陳麗花 張佳琪 萬雅靜

一、引言

關(guān)于高校法治教育的概念，有學者將其定義為高等院校通過法律專業(yè)建設(shè)、法治課程建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，不斷推動法治教學內(nèi)容豐富化、教學方法多樣化和學習成果實效化的科學體系［1］。也有學者認為，高校法治教育就是在認知、思維以及信仰方面全面灌輸與法治相關(guān)的部分，并以此形成固定體系［2］。此外有學者將高校法治教育定義為高校學生管理法治化，對于依法治理學校這一方面，法治教育會是其中的重要內(nèi)容，并且法治教育也是高校內(nèi)部治理法治化、制度化、規(guī)范化的內(nèi)在要求，是提高高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑［3］。

在法治教育的研究中，有守法說、成人說以及生活說三種觀點。守法說認為，通過法治教育使受眾能夠遵守法律，在不觸碰法律紅線前提下依法行使公民權(quán)。法治教育的目的即受眾知法、守法。成人說這一觀點認為通過法治教育受眾可以形成法治思維，在成長中自覺遵守法律，形成法治人格。生活說的觀點認為，法治教育通過對法治進行傳播，使受眾認可、信仰、弘揚法律，并自覺約束自我行為，生活在法治生活中。以上三種觀點從文化的維度理解法治教育，揭示法治教育的文化建構(gòu)功能，即通過法治教育的傳播與認同機制逐步使受眾樹立起對法治的信仰，從而使法治信仰成為受眾踐行法治的文化力量［4］。

關(guān)于新媒體時代法治傳播的概念，有學者認為參與法治傳播并且能夠產(chǎn)生影響力的行動者開始朝向多元化方向發(fā)展，不僅司法機關(guān)、律師等專業(yè)人士加入法律傳播的進程中，傳統(tǒng)媒體乃至普通民眾都有可能深切地卷入法律傳播的進程中，進而創(chuàng)造出一種基于新媒體的、多元化的，具有很強包容能力的法律文化。就此而言，法治傳播的全新境遇無疑將是基于新媒體這一環(huán)境下進行的法律傳播，而新媒體這一新環(huán)境更為在信息時代推進法律傳播與法治建設(shè)提供重要了渠道［5］。新媒體技術(shù)的發(fā)展對于大學生法治課的教育傳播來講影響重大，不僅體現(xiàn)在內(nèi)容和技術(shù)上，對于綜合教學工作中的理論教育以及實踐學習也起到了重要作用，因此對于大學生培養(yǎng)法治觀念、形成以及發(fā)展良好的符合社會主義的法治價值觀，具有重要的應(yīng)用研究價值，也是建設(shè)高校法治化教育的重要一環(huán)。綜上所述，在高校建設(shè)以及完善法治教育體系的過程中，對于新媒體時代的法治教育傳播也應(yīng)深入研究發(fā)展。這不僅是促進建設(shè)高校思想政治教育和法治教育的進程，也是對新媒體大背景下大學生在互聯(lián)網(wǎng)健康生活的集中關(guān)注，不斷促進學生樹立正確的法治觀念以及價值觀［6］。

全面依法治國、建設(shè)法治中國是當代中國的時代課題，我國作為后發(fā)法治國家，法治建設(shè)在基本完成法律制度的建構(gòu)后，還需大力建構(gòu)法治文化，形成法治傳播，讓法治深入受眾，才能真正建立法治中國。因此，目前法治教育建設(shè)的關(guān)鍵即建構(gòu)法治傳播。從微觀角度看，法治教育是推進法治文化建構(gòu)的重要突破口，而大學生作為中國的生力軍，其法治意識現(xiàn)狀集中體現(xiàn)了全民族的法治意識。因此，在高校開展法治傳播是目前的重中之重。隨著社會的發(fā)展，新媒體已成為時代要求，由此看來，運用新媒體進行法治傳播，不僅能順應(yīng)時代潮流，更能有效解決傳統(tǒng)傳播法治時遇到的問題，推進法治在高校中的傳播進程?；诖?，筆者旨在通過問卷調(diào)查了解南京部分高校法治傳播中存在的問題，并對此提出拙見。

二、研究方法

本文采用文獻研究法以及抽樣調(diào)查法。

（一）文獻研究法

筆者根據(jù)文章主旨，廣泛查閱了知網(wǎng)以及高校官網(wǎng)上關(guān)于法治教育傳播建設(shè)的文章以及活動，對于目前的建設(shè)進程有了大致的了解。通過對前人研究成果的學習，以及文獻資料的梳理，基于筆者的了解情況，提出本文的研究重點，即高校法治傳播教育建設(shè)。

（二）抽樣調(diào)查法

通過文獻閱讀以及初步資料調(diào)查形成調(diào)查問卷。內(nèi)容包括學生自主接觸法律知識的意識調(diào)查、學生自主參加學校法治教育活動的調(diào)查、高校學生法律知識儲備量的調(diào)查、高校目前法治教育傳播渠道調(diào)查、學生樂于接受的傳播模式調(diào)查等方面進行設(shè)計。利用“問卷星”線上填寫調(diào)查，共計發(fā)放200份，有效回收164份。

（三）數(shù)據(jù)分析

對回收數(shù)據(jù)進行整理，排除無效答卷，對剩余的160份問卷進行分析。主要采用Excel以及SPSS統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)整理與分析。計數(shù)資料比例數(shù)及構(gòu)成比以百分比（%）表示。

三、新媒體時代南京部分高校法治傳播現(xiàn)狀

2021年12月，筆者通過隨機發(fā)放問卷的方式在南京部分高校（南京工業(yè)大學、南京航空航天大學、東南大學）對學生進行調(diào)查，本次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，有效回收164份，調(diào)查對象主要為非法學專業(yè)的本科生。調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS軟件進行專業(yè)分析。

根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果，作出如下分析：

（一）高校學生自主接觸法律知識的意識調(diào)查

圖1關(guān)于學生自主接觸法律知識的調(diào)查表明，93.55%的學生會自主接觸法律知識，但仍有6.45%的學生不會主動學習法律知識。

圖1 學生自主接觸法律知識的調(diào)查

而圖2學生自主參加學校法治教育活動的調(diào)查結(jié)果顯示，82.58%的學生選擇參加校級法治活動，17.42%的學生則認為參加活動沒有意義。

圖2 學生自主參加學校法治教育活動

通過上述數(shù)據(jù)分析可以得出，目前大部分學生都能正確認識到法治的重要性，但仍有小部分學生法治教育沒有嚴謹?shù)膽B(tài)度，缺乏自主學習法治知識的意識。

（二）高校學生法律知識儲備量的調(diào)查

圖3關(guān)于高校學生法律知識儲備量的調(diào)查顯示，僅有45.82%的學生認為目前對于自己的權(quán)利和義務(wù)清晰，了解身為公民擁有的權(quán)利，以及自身利益遭遇侵犯時該如何正確維權(quán)，而54.18%的學生對于自我權(quán)利義務(wù)的認識處于模糊狀態(tài)，并不能很好地保障個人利益。

圖3 學生對于公民權(quán)利義務(wù)的清晰程度

四、新媒體時代高校法治傳播中存在的問題

（一）傳播模式單一

目前高校對于大學生法治傳播多數(shù)采用的仍是課堂教育，法治相關(guān)的實踐以及競賽活動較少。高校對于法治教育較為集中的是法律專業(yè)的學生，而非法律專業(yè)的學生則很少參與法學院舉辦的法治活動，校園整體法治傳播程度較低，傳播模式也僅限于面對面?zhèn)鞑ィ]有很好地運用校公眾號、視頻號等新媒體宣傳法治。由此可見，目前高校的法治傳播僅限于老師的講解，傳播模式過于單一，導致傳播力度不夠，對于學生法治意識的培育來講，效果并不明顯。

（二）碎片化宣傳

高校進行的法治傳播除老師課堂傳授之外，其余的宣傳基本處于碎片化階段，例如開辦講座等活動，并非長期延續(xù)性的活動，學生對于知識的汲取并不完整。此外，由于法治傳播需要深度交流，深刻理解，因此，學生對于碎片化模式的知識講解更是一知半解。高校忽略 “法治月”的建設(shè)，也是造成碎片化宣傳的原因之一，在學生能廣泛汲取知識的年代，高校并不能較好地抓住學生的空閑時間，開辦講座以及運用新媒體等技術(shù)讓學生自主地學習法治知識。

（三）忽視網(wǎng)絡(luò)負面影響

新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)給公眾提供海量信息的同時也帶來了一些負面影響，在面對網(wǎng)絡(luò)上一些不良信息和誤導性信息時，學生較容易被輿論帶偏，從而形成錯誤的理解。大部分學生辨別、抵抗不良信息的能力較弱，因而容易造成偏激情緒及行為的出現(xiàn)，此時，對于法治教育來說更是加重了傳播難度。在大學期間，學生自主時間較多，在網(wǎng)上瀏覽信息的時間更多，但由于仍處于法治意識建構(gòu)時期，因此自身的辨別能力依舊不足，此時，較易陷入信息繭房以及對繭房以外的信息產(chǎn)生抵觸心理，對需要健康綠色環(huán)境的學生來講，這無疑會對他們的成長造成不良影響。而高校作為學生成長期間所依托的對象，在這一期間忽視了網(wǎng)絡(luò)中的負面影響，沒有及時建構(gòu)健康法治傳播的渠道。

（四）高校宣傳主體認知不到位

新媒體時代打破了既有的傳統(tǒng)紙媒以及廣播電視的宣傳模式，以更快、更多、更新的信息覆蓋受眾，而高校作為法治教育傳播重要主體，卻忽略了新媒體的發(fā)展，在內(nèi)容、渠道、平臺等方面的融合能力不足，沒有有效利用新媒體。高校這一主體并沒有意識到自己應(yīng)該承擔的傳播責任，在法治教育傳播方面沒有下足功夫，忽視這一教育的建設(shè)。

五、新媒體時代高校法治傳播的解決對策

（一）實現(xiàn)雙向傳播互動

缺少互動的單向法治傳播對于學生來講是充滿教條主義和強制主義的。因此改善傳播模式，不僅能搭建一個傳授雙方平等交流的平臺，更能促進學生主動學習的興趣，激發(fā)學生與老師之間的互動交流。由此可見，運用新媒體平臺建構(gòu)新型傳播交流模式是眼前之重，高?？梢赃\用校園公眾號發(fā)表普法小知識，每日更新，將碎片化傳播轉(zhuǎn)化為長期行為。此外，對于校園視頻號，可以發(fā)布普法小劇場，運用詼諧幽默的方式傳播法治，不僅能提高學生學習的興趣，更可以鼓勵學生自主創(chuàng)作，拍攝法治視頻投稿，讓學生主動參與，從根源上了解法治背景。

（二）建構(gòu)數(shù)據(jù)信息庫

對于碎片化信息，高?？山?gòu)專業(yè)的數(shù)據(jù)信息庫，通過智能收集、整理以及分析，將海量分散的法治信息進行精準檢索與分類，方便學生自主學習、自助查找。此外，在魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)世界，各類信息繁雜、政治取向難辨，高校建構(gòu)數(shù)據(jù)信息庫可以較好地將這類信息排除在外，在極大概率上避免學生接觸到不良信息的機會。高校數(shù)據(jù)庫具有過濾、篩選與淘汰的標準，能夠自我矯正、自我糾錯、自我修復，在日新月異的新媒體時代，對于不斷更新的法律進行更改修正，減少學生學習過舊知識的概率，由此可見，高校信息庫的建立不僅有益于學生法治知識的學習，對于目前大量難以辨別的信息來講，更是一項創(chuàng)新之舉，有力打擊不良信息。

（三）打造正面意見領(lǐng)袖

考慮到意見領(lǐng)袖在人際傳播中地位，一個正面的意見領(lǐng)袖在受眾接受法治傳播的過程中具有重要的引領(lǐng)作用，而且意見領(lǐng)袖還承擔著過濾、傳達重要信息的作用。因此在受眾接受意見領(lǐng)袖信息的同時，這些信息也會影響受眾對于法律知識的理解、接納程度，并且對受眾法治精神的形成和法治理念的建設(shè)產(chǎn)生輻射作用。由于意見領(lǐng)袖擁有較多的法治信息資源，活動范圍廣泛，并且時常接觸受眾，因此能及時了解受眾的需求，對一些典型案例以及法治議題的看法更是影響著大部分受眾的思想觀念。由此看來，在高校的法治傳播建設(shè)中，應(yīng)該打造一支講政治、講正氣、重規(guī)則、守誠信、有信仰、有情懷、勤學習的意見領(lǐng)袖隊伍，充分發(fā)揮他們對法治建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性與能動性，消解與稀釋傳播中出現(xiàn)的問題以及不良影響，引導高校、學生之間的良性互動與健康發(fā)展［7］。

（四）加強高校聯(lián)動

高校作為法治建設(shè)的重要陣地，在有效利用新媒體進行校內(nèi)法治傳播的同時，也應(yīng)采取行動，聯(lián)合其他高校舉辦高校法治聯(lián)誼活動，將原本的組織內(nèi)傳播變?yōu)榻M織與組織之間的傳播，形成“你幫我，我?guī)湍悖蠹一ブㄔO(shè)”的格局。這樣不僅能提高學生參與活動的興趣，也能集各家之所長，更好的解決和完善自己在傳播中存在的問題。

六、結(jié)語

新媒體時代的到來對于法治傳播既是機遇也是挑戰(zhàn)，一方面，高校應(yīng)發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢與能動性，不斷加強新媒體技術(shù)的運用；另一方面，也要加強數(shù)據(jù)庫信息的監(jiān)督與篩選，不斷凈化學生學習環(huán)境，使學生在意見領(lǐng)袖的帶領(lǐng)下，不斷自主學習，形成自我關(guān)于法治的正確思想。對于目前建設(shè)中存在的傳播模式單一、碎片化宣傳以及網(wǎng)絡(luò)負面影響的問題，筆者已提出粗略的見解，在法治建設(shè)時期，對于出現(xiàn)的種種問題高校應(yīng)及時反思，集各家之所長，取長補短，一步步完善法治傳播建設(shè)道路。

新時代的法治傳播是基于中國特色社會主義法治道路的傳播，體現(xiàn)在學生的衣食住行、人際交往過程中，因此，應(yīng)及時建設(shè)高校法治傳播，在新媒體快速發(fā)展的時代，將法治傳播與媒體結(jié)合，形成時刻交流、時刻傳播的局面。