文∣袁玉瑩 楊志平 胡學(xué)安

作業(yè)是連接教師教學(xué)過程與學(xué)生學(xué)習(xí)活動的關(guān)鍵一環(huán)，其重要性不言而喻。當(dāng)前，作業(yè)改革的研究大多側(cè)重于學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題，而少有對作業(yè)改革政策自身的合理性進(jìn)行審視?；氐秸弑旧?，對其進(jìn)行梳理分析，明晰作業(yè)改革政策的來龍去脈，有助于作業(yè)治理政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋與調(diào)整。本文以1949年以來不同時期作業(yè)治理政策的核心功能為線索，細(xì)致考察政策的出臺背景、作業(yè)治理的措施以及政策執(zhí)行的效果，旨在闡明1949年以來作業(yè)治理的演進(jìn)理路，為新時代作業(yè)治理的理論研究與實(shí)踐發(fā)展提供借鑒。

一、1949年以來作業(yè)治理政策的歷史分期：功能的視角

1949年以來，國家共出臺22項(xiàng)作業(yè)治理政策。本文根據(jù)不同時期作業(yè)治理的核心功能，將1949年以來的作業(yè)治理政策劃分為四個階段，旨在厘清其間作業(yè)治理的內(nèi)在理路。

(一)強(qiáng)調(diào)減輕過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)(1949—1966年)

1949—1966年，減輕學(xué)生過重的課外作業(yè)負(fù)擔(dān)、保障學(xué)生身心健康是作業(yè)治理政策的主基調(diào)。中華人民共和國成立初期，我國全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)而忽視了教育理論的本土適應(yīng)性，導(dǎo)致教條化與機(jī)械化問題，進(jìn)而出現(xiàn)了教學(xué)超出教學(xué)大綱要求、課時安排不合理、作業(yè)增量的現(xiàn)象。“特別是在中等學(xué)校里，要搞什么五節(jié)一貫制，上午上課，一直上到下午1點(diǎn)鐘，早晨吃了點(diǎn)稀飯就上到下午1點(diǎn)鐘，餓著肚子回去?！瓝?jù)說這是蘇聯(lián)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，那怎么得了”[1]，這給學(xué)生的身體健康造成了很大影響。為此，國家出臺了一系列旨在減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的政策。如1955年教育部發(fā)布的《關(guān)于減輕中小學(xué)學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》中指出：“學(xué)生課外作業(yè)負(fù)擔(dān)繁重，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的身心健康”[2]。1961年發(fā)布的《關(guān)于最近學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重、患病人數(shù)增多的情況》報(bào)告，明確指出了學(xué)生的健康水平較低，浮腫、神經(jīng)衰弱、肺結(jié)核等的發(fā)病率有所上升。[3]

這一時期的作業(yè)治理政策旨在化解過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)對學(xué)生身心健康的不利影響，其著力點(diǎn)在于減少作業(yè)體量與作業(yè)時長，控制作業(yè)范圍等維度。應(yīng)該說，這些措施對于短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)作業(yè)負(fù)擔(dān)過重的局面具有一定成效，但這種純粹的“減法”思維也存在一定局限，作業(yè)負(fù)擔(dān)過重所導(dǎo)致的學(xué)生健康問題在深層次上還涉及教學(xué)理念、內(nèi)容、實(shí)施與評價(jià)等一系列問題，單純的“減法”只能治標(biāo)卻難以治本。

表1 1949—1966年關(guān)于作業(yè)改革的重要政策

(二)指向社會實(shí)踐的作業(yè)改革(1967—1977年)

“文化大革命”時期是我國歷史發(fā)展中的特殊時期。其間，學(xué)校教育對社會實(shí)踐活動的增加與對文化教育的忽視形成了鮮明的對比，其突出特點(diǎn)為課程內(nèi)容大幅減少，正常教學(xué)秩序受到干擾，學(xué)制由“六三三學(xué)制”縮短為“五二二學(xué)制”，大批青年響應(yīng)“青年下鄉(xiāng)”的號召[4]，教育由文化活動為重心繼而轉(zhuǎn)向了以社會實(shí)踐為主，教育與生產(chǎn)勞動的機(jī)械結(jié)合是當(dāng)時教育的主要特征。

這一時期，勞動實(shí)踐時間的增加在一定程度上減輕了學(xué)生書面作業(yè)負(fù)擔(dān)，但對教育規(guī)律的忽視與違背，導(dǎo)致了教育質(zhì)量的嚴(yán)重下降，這是一種畸形的減負(fù)。因此，相比上一時期的作業(yè)改革而言，指向社會實(shí)踐活動的作業(yè)改革仍然沒有深入研究作業(yè)與課程、教學(xué)的關(guān)系，未能平衡好間接經(jīng)驗(yàn)與直接經(jīng)驗(yàn)之間的關(guān)系，這導(dǎo)致作業(yè)改革理論乃至于教育理論的發(fā)展停滯不前。

(三)轉(zhuǎn)變作業(yè)的應(yīng)試中心取向(1978—2000年)

高考制度的恢復(fù)為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了一大批人才，影響深遠(yuǎn)。同時，空前的競爭也滋生了“抓高分”“抓升學(xué)”的應(yīng)試現(xiàn)象，學(xué)校教育陷入了片面追求升學(xué)率的“怪圈”，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題再次凸顯。與“文革”時期相比，面臨高考的升學(xué)壓力，許多地區(qū)、學(xué)校的畢業(yè)班過于強(qiáng)調(diào)智育，隨意縮減課程、趕進(jìn)度、片面追求升學(xué)率，教學(xué)更多旨在應(yīng)對升學(xué)考試。文化教育“獨(dú)尊”的火苗點(diǎn)燃，同時卻也忽視了學(xué)生的德育、體育和勞動教育的發(fā)展。[5]為此，國家頒布了一系列旨在轉(zhuǎn)變應(yīng)試的作業(yè)改革政策。如1983年教育部頒布了《關(guān)于全日制普通中學(xué)全面貫徹黨的教育方針，糾正片面追求升學(xué)率傾向的十項(xiàng)規(guī)定(試行草案)》，指出要減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，禁止以升學(xué)率作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定初中、高中的作業(yè)量與作業(yè)時長。[6]

這一時期的作業(yè)治理在注重控制作業(yè)量的同時開始關(guān)注作業(yè)的內(nèi)容設(shè)計(jì)。這一作業(yè)治理思路的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了作業(yè)的趣味性，拓寬了作業(yè)的功能，從控制作業(yè)量到創(chuàng)新作業(yè)形式不斷細(xì)化?？梢哉f，這在一定程度上緩解了學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放了作業(yè)育人的價(jià)值。但受制于應(yīng)試教育的復(fù)雜性與治理的長期性，這一時期的作業(yè)治理仍然未能從根本上扭轉(zhuǎn)功利化的作業(yè)思維，作業(yè)機(jī)械地服務(wù)于升學(xué)考試仍然嚴(yán)重困擾著教師與學(xué)生。作業(yè)減負(fù)政策時效性有限，當(dāng)減負(fù)政策的光環(huán)褪去時，作業(yè)負(fù)擔(dān)問題又卷土重來，這促使作業(yè)政策頻繁出臺，作業(yè)治理也陷入了“政策下達(dá)—奏效—失效—新政策下達(dá)”的循環(huán)之中。

表2 1978—2000年關(guān)于作業(yè)改革的重要政策

(四)核心素養(yǎng)導(dǎo)向的作業(yè)改進(jìn)(2001—2021年)

隨著新課改的啟動，推進(jìn)素質(zhì)教育、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展、注重學(xué)生核心素養(yǎng)的培育成為新時期作業(yè)治理的重要目標(biāo)。2001年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，明確指出要“加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的課程體系，繼續(xù)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證中小學(xué)生身心健康成長”[7]。在新課改走過20年的風(fēng)雨歷程后，2021年7月，中共中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”)，“雙減”政策采用校內(nèi)校外相互聯(lián)動的方式，由校內(nèi)作業(yè)減負(fù)發(fā)展到校外培訓(xùn)聯(lián)合減負(fù)，突出了作業(yè)治理的整體性與系統(tǒng)性。

總體而言，這一時期的作業(yè)治理的落腳點(diǎn)落在了推動素質(zhì)教育、關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、注重發(fā)展學(xué)生的核心素養(yǎng)上，取得了一定的成效；作業(yè)治理不再是做簡單的“減法”，而是形成了校內(nèi)減負(fù)、校外配合的相互聯(lián)動局面，體現(xiàn)了學(xué)校、家庭、社會參與作業(yè)治理的三邊協(xié)同特色。從政策文本而言，作業(yè)減負(fù)在明確規(guī)定了各年級的作業(yè)時長的基礎(chǔ)上，提出了“注重作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)，健全作業(yè)管理機(jī)制，布置分層作業(yè)，個性化作業(yè)”等更具針對性和操作性的作業(yè)減負(fù)措施。當(dāng)然，旨在培育素養(yǎng)的作業(yè)改革，同樣會面臨諸多的困難。在應(yīng)試教育觀念的影響下，家長把作業(yè)量與學(xué)習(xí)效果簡單地線性關(guān)聯(lián)，把作業(yè)作為學(xué)習(xí)效果的“強(qiáng)心劑”，有些家長甚至認(rèn)為作業(yè)越多，學(xué)習(xí)效果越佳。因此，“雙減”的作業(yè)治理政策體現(xiàn)了新的育人觀、教學(xué)觀、發(fā)展觀，它更加強(qiáng)調(diào)家校社的協(xié)同，而諸如此類因素都會制約著新一輪作業(yè)治理的實(shí)效性。

表3 2001—2021年關(guān)于作業(yè)改革的重要政策

二、1949年以來作業(yè)治理的基本特征

綜觀1949年以來的作業(yè)治理政策，從最初單純地關(guān)注作業(yè)何以減負(fù)到作業(yè)何以彰顯育人價(jià)值，作業(yè)治理在科學(xué)性、有效性等方面取得了巨大進(jìn)步。整體而言，作業(yè)治理政策呈現(xiàn)出以下三個明顯特征：治理取向從關(guān)注“教”轉(zhuǎn)向突出“學(xué)”，治理內(nèi)容由單一走向綜合，治理主體由單方執(zhí)行走向多方協(xié)同。

(一)治理取向：從關(guān)注“教”轉(zhuǎn)向突出“學(xué)”

早期的作業(yè)治理政策立足于教學(xué)需求，把焦點(diǎn)聚焦于對機(jī)械化、重復(fù)性作業(yè)量的限定，忽視了作業(yè)的育人功能，并未從根本上扭轉(zhuǎn)被動式作業(yè)的本質(zhì)。如1988年國家教委頒布的《關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的若干規(guī)定》明確要求，“按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定量布置課外作業(yè)，學(xué)校和班主任老師應(yīng)負(fù)責(zé)控制和調(diào)節(jié)學(xué)生每日的課外作業(yè)總量?！盵8]從教學(xué)視角出發(fā)的作業(yè)治理政策，大多從作業(yè)量、作業(yè)時長、作業(yè)類型等方面提出作業(yè)治理的措施，教師是作業(yè)治理關(guān)注的主體，學(xué)生的主體性在作業(yè)治理中“離場”，服務(wù)于教學(xué)的作業(yè)治理并未觸及作業(yè)與學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)的本質(zhì)。

近年來，作業(yè)治理立足于學(xué)生的發(fā)展，彰顯作業(yè)的學(xué)習(xí)功能，作業(yè)治理取向由“教師通過作業(yè)被動教會學(xué)生知識”轉(zhuǎn)向“學(xué)生從作業(yè)中學(xué)會主動學(xué)習(xí)”。2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布“雙減”政策，明確提出要“堅(jiān)持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長”[9]。政策初衷是回歸以學(xué)生為本、以學(xué)習(xí)為本，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)學(xué)生從“被動學(xué)習(xí)”“填鴨式學(xué)習(xí)”向“主動學(xué)習(xí)”“自主學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)化?！耙詫W(xué)為本”逐漸成為當(dāng)下作業(yè)治理的重要價(jià)值取向，突出“學(xué)”的作業(yè)治理讓學(xué)生的主體性“回場”，注重激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的意識和自主管理作業(yè)的能力，化被動為主動，促使關(guān)注教的“被動式”作業(yè)轉(zhuǎn)化為突出學(xué)的“主動式”作業(yè)。

(二)治理內(nèi)容：由單一走向綜合

在作業(yè)治理的起步階段，頒布的政策更多是治標(biāo)不治本的應(yīng)對之策，從減少學(xué)生的作業(yè)量與作業(yè)時長、保證學(xué)生的睡眠和休息時間入手，把作業(yè)治理簡單地等同于“給作業(yè)做減法”，這種看似具有針對性、直接式的減負(fù)政策，實(shí)際上未能觸及造成作業(yè)負(fù)擔(dān)過重的根本原因，作業(yè)改革的內(nèi)容單一而缺乏深度，當(dāng)減負(fù)政策的效用消散時，作業(yè)負(fù)擔(dān)過重的難題再次卷土重來。

隨著作業(yè)政策研究的深入，對于作業(yè)負(fù)擔(dān)本質(zhì)的認(rèn)識愈發(fā)清晰，大家逐漸認(rèn)識到作業(yè)治理并非減輕一時的作業(yè)負(fù)擔(dān)，而應(yīng)是從根源入手進(jìn)行本質(zhì)性的作業(yè)減負(fù)。如2018年教育部聯(lián)合八部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等各方責(zé)任，注重作業(yè)內(nèi)容的創(chuàng)新，引導(dǎo)樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀。[10]2021年教育部頒布“雙減”政策，校內(nèi)作業(yè)減負(fù)與校外培訓(xùn)減負(fù)雙管齊下。由此可見，作業(yè)治理的內(nèi)容從單一走向了綜合，使得作業(yè)治理不僅僅是“治”作業(yè)，而是協(xié)同多方力量助力作業(yè)改革，彰顯作業(yè)的育人價(jià)值。

(三)治理主體：由單方執(zhí)行走向多方協(xié)同

在作業(yè)治理的初期，作業(yè)改革政策通常采取從上而下的方式進(jìn)行推進(jìn)。盡管國家頒布的作業(yè)改革政策文本中有“社會的廣泛支持”“社會的共同監(jiān)督”“家長的廣泛支持與配合”等要求，但在實(shí)際實(shí)施作業(yè)改革政策的過程中，教育行政系統(tǒng)依據(jù)其在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的資源優(yōu)勢，具有較大的話語權(quán)[11]，形成了由國家和教育部下達(dá)作業(yè)改革的指令，繼而由學(xué)校執(zhí)行的自上而下的作業(yè)治理模式。

從近年來國家頒布的作業(yè)改革政策來看，為化解自上而下作業(yè)治理方式的困境，作業(yè)治理更加突出社會、學(xué)校、家庭等多方主體的協(xié)同。如2010年黨中央、國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確指出：“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理”[12]。在政策文本中，治理分工愈發(fā)受到重視，強(qiáng)調(diào)協(xié)同育人的合力，明確了不同參與作業(yè)改革的主體需要承擔(dān)的職責(zé)。因此，多方協(xié)同成為切實(shí)解決作業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的有效之策，也是制定作業(yè)改革政策的重要思路。

三、作業(yè)治理政策完善的建議

作業(yè)治理是一項(xiàng)復(fù)雜而長期的工程，隨著環(huán)境的變化、社會的發(fā)展，作業(yè)治理政策不僅需要傳承已有經(jīng)驗(yàn)，更需要不斷創(chuàng)新與完善。從當(dāng)前作業(yè)治理來看，作業(yè)的學(xué)理研究、政策的長效治理、主體的多元協(xié)同三個維度是需要進(jìn)一步強(qiáng)化完善的方向。

(一)學(xué)理研究：引領(lǐng)作業(yè)治理走向增效提質(zhì)

綜觀1949年以來的作業(yè)治理政策，大多在作業(yè)減負(fù)的策略上下工夫而少有對作業(yè)基本理論的研究，這導(dǎo)致作業(yè)政策更多地側(cè)重于減少作業(yè)量、減少作業(yè)時長等方面。從作業(yè)治理的成效而言，類似這樣的“減法”政策在短時間內(nèi)能夠以最直接、最實(shí)際的方式從一定程度上減少學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)[13]，但卻難以形成持續(xù)效應(yīng)。作業(yè)治理任重道遠(yuǎn)，并不是做出簡單的“減法”就能實(shí)現(xiàn)，需要以學(xué)理研究引領(lǐng)作業(yè)治理走向增效提質(zhì)。

作業(yè)政策的優(yōu)化離不開完備的作業(yè)基本理論做支撐，這就要求我們在總結(jié)與反思現(xiàn)有的作業(yè)治理政策的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)作業(yè)的學(xué)理研究。作業(yè)治理除了需要關(guān)注減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)之外，還需要關(guān)注作業(yè)與課程、教學(xué)、評價(jià)的關(guān)系，作業(yè)與校外培訓(xùn)的關(guān)系，作業(yè)與家庭教育的關(guān)系等多個方面，在這些關(guān)系中作業(yè)處于何種地位、其功能如何，需要通過學(xué)理研究進(jìn)一步探討與回應(yīng)。如何平衡作業(yè)治理與考試評價(jià)的關(guān)系，既是作業(yè)治理所面臨的尖銳而實(shí)際的問題，又是教師與家長的關(guān)切點(diǎn)。要回應(yīng)作業(yè)治理中教師與家長的關(guān)切點(diǎn)，需要重新理解與轉(zhuǎn)化作業(yè)，引領(lǐng)作業(yè)立足于學(xué)生的發(fā)展，厘清作業(yè)與課程教學(xué)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，促進(jìn)作業(yè)理論與實(shí)踐治理相互勾連，實(shí)現(xiàn)作業(yè)治理“增效提質(zhì)”的育人目標(biāo)。[14]在當(dāng)前的作業(yè)理論研究中，突出作業(yè)的學(xué)習(xí)化功能，彰顯作業(yè)與課程、教學(xué)、評價(jià)的深度關(guān)聯(lián)，這是作業(yè)理論研究的共識。作業(yè)治理政策在制定過程中，需要將學(xué)理性成果轉(zhuǎn)化成可操作性的策略，將基本理論與實(shí)踐需求有機(jī)結(jié)合，從而以政策特征特有的約束性、引領(lǐng)性發(fā)展理論，回應(yīng)實(shí)踐。

(二)長效治理：推動作業(yè)改革實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治

作業(yè)治理政策的實(shí)施是相互適應(yīng)的過程，它既需要新舊政策之間的磨合，也需要政策本身做出及時、合適的調(diào)整。突破作業(yè)治理時效性短的瓶頸，推動作業(yè)改革實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，一方面需要重視作業(yè)政策成效監(jiān)督體系的建設(shè)，搭建作業(yè)的監(jiān)控平臺，動態(tài)監(jiān)測學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的情況，持續(xù)關(guān)注作業(yè)治理中的問題，針對作業(yè)治理過程中遇到的難題進(jìn)行及時反饋，發(fā)揮作業(yè)改革政策的專項(xiàng)治理功能，對于落實(shí)不到位的執(zhí)行者進(jìn)行追究問責(zé)。[15]另一方面需要處理好作業(yè)治理與教育改革的關(guān)系，形成協(xié)同治理機(jī)制。作業(yè)治理政策需要與基礎(chǔ)課程改革、教育評價(jià)改革、考試制度改革等同步推進(jìn)，形成相互貫通、有機(jī)協(xié)同的育人體系。

作業(yè)治理應(yīng)是長效規(guī)劃的大工程，既需要回應(yīng)當(dāng)下社會發(fā)展的需要，也需要面向未來的發(fā)展需要。針對過往作業(yè)政策的時效性問題，作業(yè)治理需要關(guān)注不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同水平、不同年級、不同學(xué)科之間的差異性，以個性化、差異化治理措施來解決不同層面的需要，突出作業(yè)治理的精準(zhǔn)化，真正使作業(yè)政策從治標(biāo)走向標(biāo)本兼治。

(三)協(xié)同治理：建立多主體聯(lián)動的作業(yè)治理機(jī)制

作業(yè)治理需要政府、社會、學(xué)校、家庭的共同協(xié)作，這就要求教育部門明確作業(yè)改革參與主體的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理。政府在作業(yè)治理政策的制定中，應(yīng)從協(xié)同、平衡、共進(jìn)的思路出發(fā)，促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會就作業(yè)治理達(dá)成共識，引導(dǎo)社會樹立正確的評價(jià)觀、多元的人才觀，進(jìn)而形成多元的教育評價(jià)觀。[16]減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)是否會降低學(xué)生的學(xué)業(yè)競爭力，是作業(yè)治理政策制定所需要面臨的實(shí)際問題。作業(yè)的難度若與考試的難度不對等，即使校內(nèi)為學(xué)生減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，家長也可能給學(xué)生增加課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，那么作業(yè)治理政策的實(shí)施效果將大打折扣。

因此，學(xué)校需要正確看待招生考試評價(jià)與作業(yè)治理的關(guān)系，把作業(yè)治理工作落實(shí)到學(xué)科教學(xué)的過程中。同時，學(xué)校需要家長科學(xué)認(rèn)識作業(yè)治理，引導(dǎo)家長與學(xué)校形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，家庭教育不僅僅局限于作業(yè)負(fù)擔(dān)，還需要家長關(guān)注學(xué)生興趣的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，樹立正確的育兒觀?？傊鳂I(yè)治理需要建立政府、社會、學(xué)校、家庭多方聯(lián)動的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化作業(yè)治理主體的責(zé)任與邊界，攜手化解作業(yè)治理過程中的問題，讓作業(yè)去功利化，彰顯教育的本真價(jià)值。