綏寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局（422600） 陳先玉 向秋桂

綏寧縣是2021年中央財政支持秸稈產(chǎn)業(yè)化利用試點縣。該縣通過項目建設，2021年秸稈綜合利用率超過95%，秸稈離田產(chǎn)業(yè)化利用率超過61%，不僅扶持壯大了秸稈肥料化利用龍頭企業(yè)，還直接帶動農(nóng)民就近就業(yè)超過500人，人均年增收約3萬元，全縣種植業(yè)實現(xiàn)增收近9000萬元。在抓好秸稈產(chǎn)業(yè)化利用試點的過程中，綏寧縣有如下六大主要舉措。

1.堅持高位推進綏寧縣成立了秸稈產(chǎn)業(yè)化利用試點縣項目實施領導小組，縣主要領導任組長，縣政府辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局等單位主要負責人為成員，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局具體負責組織項目實施。通過強化組織領導，綏寧縣構(gòu)建起政府主導、部門聯(lián)動、多元主體參與的工作格局。在政策支持機制方面，出臺了農(nóng)機購置、秸稈收貯、交通運輸、肥料化生產(chǎn)、有機肥推廣應用等補貼政策，不斷為秸稈綜合利用提供政策紅利。在考核獎懲機制方面，實行秸稈綜合利用工作目標責任制，將秸稈綜合利用納入污染防治攻堅戰(zhàn)、農(nóng)村人居環(huán)境改善等考核（考察）中，與單位、個人績效考核掛鉤，與干部使用相結(jié)合，做到了激勵與懲處并行。

2.明確主攻方向綏寧縣結(jié)合縣域?qū)嶋H，因地制宜，堅持政府引導、企業(yè)運作、農(nóng)民參與，立足現(xiàn)有技術優(yōu)勢及工作基礎，確立秸稈產(chǎn)業(yè)化利用總體思路為“一主兩輔”，即以強化秸稈肥料化利用為主，以飼料化、燃料化利用為輔，力求打造成邵陽市乃至湖南省、我國長江以南區(qū)域的農(nóng)作物秸稈肥料化利用高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)示范縣。

3.嚴格資金使用綏寧縣制定了項目資金使用方案，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局嚴格執(zhí)行資金使用方案，聯(lián)合縣紀檢監(jiān)察、財政、審計等單位，加強對項目執(zhí)行情況和專項資金使用情況的監(jiān)督檢查、追蹤問效，切實發(fā)揮財政資金使用效益。

4.運用創(chuàng)新技術湖南特沃斯生態(tài)科技股份有限公司通過技術創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，一方面推出“秸稈收貯運—秸稈發(fā)酵場就近發(fā)酵減量—有機肥廠集中二次加工”的秸稈資源化利用新模式，為農(nóng)民每667平方米增收150元，為市場利用主體每噸節(jié)省近200元的運輸成本；另一方面，通過技術創(chuàng)新，將相距不足500米的貴太太綏寧油茶產(chǎn)業(yè)園每年產(chǎn)出的約15萬噸茶粕、菜粕進行脫毒處理，不僅生產(chǎn)出化工用品實現(xiàn)了原材料增值，還將其與農(nóng)作物秸稈進行二次發(fā)酵，生產(chǎn)出質(zhì)效高、價格高的生物有機類肥料產(chǎn)品。該縣還聘請了湖南省土壤肥料研究所作為項目實施技術支撐單位，以加強技術指導與新技術的推廣應用。

5.建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)綏寧縣新投資3.8億元建成特沃斯生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，通過建設產(chǎn)業(yè)園引入國際先進發(fā)酵設備，大幅度縮減發(fā)酵周期，所有生產(chǎn)流程均采用全自動智能生產(chǎn)線，進行標準化、數(shù)字化、智能化管理，徹底改變了傳統(tǒng)工廠“臟、亂、差、臭”的面貌，引領行業(yè)發(fā)展。目前，該產(chǎn)業(yè)園生物有機肥生產(chǎn)線年可利用秸稈發(fā)酵基料15萬噸，獲專利20余項，并已研制出生物有機類肥料、植物營養(yǎng)液、功能性調(diào)理劑等多功效系列產(chǎn)品。該縣還在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成秸稈收貯示范區(qū)，收貯運體系健全，已實現(xiàn)縣域秸稈收貯的全覆蓋。

6.加強宣傳培訓2021年，綏寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局印發(fā)秸稈綜合利用宣傳掛圖3000份、秸稈綜合利用工作問答5000份，開展相關技術培訓20場次，將農(nóng)作物秸稈綜合利用宣傳到村組、農(nóng)戶及田間地頭；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用張貼宣傳標語、出動流動宣傳車、發(fā)宣傳微信、召開會議等方式，宣傳秸稈綜合利用，倡導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民積極參與秸稈離田利用。

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