張婧 圖登克珠
(西藏大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院,西藏 拉薩 850000)
2021年10月14日,習(xí)近平總書記出席以“可持續(xù)的交通,可持續(xù)的發(fā)展”為主題的第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會,并提出“我們要順應(yīng)世界發(fā)展大勢,推進全球交通合作,書寫基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易投資暢通、文明交融溝通的新篇章。”作為經(jīng)濟的脈絡(luò)和文明的紐帶,在當(dāng)前百年變局和世紀(jì)疫情疊加的背景下,交通被賦予了更加廣闊和深刻的含義,交通不僅代表著基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,還代表著貿(mào)易的暢通。
西藏自治區(qū)作為面向南亞國家的重要門戶,緊跟時代步伐,抓住時代的機遇,新世紀(jì)以來的短短二十年時間,西藏交通與貿(mào)易獲得飛速發(fā)展。2020年于北京召開的中央第七次西藏工作座談會上,習(xí)近平主席指出,要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實,引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來,深刻認(rèn)識到中華民族是命運共同體,促進各民族交往交流交融;要圍繞川藏鐵路建設(shè)等項目,推動建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)更多團結(jié)線、幸福路。在各族干部群眾的艱苦奮斗下,西藏各項事業(yè)取得全方位進步。交通方面,僅2020 年一年,西藏全年貨物運輸周轉(zhuǎn)量達(dá)158.18 億噸公里,其中,公路運輸116.73 億噸公里,鐵路運輸39.80 億噸公里,民航運輸0.43億噸公里。年末公路總通車?yán)锍踢_(dá)11.88 萬公里,比上年增加1.49 萬公里,是新世紀(jì)初公路總通車?yán)锍痰奈灞抖啵毁Q(mào)易方面,受疫情影響,西藏自治區(qū)2020年各項貿(mào)易指標(biāo)均呈下降趨勢,全年貨物貿(mào)易進出口總額達(dá)21.33 億元,比上年下降56.3%,比新世紀(jì)初貿(mào)易進出口總額翻了一番。其中,出口12.94億元,下降65.5%,進口8.39億元,下降25.7%.一般貿(mào)易進出口11.01 億元,下降35.4%.其中,出口2.87億元,下降62.2%;進口8.14 億元,下降13.9%.邊境小額貿(mào)易進出口9.67 億元,下降67.0%.其中,出口9.65億元,下降66.7%;進口0.02億元,下降95.1%.
20世紀(jì)50年代,Samuelson(1954)提出了運輸成本的“冰山”模型,即冰山運輸成本,該模型認(rèn)為,貨物的運輸成本降低了貨物價值或?qū)嵨飻?shù)量的一定比例[1]。Mundell(1968)分析了包括交通運輸成本在內(nèi)的模型,模型假設(shè)運輸成本是以犧牲貿(mào)易商品的形式發(fā)生的,即一單位運往目的地的貿(mào)易商品只有一部分能夠真正到達(dá),消耗掉的就是運輸成本。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為交通運輸成本的下降解釋了全球貿(mào)易的增長[2]。Baier 和Bergstrand(2001)探討了關(guān)稅下降、交通運輸成本下降和收入相似性如何影響世界貿(mào)易增長。Hummels(2007)也使用交通運輸成本來解釋貿(mào)易增長[3]。降低運輸成本有多種途徑,但交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善無疑是其中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。Donaldson(2018)在研究交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的效益時發(fā)現(xiàn),鐵路發(fā)展通過降低貿(mào)易成本和區(qū)域間價格差距、提高實際收入水平而顯著促進區(qū)域間和國際貿(mào)易的發(fā)展,并表明鐵路網(wǎng)帶來的貿(mào)易擴張可能會帶來福利收益,因為貿(mào)易收益被越來越多地利用[4]。
西藏的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步比其他省份都晚,二十世紀(jì)中期,解放軍背著公路進西藏的故事成了高原現(xiàn)代交通史的起點,青藏鐵路的全線通車標(biāo)志著西藏結(jié)束了不通鐵路的歷史,和平解放更進一步加快了西藏交通建設(shè)的步伐。經(jīng)過一代又一代人民的艱苦奮斗,西藏的公路、鐵路、航空形成一體化的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò),這不僅對西藏經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有不可忽視的影響,更是西藏經(jīng)濟由輸血型和供給型向造血型和市場型轉(zhuǎn)變的有力保障[5]。更具體地,卓嘎措姆,圖登克珠等(2018)通過對西藏自治區(qū)交通運輸指標(biāo)與經(jīng)濟發(fā)展進行相關(guān)性分析和彈性分析,發(fā)現(xiàn)在公路、鐵路、民航貨物及旅客周轉(zhuǎn)量等眾多因素中,除公路貨物周轉(zhuǎn)量外,其他指標(biāo)與西藏經(jīng)濟發(fā)展均存在高度正相關(guān)關(guān)系[6]。岳中剛,葉茂坤(2021)研究發(fā)現(xiàn),“一帶一路”倡議提出后,沿線國家的交通基礎(chǔ)設(shè)施改善對雙邊貿(mào)易的促進作用十分顯著,且對于經(jīng)濟水平較低的發(fā)展中國家而言,交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的貿(mào)易效應(yīng)更為明顯[7]。筆者通過對文獻進行梳理發(fā)現(xiàn),雖然學(xué)術(shù)界已有對西藏交通和貿(mào)易的研究,但缺乏將二者相結(jié)合的實證驗證分析,因此,筆者將從實證角度出發(fā)對二者的相關(guān)性進行深入探討,并結(jié)合西藏邊境貿(mào)易數(shù)據(jù)對邊境貿(mào)易與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)性進行實證分析。
受2015 年4 月25 日尼泊爾8.1 級特大地震的波及,西藏自治區(qū)最重要的樟木口岸和吉隆口岸各方面功能均受到嚴(yán)重的影響,對外貿(mào)易一度受挫,因此次災(zāi)害導(dǎo)致的交通基礎(chǔ)設(shè)施的具體受影響情況并沒有官方統(tǒng)計,故本文選取2000—2014年西藏自治區(qū)貿(mào)易出口總額、西藏自治區(qū)貿(mào)易進口總額、邊境出口總額、邊境進口總額及西藏交通基礎(chǔ)設(shè)施運營里程(僅包含公路與鐵路里程,不含航空)作為分析的原始數(shù)據(jù)。由于變量間單位不統(tǒng)一,故筆者對原數(shù)據(jù)進行對數(shù)化處理。為了更清楚地看出變量之間的關(guān)系,筆者做了如下所示的散點圖:
從西藏交通基礎(chǔ)設(shè)施與進出口貿(mào)易額的散點圖可以看出,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與自治區(qū)出口貿(mào)易、邊境出口貿(mào)易均呈現(xiàn)向右上方增長的態(tài)勢,可能存在著較強的正相關(guān)關(guān)系;自治區(qū)進口貿(mào)易則有圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)波動上升的趨勢;而交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與邊境進口貿(mào)易之間似乎不存在相關(guān)關(guān)系。
為了驗證以上猜想,確?;貧w模型的有效性,筆者先對因變量與自變量的相關(guān)性進行分析,而后將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對出口、進口的影響分別進行回歸分析。由表1 可知,西藏交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與自治區(qū)出口貿(mào)易、邊境出口貿(mào)易確有較強的正相關(guān)性,交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善對促進出口是非常重要的,另一方面,自治區(qū)出口貿(mào)易與邊境出口貿(mào)易也有著極為顯著的正相關(guān)關(guān)系,說明邊境出口貿(mào)易占自治區(qū)出口貿(mào)易比重較高;交通基礎(chǔ)設(shè)施與自治區(qū)進口貿(mào)易相關(guān)性較弱一些,但在5%的顯著性水平上仍然是正相關(guān)的;交通設(shè)施的完善與邊境進口貿(mào)易不存在相關(guān)性,不僅如此,自治區(qū)進口貿(mào)易額與邊境進口貿(mào)易額也不存在相關(guān)性,這說明邊境進口貿(mào)易并非西藏自治區(qū)進口貿(mào)易的主要貿(mào)易方式。以上分析均與前文猜想一致,接下來,筆者將進一步通過最小二乘法回歸分析交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與自治區(qū)進出口貿(mào)易、邊境出口貿(mào)易的關(guān)系。
表1 相關(guān)系數(shù)表
式(1)表明,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對自治區(qū)出口貿(mào)易有著顯著的正向影響,每提高1%的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就會促進3.22%的自治區(qū)出口貿(mào)易,且從R2的值可以推出交通基礎(chǔ)設(shè)施解釋了自治區(qū)出口貿(mào)易波動的71.7%,這是相當(dāng)大的一部分。事實上,自尼泊爾特大地震發(fā)生后,西藏兩個重要口岸的嚴(yán)重毀損確實對出口貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響,2015年的自治區(qū)出口貿(mào)易呈斷崖式下降,同比2014年下降了71.9%.
與式(1)相比較而言,式(2)表明了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對自治區(qū)進口貿(mào)易的影響小于對出口貿(mào)易的影響這一事實,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平每完善1%,將會促進1.187%的自治區(qū)進口貿(mào)易,且交通基礎(chǔ)設(shè)施僅能解釋自治區(qū)進口貿(mào)易波動的30.2%,盡管如此,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對自治區(qū)進口貿(mào)易的影響仍然通過了5%的顯著性水平,是不可忽視的。
式(3)表明,西藏自治區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對邊境出口貿(mào)易有著顯著的正向影響,每提高1%的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),邊境出口貿(mào)易將增長2.979%,R2也表明交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對邊境出口貿(mào)易的波動影響較大,由于邊境出口貿(mào)易占自治區(qū)出口貿(mào)易總額比重較大,因此交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的認(rèn)真落實將直接促進邊境出口貿(mào)易的順利進行。
以上分析表明,完善西藏交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對貿(mào)易的發(fā)展十分必要,交通基礎(chǔ)設(shè)施能夠解釋自治區(qū)出口貿(mào)易波動的71.7%、邊境出口貿(mào)易波動的67.7%,對自治區(qū)進口貿(mào)易的促進作用也是顯著的。
盡管如此,西藏特殊的地理情況決定了其不能簡單復(fù)制內(nèi)地成功的發(fā)展案例。一方面,西藏四千多公里邊境線的優(yōu)越位置表明其大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性,揭示了其貿(mào)易發(fā)展的巨大潛力;另一方面,高原地理環(huán)境復(fù)雜,道路多險,如,2007 年樟木鎮(zhèn)附近發(fā)生的山體滑坡,諸如此類的地質(zhì)事故一定程度上又制約著貿(mào)易的發(fā)展,對高質(zhì)量建設(shè)西藏交通基礎(chǔ)設(shè)施提出更高的要求。
基于此,筆者認(rèn)為為促進西藏自治區(qū)貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)從以下方面入手:
交通方面,改善西藏自治區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,健全交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強公路、鐵路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進各種運輸方式的有機銜接,構(gòu)建以高等級公路、鐵路和運輸機場為骨干,普通國省道為主體的綜合交通運輸體系,形成現(xiàn)代化綜合交通樞紐以穩(wěn)步推進與周邊國家“一帶一路”的交通互聯(lián)互通,打造“一帶一路”立體互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。有序推進公路快速化,持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”,推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進村入戶,推動后方公路提質(zhì)改造,加快推進現(xiàn)有進出藏和通商口岸公路提質(zhì)升級規(guī)劃建設(shè),有效支撐西藏地區(qū)構(gòu)建對外開放新格局。
貿(mào)易方面,對內(nèi)要加強重點口岸建設(shè),全面提升和恢復(fù)樟木口岸貨物通道功能,加快建設(shè)吉隆國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)和國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū),推動亞東、日屋(陳塘)口岸開放及限定區(qū)域劃定建設(shè)。加強與周邊國家毗鄰地區(qū)經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)及邊貿(mào)市場建設(shè),開展邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工試點,不斷提升對外開放水平;對外要積極推動“環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶”、高原絲綢之路、岡底斯國際旅游合作區(qū)、跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè);積極融入大香格里拉經(jīng)濟圈、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、陜甘青寧經(jīng)濟圈,發(fā)揮西藏區(qū)位優(yōu)勢、通道優(yōu)勢、經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢,對接國家西部陸海新通道,建設(shè)面向南亞開放的重要通道。