛卡口，研發(fā)貨車通行碼系統(tǒng)，實行紅、黃、綠碼分級分類管控，通過“線上+線下”模式，形成對周邊路網貨車的網格管控。

二是圈層過濾。沿途兩處全息卡口及誘導屏，自動提取貨車特征并與通行碼注冊信息進行核驗，提升對三軸以上重點貨車精準發(fā)現(xiàn)、提前引導的能力，及時化解分流存在安全隱患車輛駛離高速。

三是精準管控。依托K22貨車安全檢查區(qū)，對未分流的重點隱患車輛進行警示教育、安全提示、檢查整改，讓駕駛人充分了解路況，學會應急處置，消除安全隱患，汲取事故教訓安全通過危險路段。

四是應急處置。落實貨車限速、限距、限道、限行“四限”措施，針對長下坡路段貨車速度變化、輪轂溫度等11個維度的要素特征，設置預警閾值，開發(fā)蘭海高速智能防控系統(tǒng)平臺，多視角、多層次對道路交通安全態(tài)勢進行動態(tài)感知和綜合聯(lián)動，準確定位失控車輛，引導車輛駛入避險車道，并啟動應急預案，告警相關部門采取緊急措施，疏散現(xiàn)場車輛和人員，盡最大可能降低損害后果。

七道梁長下坡“智慧交管”試驗田技防如何與人防緊密融合、建用融合形成實戰(zhàn)是預防道路交通事故的關鍵。

在源頭預警環(huán)節(jié)，貨車駕駛人可在收費站、服務區(qū)掃碼，或搜索微信小程序填報信息，系統(tǒng)根據填報內容自動分析判定出紅、黃、綠碼并提示，紅碼車輛提示勸返，黃碼車輛提示學習后方可通行，綠碼車輛提示正常通行。

如果紅碼車輛不聽勸返，繼續(xù)上高速，在圈層過濾環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)禁行車輛后通過前方2公里處的LED誘導屏進行信息提示，告知貨車駕駛人從安家嘴收費站或井坪收費站駛出高速。以達到隱患車輛精準發(fā)現(xiàn)、提前分流的管控目的。

在精準管控環(huán)節(jié)，隱患車輛通過前方偵查哨時，檢查區(qū)指揮室電腦和民警警務終端都會接收到預警信息，提示注意攔截檢查。隱患車輛駛入檢查區(qū)后根據車輛通行碼規(guī)則進行分類管控，綠碼車從綠碼車道直接放行；黃碼車輛需要在警示教育基地接受警示教育后方可通行；紅碼車輛存在明顯安全隱患，需要消除安全隱患后方可通行。

交通安全警示教育基地是由公安交管和交通運輸部門共同打造的全省第一家集宣傳提示、互動體驗于一體的基地，分為事故體驗區(qū)、集中教育區(qū)和自助學習區(qū)，紅、黃碼車輛駕駛人需學習應急避險技能，充分了解路況后方可通行。

在應急處置環(huán)節(jié)，防控系統(tǒng)平臺會分析研判車輛是否失控。如判定為失控車輛，K8處聲光報警設備會引導失控車輛駛入避險車道，并啟動收費站聲光報警設備，提示韓家河交警大隊及蘭州南收費站工作人員采取處置措施；如車輛未駛入避險車道，經K5卡口檢測判定后，會自動聯(lián)動高、低點監(jiān)控進行視頻追蹤；如果車輛沖過蘭州南繞城入口后，收費站工作人員會啟動一鍵報警按鈕，觸發(fā)0公里處高音號角預警，警示市區(qū)車輛、人員緊急疏散，提示執(zhí)勤人員采取處置措施。

七道梁長下坡“智慧交管”試驗田建設中融入了全息卡口、氣象感知、輪轂測溫等嶄新的科技手段，通過落實“2+4+4”聯(lián)防聯(lián)控工作機制，打通數據流、再造業(yè)務流。2020年6月10日至今未發(fā)生重型貨車失控引發(fā)的道路交通事故，交通事故四項指數環(huán)比全面大幅下降，長下坡路段事故防控效果已逐步實現(xiàn)。

“智慧交管”試驗田守護平安回家路

蘭海高速公路蘭臨段是甘肅蘭州連接定西、臨夏、甘南的重要客貨運通道，日均車流量2.1萬輛。由于路段地處山區(qū)，地勢落差大、坡陡彎急，春運期間雨雪天氣多、自然環(huán)境惡劣，重載貨車下坡時極易因頻繁制動導致剎車失靈、車輛失控。連日來，甘肅省公安廳交管局統(tǒng)籌協(xié)調蘭州市公安局、定西市公安局和高速路政執(zhí)法總隊等多方力量，設立蘭臨高速聯(lián)防聯(lián)控交管站，24小時駐守執(zhí)勤，落實蘭海高速聯(lián)防聯(lián)控機制，著力打造全省“智慧交管”試驗田。

“春運安保工作開展以來，交管站全員聯(lián)合編組，實行‘五班三運轉’的24小時勤務模式，確保道路交通安全暢通，途經的每一輛車、每一位駕駛人都能平安回家過年?！碧m州市公安局交警支隊韓家河大隊教導員兼K22聯(lián)防聯(lián)控交通安全管理站站長魏永海說。

1月17日16時，蘭臨高速聯(lián)防聯(lián)控交通安全管理站視頻監(jiān)控室，警報聲突然響起，蘭海高速公路事故多發(fā)路段智能防控系統(tǒng)平臺預警：一輛三軸以上重點貨車駛入蘭海高速公路蘭臨段，執(zhí)勤交警立即布控攔截。

經查，駕駛人周師傅駕駛的貨車載有不規(guī)則的大型機械，因裝載貨物存在捆扎不牢等風險隱患，智能防控系統(tǒng)自動識別，“紅碼”預警。

經過對裝載機械進行進一步檢查、風險評估，在執(zhí)勤交警的幫助下，周師傅掃碼詳細填報信息，并在警示教育基地學習后，安全駛離交管站。

“我們利用貨車通行碼系統(tǒng)，對通行貨車實行紅、黃、綠碼分級分類管控。除了24小時堅守崗位，進一步加強安全隱患排查化解，對于確實不符合通行要求的大型貨車，我們會護送其下高速進行下一步檢查處置，盡最大努力，保障道路交通安全?！睅椭{駛人周師傅捆扎機械的定西市公安局交警支隊臨洮大隊輔警劉勝軍說。

蘭臨高速聯(lián)防聯(lián)控交管站依托蘭海高速公路事故多發(fā)路段智能防控系統(tǒng)平臺，通過源頭預警、圈層過濾、精準管控、應急處置四個環(huán)節(jié)，形成省市一體、多地聯(lián)動、部門協(xié)作、分級管控、精準處置、確保安全的總體機制，打造精準防控、聯(lián)勤聯(lián)動、教育宣傳、綜合治理樣板。交管站運行以來，交通安全隱患明顯減少，貨車失控現(xiàn)象明顯遏制，協(xié)同共治能力明顯增強，較大以上交通事故明顯下降。

新七道梁隧道海拔2612米，隧道以北17公里連續(xù)長下坡，落差550米，平均縱坡度3.4%，惡劣天氣危險系數陡增。為進一步加強預警，隧道南北兩側安裝有兩套氣象感知設備，遇到惡劣天氣時，會及時傳感長下坡局部小氣候變化，智能解析出能見度、積雪、積水、結冰等數值，及時產生團霧、水膜及積雪結冰報警，以便交管站執(zhí)勤交警采取應急處置措施。

“我們執(zhí)勤的最終目標是確保該路段交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，守護廣大駕駛人平安回家過年！”夜幕降臨，交管站一組組長、交警朱建軍繼續(xù)帶領兩名輔警進行全路段24小時不間斷巡查工作。

甘肅省公安廳援建農村數字化交警中隊臨洮辛店打造農村“智慧平安路”

近年來，甘肅省公安廳交管局積極協(xié)調網絡科技公司，援建臨洮縣公安局辛店鎮(zhèn)農村數字化交警中隊。該中隊用“智慧交管”抓好農村道路交通隱患治理和秩序管理，全力打造農村“智慧平安路”。

中隊運用大數據、機器學習等技術，開展自動化視頻巡邏、交通違法亂象分析、預警，精準識別農村常見的三輪車違法載人、駕乘摩托車或電動自行車不戴安全頭盔等交通違法亂象，將檢測信息通過農交安APP下發(fā)勸導員，讓他們及時進行攔截勸導和針對性宣傳。中隊民警通過激光透窗檢測設備實時檢測當地較為突出的面包車超員違法行為，發(fā)現(xiàn)面包車超員后，立即生成預警信息，在農村道路安全管理平臺聲光報警，并通過移動警務終端實時就近派警，同時通過農交安APP報送事件信息給下游勸導員，對違法車輛同步攔截，支撐交警現(xiàn)場處置。在大貨車來往頻繁、道路寬度不足的國道212線與170鄉(xiāng)道交叉口，安裝會車預警系統(tǒng)，通過“邊緣計算智能終端、數字廣播、智能傳感器”等多種模塊，實現(xiàn)“支路主路兼顧、人車智能監(jiān)測、觸發(fā)實時預警、聲光聯(lián)動警示、動態(tài)語音宣傳”的全天候交通安全警示，有效解決了平交路口交通事故風險隱患。