魏 翔，魏 麗，崔 丹

( 1. 中國社會科學院大學 商學院，北京 102488；2. 中國社會科學院 財經(jīng)戰(zhàn)略研究院，北京 100006；3. 中國宏觀經(jīng)濟研究院 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所，北京 100045；4. 中國科學技術信息研究所 區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展研究中心，北京 100038 )

一、 問題的提出

“十四五”期間，中國轉(zhuǎn)型升級的壓力不斷增大，需要從依靠要素投入轉(zhuǎn)向更多依靠科技進步，并不斷提高全要素生產(chǎn)率。這就要求各地區(qū)、各城市更加注重人口質(zhì)量，吸納更多人才，發(fā)展“人才紅利”，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

關于人才集聚的影響因素，較為公認的衡量指標是自然環(huán)境因素等外生變量構(gòu)成的“外生適宜性”，以及經(jīng)濟因素和休閑文化因素等內(nèi)生變量構(gòu)成的“內(nèi)生適宜性”。實際上，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，影響人才集聚的因素大相徑庭[1]。在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段，適宜的氣候等自然環(huán)境，既是城市發(fā)展的基礎，也是吸引人才集聚的關鍵[2]。Glaeser等將這類因素稱為自然適宜性，包括氣候、空氣質(zhì)量、自然景觀等[3]181。自然適宜性一般不能作為獨立要素影響人才集聚，常常與經(jīng)濟因素綜合作用來吸引人才集聚，而且常被內(nèi)隱在經(jīng)濟因素中，以隱蔽價格的形式“轉(zhuǎn)嫁”到房價或工資中[4-5]。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)、收入等經(jīng)濟因素成為影響人才遷移的首要因素[6]，這被歸納為人口遷移的經(jīng)濟適宜性[7]202[8]。經(jīng)濟適宜性主要包括收入[9]、房價[10]93[11]197-199、失業(yè)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[12-13]、地方經(jīng)濟發(fā)展水平[14]等因素。一定程度上，經(jīng)濟因素和自然因素是人口遷移的兩大決定維度[15-16]。

然而，隨著發(fā)達經(jīng)濟體的人均收入不斷提高，在經(jīng)濟因素之外，那些藝術氛圍濃厚、娛樂設施健全、具備較高人文價值的城市在吸引移民和高素質(zhì)人才方面顯現(xiàn)出額外的競爭力[7]199[17]。在中國，2017年，有8座城市的人均GDP超過2萬美元，達到發(fā)達國家水平；2018年，有15座城市達到發(fā)達國家水平；2019年，中國的人均GDP突破1萬美元大關，其中17座城市的人均GDP超2萬美元。據(jù)此可看出，隨著中國高質(zhì)量發(fā)展步伐的加快，更多的城市具備了經(jīng)濟—人文并重的轉(zhuǎn)型升級條件。

當然，這并不是說經(jīng)濟和自然的因素不再重要，而是在城市的高質(zhì)量發(fā)展階段，人文適宜性有可能成為一種獨立的新要素凸顯出來[18]259。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這在城市之間的競爭中則表現(xiàn)為“人才爭奪戰(zhàn)”，而高素質(zhì)人才更注重對生活品質(zhì)的追求，并非僅僅是良好的氣候和更高的收入。Florida曾指出，在城市人才競爭方面，人文適宜性的重要性有超越自然適宜性和經(jīng)濟適宜性的趨勢[19]593-596。人文適宜性作為一種人口遷移要素的觀點逐步得到學界重視。

人文適宜性是指由娛樂配套和休閑設施[20]497[21]755，主要包括劇院、電影院、圖書館、博物館、咖啡館等人文設施[22]209給居民帶來的精神享受。人文適宜性具有兩個重要特征：第一，它對高素質(zhì)人口（即人才）的吸引力更大，是吸納人才遷入的獨特變量[23]177[24]；第二，具體到每個國家，它比較寬泛和抽象，很難找到一成不變的代理變量，并有可能和經(jīng)濟適宜性產(chǎn)生復雜關系[23]177。

上述研究引發(fā)了兩個重要而有趣的問題：一是，中國已發(fā)展成世界第二大經(jīng)濟體，人均經(jīng)濟水平顯著提高，同時，城市競爭的焦點越來越集中到人才爭奪上。那么，除了經(jīng)濟適宜性及自然適宜性外，人文適宜性是否會成為影響中國城市人才集聚的新要素呢？二是，既然人文適宜性如此難以把握和衡量，能否獲取一個較為可行的中國城市人文適宜性代理變量，以此展現(xiàn)和研究中國新的人才吸引力因素呢？

對于第一個問題，相關的基礎研究正在探索。一方面，中國人越來越追求高品質(zhì)的生活，他們看待城市就像旅游者看待景點，帶著審美的意趣；另一方面，地方政府也越來越重視高質(zhì)量發(fā)展，強調(diào)經(jīng)濟和人文的互動[25]。難以否認，經(jīng)濟因素仍然是吸引人才集聚的首要推動因素[26]，這在中國也不例外（見圖1）。但是，值得注意的是，自2002年開始，中國的人才數(shù)量和城市人文設施出現(xiàn)了同步增長的趨勢（見圖2）。同期，中國出臺了各種政策，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)來滿足公眾日益增長的精神文化需求。尤其在2009年后，中國人才規(guī)模進入高速增長期，年均增長10.12%。與之呼應，兩類群眾基礎廣泛的典型人文適宜性指標——電影院和藝術表演團體分別以23.90%和12.52%的速度高速增長。這些現(xiàn)象似乎都表明：在經(jīng)濟建設達到一定階段后，中國城市的人文建設和人才集聚之間可能會出現(xiàn)穩(wěn)定的交互關系。

圖1 中國人才數(shù)量、GDP和平均工資的變動趨勢

圖2 中國人才數(shù)量與人文設施數(shù)量的增長態(tài)勢

對于第二個問題，由于人文適宜性是一個極具地域特色的變量，因此對人文適宜性的檢測應更多地針對國情，從各種人文適宜性變量中識別出我國的人文適宜性指標。國外研究認為，人文適宜性指標包括歌劇院[21]758-760、藝術團體[10]94，也包括咖啡廳、博物館和圖書館[20]494，以及寬容度（或包容性）[27]、犯罪率[28]2等。對中國城市人文適宜性的確認需要在參考國內(nèi)外文獻的基礎上，從中識別出對本國人才有集聚作用的人文變量。

本研究的主旨是在肯定經(jīng)濟因素和自然因素的基礎上，考察人文適宜性因素是否已成為影響中國人才集聚的新要素，為“十四五”期間城市人才建設等提供新選項。本研究的現(xiàn)實價值在于：一是，中國逐步由工業(yè)社會向后工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，城市競爭日益表現(xiàn)為知識和人才的競爭[29]，在此過程中，強化人文適宜性的地位和作用，不斷提高城市品質(zhì)并增強城市競爭力，并以此來吸引人才集聚，這對于中央政府和地方政府而言均具有重要意義。二是，關注人文適宜性對人才的吸聚力，可為緩解中國人才分布的區(qū)域不平衡提供有效抓手。中國的人才分布很不均衡，西北、西南等地區(qū)人才外流現(xiàn)象較為嚴重[30]。有些經(jīng)濟欠發(fā)達城市，由于歷史和地理的原因，在經(jīng)濟適宜性和自然適宜性上存在“后發(fā)劣勢”，若這些城市在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，挖掘和加強本地的人文適宜性建設，則有助于慰留人才，拓寬人才吸引渠道。

二、研究設計

（一）模型構(gòu)建

研究采用線性回歸模型進行經(jīng)驗檢驗，具體的回歸模型如式（1）所示。

其中，i和t分別表示第i個地區(qū)和第t年，Yit是人才集聚程度，Xit代表了人文適宜性因子，Zit代表經(jīng)濟適宜性因子，Rit代表自然適宜性因子，隨機誤差項ρit~N(0,σ2)。本研究重點考察系數(shù)γ1的估計值及其顯著性，它度量了人文適宜性對地區(qū)人才集聚的影響。

（二）數(shù)據(jù)與變量

1.數(shù)據(jù)

鑒于全國性人口/人才統(tǒng)計數(shù)據(jù)的最新可獲得來源是2015年的中國1%人口抽樣調(diào)查，因此，本研究以該調(diào)查中的主要城市截面數(shù)據(jù)為基本數(shù)據(jù)，同時結(jié)合臨近年份的各省份城市面板數(shù)據(jù)進行分析。根據(jù)河北、黑龍江、江蘇、浙江、福建、江西等16個省統(tǒng)計局發(fā)布的《2015年1%人口抽樣調(diào)查資料》，以及其他29個城市統(tǒng)計局發(fā)布的《2015年1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》，本研究共整理得到了227個城市大專及以上學歷就業(yè)人員的相關數(shù)據(jù)。這227個城市共涉及28個省、自治區(qū)、直轄市，這些省份的人口占全國31個省級行政區(qū)總?cè)丝诘?0.32%，具有較好的人口代表性。此外，為了提高實證的可靠性，還使用了2010—2017年31個省份的面板數(shù)據(jù)作穩(wěn)健性檢驗。

各城市有關經(jīng)濟適宜性變量的數(shù)據(jù)來自2011—2018年《中國統(tǒng)計年鑒》。人文適宜性指標中的5A級景區(qū)數(shù)量根據(jù)原國家旅游局官網(wǎng)發(fā)布的“5A級旅游景區(qū)網(wǎng)上公示名單”整理得到，其他的人文適宜性變量與公共服務設施變量數(shù)據(jù)來自相應年份的《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》。自然適宜性變量數(shù)據(jù)中的年平均氣溫、年平均降雨量來自各省統(tǒng)計年鑒，年度日照量來自國家氣象科學數(shù)據(jù)共享服務平臺，地形起伏度根據(jù)相關研究[31]的計算得到。

2.變量

本研究的對象是人才在空間上的集聚程度，所以，因變量用“人才密集度”來表示，人才密集度=（大專以上學歷常住人口-大專以上在校生人口）/城市行政區(qū)域面積。

決定人才集聚的適宜性因素包括以下四類：一是經(jīng)濟適宜性因素，主要包括城市生產(chǎn)總值、人均實際工資、市民人均可支配收入和失業(yè)率；二是公共服務設施因素，主要包括高校、城市道路面積以及醫(yī)院；三是自然適宜性因素，主要包括氣溫、降雨量、日照時數(shù)、地形起伏度、是否沿海；四是人文適宜性因素，主要包括電影院、圖書館、博物館和旅游資源。重要的是，需從以上人文適宜性因素中盡量識別出對中國城市具有普遍顯著性的國情因素。表1中為所有變量的描述性統(tǒng)計，包括2015年227個城市層面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和2010—2017年31個省份的面板數(shù)據(jù)統(tǒng)計特征。

表1 變量描述性統(tǒng)計特征

續(xù)表1 變量描述性統(tǒng)計特征

三、實證結(jié)果

（一）基本背景

本研究考察了“胡煥庸線”兩側(cè)的人文適宜性指標（如表2所示）。2017年，“胡煥庸線”東部的省份以55.01%的土地聚集了90.62%的人文設施（對應93.36%的人口、92.05%的人才），而西部省份以44.99%的國土僅僅承載了9.38%的人文設施（對應6.64%的人口、7.95%的人才）。

表2 2017年中國人才分布和人文設施分布基本情況

表2說明，人文適宜性和人才分布之間存在著內(nèi)在的相關關系，這種關系附著在長期穩(wěn)定的中國人才空間分布規(guī)律之上，各類人文設施主要集中在人口和人才密集的地區(qū)。人才和人文適宜性之間顯然存在相互依存的關聯(lián)，但是，二者之間是誰影響誰？方向和強度有多大？還有待考證。在上述基本背景下，本研究的實證結(jié)果將對此作出判斷和回答。

（二）基本回歸結(jié)果

以人才密集度為因變量，使用2015年227個城市數(shù)據(jù)對表1中的自變量進行回歸。由于使用的是橫截面數(shù)據(jù)，易產(chǎn)生異方差問題，需采取消除異方差的估計方法。因此，首先，使用WLS方法估計方程，并逐個剔除不顯著的變量和參數(shù)不符合現(xiàn)實的自變量。其次，為了觀察系數(shù)的直觀經(jīng)濟意義，對估計的系數(shù)進行中心化處理（以后的估計均采用中心化處理）。估計結(jié)果見表3的模型1。

表3初步證實了適宜性理論的有效性：中國城市的人才集聚分布由經(jīng)濟適宜性、自然適宜性、公共服務設施和人文適宜性共同決定，經(jīng)濟和自然因素的作用依然重要，但人文適宜性的作用也凸顯出來。首先，經(jīng)濟因素是人才分布的決定性因素。值得注意的是，人口分布和人才分布之間存在著很強的內(nèi)在聯(lián)系，經(jīng)濟發(fā)達、人口眾多成為人才集聚的首要條件。此外，房價對人才吸引具有正向作用，這是因為高房價通常是高適宜性的“價格門票”，代表該城市具有更高的經(jīng)濟適宜性[10]93[11]197-199。其次，大部分自然適宜性指標依然對人才集聚具有顯著影響。總體而言，降雨量和人才集聚之間展現(xiàn)出負相關關系，即人才傾向于向較為清爽或不過分潮濕的地區(qū)集聚，如北京、西安、上海、重慶、蘇州、杭州等大都市。最后，也是本研究重點關注的，大部分的人文適宜性指標對中國的人才集聚已經(jīng)展現(xiàn)出顯著的影響力。最近15年來，在很多西方發(fā)達國家，文藝品質(zhì)和生活方式已經(jīng)取代收入水平和自然環(huán)境條件，成為城市吸引精英人才最重要的因素。這一情況也進一步佐證了上述回歸結(jié)果。

表3 基本回歸結(jié)果

以上結(jié)論初步證實了人文適宜性對中國城市人才分布已凸顯出重要作用，但是這種關系是否可靠和穩(wěn)健，尤其是在眾多的人文適宜性因素中是否存在穩(wěn)定而特殊的重要指標？這些都需要進一步檢驗和識別。

（三）內(nèi)生性分析

人文適宜性指標中的電影院密度比較顯著，但是它和因變量之間可能存在內(nèi)生性問題。電影院建設常常是城市發(fā)展階段和市場需求的產(chǎn)物，院線的營建和擴張常常會根據(jù)當?shù)爻鞘械娜丝谝?guī)模和人均收入來決定。為了排除這種反向因果性以及測量誤差，本研究用工具變量法來克服內(nèi)生性。因此，使用“2015年每百萬人公共圖書館數(shù)量”作為內(nèi)生解釋變量的工具變量。選擇公共圖書館數(shù)量作為工具變量主要是基于國情。在中國的各城市，公共圖書館的建設往往與地方的“文化工程”或行政區(qū)劃有關，具有行政指定性和配套剛性，并不完全依賴于市場需求、人口密度和人才密度。表4模型4顯示，“每百萬人公共圖書館數(shù)量”與“每百萬人電影院數(shù)量”高度相關。但是該變量和誤差項不相關。這些都支持將公共圖書館密度作為電影院密度的工具變量。隨后進行有效工具變量檢驗，Shea's partial R2為0.432，F(xiàn)統(tǒng)計量為155.80，F(xiàn)統(tǒng)計量的P值為0.000，且最小特征值統(tǒng)計量為155.80，大于10%的臨界值16.38。因此，有理由認為不存在弱工具變量。為了保證模型的穩(wěn)健性，研究使用對弱工具變量更不敏感的有限信息最大似然法（LIML）進行回歸估計（見模型5），結(jié)果發(fā)現(xiàn)，LIML的系數(shù)估計值與2SLS非常接近，這也從側(cè)面進一步支持了工具變量的有效性。將內(nèi)生變量替換成工具變量重新進行回歸，再次檢視回歸結(jié)果的穩(wěn)定性（見模型6），結(jié)果顯示，人文適宜性變量（除5A景區(qū)變量外）的系數(shù)依然顯著，同時系數(shù)符號與模型1—3相比均未改變。這說明工具變量的選擇較為恰當。

分別用GMM和2SLS方法對引入工具變量后的模型加以估計，結(jié)果見表4的模型2和模型3。在人文適宜性指標中，電影院、博物館、文化館在這兩個模型中均對人才集聚顯示出顯著的正向影響。這個結(jié)果為表3的回歸結(jié)果提供了較為有力的支持。

表4 工具變量法回歸結(jié)果

續(xù)表4 工具變量法回歸結(jié)果

（四）穩(wěn)健性檢驗

1.異方差分析

在用WLS回歸時，雖然可以適度消除異方差，但是，由于不知道擾動項的協(xié)方差矩陣，因而無法保證結(jié)果的有效性。為此，同時使用SE HC來處理異方差問題以提高穩(wěn)健性。具體而言，使用Huber-White Robust Standard Errors HC1、MacKinnon-White SE HC2，以及Long-Ervin SE HC3方法進一步消除異方差（結(jié)果見表5的模型10—12）?？梢钥闯觯幕^和電影院在穩(wěn)健性檢驗中均保持較高的顯著性且系數(shù)符號沒有發(fā)生變化，證實了主回歸對這兩個變量的估計具有較好的穩(wěn)健性。

表5 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

續(xù)表5 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

2.空間異質(zhì)性分析

地理加權回歸（GWR）可以反映待估參數(shù)在不同空間的空間非穩(wěn)定性，從而揭示在不同的地區(qū)，人文適宜性的變化對人才密集度的不同影響。因此，研究使用GWR來檢驗存在空間異質(zhì)性時人文適宜性對人才密集度的影響，回歸結(jié)果見表6。表6顯示，人文適宜性指標中的電影院、博物館、文化館變量均通過了顯著性檢驗。

表6 考慮空間異質(zhì)性后的穩(wěn)健性分析回歸結(jié)果

3.超樣本分析

城市層面的數(shù)據(jù)包含了2015年的227個城市樣本。為了更全面地檢驗基本結(jié)果的穩(wěn)健性，研究調(diào)用2015年前后即2010—2017年全國31個省份的面板數(shù)據(jù)來進行超樣本分析。鑒于西藏地區(qū)的數(shù)據(jù)在某些年份可得性不足，故將樣本分為“包含西藏數(shù)據(jù)”和“不包含西藏數(shù)據(jù)”兩個部分分別進行回歸，結(jié)果如表7所示?？梢钥闯?，文化館、電影院等人文適宜性指標的結(jié)果依然最為穩(wěn)健，對人才集聚具有顯著的正向作用。

表7 超樣本分析結(jié)果

（五）小結(jié)

經(jīng)過基本回歸、內(nèi)生性處理和穩(wěn)健性分析，總體來看，多層次的計量分析均支持人文適宜性已經(jīng)同經(jīng)濟適宜性、自然適宜性一起對中國城市的人才競爭產(chǎn)生決定性的顯著影響。一方面，計量結(jié)果再次肯定了經(jīng)濟因素和自然因素在吸引人才方面的先決作用；另一方面，多角度的實證分析證實了人文適宜性已經(jīng)開始在中國的人才空間分布中凸顯出影響力。諸多人文適宜性指標對不同情形下的城市人才集聚產(chǎn)生了顯著影響，比如文化館和博物館的密度等。

四、討論

（一）人文適宜性與人才集聚的交互關系

關于城市如何吸納人才的問題，經(jīng)濟地理學理論認為，決定人才遷移和分布的最主要因素是收入因素和影響收入質(zhì)量的福利因素，如醫(yī)療、子女教育、住房等社會保障[3]177-183[5][32]155。關于這一點，本研究的實證結(jié)果也給予了證實和支持。但是，人才集聚并非僅僅是經(jīng)濟發(fā)展和自然環(huán)境變遷的結(jié)果，也是人文條件不斷優(yōu)化的結(jié)果，這是現(xiàn)代城市在吸引人才方面取得成功的關鍵所在。

不過，對于人文適宜性和人才集聚的交互關系卻存在爭論，即到底是城市的人文發(fā)展導致了人才集聚，還是人才集聚后才引致了人文適宜性的發(fā)展？對此，較為權威的研究論斷來自Acemoglu等人。他們對歐洲城市近五百年來的人口分布演變進行了實證分析，發(fā)現(xiàn)制度、文化及人文設施建設導致城市在財富集聚和人口集聚上的差異甚至強于經(jīng)濟地理因素[33]。新興經(jīng)濟地理學家亦持類似的看法，他們認為人文適宜性尤其吸引創(chuàng)意創(chuàng)新型人才，是此類人才集聚的原因而非結(jié)果[20]496。總體而言，在西方，人文適宜性逐漸成為人才遷移的主導原因之一[28]2。這也說明，在經(jīng)濟體的現(xiàn)代化發(fā)展道路上，越是需要創(chuàng)新驅(qū)動，就越是需要在城市中創(chuàng)造足夠的人文適宜性[22]209。在中國，劉娟的研究也發(fā)現(xiàn)，人才流動的原因中存在一些不能直接測量的因素，如傳統(tǒng)文化、社會形態(tài)等對人才流動以及流入地的選擇可能會有決定性的作用。她的實證研究顯示，經(jīng)濟原因不再是中國高素質(zhì)人力資本流動的顯著原因[34]。對于此類現(xiàn)象，王寧認為，在我國，通常認為城市的適宜性與住宅價格、工資的關系非常大，而實際上，城市適宜性應該更偏重于城市所能夠提供的品質(zhì)服務，更強調(diào)城市的消費功能[35]。這類現(xiàn)象和大洋彼岸的情形形成了生動的對照。例如進入21世紀后，芝加哥提供的高新技術崗位數(shù)量在美國名列前茅，甚至高于硅谷，這主要歸功于芝加哥擁有豐富的人文配套設施，如大量的劇院和藝術館[20]494。

本研究的實證分析顯示，人文適宜性是人才集聚的原因而非結(jié)果。對此，一項重要的先行研究為此提供了某種合理的解釋：城市擁有豐富的、能增強親友紐帶關系的文化活動（如觀影、聚餐等），能有效降低人力資本向其他城市流動的可能性[36]。

因此，人文適宜性是人才遷移的主要原因之一。這為欠發(fā)達地區(qū)吸引人才提供了新機會和新思路。欠發(fā)達地區(qū)趕超發(fā)達地區(qū)的關鍵是提高全要素生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率，這就必然要求欠發(fā)達地區(qū)在人才爭奪上搶先發(fā)力。對于欠發(fā)達地區(qū)，高收入、購房優(yōu)惠、資金獎勵等雖然仍是重要的吸引手段，但發(fā)揮本地文化稟賦特色，增強對人才的人文吸引力也是一個可行、有效的選項。對此，國際上的一些類似經(jīng)驗值得中國的城市管理者關注和借鑒。例如，美國中西部的洛杉磯和西雅圖通過建設城市的“文化景觀”和“歷史景觀”，將工業(yè)城市成功轉(zhuǎn)型為人文城市，從而在經(jīng)濟吸引力下降時通過提高人文吸引力有效吸聚了大量人才，實現(xiàn)了對東海岸城市的有效趕超[37]。并且，在新冠肺炎疫情下的經(jīng)濟恢復階段，城市人文經(jīng)濟和文化經(jīng)濟會進一步得到增強。這是因為，文化產(chǎn)業(yè)和人文經(jīng)濟具有“逆經(jīng)濟風向”的屬性[38]。例如，據(jù)夏妮亞估計，中國的名義GDP每減少1%，國內(nèi)電影票房只減少0.7%[39]139。不但如此，經(jīng)濟蕭條時人文產(chǎn)業(yè)還會逆勢增長。2009年以來，日本、英國、法國、德國、意大利、美國的實際GDP均出現(xiàn)下降，但這些國家的影視娛樂產(chǎn)業(yè)卻持續(xù)正增長[39]143。因此，欠發(fā)達地區(qū)利用新冠肺炎疫情后的恢復機會，在地方文化產(chǎn)業(yè)和原產(chǎn)地人文經(jīng)濟方面抓住搶跑機會，將可以在未來的人才爭奪和經(jīng)濟趕超新賽道上獲取先機①對此，國家層面及時出臺的相應指導方針和鼓勵政策也呼應了這個發(fā)展方向。例如，2020年5月1日，文化和旅游部辦公廳向各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）發(fā)布了《關于用好地方政府專項債券的通知》，鼓勵各地積極對接，爭取將文化和旅游行業(yè)納入地方政府專項債券重點支持范圍，推動文化和旅游重大項目落地。。

綜上，本研究帶給中國城鎮(zhèn)化和高質(zhì)量發(fā)展的啟示在于，盡管經(jīng)濟因素和自然因素依然是決定人才集聚的主導因素，但是，人文適宜性建設將成為未來城市創(chuàng)新發(fā)展和高端人才爭奪的新戰(zhàn)場。

（二）體現(xiàn)國情的穩(wěn)健人文指標

人才爭奪已經(jīng)成為中國各城市展開激烈競爭的新戰(zhàn)場。當前中國各地區(qū)推出大量地方性的“千人計劃”“人才計劃”等“招商引智”項目代替了原來的“招商引資”熱情[40]。在“十四五”期間，隨著社會經(jīng)濟更進一步發(fā)展，各地提高經(jīng)濟效能的關鍵就是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，其前提是要吸納人才、留得住人才。對此，新經(jīng)濟地理學理論指出，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，人文設施和人文條件對高技能勞動力，尤其是創(chuàng)意人才的吸引和集聚將發(fā)揮越來越重要的作用[18]259[20]496。然而，鑒于各國的經(jīng)濟發(fā)展階段不同，人文適宜性對人才集聚的作用尚未得到廣泛的實證支持。在一些發(fā)達國家，人文適宜性確實對人才遷移產(chǎn)生了顯著作用[21]755，但是，在很多發(fā)展中國家，類似作用是否存在仍有待檢驗。本研究基于中國城市樣本的檢驗對上述問題作出了回應，證實了人文適宜性對中國城市的人才分布已展現(xiàn)出實質(zhì)性的影響。

但是，和經(jīng)濟指標相比，人文適宜性相對寬泛、抽象且指標眾多，不同地區(qū)、不同國家中的人文適宜性指標差別甚大。因此，極有必要對適合本國國情的人文適宜性指標作出具體甄別和重點確認。在西方發(fā)達國家，基于其自有的文化習俗、宗教特征和教育發(fā)展程度，吸納人才的人文適宜性因素通常是歌劇院[21]758-760、度假區(qū)[41]、自然公園[42]和科技娛樂場所[43]。但是中國的國情和西方迥然不同，在中國眾多的人文適宜性設施中，哪些又是獨特的國情要素呢？

本研究的實證分析發(fā)現(xiàn)：在眾多可能影響中國城市人才分布的人文適宜性因素中，電影院、文化館和博物館的顯著性較為穩(wěn)定。這可能是因為這三類人文設施的受眾最多、分布最為廣泛、需求相對旺盛。相比之下，在美國，咖啡館和彰顯街道活力的小店是對人才吸引最穩(wěn)定的人文適宜性設施代表[19]593-596。而在歐洲，擁有更多餐廳和實況演出劇院的城市更吸聚人才[28]2-3?？傮w而言，隨著生育率的下降，人們對高校、圖書館、教堂等人文設施的興趣在下降，而對娛樂型的人文設施更感興趣[20]500。

一個有趣的結(jié)果是，在人文適宜性指標中，電影院的顯著性始終較為穩(wěn)定。這也許說明，電影院指標可能體現(xiàn)了中國國情的獨特性，對吸引人口和人才集聚具有持續(xù)的作用。究其原因，無論從歷史發(fā)展還是從現(xiàn)實狀況來看，電影院都是中國群眾基礎最廣泛、市場需求最旺盛的人文設施。與其他人文業(yè)態(tài)相比，電影業(yè)具有強烈的“同時代性”，能廣泛銜接大眾，在與世俗保持等距話語的同時又能實現(xiàn)“凝視黑暗”般的現(xiàn)實超越，因此能得到中國知識分子的普遍偏好[44]。對大多數(shù)中國知識分子而言，電影是“借以登高望遠的落腳點”，也是“開啟公共話題領域的材料”[45]。因此，觀影可以滿足中國大多數(shù)受過高等教育的各類人才的文化需求，是一種積極健康、適合各類知識階層的典型文化活動。2017年，幾乎平均每一小時就會增加5.80塊新的銀幕。中國內(nèi)地院線已超越北美，成為全球第一大電影市場。2005—2017年，國內(nèi)各城市的人才變動數(shù)量和電影院票房保持同向變動的趨勢（如圖3所示）。

圖3 中國城市人才數(shù)量和國內(nèi)電影票房的相對變動趨勢

以中國的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)（京津冀、長三角和珠三角）為例，表8展現(xiàn)了各地區(qū)的電影院密度作為人文適宜性的國情特色變量對人才密集度的影響。結(jié)果顯示，長三角和珠三角幾乎所有重要城市的電影院密度均對人才密集度產(chǎn)生了正向影響。相關的數(shù)據(jù)也顯示，廣東、江蘇、浙江、山東四?。|部沿海地區(qū)）是擁有電影院數(shù)量最多的四個省份，占到全國影院的32.33%。而這四個省也是人才存量位居前茅的四大省份，占全國人才存量的近30%。

表8 京津冀、長三角和珠三角地區(qū)GWR回歸結(jié)果

（三）人文適宜性的累積效應

在新冠肺炎疫情影響下，電影院、文化館等室內(nèi)文化業(yè)態(tài)受到極大沖擊，但是人民群眾的文化需求和社交需要并未減弱，反而會在疫情之后的“補償性消費”中尋求更強勁的發(fā)展[46]。并且，電影院等人文設施之所以會帶動市場的大規(guī)模投資，在于吸納人才集聚的人文適宜性常常具有“存量效應”或“累積效應”。也就是說，隨著人文設施的存量不斷積累，其吸納人才、聚攏人氣的能力和規(guī)模非但不會邊際遞減，反而有累積遞增的傾向。為此，筆者使用分位數(shù)回歸的方法來揭示這種效應，結(jié)果見表9。表9中的模型14—17是八分位、六分位、五分位以及二分位處的回歸結(jié)果。隨著分位數(shù)的降低，電影院、文化館、博物館分布密度的回歸系數(shù)逐漸降低，即人文適宜性對人才密集度條件分布的影響隨著分位數(shù)的提高而變大。這說明，存量越高的人文適宜性設施將帶來密度更大的人才聚集。如果將城市比喻成一個個體，那么人文適宜性的累積效應說明人文適宜性就像是城市個體所具有的人力資本，具有外部溢出效應，能帶來邊際遞增的貢獻。

表9 分位數(shù)回歸結(jié)果

續(xù)表9 分位數(shù)回歸結(jié)果

六、結(jié)論與建議

本研究證實了人文適宜性對城市更新的作用，同時也強調(diào)經(jīng)濟、自然、人文三種適宜性的協(xié)同共生。在此過程中，尤其應注重運用協(xié)同、融合、綜合的思路，將人文（思想）、產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟）、投資（建設）有機地結(jié)合起來，以此吸引和穩(wěn)固多層次的人才隊伍，借此打造產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的都市圈層。城市中旅游、文化、科技、投資和城建等方方面面的人才在打造綜合適宜性的過程中被協(xié)同進“功能化都市圈”的建設中，有助于城市形成持久的人才吸納、消化能力。

“十四五”時期的城鎮(zhèn)化，是以人為本的城鎮(zhèn)化。本研究為未來的城市競爭和社會經(jīng)濟建設提供了以下政策啟示和建議：

第一，新時期的城市決策者應注重探索“經(jīng)濟—自然—人文”三位一體的品質(zhì)城市理念，努力構(gòu)建“美好生活驅(qū)動型”城市，吸引創(chuàng)新創(chuàng)意人才集聚。進入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，與之相對應，城市發(fā)展的理念也需不斷完善、提升。需要看到，城市勞動力的供求已經(jīng)從勞動力剩余階段進入勞動力稀缺的階段，資本積累優(yōu)先領域已從物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向人力資本。為此，新時期的城市管理者應建立人力資本積累優(yōu)先的理念[47]。這就需要城市發(fā)展從以經(jīng)濟為綱、唯GDP論的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟—自然—人文”三位一體的模式，轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)輕生活、重建設輕文化、重投資輕消費的傾向，將人文適宜性納入城市發(fā)展質(zhì)量的評價體系，更好地體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色的理念，突出消費者主權，全面滿足人民美好生活需要。

第二，城市在進行人文適宜性的塑造時應注重本土性，突出中國特色，打造地方品質(zhì)。隨著城市經(jīng)濟條件和自然條件的不斷改善，地方愉悅性和生活成本已由相對均質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨犬愘|(zhì)，收入差別不再是決定居民對城市滿意度的唯一標準，本地愉悅性和地方品質(zhì)等本土生活要素日益成為重要的決定因子[48]。高質(zhì)量發(fā)展關鍵在創(chuàng)新，而創(chuàng)新人才偏好地方品質(zhì)鮮明的人文城市[49]。因此，在打造人文適宜性時要特別注重結(jié)合國情因素。例如，本研究發(fā)現(xiàn)的電影院和文化館等人文適宜性設施，群眾基礎好，受眾面大，對知識和人文信息的傳播方式符合中國知識分子的普遍要求，是很好的國情特色人文設施，對吸引基礎人才產(chǎn)生了穩(wěn)健的積極作用。

本研究也存在一些不足之處，期待在未來的研究中進行彌補。一是由于缺乏數(shù)據(jù)，對影響人才集聚的個體因素（如年齡、教育程度、婚姻、性別及家庭規(guī)模等）未加以考察。而有文獻顯示，個人的人口統(tǒng)計特征會影響人力資本的遷移和分布[32]156[50]。二是根據(jù)勞動力遷移理論，發(fā)達地區(qū)的收入不平等程度雖然相對較高，但這種收入差距會對能力高的人才形成正向激勵，從而在某種程度上吸引其集聚。對此，由于模型設定的局限，未加以分析。三是由于全國性城市樣本尤其是城市人才樣本較為缺乏，造成樣本點的選取不夠全面，內(nèi)生變量的選擇余地有限，這些問題可能會導致估計結(jié)果欠精準。