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        選樹“過程典型” 抒寫振興文章
        ——葫蘆島興城市推動農(nóng)村基層治理水平再上新臺階

        2022-07-31 10:38:18
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2022年14期
        關(guān)鍵詞:興城市鄉(xiāng)村干部興城

        近年來,葫蘆島興城市持續(xù)在農(nóng)村開展“過程典型”選樹活動,打造了一批政治過硬、工作出彩、務(wù)實創(chuàng)新的典型村,通過發(fā)揮榜樣示范作用,帶動全市基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,推動農(nóng)村基層治理水平再上新臺階。

        把好“方向盤”,集中聚合力

        “過程典型”注重的是“變化幅度”。興城市每年對各村抓“黨建+”工作的發(fā)展過程進(jìn)行綜合評估,其中投入力度最大、變化最明顯、最富有成效的村即為“過程典型”。

        在“過程典型”選樹中,興城市委推行“四個班子一體化”,建立“五大片區(qū)”,人大、政協(xié)上一線,黨委、政府上火線,按照“創(chuàng)設(shè)載體、搭建平臺、公平競爭、各顯其能”總體思路,持續(xù)強化村級黨組織政治功能、發(fā)展意識,匯聚起以上率下、上下聯(lián)動的磅礴力量。興城市委主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,市委常委逐一到幫扶村檢查指導(dǎo),廣泛發(fā)動,集思廣益,幫助基層黨組織找差距、明方向,出臺了新版鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法、新版村工作法,圍繞黨建目標(biāo)引領(lǐng)、分季清單銷號、年終總體考評建立“四季臺賬”體系,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐季度建立黨建任務(wù)清單、責(zé)任清單、落實清單,每季度一考核,年底“算總賬”,促進(jìn)基層黨建工作由“虛”向“實”、由“定性”向“定量”轉(zhuǎn)變。堿廠鄉(xiāng)黨委副書記裴大亮說:“在‘過程典型’選樹活動過程中,市領(lǐng)導(dǎo)多次到村里調(diào)研指導(dǎo),幫著出謀劃策,鄉(xiāng)村干部受到很大鼓舞,工作干勁明顯更足了?!比缃?,很多過去不起眼的“普通村”迅速崛起,涌現(xiàn)出望海鄉(xiāng)黑莊村、大寨鄉(xiāng)郭家村、高家?guī)X鎮(zhèn)宋斗村等一批“過程典型”,帶動興城市農(nóng)村黨建格局發(fā)生了深刻變化。

        畫好“等高線”,對標(biāo)保效力

        興城市選樹“過程典型”的初衷,就是要為農(nóng)村發(fā)展注入新動能,看到新變化,形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗。為此,興城市委始終堅持問題導(dǎo)向,針對全市基層黨建工作整體推進(jìn)不平衡、黨員作用發(fā)揮不明顯等問題,結(jié)合推進(jìn)基層黨建制度落實年、“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”等活動,推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),明確抓黨建“九個一”標(biāo)準(zhǔn),對每項標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解賦分,相關(guān)要求一目了然,并圍繞上級重點任務(wù)和全市中心工作,每年對“九個一”標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。比如,結(jié)合興城市委發(fā)展全域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署,在“過程典型”選樹中,明確唱響庭院經(jīng)濟(jì)、公路經(jīng)濟(jì)、河道經(jīng)濟(jì)、山坡經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、小流域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、林帶經(jīng)濟(jì)、水庫經(jīng)濟(jì)、臨海經(jīng)濟(jì)“十本經(jīng)”。徐大堡鎮(zhèn)黨委組織委員鄧家輝說:“哪怕是新接手的黨務(wù)工作者,按照‘九個一’標(biāo)準(zhǔn)開展黨建工作,同樣能指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得顯著成效?!?/p>

        興城市高度重視“過程典型”選樹的考核評比,為了保證考核工作公開、公正、公平,由興城市委組織部在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)抽調(diào)基層黨務(wù)工作者,采取現(xiàn)場觀摩、問卷調(diào)查、集中查看資料相結(jié)合的方式對選樹村進(jìn)行打分,所有參評人員打分匯總?cè)∑骄钟嬋肟偟梅?,最終排名確定后,下發(fā)《致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委一封信》,對各村逐一點評,肯定成績,正視不足,幫助找軟肋、補短板,提出意見建議。

        樹好“指示牌”,不斷添活力

        興城市委堅持積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級黨組織在“過程典型”選樹中發(fā)揚“首創(chuàng)”精神,鼓勵鄉(xiāng)村干部主動找方法、求突破,從最基礎(chǔ)的村部提升開始,逐步拓展到黨組織活動、村屯環(huán)境整治、發(fā)展全域經(jīng)濟(jì)等方面。

        黑莊村是“過程典型”選樹活動的受益者之一,村黨支部書記劉紹敏說:“在活動的第一年,我們村在兩個月以內(nèi)清理掉村內(nèi)‘五堆’,整理出集體土地300 畝種植經(jīng)濟(jì)作物,既美化了村屯環(huán)境,又拓寬了村級集體經(jīng)濟(jì)增收路徑,村里收入和農(nóng)民收入都有大幅增加?!?/p>

        在第一批“過程典型”選樹取得階段性成果后,興城市委組織村級黨組織觀摩拉練學(xué)習(xí),推廣典型經(jīng)驗,一批行政村迅速行動,脫穎而出。如今,在興城農(nóng)村這片熱土上,熱火朝天的施工場面隨處可見,一堆堆垃圾被清理,一條條河道被治理,一處處路肩被修繕,一排排苗木被種植。鄉(xiāng)村環(huán)境的美化帶動了村民生活習(xí)慣的改變,老百姓出門潑臟水、隨處扔垃圾的現(xiàn)象越來越少了,保護(hù)環(huán)境、守望家園已成為越來越多人的共識。為了讓農(nóng)村每寸土地都有效益,讓所有資產(chǎn)都不閑置,興城市結(jié)合選樹活動提出了旅游開發(fā)型、合資合作型、產(chǎn)業(yè)融合型、經(jīng)營土地型、扶貧帶動型等五種壯大村級集體經(jīng)濟(jì)新途徑,激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一池春水”。

        通過“過程典型”選樹,高家?guī)X鎮(zhèn)宋斗村將垃圾場變?yōu)槁糜尉坝^

        建好“加油站”,創(chuàng)新增動力

        為進(jìn)一步推廣“過程典型”選樹成果,興城市持續(xù)強化宣傳導(dǎo)向,對于典型村、優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部,市領(lǐng)導(dǎo)多次在大會上點名表揚,省、市主流媒體相繼報道,村級集體經(jīng)濟(jì)增收獎勵辦法等各種激勵政策陸續(xù)出臺。每逢年底,興城市都要召開全市表彰大會,按各村評比得分多少,評選出“紅旗單位”和“三星單位”“二星單位”“一星單位”,實行梯次獎勵,改變過去扶持村級組織“搞齊步走”“撒胡椒面”模式,用激勵的方式使廣大鄉(xiāng)村干部主動跳起來“摘桃子”。

        開展“過程典型”選樹以來,全市鄉(xiāng)村干部在工作上表現(xiàn)出強烈的積極性和主動性,從原來怕麻煩、躲項目,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐摺庬椖?,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村比著干,很多村黨支部書記從“不會干”到“學(xué)著干”,很多鄉(xiāng)從“不想干”到“積極干”,廣大農(nóng)村基層干部精神面貌煥然一新。一大批村黨支部書記經(jīng)歷了選樹“過程典型”的洗禮淬煉,思想上更加成熟,政治上更加堅定,村“兩委”成員心往一處想,勁往一處使,在工作中增進(jìn)了友誼,升華了情感,實現(xiàn)了空前的團(tuán)結(jié)一致,為開展換屆選舉、疫情防控、基層治理、環(huán)境整治、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點工作奠定了堅實基礎(chǔ),確保上級各項決策部署在興城落實落地。

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