劉 晶，姚鯤鵬

（柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 柳州 545006）

引言

質(zhì)量是職業(yè)教育的生命，關(guān)系到職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度，還關(guān)系到職業(yè)教育的生存和發(fā)展?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)）提出“推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”，對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量提出了更系統(tǒng)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的要求?！皼](méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)何談質(zhì)量”，質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系密切，標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保障，有了標(biāo)準(zhǔn)才有質(zhì)量。我國(guó)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得了一定的成效，從教育部到省市再到職業(yè)院校，都開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，形成了國(guó)家—地方—院校三層次教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系?；谛１窘虒W(xué)標(biāo)準(zhǔn)如何構(gòu)建高職人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，彰顯職業(yè)教育特色和現(xiàn)代質(zhì)量意識(shí)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，是各高職院校亟待解決的問(wèn)題。

一、高職校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系

馬成榮在其研究中將我國(guó)的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)歸納為三類(lèi)，即“準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)、“過(guò)程”標(biāo)準(zhǔn)、“準(zhǔn)出”標(biāo)準(zhǔn)，[1]構(gòu)成了符合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范了職業(yè)院校從辦學(xué)準(zhǔn)入到教學(xué)實(shí)施，再到學(xué)生畢業(yè)資格準(zhǔn)出的全過(guò)程。高職教育教學(xué)三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系如圖1所示。

圖1 高職教育教學(xué)三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)過(guò)多年持續(xù)建設(shè)，我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域基本形成了以專(zhuān)業(yè)目錄、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范）等五個(gè)部分構(gòu)成的國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家層面的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為各院校制定校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提供了基本依據(jù)和基本要求，要達(dá)成人才培養(yǎng)目標(biāo)，滿足社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的要求，各學(xué)校還需根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)發(fā)展需求、學(xué)生需求、學(xué)校辦學(xué)水平等情況，以國(guó)家專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為基本要求，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)校本標(biāo)準(zhǔn)并付諸實(shí)施。院校層面校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于具體實(shí)施的、過(guò)程調(diào)控的標(biāo)準(zhǔn)制定，如人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定校級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，已成為職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建立的重要內(nèi)容。本研究校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)包括專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案、學(xué)生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等。校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)以職業(yè)能力為核心，包括職業(yè)知識(shí)和技能，分析和解決問(wèn)題的能力，信息接收和處理能力，經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)交往和不斷學(xué)習(xí)的能力等。

二、基于校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建

（一）構(gòu)建“雙控”人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系

各項(xiàng)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的最終目標(biāo)都是指向?qū)W校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，因此，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行保障體系應(yīng)當(dāng)融入學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系當(dāng)中。首先建立“雙控”人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系（見(jiàn)圖2），即由學(xué)校內(nèi)部和學(xué)校外部不同主體共同構(gòu)成對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、反饋。學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量管理工作的主要內(nèi)容包括：人才培養(yǎng)方案的制訂和執(zhí)行、課程標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)與實(shí)施、學(xué)生職業(yè)能力等級(jí)的制定與測(cè)試、教師標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)與落地、教學(xué)的組織和管理、學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)定、用人單位對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)等影響培養(yǎng)質(zhì)量的各種因素和各個(gè)環(huán)節(jié)。

高職院校要確保各項(xiàng)校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，不斷完善改進(jìn)，需要構(gòu)建校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行保障體系，包括建立保障組織架構(gòu)，制定制度及對(duì)各項(xiàng)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行檢查、督導(dǎo)等。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行保障體系應(yīng)建立在及時(shí)有效的信息反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上，將實(shí)際教育教學(xué)效果與計(jì)劃目標(biāo)之間的差異作為反饋信息，糾正目標(biāo)偏離，從而有效地保證高職教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施和實(shí)施質(zhì)量。以下以柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“柳職院”）為例進(jìn)行探討。

圖2 高職院校“雙控”人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系

（二）明確“雙控”人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系組織架構(gòu)和職責(zé)

組織體系的建立是實(shí)行人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的組織保證，是人才培養(yǎng)質(zhì)量管理的主體。高職院?！半p控”人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的組織機(jī)構(gòu)，分校內(nèi)管理體系、校外管理體系，其中校內(nèi)管理體系的構(gòu)成分為學(xué)校和二級(jí)學(xué)院兩個(gè)級(jí)別，校內(nèi)、校外管理體系共同對(duì)人才培養(yǎng)校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的四個(gè)環(huán)節(jié)（教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成情況評(píng)價(jià)、教學(xué)反饋與改進(jìn)）的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、反饋。

1.校內(nèi)管理體系的組織架構(gòu)和職責(zé)

高職院校通過(guò)多層面的人才培養(yǎng)質(zhì)量管理主體來(lái)設(shè)置校內(nèi)人才培養(yǎng)質(zhì)量管理組織。學(xué)校層面的人才培養(yǎng)質(zhì)量管理組織架構(gòu)由校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、學(xué)生工作處、督導(dǎo)室等組織機(jī)構(gòu)，以及學(xué)校教學(xué)工作委員會(huì)和考試工作委員會(huì)組成。二級(jí)學(xué)院的組織架構(gòu)由院級(jí)人才培養(yǎng)質(zhì)量管理小組、教學(xué)工作委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、考試工作委員會(huì)、教學(xué)副院長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、教學(xué)秘書(shū)、教師、教學(xué)信息員等機(jī)構(gòu)和人員組成。內(nèi)控體系主要負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)部管理，含學(xué)生綜合素質(zhì)考核管理和教學(xué)過(guò)程質(zhì)量管理，管理形式包括各級(jí)聽(tīng)課、各項(xiàng)檢查、各類(lèi)評(píng)價(jià)、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等；內(nèi)控體系的反饋形式包括每周教學(xué)檢查通報(bào)、學(xué)年教學(xué)質(zhì)量報(bào)告等。

根據(jù)柳職院的實(shí)際情況，由校長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，總管學(xué)校整體的人才培養(yǎng)質(zhì)量管理工作，承擔(dān)主體責(zé)任。分管教學(xué)的副校長(zhǎng)承擔(dān)教學(xué)質(zhì)量管理的主體責(zé)任，分管學(xué)生管理工作的副校長(zhǎng)承擔(dān)學(xué)生管理的主體責(zé)任。督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組建學(xué)校層面的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)檢查、督促學(xué)校的人才培養(yǎng)工作，包括學(xué)生管理工作和教學(xué)管理工作。教務(wù)處是學(xué)校教學(xué)管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)實(shí)施教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理起著組織協(xié)調(diào)、分析反饋?zhàn)饔?。學(xué)生工作處是學(xué)生管理的職能部門(mén)，主要負(fù)責(zé)學(xué)生第二課堂活動(dòng)的管理、學(xué)生誠(chéng)信管理、學(xué)生綜合素質(zhì)管理、學(xué)生日常管理等。二級(jí)學(xué)院層面設(shè)置人才培養(yǎng)質(zhì)量管理小組，是二級(jí)學(xué)院開(kāi)展教學(xué)檢查和監(jiān)控的基層組織機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任，成員由二級(jí)學(xué)院其他領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師（含專(zhuān)職外聘教師）組成。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量管理的具體工作，接收和處理二級(jí)學(xué)院教學(xué)工作委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和考試工作委員會(huì)的意見(jiàn)，并將教學(xué)相關(guān)信息反饋給教學(xué)副院長(zhǎng)。

2.校外管理體系的組織架構(gòu)和職責(zé)

高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障不僅僅是學(xué)校自身的事情，組織機(jī)構(gòu)不能僅僅設(shè)置在學(xué)校內(nèi)部，也需要來(lái)自社會(huì)的多方面監(jiān)督。通過(guò)就業(yè)處、校企合作處、教務(wù)處、二級(jí)學(xué)院等部門(mén)收集校外專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、政府、畢業(yè)生、用人單位、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和反饋。外控體系主要負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)質(zhì)量的社會(huì)管理，管理形式包括專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)的信息反饋，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量的跟蹤調(diào)查。外控體系的反饋形式主要是學(xué)年教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、專(zhuān)業(yè)排名分析、第三方畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告、座談會(huì)等。[2]

（三）設(shè)計(jì)基于校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的四個(gè)循環(huán)系統(tǒng)

圍繞人才培養(yǎng)方案、學(xué)生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用PDCA循環(huán)方法，柳職院從開(kāi)發(fā)校本標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成情況評(píng)價(jià)、反饋與改進(jìn)等方面設(shè)計(jì)基于校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的四個(gè)循環(huán)系統(tǒng)。

1.校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)

高職院校校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，按照校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)原則、方法與途徑，從培養(yǎng)目標(biāo)—畢業(yè)要求—課程體系—課程教學(xué)等教學(xué)層級(jí)和要素，系統(tǒng)設(shè)計(jì)各教學(xué)要素對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成的支撐。綜合國(guó)家專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、1+X證書(shū)制度標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按照“調(diào)研—起草—審核論證—發(fā)布實(shí)施—優(yōu)化調(diào)整”五個(gè)階段，制定人才培養(yǎng)方案、學(xué)生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、師資標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等校本標(biāo)準(zhǔn)，并按照“雙控”人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制保障標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)質(zhì)量。

2.校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施系統(tǒng)

教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施系統(tǒng)主要由教務(wù)處、人事處、二級(jí)學(xué)院及相關(guān)保障部門(mén)組成，構(gòu)建校院兩級(jí)教學(xué)管理制度，根據(jù)校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人才培養(yǎng)的條件進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施，確保各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)正常開(kāi)展。實(shí)施系統(tǒng)主要包括人才培養(yǎng)方案實(shí)施保障、學(xué)生職業(yè)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障、師資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障、實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障。

3.標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成情況評(píng)價(jià)系統(tǒng)

人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的高效運(yùn)行，需要建立一套完善的校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成情況評(píng)價(jià)系統(tǒng)。建立定性與定量評(píng)價(jià)、內(nèi)部與外部評(píng)價(jià)、過(guò)程性和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，形成有效的教學(xué)質(zhì)量信息。在職業(yè)院校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施過(guò)程中，同樣必須融入教學(xué)診斷改進(jìn)的理念和要求，形成長(zhǎng)效的自我診斷與改進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)、不斷完善，保持教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。建立信息管理平臺(tái)，收集數(shù)據(jù)信息，形成教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)報(bào)告機(jī)制，讓人才培養(yǎng)工作螺旋改進(jìn)。

4.教學(xué)反饋與改進(jìn)系統(tǒng)

教學(xué)反饋與改進(jìn)系統(tǒng)將校內(nèi)外收集到的有關(guān)學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)價(jià)、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、用人單位滿意度調(diào)查、畢業(yè)生能力、人才培養(yǎng)效果評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)估結(jié)果等專(zhuān)業(yè)教學(xué)評(píng)價(jià)信息，及時(shí)反饋到教學(xué)組織單位，以質(zhì)量信息作為質(zhì)量責(zé)任人改進(jìn)質(zhì)量的重要依據(jù)。建立定期專(zhuān)業(yè)診改、課程診改、實(shí)訓(xùn)基地診改、師資診改、學(xué)生診改，對(duì)校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成情況及畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，將診斷和評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋至專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)充分利用診斷結(jié)果，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)修訂校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、基于校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系實(shí)施

柳職院校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以專(zhuān)業(yè)為依托，以人才培養(yǎng)方案為依據(jù)、學(xué)生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為核心、課程標(biāo)準(zhǔn)為落實(shí)、師資標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)為支持，系統(tǒng)分析如何構(gòu)建基于校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。

（一）人才培養(yǎng)方案開(kāi)發(fā)及實(shí)施保障

人才培養(yǎng)方案是學(xué)校組織教學(xué)、規(guī)范教學(xué)環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于提升專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量具有決定性的意義。人才培養(yǎng)方案的質(zhì)量保障包括人才培養(yǎng)方案制定管理和人才培養(yǎng)方案執(zhí)行情況管理。在人才培養(yǎng)方案制定部分，柳職院制定了《人才培養(yǎng)方案制定的指導(dǎo)性意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、基本原則、制定流程、人才培養(yǎng)方案主要內(nèi)容等方面給出指導(dǎo)性意見(jiàn)。專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂，從步驟、主要任務(wù)、成果輸出、參與人員給定了標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)編制人才培養(yǎng)方案具有可操作性。教務(wù)處還給定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的主要內(nèi)容說(shuō)明，方便專(zhuān)業(yè)理解人才培養(yǎng)方案指導(dǎo)性意見(jiàn)。完善人才培養(yǎng)方案審核流程和審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織人才培養(yǎng)方案審核。在科學(xué)性、合理性和規(guī)范性等方面建立審核標(biāo)準(zhǔn)，校院兩級(jí)組織專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和教學(xué)工作委員會(huì)，對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行科學(xué)性、合理性和規(guī)范性的論證和審核。制定人才培養(yǎng)方案發(fā)布與調(diào)整流程及管理制度，對(duì)于需要調(diào)整的課程要按照程序提出教學(xué)計(jì)劃異動(dòng)申請(qǐng)。人才培養(yǎng)方案實(shí)施部分，主要包括教學(xué)計(jì)劃錄入、課程安排、學(xué)生選課、教師調(diào)停課、成績(jī)錄入、教師更改成績(jī)、考試管理、畢業(yè)資格審核等工作流程。教務(wù)處以及二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理人員，按照人才培養(yǎng)方案實(shí)施的流程制度，開(kāi)展校級(jí)和二級(jí)學(xué)院級(jí)教學(xué)質(zhì)量檢查或抽查工作，二級(jí)學(xué)院根據(jù)檢查反饋的情況進(jìn)行改進(jìn)，教務(wù)處對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，如有不合格，反饋到二級(jí)學(xué)院進(jìn)行再次整改，直到問(wèn)題得以解決。

（二）學(xué)生職業(yè)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)及實(shí)施保障

柳職院編制《職業(yè)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)指導(dǎo)手冊(cè)》，從職業(yè)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)及定義、標(biāo)準(zhǔn)的定位及用途、標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)流程、標(biāo)準(zhǔn)的編制原則、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)制定學(xué)生職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)專(zhuān)業(yè)按照制定測(cè)試方案、開(kāi)發(fā)題庫(kù)、題庫(kù)審核論證、測(cè)試實(shí)施、結(jié)果分析、反饋改進(jìn)的螺旋循環(huán)實(shí)施學(xué)生職業(yè)能力測(cè)試。

學(xué)生職業(yè)能力測(cè)評(píng)過(guò)程分為準(zhǔn)備階段、命題階段、測(cè)試階段、數(shù)據(jù)處理階段、總結(jié)分析階段（見(jiàn)圖3）。準(zhǔn)備階段，成立學(xué)生職業(yè)能力測(cè)評(píng)的工作機(jī)構(gòu)；選取測(cè)評(píng)對(duì)象和專(zhuān)業(yè)；確定測(cè)評(píng)內(nèi)容和方式，明確測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)分析的方法。命題階段，進(jìn)行命題培訓(xùn)；試題編制開(kāi)發(fā)，確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考場(chǎng)要求，試題審題；開(kāi)發(fā)調(diào)查問(wèn)卷。測(cè)評(píng)階段，進(jìn)行考務(wù)培訓(xùn)、考務(wù)組織、考場(chǎng)和設(shè)備布置；組織開(kāi)展職業(yè)能力測(cè)評(píng)；按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分；開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。數(shù)據(jù)處理階段，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析培訓(xùn)，對(duì)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析?？偨Y(jié)分析階段，各試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)撰寫(xiě)學(xué)生職業(yè)能力測(cè)評(píng)報(bào)告；編寫(xiě)職業(yè)能力測(cè)試指導(dǎo)手冊(cè)。制定《考試管理辦法》明確考試的要求、考試管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)、考核方案審定、過(guò)程性考核、結(jié)果性考核、成績(jī)?cè)u(píng)定、成績(jī)復(fù)查及更正、考試情況檢查等的要求，規(guī)范考試過(guò)程管理。成立校院兩級(jí)考試工作委員會(huì)，審定考試有關(guān)政策，審定考試工作方案、考核方案、考試命題，監(jiān)督考試過(guò)程，檢查有關(guān)課程考試的材料，開(kāi)展課程考核的研究與改革等工作，開(kāi)展開(kāi)放式學(xué)生職業(yè)能力測(cè)試，系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的綜合職業(yè)能力。

圖3 學(xué)生職業(yè)能力測(cè)試過(guò)程圖

（三）師資標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)及實(shí)施保障

職業(yè)教育教師能力標(biāo)準(zhǔn)分兩個(gè)維度，橫向以教育教學(xué)能力為主線，包括教師教育教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)和教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)；縱向以教師的職業(yè)生涯發(fā)展為主線，包括教師職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。柳職院系統(tǒng)設(shè)計(jì)教師培訓(xùn)、日常管理、教學(xué)檢查和考評(píng)，建立流程制度，保證師資標(biāo)準(zhǔn)落地，支撐學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展教師工作分析會(huì)，運(yùn)用工作分析法，結(jié)合人才培養(yǎng)計(jì)劃及團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)對(duì)崗位技能進(jìn)行評(píng)估，分析建立各職位職級(jí)體系，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)不同崗位教師現(xiàn)有能力與特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，歸納出學(xué)校不同崗位教師應(yīng)具備的素質(zhì)與技能?；诠ぷ魅蝿?wù)分析結(jié)果確定崗位任職資格，制定覆蓋全員的《崗位說(shuō)明書(shū)》，從崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等方面要求崗位任職人員的能力。根據(jù)教師崗位工作任務(wù)分析結(jié)果及崗位說(shuō)明書(shū)比對(duì)分析現(xiàn)有教師的能力情況，同時(shí)結(jié)合教師發(fā)展診斷對(duì)教職工能力與崗位技能需求進(jìn)行匹配，獲得現(xiàn)有教師能力提升需求，按照提升教師能力的方法（見(jiàn)圖4），開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。通過(guò)“五措施+雙線”師資培養(yǎng)模式（見(jiàn)圖5），培養(yǎng)教師職業(yè)能力。“五措施”為訓(xùn)、掛、導(dǎo)、研、賽；“雙線（雙師素質(zhì)）”包括教學(xué)技能、職業(yè)技能。開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查、建立培訓(xùn)課程庫(kù)、制定培訓(xùn)方案、開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)、評(píng)估培訓(xùn)效果。建立師徒導(dǎo)師制、優(yōu)秀人才工作室，對(duì)教師開(kāi)展高階教學(xué)能力、科研能力、技術(shù)技能指導(dǎo)。開(kāi)展校內(nèi)教研活動(dòng)和國(guó)內(nèi)外研修活動(dòng)，開(kāi)展各級(jí)教學(xué)科研課題，與企業(yè)合作開(kāi)展技術(shù)革新、改造、成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。推行導(dǎo)師制，為每位新入職教師配備教學(xué)導(dǎo)師，根據(jù)各類(lèi)青年教師成長(zhǎng)發(fā)展需要配備不同類(lèi)型導(dǎo)師，指導(dǎo)周期為1～4年。通過(guò)信息化管理手段，及時(shí)了解導(dǎo)師帶徒工作情況，通過(guò)自評(píng)、部門(mén)考評(píng)等方式對(duì)導(dǎo)師帶徒成果進(jìn)行定期考評(píng)，對(duì)過(guò)程中的困難及問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)。

圖4 提升教師能力的方法

圖5 “五措施+雙線”師資培養(yǎng)模式

制定《教師課堂教學(xué)工作規(guī)范》，從教學(xué)工作基本要求、教師任教資格、教學(xué)準(zhǔn)備、課堂教學(xué)、課程考核與反思等方面對(duì)教師課堂教學(xué)工作提出要求。制定《教師課堂教學(xué)行為規(guī)范及扣分清單》，從正面和反面對(duì)教師提出要求。構(gòu)建教師職業(yè)教育教學(xué)能力測(cè)評(píng)模式（見(jiàn)圖6），對(duì)全體教師實(shí)施職業(yè)素質(zhì)能力測(cè)評(píng)及培養(yǎng)，有效促進(jìn)廣大教師職業(yè)教育核心能力的提升，進(jìn)而提升學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

圖6 教師職業(yè)教育教學(xué)能力測(cè)評(píng)模式

（四）實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)及實(shí)施保障

制定《教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)工作，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目入庫(kù)、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目方案變更、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管控、項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)計(jì)，明確了任務(wù)和責(zé)任。規(guī)定項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)必須在項(xiàng)目申報(bào)前，對(duì)項(xiàng)目的可行性、必要性、建設(shè)方案、設(shè)備/服務(wù)采購(gòu)等進(jìn)行部門(mén)論證。部門(mén)論證成員由學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員、學(xué)校副高級(jí)以上職稱(chēng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家、校外（行業(yè)企業(yè)）專(zhuān)家等組成，其中校外（行業(yè)企業(yè)）專(zhuān)家不少于論證成員總?cè)藬?shù)的1/3。必要時(shí)，增加學(xué)校相關(guān)領(lǐng)域（教學(xué)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、基建、信息技術(shù)等）專(zhuān)家參加。通過(guò)部門(mén)論證后，必須再組織學(xué)校論證，即由教務(wù)處負(fù)責(zé)組織學(xué)校專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證。學(xué)校論證專(zhuān)家組成員由學(xué)校教學(xué)工作委員會(huì)成員、學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)成員、學(xué)校相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业冉M成。必要時(shí)，增加校外（行業(yè)企業(yè)）專(zhuān)家等參加。明確了教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、后勤處、資產(chǎn)處、審計(jì)室、二級(jí)學(xué)院的管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)。每年對(duì)實(shí)訓(xùn)室從制度、設(shè)備耗材、環(huán)境及安全、創(chuàng)新成效等12個(gè)指標(biāo)開(kāi)展診斷改進(jìn)，評(píng)估實(shí)訓(xùn)基地對(duì)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)和人才培養(yǎng)方案的支持作用。

（五）課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)及實(shí)施保障

課程標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)和指導(dǎo)教學(xué)工作的基本綱領(lǐng)性教學(xué)文件，是選用與編寫(xiě)教材、實(shí)施教學(xué)、評(píng)估和檢查教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)。課程標(biāo)準(zhǔn)既指導(dǎo)教師的教，也指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)。制定《課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理辦法》，明確課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的職責(zé)、按照課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)條件建設(shè)、進(jìn)行教學(xué)準(zhǔn)備和實(shí)施、進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)，課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂、執(zhí)行和管理等事項(xiàng)。充分發(fā)揮課程標(biāo)準(zhǔn)在教學(xué)工作中的作用，提高課程標(biāo)準(zhǔn)在教學(xué)實(shí)施中的指導(dǎo)性和約束力，促進(jìn)教師執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，規(guī)范課程標(biāo)準(zhǔn)的管理。柳職院構(gòu)建從教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)到教學(xué)改進(jìn)的全套教學(xué)管理流程制度（見(jiàn)圖7），共梳理了12項(xiàng)關(guān)鍵質(zhì)控點(diǎn)，多元主體參與評(píng)價(jià)。制定《課堂教學(xué)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法》，采用“三評(píng)一復(fù)核”（即學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)和全校或二級(jí)學(xué)院公開(kāi)復(fù)核）的評(píng)定方式，系統(tǒng)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)教學(xué)改革方向，獎(jiǎng)懲并施，鼓勵(lì)教師投入教學(xué)改革的積極性，推動(dòng)課程改革，鼓勵(lì)教師提高授課水平，使教學(xué)改革的成果落實(shí)到課堂，穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量。建立學(xué)生評(píng)教制度，分析全校排名前5%和后5%課程數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題形成改進(jìn)意見(jiàn)。[3]

圖7 課堂教學(xué)PDCA循環(huán)流程圖

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校結(jié)合辦學(xué)特色和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建實(shí)施科學(xué)完善、符合學(xué)校實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量保障體系，才能將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障落到實(shí)處。專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及路徑設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，教學(xué)實(shí)施過(guò)程重點(diǎn)在檢查督促，教學(xué)評(píng)價(jià)分析是基礎(chǔ)，教學(xué)反饋改進(jìn)是目的?；诖藰?gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系，涵蓋了校內(nèi)、校外，貫穿了專(zhuān)業(yè)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)和階段，有利于提高高職專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。