李濤 崔佳宇

斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)危機(jī)與政治動蕩的持續(xù)加劇令全球關(guān)注。維克拉馬辛哈日前當(dāng)選斯里蘭卡總統(tǒng)，他之前就任總理的時候曾積極爭取國際外援。斯里蘭卡很難靠自己的力量走出困境，事實上，包括中國在內(nèi)的國際社會一直在幫助著斯里蘭卡。

自疫情暴發(fā)后，中國已向斯里蘭卡提供超28億美元的財政援助。今年3月中國又應(yīng)斯方請求積極磋商10億美元貸款和15億美元買方信貸以應(yīng)對債務(wù)、外匯危機(jī)；4-5月中國政府向斯提供包括糧食、藥品等在內(nèi)的共計5億人民幣的緊急人道主義援助，截至目前已陸續(xù)交付2000噸大米、51萬劑藥品供斯半年所需。同時我們通過云南省政府、駐斯使館、中聯(lián)部、中國紅十字會、中國扶貧基金會等多方力量向當(dāng)?shù)孛癖娭苯泳栀浌灿嫵?萬份食品包及33萬套醫(yī)療防護(hù)用品。

中國對斯援以人道主義為出發(fā)點，著眼于斯國內(nèi)嚴(yán)重的民生問題，通過多途徑定向無償捐贈糧食給當(dāng)?shù)馗髅褡鍖W(xué)生兒童、貧困家庭，捐贈稀缺藥品與醫(yī)療物資給醫(yī)務(wù)工作者以緩解當(dāng)?shù)毓册t(yī)療困境?？梢哉f，中國對斯援助具有時間長、頻次多、數(shù)額大和可持續(xù)的特點；但一些外媒關(guān)于中國對斯援助的報道卻以抹黑和批評為主。

首先從援助內(nèi)容看，中國對斯的人道主義援助有效緩解了當(dāng)?shù)孛裆C(jī)。中方優(yōu)先援助、定向捐贈急需物資給此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受災(zāi)影響最大的弱勢群體，對斯里蘭卡尚未出現(xiàn)難民危機(jī)作出極大貢獻(xiàn)，但在美西方媒體主導(dǎo)下的對斯援助報道中只占極少部分，與我們的實際貢獻(xiàn)不成比例。

其次從援助歷史看，中國多年來對斯整體財政援助及提供貸款對斯減緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)助力甚大。

此外，美日英等近期才與斯里蘭卡接觸，尚無成型計劃就已成為斯方外國財團(tuán)核心力量。斯向中印以外的其他國家進(jìn)行貸款接觸基本是自5月新總理維克拉馬辛哈上臺之后，他迅速會見美英日等西方國家商討外國財團(tuán)救助及債務(wù)重組事宜，但落實到具體行動上均因“債務(wù)可持續(xù)”“政局穩(wěn)定”等理由停滯不前，尚無成型計劃。但在一些美西方媒體的報道中，口惠而實不至的美日英等國卻成了援助斯里蘭卡的主力。這與事實完全不相符。

最后，“中國債務(wù)陷阱論”的污名盡管被學(xué)者甚至斯政要多次澄清，但一些美西方媒體依然以訛傳訛。斯政府高層在公開聲明中多次明確表示中國并非斯外債主體，斯主流媒體也刊登過不少較客觀的研究文章。但這種當(dāng)事國的現(xiàn)身說法卻被美西方媒體有意忽略，它們談及斯里蘭卡必稱“中國債務(wù)陷阱”，近期又將烏克蘭沖突的影響與其并列。

當(dāng)前全球?qū)ν庠w系已經(jīng)從由西方大國主導(dǎo)向全球參與轉(zhuǎn)變，中國從受援國轉(zhuǎn)為發(fā)展國家中最主要的援助國。中國以技術(shù)合作和項目援助為主，不附加任何政治條件，平等互利助力受援國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的對外援助模式，即在對外援助中更傾向于用優(yōu)惠貸款來形成觸媒資金或以其為杠桿推動項目發(fā)展等。這種“授人以漁”的方式顯然更利于受援國的發(fā)展。但當(dāng)前的國際話語權(quán)仍主要控制在美西方輿論手中，它們是不會給予中國援助實事求是的評價。

因此，客觀上會存在一段中國援助的實際效果與輿論評價不夠匹配的階段。對此，我們首先要有清醒認(rèn)識,并盡可能改變這種狀況。但需要說這應(yīng)該是水到渠成的結(jié)果，不是我們刻意追求的目的。中國的對外援助旨在真正地為對象國提供雪中送炭的幫助，以及授人以漁。

斯里蘭卡正身處極端困境》其債務(wù)危機(jī)是全球自20世紀(jì)80年代以來最嚴(yán)峻的債務(wù)危機(jī)之一，不僅關(guān)乎本國也影響世界。它需要外界的幫助可想而知，但越是這個時候越是要保持冷靜，避免有大國乘人之危將斯里蘭-卡變?yōu)榈鼐壵蔚牟┺膱觥，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的苗頭，應(yīng)該引起斯里蘭卡的警惕?！ㄗ髡呔撬拇ù髮W(xué)南亞研究所國家社科基金重大項目“'一帶一路'背景下跨喜馬拉雅合作研究”主研）