勒川

為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，進一步支持和服務北京市高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成梯次接續(xù)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展格局，更好支撐北京國際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村世界領先科技園區(qū)建設，經(jīng)北京市政府常務會議審議通過，市政府辦公廳日前正式印發(fā)《關(guān)于實施“三大工程”進一步支持和服務高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干措施》（簡稱《若干措施》）。

6月21日，北京市科委、中關(guān)村管委會召開新聞通氣會，介紹《若干措施》編制情況、主要內(nèi)容以及推動落實的工作安排，并邀請企業(yè)代表、孵化器代表和相關(guān)區(qū)就享受政策及落實政策等問題回答媒體的提問。市科委、中關(guān)村管委會副主任、新聞發(fā)言人張宇蕾出席通氣會并發(fā)布政策。

2021年，北京市高新技術(shù)企業(yè)保有量2.76萬家，在全國各城市中居首位，根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)年報數(shù)據(jù)顯示，總收入6.56萬億元，同比增長43.38%;納稅總額2398.49億元，同比增長53.31%，對全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展拉動作用明顯。高新技術(shù)企業(yè)是開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、加快科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍，是助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。北京市高度重視高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，按照市委市政府工作部署，在科技部指導下，市科委、中關(guān)村管委會以中關(guān)村新一輪先行先試改革為契機，聚焦高新技術(shù)企業(yè)不同發(fā)展階段的訴求，把握階段性發(fā)展特征，會同20個委辦局和各區(qū)、經(jīng)開區(qū)，在廣泛調(diào)研和深入討論的基礎上研究制定了《若干措施》。通過實施“三大工程”，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務體系，引導高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)增強核心創(chuàng)新能力、提升規(guī)模經(jīng)濟效益，提升北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級?！度舾纱胧贩譃閷嵤叭蠊こ獭?、支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、健全工作機制三個部分，共17條措施。

第一部分實施“三大工程”，根據(jù)不同階段高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需求，分階段提出8條具體措施。一是實施“筑基擴容”工程，每年培育一批具有科技創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)，支持措施包括建立高新技術(shù)企業(yè)培育服務體系，引導市場機構(gòu)加強高新技術(shù)企業(yè)孵化培育，深入開展高新技術(shù)企業(yè)認定“報備即批準”試點等。二是實施“小升規(guī)”工程，每年支持一批中小型高新技術(shù)企業(yè)成長壯大，支持措施包括建立“小升規(guī)”重點企業(yè)支持服務體系，加大資金和創(chuàng)新支持力度等。三是實施“規(guī)升強”工程，支持形成一批綜合實力強、經(jīng)濟貢獻大的高新技術(shù)企業(yè)，支持措施包括做好對“規(guī)升強”企業(yè)的跟蹤服務，支持“規(guī)升強”企業(yè)進一步提升核心競爭力等。

第二部分支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，從技術(shù)、資本、人才、市場和空間等方面提出5條具體措施精準支持企業(yè)做大做強。一是加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，引導企業(yè)加大研發(fā)投入、加強創(chuàng)新資源的共享共用、支持承接科技成果轉(zhuǎn)化落地。二是加強對企業(yè)的融資服務，支持金融機構(gòu)開發(fā)專項信貸產(chǎn)品、加強與政府引導基金聯(lián)動、支持登陸北交所等。三是強化企業(yè)人才服務保障，加強緊缺及關(guān)鍵專業(yè)人才引進、暢通企業(yè)人才招聘渠道、校企聯(lián)合培養(yǎng)急需產(chǎn)業(yè)人才等。四是支持企業(yè)拓展產(chǎn)品市場，支持企業(yè)參與應用場景、給予首臺（套）政策支持、組織開展與國有企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品（服務）對接等。五是做好企業(yè)空間及用地服務保障，建立空間用地需求清單、存量空間及土地信息臺賬，精準匹配和推送可用空間信息，對符合條件的企業(yè)給予租金補貼支持等。

第三部分健全工作機制，包括加強工作組織實施、用好信息技術(shù)手段、引入第三方機構(gòu)開展評估督導和強化全流程監(jiān)管4條具體措施，確保政策措施落實落細，提升企業(yè)的滿意度和獲得感。

《若干措施》聚焦強化高新技術(shù)企業(yè)培育和穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)企業(yè)在京發(fā)展兩個目標，強調(diào)政策的導向性、全面性、實用性和精準性。

通過對1619家企業(yè)調(diào)研、走訪和座談，找準高新企業(yè)在認定培育、融資渠道、人才引進等共性問題及不同發(fā)展階段的關(guān)鍵需求，逐條提出企業(yè)“看得懂、用得上”的支持要點和服務舉措。

緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌集成各部門政策，綜合運用財政、金融、人才、市場、土地空間等政策資源，結(jié)合中關(guān)村新一輪先行先試改革措施，形成政策疊加優(yōu)勢，構(gòu)建全鏈條政策支持體系。

充分發(fā)揮各區(qū)貼近企業(yè)、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢，將各區(qū)列為高新技術(shù)企業(yè)培育、解決企業(yè)空間及用地需求等任務的第一責任單位。市區(qū)聯(lián)動提升精準化服務水平，共同做好政策落實工作。

用足用好“報備即批準”等政策試點。開發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)認定管理與服務系統(tǒng)”，以信息化手段實現(xiàn)認定“全程網(wǎng)辦”和個性化服務資源精準匹配，助力企業(yè)“應享盡享”“免審即享”“直達快享”。

北京市科委、中關(guān)村管委會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務處處長龔維冪，市經(jīng)濟和信息化局科技標準處張?zhí)短?，中關(guān)村科學城黨工委委員、管委會專職副主任、海淀區(qū)科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局局長何建吾，豐臺區(qū)科學技術(shù)和信息化局局長劉博涵，經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新局副局長趙利鋒，中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員宋河發(fā)，北京北航天匯科技孵化器有限公司董事長李軍，北京曠視科技有限公司合伙人兼總裁付英波，百奧賽圖（北京）醫(yī)藥科技股份有限公司副總經(jīng)理朱艷，36氪集團高級副總裁、北京氪星創(chuàng)服信息技術(shù)有限公司董事長董博等來自市級部門、相關(guān)區(qū)科技部門、科研機構(gòu)、科技企業(yè)和孵化器機構(gòu)代表參加了發(fā)布會。

與會人員對《若干措施》的出臺給予高度評價，認為政策聚焦高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展痛點、堵點，既是“及時雨”，又是“定心丸”;具體措施“看得懂、能落地、有實效”，涵蓋了企業(yè)發(fā)展的全周期;從財政資金支持、人才引進支持、成果轉(zhuǎn)化支持和科技金融支持等多維度給予全方位的支持，為企業(yè)帶來更多政策紅利，進一步提振了企業(yè)發(fā)展信心;政策著眼于高新技術(shù)企業(yè)“高”“新”導向，將有利促進首都高質(zhì)量發(fā)展。