王 卓,蘇貝貝
(四川大學(xué)公共管理學(xué)院,成都 610065)
就業(yè)是最大的民生,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。青年是社會(huì)中最積極、最有生氣的力量,青年就業(yè)關(guān)系國(guó)家發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。黨的十八大以來(lái),中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016~2025年)》等系列政策文件,強(qiáng)調(diào)要持續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作并高度重視城鎮(zhèn)青年就業(yè)。根據(jù)《中國(guó)青年發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告(2020年)》對(duì)2018年0.82‰的抽樣數(shù)據(jù)未經(jīng)加權(quán)的估算,我國(guó)16~34周歲就業(yè)青年占全國(guó)就業(yè)人口的34.0%,16~34周歲城鎮(zhèn)失業(yè)青年占城鎮(zhèn)失業(yè)人員的48.9%。其中,16~24歲的城鎮(zhèn)失業(yè)青年中超過(guò)一半的人由于畢業(yè)后未工作而處于失業(yè)狀態(tài),而25~34歲的城鎮(zhèn)失業(yè)青年的失業(yè)原因主要是“個(gè)人原因”和“料理家務(wù)”[1]。青年就業(yè)問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜,存在主動(dòng)或被動(dòng)放棄就業(yè)機(jī)會(huì)的現(xiàn)象。青年面臨的最重要的社會(huì)化任務(wù)是成家立業(yè),他們要尋找賴以謀生的工作、建立或維持自己的家庭[2]。目前,學(xué)界關(guān)于青年就業(yè)行為影響因素的研究多從宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政策環(huán)境展開(kāi)。事實(shí)上,青年是結(jié)構(gòu)特征明顯的社會(huì)實(shí)體,具有廣泛的社會(huì)影響和社會(huì)關(guān)聯(lián)。青年就業(yè)呈現(xiàn)出多樣化的擇業(yè)心理和就業(yè)行動(dòng),微觀上既受個(gè)體特征約束,也受家庭稟賦制約。在當(dāng)前愈加嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的背景下,研究青年個(gè)體特征、家庭背景及相關(guān)宏觀因素對(duì)其就業(yè)行為的影響,促進(jìn)青年高質(zhì)量就業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。故此,本研究利用2017年CGSS調(diào)查數(shù)據(jù),從個(gè)體特征、家庭稟賦和宏觀環(huán)境三個(gè)維度,分析青年就業(yè)行為的現(xiàn)狀及相關(guān)影響因素,在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)青年高質(zhì)量就業(yè)的政策建議。
青年是勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職主體,政府對(duì)青年就業(yè)持高度重視的態(tài)度,針對(duì)青年就業(yè)問(wèn)題制定了相關(guān)政策,并在歷年政府工作報(bào)告中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“就業(yè)”的重要性。學(xué)界也持續(xù)關(guān)注青年就業(yè)議題,并著重關(guān)注青年農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題、青年女性就業(yè)問(wèn)題,涉及青年就業(yè)的研究包括青年就業(yè)狀況、青年就業(yè)觀念、青年就業(yè)影響因素、青年就業(yè)促進(jìn)對(duì)策以及青年創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域。
宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)政策通過(guò)影響市場(chǎng)環(huán)境、約束用人單位影響青年就業(yè)。郗杰英、楊守建(2005)從勞動(dòng)力供求關(guān)系的角度分析青年就業(yè)問(wèn)題,認(rèn)為當(dāng)青年勞動(dòng)力的增長(zhǎng)和就業(yè)崗位的增長(zhǎng)有較大的差距、勞動(dòng)力供給大于需求時(shí),青年的個(gè)體特征、人力資本、思想觀念、地域分布等方面與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求不匹配會(huì)導(dǎo)致突出的結(jié)構(gòu)性失業(yè)[3]。肖紅梅、周水根(2007)認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度、工業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成、三次產(chǎn)業(yè)比例、就業(yè)援助、職業(yè)發(fā)展的年齡偏好、就業(yè)觀念、就業(yè)物質(zhì)崇拜、工作技能及經(jīng)驗(yàn)、青年創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力會(huì)影響青年就業(yè)[4]。劉陽(yáng)等(2017)發(fā)現(xiàn)延遲退休通過(guò)增加勞動(dòng)力供給、降低撫養(yǎng)比等方式形成產(chǎn)出效應(yīng),彌補(bǔ)擠出效應(yīng)對(duì)青年就業(yè)的影響[5]。龐榮(2013)研究發(fā)現(xiàn)來(lái)自低收入家庭或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中會(huì)遭到“就業(yè)歧視”,主要表現(xiàn)為被排斥在主流勞動(dòng)力市場(chǎng)以外,由于戶籍制度和高考招生制度被排斥在政策制度規(guī)定的社會(huì)權(quán)利之外,以及由于關(guān)系的匱乏造成的就業(yè)排斥[6]。
社會(huì)學(xué)的地位結(jié)構(gòu)觀和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)觀是研究求職和職業(yè)地位獲得的常用視角,地位結(jié)構(gòu)觀聚焦個(gè)體身份、地位和能力,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)觀關(guān)注個(gè)體間的關(guān)系、個(gè)體在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的位置、個(gè)體獲取和動(dòng)員資源的能力,對(duì)應(yīng)人力資本和社會(huì)資本兩個(gè)概念。陳海平(2005)調(diào)查發(fā)現(xiàn)由于社會(huì)資本相對(duì)貧乏以及雙向選擇為主的勞動(dòng)力市場(chǎng),人力資本是畢業(yè)生就業(yè)的決定性因素,而社會(huì)資本中的弱關(guān)系是影響其就業(yè)的主要因素[7]。黃敬寶(2009)研究認(rèn)為人力資本和社會(huì)資本在大學(xué)生就業(yè)中都發(fā)揮著極其重要的作用,人力資本能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值,而社會(huì)資本對(duì)就業(yè)的作用則呈現(xiàn)兩面性[8]。余卉、胡子祥(2019)通過(guò)深度訪談探究家庭和個(gè)體兩種社會(huì)資本對(duì)青年就業(yè)過(guò)程的影響,發(fā)現(xiàn)個(gè)體的強(qiáng)關(guān)系是決定青年就業(yè)質(zhì)量的根本因素[9]。
青年就業(yè)本質(zhì)上是“個(gè)人行為”,青年在就業(yè)過(guò)程中會(huì)對(duì)自己的行動(dòng)加以合理化解釋,不斷反思自己的行動(dòng),調(diào)整相關(guān)策略,制訂行動(dòng)規(guī)劃后做出行動(dòng)選擇。一些研究從個(gè)體層面對(duì)青年的就業(yè)行為進(jìn)行分析。李瑞琴(2014)探究個(gè)人、家庭和社區(qū)對(duì)青年農(nóng)民就業(yè)的影響,發(fā)現(xiàn)個(gè)人文化水平與技能、父母的文化水平與職業(yè)經(jīng)歷、所在社區(qū)的地形與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)影響青年農(nóng)民的就業(yè)選擇[10];烏靜(2019)認(rèn)為人力資本的提升可以促進(jìn)城市青年女性的就業(yè),家庭責(zé)任,尤其是母職會(huì)限制城鄉(xiāng)已婚女性就業(yè),老人幫忙料理家務(wù)可以有效推動(dòng)其外出就業(yè)[11];徐宏宇(2021)認(rèn)為滿足顧家需求是推動(dòng)農(nóng)村青年將村干部作為職業(yè)選擇的重要因素,提供一份保障性的家庭收入、便于履行家庭責(zé)任和保證家庭團(tuán)聚形態(tài)是村干部的職業(yè)認(rèn)同[12];王成龍、武曉偉(2019)研究發(fā)現(xiàn)大都市的隱性社會(huì)排斥和原生家庭的道德負(fù)重讓部分青年選擇回到家鄉(xiāng)所在的小城鎮(zhèn)或農(nóng)村[13];馬力、鄧陽(yáng)(2019)發(fā)現(xiàn)家庭的經(jīng)濟(jì)支持能夠?yàn)楦咝.厴I(yè)生的“慢就業(yè)”提供物質(zhì)保障,使其不急于“畢業(yè)就工作”,職業(yè)規(guī)劃不充分、技能不足、就業(yè)崗位不匹配等因素也導(dǎo)致部分高校畢業(yè)生暫時(shí)不就業(yè),通過(guò)“啃老”來(lái)逃避就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)[14]。
綜上所述,現(xiàn)有研究運(yùn)用勞動(dòng)力供求理論、人力資本理論和社會(huì)資本理論,從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境、人力資本因素、社會(huì)資本因素等方面對(duì)青年就業(yè)的影響因素進(jìn)行了一系列研究,并取得豐碩成果。基于以往研究成果可見(jiàn),對(duì)個(gè)體行動(dòng)有決定性影響的不僅有結(jié)構(gòu)性和制度性因素,而且包括個(gè)體的資源和信息、價(jià)值觀念以及行為偏好等方面的因素,宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政策環(huán)境最終發(fā)生效力取決于微觀青年個(gè)體的選擇,對(duì)青年就業(yè)現(xiàn)象的研究,應(yīng)注重對(duì)青年群體自身特征、家庭因素和結(jié)構(gòu)性因素的分析。本文參考以往研究成果,擬從“個(gè)體特征”“家庭背景”和“宏觀環(huán)境”三個(gè)維度探討影響青年就業(yè)行為的因素。
性別和年齡是個(gè)體最基本的特征,勞動(dòng)力市場(chǎng)的性別區(qū)隔是一個(gè)頗受關(guān)注的話題,在性別-婚姻-生育三重屬性的影響下,女性的就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)過(guò)程、就業(yè)結(jié)果都具有顯著劣勢(shì),女性勞動(dòng)參與率普遍低于男性[15]。根據(jù)生命歷程理論,個(gè)體在不同的生命階段存在著社會(huì)關(guān)系或角色的不斷轉(zhuǎn)換,對(duì)于待就業(yè)群體來(lái)說(shuō),年齡與其求職意向呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系[16],說(shuō)明在一定范圍內(nèi),隨著年齡的增長(zhǎng),求職者更傾向于進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)?;诖?,本文提出以下研究假設(shè):
H1:性別顯著影響青年的就業(yè)行為。
H2:年齡顯著影響青年的就業(yè)行為。
人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本,主要是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的資本,表現(xiàn)為人身上的生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)技能、管理方法以及健康狀況等[17]。人力資本形成來(lái)源于健康、教育、培訓(xùn)、遷移四個(gè)方面的投資,教育在人力資本的形成、積累方面發(fā)揮重要作用[18]。人力資本積累可以提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)率,進(jìn)而提高個(gè)人的貨幣收益和非貨幣收益,個(gè)體的人力資本水平越高,其在勞動(dòng)力市場(chǎng)的預(yù)期收益越高,其參與勞動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力就越大。本文遵循人力資本與就業(yè)關(guān)系的邏輯,使用“個(gè)人稟賦”概念,提出以下研究假設(shè):
H3:青年個(gè)人稟賦顯著影響青年的就業(yè)行為。
為更好地驗(yàn)證這一假設(shè),本文將假設(shè)3進(jìn)行以下細(xì)化:
H3a:青年健康狀況顯著影響青年的就業(yè)行為。
H3b:青年受教育程度顯著影響青年的就業(yè)行為。
H3c:青年個(gè)體認(rèn)知能力顯著影響青年的就業(yè)行為。
家庭稟賦是家庭成員共同享有的資源和能力,由家庭經(jīng)濟(jì)資本、家庭文化資本和家庭社會(huì)資本等組成,家庭經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方面的資源會(huì)影響個(gè)人的就業(yè)行為和就業(yè)質(zhì)量[19]。在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不僅是信息橋,也是人情網(wǎng),家庭社會(huì)資本能夠幫助青年獲取就業(yè)資訊、獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。教育對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)和社會(huì)流動(dòng)有重要影響,家庭文化資本對(duì)青年觀念的形成有至關(guān)重要的作用,父親受教育程度可以作為家庭文化資本的表征[20]?;诖?,本文提出以下研究假設(shè):
H4:家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著影響青年的就業(yè)行為。
H5:父輩社會(huì)階層顯著影響青年的就業(yè)行為。
H6:父親的受教育程度顯著影響青年的就業(yè)行為。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》要求取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。但與戶籍相關(guān)的教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社保等相關(guān)政策未同步跟進(jìn),相關(guān)部門在工作中仍區(qū)分農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口[21],戶籍差異導(dǎo)致青年在勞動(dòng)與就業(yè)方面享受的政策不同;另外,勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在職業(yè)、人力資本回報(bào)等多個(gè)維度的就業(yè)機(jī)會(huì)戶籍歧視,城鎮(zhèn)職工的就業(yè)結(jié)構(gòu)往往優(yōu)先得到改善[22]?;诖耍疚奶岢鲆韵卵芯考僭O(shè):
H7:戶口性質(zhì)顯著影響青年的就業(yè)行為。
青年需要通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,也承擔(dān)著家庭照護(hù)的責(zé)任,家庭照護(hù)會(huì)對(duì)青年就業(yè)決策產(chǎn)生影響,家庭照料使女性和男性勞動(dòng)參與率顯著下降[23],照料家人是青年長(zhǎng)期失業(yè)的重要原因[24]。目前,由于初婚年齡推延、不婚率上升、初育年齡推遲、生育數(shù)量下降、傳統(tǒng)大家庭解構(gòu)等原因,家庭規(guī)模持續(xù)縮小,家庭規(guī)模小型化弱化了家庭撫育后代、贍養(yǎng)老人等功能[25],青年在就業(yè)和遷移的決策上擁有更強(qiáng)的自主性。基于此,本文提出以下研究假設(shè):
H8:家庭規(guī)模顯著影響青年的就業(yè)行為。
對(duì)青年就業(yè)的考察還需要從勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求與供給入手,貝弗里奇是最早考察勞動(dòng)力的需求與供給不平衡問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,根據(jù)貝弗里奇曲線(Beveridge Curve),失業(yè)不能簡(jiǎn)單地理解成勞動(dòng)力的超額供給,不同部門的勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力剩余或職位空缺,貝弗里奇曲線可以用來(lái)區(qū)別需求不足引起的失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)[26]。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之變化,擴(kuò)張型的部門中就業(yè)機(jī)會(huì)較多,緊縮型的部門則需要削減勞動(dòng)力數(shù)量。當(dāng)勞動(dòng)者不能無(wú)障礙地在部門間流動(dòng)或不具備在擴(kuò)張型部門工作所需的技能,求職者與空缺崗位則不能相匹配,會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的失衡[27]。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)既影響就業(yè)結(jié)構(gòu)又影響就業(yè)量[28]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、加快新興行業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而提升就業(yè)派生需求,但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也伴隨部分行業(yè)的變動(dòng)與衰退,產(chǎn)生就業(yè)破壞效應(yīng)。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)同時(shí)伴隨就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)與破壞效應(yīng)[29]。本研究參考學(xué)界相關(guān)做法從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)行度量[30],并提出以下研究假設(shè):
H9:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化顯著影響青年的就業(yè)行為。
H10:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化顯著影響青年的就業(yè)行為。
本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2017年中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS)數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)全面收集了我國(guó)社會(huì)、社區(qū)、家庭、個(gè)人多個(gè)層次的數(shù)據(jù),總計(jì)包含12582份有效樣本。根據(jù)研究需要,本研究對(duì)CGSS2017數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)整理。首先,篩選青年樣本。將調(diào)查數(shù)據(jù)中不在青年年齡段以及青年年齡段的在校學(xué)生樣本予以刪除,僅保留年齡范圍為16~35周歲的樣本。其次,剔除相關(guān)變量的缺失值和異常值。經(jīng)過(guò)上述數(shù)據(jù)整理,最終得到有效樣本2 616個(gè),覆蓋不同年齡、不同健康狀況、不同受教育程度等維度的青年,樣本人口學(xué)特征如下(詳見(jiàn)表1)。
表1 樣本人口學(xué)特征(2017:2 616)
從性別構(gòu)成上看,樣本中男性占比為47.90%,女性占比為52.10%;從年齡分布來(lái)看,16~20歲的青年占比為7.03%,21~25歲的青年占比為23.74%,26~30歲的青年占比為34.14%,31~35歲的青年占比為35.09%;就健康狀況而言,樣本中“不健康”的青年占比為3.90%,“一般”健康狀況的青年占比為17.55%,“良好”健康狀況的青年占比為78.55%;從受教育程度來(lái)看,初中及以下受教育程度的青年的占比為34.94%,高中/中專/技校及以下的占比為23.62%,大學(xué)??频恼急葹?5.52%,大學(xué)本科的占比為22.75%,研究生的占比為3.17%;從戶口性質(zhì)上看,農(nóng)業(yè)戶口的占比為54.05%,非農(nóng)業(yè)戶口的占比為25.77%,居民戶口①2014年7月24日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》,取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型,統(tǒng)一登記為居民戶口。由于戶籍制度改革的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)戶口、居民戶口并存的局面。的占比為20.18%。
被解釋變量:青年就業(yè)狀況,用青年的就業(yè)狀態(tài)來(lái)表征。主要分為“就業(yè)”與“未就業(yè)”兩種狀態(tài),將就業(yè)賦值為“1”,未就業(yè)賦值為“0”②問(wèn)卷題項(xiàng)為“您的工作經(jīng)歷及狀況是?”,有“目前從事非農(nóng)工作;目前務(wù)農(nóng),曾經(jīng)有過(guò)非農(nóng)工作;目前務(wù)農(nóng),沒(méi)有過(guò)非農(nóng)工作;目前沒(méi)有工作,而且只務(wù)過(guò)農(nóng);目前沒(méi)有工作,曾經(jīng)有過(guò)非農(nóng)工作;從未工作過(guò)”6種情況,為了研究方便,本文將務(wù)農(nóng)狀態(tài)視為“未就業(yè)”,樣本數(shù)為166,占總樣本的6.35%。。
解釋變量:(1)個(gè)體特征,選取性別、年齡、健康狀況、受教育程度、個(gè)體認(rèn)知能力5個(gè)指標(biāo),其中個(gè)體認(rèn)知能力是青年普通話聽(tīng)與說(shuō)能力得分(1~5分)相加。(2)家庭背景,選取家庭經(jīng)濟(jì)地位、戶口性質(zhì)、父親受教育程度、父輩社會(huì)階層、家庭規(guī)模5個(gè)指標(biāo)。其中,用題項(xiàng)“您家的家庭經(jīng)濟(jì)狀況在所在地屬于哪一檔?”來(lái)表征“家庭經(jīng)濟(jì)地位”③問(wèn)卷中有“遠(yuǎn)低于平均水平、低于平均水平、平均水平、高于平均水平、遠(yuǎn)高于平均水平”5種類型,本文將簡(jiǎn)化成“低于平均水平(含遠(yuǎn)低于平均水平)、平均水平、高于平均水平(含遠(yuǎn)高于平均水平)”3種類型。,用題項(xiàng)“您認(rèn)為在您14歲時(shí),您的家庭處在哪個(gè)等級(jí)上?”來(lái)表征父輩社會(huì)階層④問(wèn)卷中按“1~10”分進(jìn)行打分,本文將其分為“1~3”分、“4~6”分、“7~10分”三個(gè)等級(jí),分別為“低于平均水平”“平均水平”“高于平均水平”。,家庭規(guī)模用“家庭常住人口”表征。
本研究參考王卓等(2021)學(xué)者的做法對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)行測(cè)量[31],用IR表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,用IU表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,計(jì)算公式如下:
式中,Y為青年所在省份2017年的地區(qū)生產(chǎn)總值,Y i表示三大產(chǎn)業(yè)中第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,L表示青年所在省份2017年的從業(yè)人員總數(shù),L i表示第i產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)。IR值越接近于0,則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平越高;IU值越大,則產(chǎn)業(yè)高級(jí)化水平越高。變量定義與樣本描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2。
表2 變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)
表3報(bào)告了青年就業(yè)狀態(tài)的基本情況。結(jié)果顯示,樣本中未就業(yè)的青年有754人,占比為28.82%,“未就業(yè)”青年的平均年齡為27.46歲,低于就業(yè)青年的平均年齡(28.22歲)。就性別而言,女青年中“未就業(yè)”的占比為37.57%,高于男青年中“未就業(yè)”的占比(19.31%)。16~20歲的青年(不包含在校學(xué)生)中,有49.46%的人處于“未就業(yè)”狀態(tài),其他年齡段的青年中處于“未就業(yè)”狀態(tài)的人占比均低于30%??傮w上,青年的就業(yè)狀況呈現(xiàn)以下顯著特征。
表3 青年就業(yè)狀態(tài)交叉統(tǒng)計(jì)表(N=2 616,單位:%)
首先,不同健康狀況、不同個(gè)體認(rèn)知能力、不同受教育程度的青年其就業(yè)狀況存在差異。健康狀況良好、個(gè)體認(rèn)知能力較強(qiáng)、受教育程度較高的青年其就業(yè)率更高。自評(píng)健康狀況為“一般”和“健康”的青年處于就業(yè)狀態(tài)的人數(shù)占比均在60%以上,有52.94%的自評(píng)健康狀況為“不健康”的青年處于“未就業(yè)”狀態(tài);個(gè)體認(rèn)知能力在5分及以下的青年中僅有38.58%的人處于就業(yè)狀態(tài);初中及以下受教育程度的青年中“未就業(yè)”的人占比為47.81%,受教育程度為大學(xué)本科和研究生的青年中“未就業(yè)”的占比均低于10%。
其次,不同家庭背景的青年其就業(yè)狀況存在差異。家庭經(jīng)濟(jì)地位越高、父親受教育程度越高,青年就業(yè)占比越高。家庭經(jīng)濟(jì)地位低于平均水平的青年中,處于“未就業(yè)”狀態(tài)的人占比為33.84%,家庭經(jīng)濟(jì)地位高于平均水平的青年處于“未就業(yè)”狀態(tài)的占比為23.33%。擁有非農(nóng)業(yè)戶口和擁有居民戶口的青年就業(yè)比例高于擁有農(nóng)業(yè)戶口的青年,擁有農(nóng)業(yè)戶口的青年“未就業(yè)”占比為39.18%,擁有非農(nóng)業(yè)戶口的青年和居民戶口的青年“未就業(yè)”占比均不超過(guò)20%。父輩的社會(huì)階層與青年就業(yè)占比的關(guān)系是非線性的,其中父輩社會(huì)階層較高的青年“未就業(yè)”占比為31.47%,父輩社會(huì)階層居中的青年“未就業(yè)”占比為24.04%,父輩社會(huì)階層較低的青年“未就業(yè)”占比為33.02%。在家庭規(guī)模方面,家庭規(guī)模越大,青年“未就業(yè)”占比越高。
青年的就業(yè)狀況分為“未就業(yè)”和“就業(yè)”兩種狀態(tài),屬于二分類變量,本研究采用二元Logistic回歸模型分析青年就業(yè)行為的影響因素,其函數(shù)形式為:
式中,ln[P/(1-P)]表示青年處于就業(yè)狀態(tài)和“未就業(yè)”狀態(tài)的概率之比的自然對(duì)數(shù),β0表示截距項(xiàng),Xi(i=1,2,...,12)表示解釋變量,βi(i=1,2,...,12)為各變量的回歸系數(shù),回歸系數(shù)用以解釋自變量對(duì)青年就業(yè)的影響程度和影響方向,μ為殘差。
由表4的回歸分析結(jié)果可以發(fā)現(xiàn):
第一,在個(gè)體特征變量中,模型1和模型3表明青年個(gè)體的性別、年齡、健康狀況、認(rèn)知能力和受教育程度均顯著影響其就業(yè)行為,假設(shè)H1、H2、H3a、H3b和H3c均得到驗(yàn)證。①根據(jù)模型1和模型3,性別和年齡對(duì)青年就業(yè)行為有重要影響。從模型3來(lái)看,將個(gè)體特征和家庭稟賦同時(shí)納入解釋變量時(shí),女青年處于就業(yè)狀態(tài)的概率僅為男青年的0.361倍?;橐?、生育疊加形成的家庭多重角色期待導(dǎo)致家庭內(nèi)的性別分工存在顯著差異,女性被賦予生兒育女和照料家庭的義務(wù),使青年女性勞動(dòng)力面臨入職難、職業(yè)中斷等風(fēng)險(xiǎn),而“母職懲罰”導(dǎo)致女性處于“未就業(yè)”狀態(tài)的概率顯著高于男性。根據(jù)模型3,從年齡來(lái)看,相比于20歲以上的青年,16~20歲的青年處于“未就業(yè)”狀態(tài)的概率更高,且年齡段各啞變量的回歸系數(shù)絕對(duì)值遞增,表明年齡越大,青年越有可能處于就業(yè)狀態(tài)。一方面,年齡較大的青年面臨“養(yǎng)家糊口”的生活壓力;另一方面,年齡較大的青年可能擁有更高的受教育程度、更好的工作技能和更豐富的工作經(jīng)驗(yàn),因此其處于就業(yè)狀態(tài)的可能性更大。②根據(jù)模型3,在個(gè)體健康狀況方面,自評(píng)身體“健康”和“一般”的青年處于就業(yè)狀態(tài)的概率分別是身體“不健康”的青年的2.510和2.172倍,健康狀況各啞變量的回歸系數(shù)絕對(duì)值遞增,表明健康狀況越差,青年越有可能處于“未就業(yè)”狀態(tài);在認(rèn)知能力方面,相比于認(rèn)知水平為6~10分的青年,認(rèn)知水平5分及以下的青年更有可能處于“未就業(yè)”狀態(tài),優(yōu)勢(shì)比為2.012;在受教育程度方面,與高中/中專/技校、大學(xué)???、大學(xué)本科、研究生受教育程度的青年相比,初中及以下受教育程度的青年處于“未就業(yè)”狀態(tài)的概率更高,受教育程度各啞變量的回歸系數(shù)絕對(duì)值逐漸遞增,表明受教育程度越高,青年越有可能處于就業(yè)狀態(tài)。由此可見(jiàn),人力資本是青年就業(yè)行為的重要影響因素,健康保健、教育、培訓(xùn)的投資對(duì)促進(jìn)青年就業(yè)具有正向的促進(jìn)作用。
第二,從青年的家庭背景來(lái)看,模型2和模型3的結(jié)果表明,家庭經(jīng)濟(jì)地位、戶口性質(zhì)、父親受教育程度、父輩社會(huì)階層、家庭規(guī)模均對(duì)青年的就業(yè)產(chǎn)生顯著影響,假設(shè)H4、H5、H6、H7、H8均得到驗(yàn)證。①根據(jù)模型2,僅考慮家庭背景對(duì)青年就業(yè)的影響時(shí),家庭經(jīng)濟(jì)狀況低于平均水平的青年比家庭經(jīng)濟(jì)狀況處于平均水平的青年更有可能“未就業(yè)”。實(shí)際上,家庭經(jīng)濟(jì)狀況低于平均水平的青年可能面臨更大的生存壓力,其就業(yè)狀況值得高度關(guān)注。對(duì)于低收入家庭來(lái)說(shuō),低保制度會(huì)降低勞動(dòng)力就業(yè)概率[32],在結(jié)構(gòu)性“就業(yè)排斥”和“輸血式”專項(xiàng)救助之下,低收入家庭的青年可能選擇“躺平”而做出不就業(yè)的決策。而且低收入家庭的青年往往面臨人力資本不足、社會(huì)資本匱乏等問(wèn)題,在勞動(dòng)力市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位,面臨著就業(yè)機(jī)會(huì)少、就業(yè)質(zhì)量低、就業(yè)保障欠缺等問(wèn)題,對(duì)就業(yè)培訓(xùn)有強(qiáng)烈的需求[33]。然而,根據(jù)模型3,將個(gè)人特征和家庭背景同時(shí)納入解釋變量時(shí),家庭經(jīng)濟(jì)狀況高于平均水平的青年比家庭經(jīng)濟(jì)狀況低于平均水平的青年卻更有可能處于“未就業(yè)”狀態(tài)。也就是說(shuō),家庭給予的經(jīng)濟(jì)支持能夠?yàn)椴糠智嗄辍奥蜆I(yè)”“不就業(yè)”提供物質(zhì)保障,一定程度上削弱青年的就業(yè)動(dòng)力,高收入家庭的青年在就業(yè)行為上缺乏“生存性”驅(qū)動(dòng)。②根據(jù)模型2,相比于擁有居民戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的青年,擁有農(nóng)業(yè)戶口的青年處于“未就業(yè)”狀態(tài)的概率更大,優(yōu)勢(shì)比分別是2.414和2.067,即不同戶口性質(zhì)的青年其就業(yè)狀態(tài)存在差異。根據(jù)模型3,將個(gè)體特征和家庭背景同時(shí)納入解釋變量時(shí),擁有農(nóng)業(yè)戶口的青年仍然比擁有非農(nóng)業(yè)戶口的青年更有可能處于“未就業(yè)”狀態(tài),但其優(yōu)勢(shì)比有所減少,擁有非農(nóng)戶口的青年與擁有農(nóng)業(yè)戶口的青年的就業(yè)狀態(tài)差異不顯著。由此可見(jiàn),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口登記制度有利于促進(jìn)所有青年就業(yè)。③根據(jù)模型2,父輩社會(huì)階層為平均水平的青年處于就業(yè)狀態(tài)的概率是父輩社會(huì)階層低于平均水平的青年的1.127倍,青年處于就業(yè)狀態(tài)的概率隨父親受教育程度的提高而增大。父輩社會(huì)階層高的青年可能獲得來(lái)自父輩的就業(yè)支持和社會(huì)資本,對(duì)于家庭社會(huì)階層處于中低水平的青年來(lái)說(shuō),一定的家庭社會(huì)資本存量對(duì)青年就業(yè)信息獲取、就業(yè)機(jī)會(huì)獲得、就業(yè)觀形成有直接影響,其就業(yè)狀態(tài)也存在差異。但是,根據(jù)模型3,將個(gè)體特征和家庭背景同時(shí)納入解釋變量時(shí),父輩社會(huì)階層、父親受教育程度均對(duì)青年就業(yè)無(wú)顯著影響。換言之,家庭稟賦的差異性是客觀存在,青年通過(guò)個(gè)人努力提升個(gè)體人力資本可在一定程度上緩解家庭稟賦不足對(duì)其就業(yè)的影響。④表4中模型2和模型3的結(jié)果表明,家庭常住人口在3人及以上的青年處于就業(yè)狀態(tài)的概率遠(yuǎn)低于家庭常住人口只有1人的青年,且家庭規(guī)模越大,青年處于“未就業(yè)”狀態(tài)的概率越大。首先,伴隨長(zhǎng)期的低生育水平和逐漸加速的老齡化趨勢(shì),家庭規(guī)模大意味著撫養(yǎng)比較大,照料家庭的義務(wù)會(huì)阻礙青年進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng);其次,家庭規(guī)模大還可能意味著家里有更多的勞動(dòng)力,家庭勞動(dòng)力充足會(huì)對(duì)青年的勞動(dòng)參與產(chǎn)生擠出效應(yīng);再次,延遲退休政策的逐步推行,以及三孩生育政策實(shí)施后可能帶來(lái)子女?dāng)?shù)量的增加,均會(huì)對(duì)青年就業(yè)行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
表4 青年就業(yè)狀況影響因素Logistic回歸分析結(jié)果
第三,模型1、模型2和模型3表明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平越高,青年越有可能處于就業(yè)狀態(tài);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平越高,青年處于就業(yè)狀態(tài)的可能性更大。假設(shè)H9、H10得到驗(yàn)證。就業(yè)結(jié)構(gòu)變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化并不能完全保持一致,兩者存在較大偏差時(shí)會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)者的結(jié)構(gòu)性失業(yè)或摩擦性失業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化有利于促進(jìn)青年就業(yè)。近年來(lái),我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí),但是就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn),第一產(chǎn)業(yè)仍有大量剩余勞動(dòng)力[34],勞動(dòng)者的性別、年齡、勞動(dòng)技能水平和受教育程度可能限制其在勞動(dòng)力市場(chǎng)間的轉(zhuǎn)移。我國(guó)還存在較大一部分低齡、低學(xué)歷、低勞動(dòng)技能的青年,其在勞動(dòng)力市場(chǎng)間的轉(zhuǎn)移存在障礙,因此尤其需要關(guān)注低齡、低學(xué)歷、低勞動(dòng)技能的青年。另外,部分青年的就業(yè)觀念出現(xiàn)偏差,在就業(yè)選擇上一味追求工資待遇好、少吃苦、無(wú)壓力的“好工作”,盲目地涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)[35]。青年在就業(yè)上也表現(xiàn)得更為果斷,越來(lái)越多青年主動(dòng)放棄工作,不再追求穩(wěn)定就業(yè)[36]。從圖1的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度可以看到,第一產(chǎn)業(yè)普遍存在剩余勞動(dòng)力,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還能夠吸納一定數(shù)量的勞動(dòng)力。東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力低于中部和西部地區(qū),中部和西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)不充分。由此可見(jiàn),正確引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的就業(yè)觀念,促使其做出適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)選擇尤為重要。
本研究聚焦青年就業(yè),從微觀層面的個(gè)體特征、家庭稟賦和宏觀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手,利用2017年中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)分析青年就業(yè)的基本狀況及影響因素,得出如下主要研究結(jié)論:1.我國(guó)青年的就業(yè)狀況不容樂(lè)觀。研究樣本中“未就業(yè)”的青年接近三成,其中16~20歲(不含在校學(xué)生)、初中及以下受教育程度、認(rèn)知水平在5分及以下的青年“未就業(yè)”占比分別為49.46%、47.81%和61.42%。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變,“90后”“00后”高校畢業(yè)生出現(xiàn)的“慢就業(yè)”現(xiàn)象帶來(lái)一大批青年“隱性”失業(yè),而相關(guān)部門很難掌握準(zhǔn)確信息,也無(wú)法提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)。2.個(gè)體特征是影響青年就業(yè)行為的主要因素。其中,性別和年齡對(duì)青年就業(yè)行為有顯著影響,男性比女性更有可能進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),年齡較大的青年比年齡較小的青年更有可能進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。健康狀況較差、個(gè)體認(rèn)知能力較弱、受教育程度較低的青年更有可能處于“未就業(yè)”狀態(tài)。3.家庭背景是影響青年就業(yè)的重要因素,家庭經(jīng)濟(jì)資本、家庭社會(huì)資本等家庭稟賦對(duì)青年就業(yè)的影響具有“兩面性”,家庭稟賦較差的青年更有可能處于“未就業(yè)”狀態(tài)。同步考慮個(gè)體特征和家庭稟賦時(shí),家庭社會(huì)資本對(duì)青年就業(yè)行為的影響不顯著。個(gè)體人力資本的提升能夠在一定程度上消減家庭稟賦不利對(duì)青年就業(yè)的影響。4.戶口性質(zhì)和家庭規(guī)模均對(duì)青年就業(yè)有顯著的影響。持有農(nóng)業(yè)戶口的青年更有可能處于“未就業(yè)”狀態(tài);家庭規(guī)模越大的青年處于“未就業(yè)”狀態(tài)的概率越大。5.產(chǎn)業(yè)合理化水平越高,產(chǎn)業(yè)高級(jí)化水平越高,青年越有可能處于就業(yè)狀態(tài)?;谝陨涎芯拷Y(jié)論,本文建議如下:
第一,實(shí)施專項(xiàng)幫扶,有針對(duì)性地向低技能青年勞動(dòng)力、零就業(yè)家庭青年、認(rèn)知水平較低青年以及殘疾青年等特殊群體開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和跟蹤式就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶,提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。首先,通過(guò)職業(yè)指導(dǎo)提升青年求職能力,利用求職方法指導(dǎo)、職業(yè)崗位體驗(yàn)、以工代訓(xùn)等方式增強(qiáng)青年職場(chǎng)適應(yīng)力;其次,加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、新職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,讓新生勞動(dòng)力掌握一技之長(zhǎng);做好困難幫扶,建立健全并落細(xì)落實(shí)低收入家庭青年、零就業(yè)家庭青年、認(rèn)知水平較低青年、殘疾青年的就業(yè)幫扶服務(wù),搞清其就業(yè)意向,向其提供就業(yè)指導(dǎo)、推薦崗位信息,并持續(xù)關(guān)注就業(yè)進(jìn)展,進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶和跟蹤輔導(dǎo)。
第二,加大輿論宣傳,引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的就業(yè)觀并形成積極的就業(yè)心理,實(shí)現(xiàn)青年高質(zhì)量就業(yè)。首先要破解青年“有業(yè)不就”“慢就業(yè)”等問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)青年的職業(yè)發(fā)展教育指導(dǎo),鼓勵(lì)青年“先就業(yè)再擇業(yè)”,通過(guò)實(shí)踐培養(yǎng)必要的工作技能和職業(yè)素養(yǎng),在工作實(shí)踐中不斷重構(gòu)自己的知識(shí)、技能和能力;其次要改變青年“等機(jī)遇、靠政府、要待遇”的就業(yè)心態(tài)以及“單位就業(yè)”“編制就業(yè)”等心理,拓展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)靈活就業(yè),鼓勵(lì)青年到急需緊缺的領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè),把擇業(yè)目光投向基層,“到國(guó)家最需要的地方去”;再次要為青年提供就業(yè)心理幫扶咨詢、就業(yè)心理調(diào)適等服務(wù),緩解青年的就業(yè)焦慮。
第三,優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給,發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭贍養(yǎng)老人和養(yǎng)育嬰幼兒的負(fù)擔(dān),緩解青年家庭與工作的矛盾。針對(duì)青年的贍養(yǎng)責(zé)任,積極打造以社區(qū)為核心的新型養(yǎng)老共同體,支持社會(huì)力量提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護(hù)理等服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù);針對(duì)青年養(yǎng)育嬰幼兒的負(fù)擔(dān),要增加托育服務(wù)點(diǎn)供給,打造優(yōu)良托育服務(wù)隊(duì)伍,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦普惠性托育機(jī)構(gòu),進(jìn)行托幼一體化探索與發(fā)展,設(shè)置全日、半日、計(jì)時(shí)和臨時(shí)等多元化的普惠性托育服務(wù)模式,緩解“托育難”“托育貴”困局。
第四,從政策層面引導(dǎo)青年勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間有序流動(dòng),為青年勞動(dòng)力創(chuàng)造流動(dòng)機(jī)會(huì)、暢通流動(dòng)渠道、拓展流動(dòng)空間。逐步消除制度性障礙和就業(yè)歧視,創(chuàng)造更加公平的就業(yè)環(huán)境,保障青年勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利;堅(jiān)決防止和糾正性別、戶籍、年齡等就業(yè)歧視,營(yíng)造公平公正就業(yè)環(huán)境;公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)注重使用現(xiàn)代化信息技術(shù),提供更加暢通的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息,將用人單位和勞動(dòng)力雙方高效地銜接起來(lái),警惕社會(huì)資本對(duì)招聘錄用流程的影響,確保勞動(dòng)力市場(chǎng)的公開(kāi)、公平、公正。?