黃群勇

(福建省福清市融媒體中心技術部,福建 福清 350300)

0 引言

目前,全國對農(nóng)村廣播宣傳工作非常重視,投入大量的資金用于建設發(fā)展農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)工程。 村村響工程應運而生,我省也在2011 年開始建設“村村響”農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)工程(以下簡稱為“村村響”廣播)。“村村響”廣播到現(xiàn)在已運行多年,雖然農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)的工程已經(jīng)完成,但目前只達到縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)。 村到各自然村的廣播還沒有延伸覆蓋(本文把“建設每個行政村到各自然村的各個角落的廣播系統(tǒng)工程”,簡稱為“村村響延伸工程”),各村正在加緊新建、重建、整修各自然村的廣播系統(tǒng)。 如何使農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)更好地完善延伸工程,是擺在廣大廣播電視工作者面前的重要課題。 再者,“村村響”廣播系統(tǒng)運行多年,不可避免出現(xiàn)了各種問題,導致一些人開始懷疑“村村響”廣播系統(tǒng)的建設意義。 本文對“村村響”農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)完善與維護進行研究,希望能對“村村響”農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)完善工程實施過程起到一定作用。

1 “村村響”農(nóng)村應急廣播發(fā)展的必要性

1.1 第一時間宣傳國家政策

在當今社會,信息技術已經(jīng)取得了較好發(fā)展,并覆蓋到了全國各地,重要信息只需要網(wǎng)絡搜索即可得知。但是,一些老年人享受不到這些便利,他們有的是因為不識字,還有的是因為不會操作手機等現(xiàn)代化設備,這些現(xiàn)象在偏遠地區(qū)的福建農(nóng)村尤為常見。 而“村村響”廣播系統(tǒng)建成之后,就可以解決這些問題。 “村村響”廣播系統(tǒng)是政府主導的宣傳平臺,在國家下發(fā)相關政策之后,村干部能夠在第一時間向村民宣傳,從而促進農(nóng)村內(nèi)部的建設與發(fā)展。

1.2 加強村干部和村民聯(lián)系

在農(nóng)村,村民與村干部的溝通問題頻發(fā),他們之間的交流較少,不能團結(jié)一致謀發(fā)展,這也是導致農(nóng)村落后的原因之一。 “村村響”廣播系統(tǒng)為村干部和村民提供了交流平臺。 村干部可以定期進行廣播講話,將村委會的決策告知廣大村民,能夠以最快的速度完成通知。

1.3 提高突發(fā)事件處理效率

突發(fā)事件具有不可預見性,如果不能妥善處理,就會給群眾的人身財產(chǎn)安全造成嚴重影響。 在農(nóng)村地區(qū),由于人口比較分散,遇到突發(fā)事件時,有一定的組織難度。 而在“村村響”應急廣播系統(tǒng)建成后,村干部可以將事件發(fā)生的前因后果向村民交代清楚,告知廣大村民應對措施。 如2020 年新冠肺炎疫情發(fā)生時,村干部就每天利用廣播進行宣傳教育。

2 目前本市“村村響”農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)存在的問題

2.1 延伸工程覆蓋不到位

在國家大力支持的背景下,“村村響”廣播系統(tǒng)已經(jīng)運行多年,它在宣傳國家政策等方面起到了重大作用。 不過,從福清市的情況來看,“村村響”廣播系統(tǒng)雖然已經(jīng)實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)網(wǎng)。 但是,行政村和自然村之間還沒有實現(xiàn)全覆蓋,需要在市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)網(wǎng)的基礎上,對“村村響”廣播系統(tǒng)進行延伸完善。延伸工程不僅要考慮如何實現(xiàn)聯(lián)播的問題,還需要考慮如何在遇到突發(fā)事件時,實現(xiàn)聯(lián)控,選擇何種技術方案延伸,也是本文需要探討的問題。

2.2 維護管理專業(yè)人員缺乏、維護管理水平參差不齊

這幾年,隨著政府部門多輪機構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站大多撤銷編制,廣播“村村響”管理部門多次變更,造成技術人員分流,專業(yè)技術人員缺乏,增加了維護難度。雖然各地“村村響”大多外包給第三方公司,但從近幾年的維護情況來看,維護效果不盡人意。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站技術人員分流到其他部門,缺少業(yè)務培訓,因此維護管理水平參差不齊。

2.3 村室內(nèi)外應急電源需要配置

從處理多次突發(fā)事件的情況來看,應急電源成了“村村響”廣播系統(tǒng)的命脈。 在某些突發(fā)事件發(fā)生后,可能會出現(xiàn)斷電的情況,此時,如果沒有配置應急電源,“村村響”廣播系統(tǒng)就無法正常運作,無法發(fā)揮其提高突發(fā)事件處理效率的作用。 目前村前端與終端都沒有配置應急電源。

3 解決“村村響”廣播延伸工程和維護管理的幾點舉措

3.1 “村村響”廣播延伸工程的幾種方式

實施“村村響”廣播延伸工程當中,在技術應用的時候需要把實際情況和性價比結(jié)合考慮,盡量考慮建設成本低,技術方案成熟,維護管理方便,在原有的“村村響”廣播系統(tǒng)基礎上將行政村與自然村的廣播系統(tǒng)進行對接,實現(xiàn)聯(lián)播聯(lián)控。 我們來探討比較適合目前現(xiàn)狀的幾個延伸工程技術方式。

在村級有中心前端的條件下,可以利用原有的有線電視網(wǎng)絡(見圖1)。 考慮任意有線電視分配網(wǎng)的終端信號是否足夠,采用正推法進行計算。 以用戶放大器的輸出電平為基礎,減去同軸電纜損耗、分支分配器損耗等,最后算出終端電平。 根據(jù)福清市現(xiàn)有設備和材料計算,在用戶放大器300 m 范圍內(nèi)設置有線調(diào)頻廣播設備:用戶放大器輸出電平大約為102 dBuV,sywv-75 型電纜在有線調(diào)頻廣播(頻率87～108 MHz)每一百米損耗4.5 dBuV;分支分配器用一分支122,其分支分配器損耗大約為22 dBuV;分支分配插入損耗為1.5 dBV。 列式為:

圖1 HFC 網(wǎng)方式延伸示意

Sma = 102 dB-300 m×4.5 dB /100 m-22 db-1.5 dB=65 dB

而調(diào)頻收擴機工作電平為到55 dB±5 dBuV,電平足夠使用。 因此,使用聯(lián)播聯(lián)控輸出的調(diào)頻信號,在各自然村各角落可以分布有線調(diào)頻廣播喇叭。 然而,這只有在行政村有線電視有一個中心前端的前提下,才能實現(xiàn)[1]。

使用無線調(diào)頻發(fā)射系統(tǒng)的方法來實現(xiàn)自然村延伸(見圖2),在村級建設小規(guī)模小功率的調(diào)頻發(fā)射系統(tǒng),在各自然村需要的角落安裝無線調(diào)頻廣播接收喇叭。將上級傳下來的音頻數(shù)據(jù)信號輸入無線調(diào)頻發(fā)射機就可實現(xiàn)聯(lián)播聯(lián)控。 當前比較常用的無線調(diào)頻技術為“FM-SCA”調(diào)頻技術,利用SCA 廣播方式傳輸尋址指令信息,以實現(xiàn)對廣播終端設備的遠程控制。 但有的地方由于行政村和自然村距離較遠,干擾因素較多,“村村響”系統(tǒng)在運行過程中經(jīng)常會受到各種干擾。 因此,要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,選擇抗干擾能力更強的“FSK”調(diào)制技術,使“村村響”系統(tǒng)在安全、可靠的環(huán)境中運行。 但是,使用無線調(diào)頻系統(tǒng)的方法還存在頻率審批的問題。

圖2 調(diào)頻方式延伸示意

利用銅質(zhì)護套線從行政村到自然村各個需要的角落規(guī)劃布線[1],架設有線廣播喇叭(見圖3)。 把多功能控制器音頻信號輸入安裝在村機房的大功率音頻擴大器,在突發(fā)事件發(fā)生時也能實現(xiàn)聯(lián)播聯(lián)控。 這種方法技術較成熟,施工技術難度較低,后期維護簡單。 但前期經(jīng)費投入大,線路施工量大。

圖3 銅質(zhì)線方式延伸示意

要想“村村響”工程實現(xiàn)廣播宣傳、預警功能,有多種技術方式可以滿足這一要求,如重新布置同軸電纜、音頻IP 網(wǎng)絡傳輸?shù)取?各村根據(jù)自身情況來選擇適合本村現(xiàn)狀的延伸方式,真正實現(xiàn)“村村響”聯(lián)網(wǎng)廣播和應急預警廣播功能。

3.2 對“村村響”廣播維護管理的思考

3.2.1 保障“村村響”廣播維護經(jīng)費

要爭取當?shù)攸h委政府的政策與資金的支持,將“村村響”廣播維護經(jīng)費列入年度財政預算。 對“村村響”廣播的運行維護經(jīng)費廣電主管部門要保障其及時到位[2],要積極向上爭取資金扶持,加大資金投入,對村級的維護管理人員的工資及設備運行電費等費用要及時支出。

3.2.2 進一步加強“村村響”廣播維護管理員隊伍建設

近年,地方政府部門多輪機構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站專業(yè)技術人員被分流,造成“村村響”廣播維護管理專業(yè)技術人員缺乏。 在這種情況下探索一種適合現(xiàn)狀的管理模式,如在基層、村里找一些技術骨干進行專業(yè)培訓,組建“兼職”隊伍,強化“村村響”廣播日常維護管理工作。 縣級廣電主管部門要定期對基層“村村響”廣播維護管理隊伍技術培訓和運用指導,保證基層“村村響”廣播維護管理人員能正確履行工作職能。

3.2.3 明確管理責任,強化考核機制

各相關管理部門要按照農(nóng)村有線廣播應急預警系統(tǒng)實施方案的管理要求,切實履行好各自工作責任。 縣廣電主管部門要加強技術指導、器材保障、監(jiān)督管理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強鎮(zhèn)、村廣播隊伍管理[3]。 必須要把各村的“村村響”工作作為精神文化生活的一部分納入年終考核范圍,作為考核相關工作人員年度工作完成情況的重要考核指標。 對各級管理人員和協(xié)管員評定等級,評定等級分為:優(yōu)秀、合格、不合格。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級管理人員優(yōu)秀等級占比應為總?cè)藬?shù)的15%,給予獲優(yōu)秀等級人員適當?shù)莫剟睢?被評為不合格的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員或村級協(xié)管員,應予以調(diào)整,并視情況給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰,處罰金額最高為該級當年維護補貼。 確保鎮(zhèn)、村廣播維護到位,保證有線網(wǎng)絡和廣播設備各項技術指標工作正常。

4 合理配置應急UPS 電源

經(jīng)過多年的運行,“村村響”廣播系統(tǒng)暴露出來很多問題。 如在遇到停電情況時,“村村響”廣播系統(tǒng)就無法運行。 為了改變這種情況,村級的前端與終端設備需要配置應急UPS 電源。 當遇到停電或者突發(fā)事件導致供電線路出現(xiàn)問題之后,UPS 電源將發(fā)揮供電作用,向前端設備和終端設備輸送220 V 交流電,保證市電供電中斷之后,接收終端依然可以正常運行,使“村村響”廣播真正實現(xiàn)聯(lián)播聯(lián)控,起到應急預警功能。 特別是上面所探討的第1、第2 種的延伸方式,其終端必須配置戶外應急UPS 電源,在突發(fā)自然災害的條件下,實現(xiàn)應急廣播預警的廣播功能。 而第3 種延伸方式只要在村機房前端配置應急UPS 電源,就可實現(xiàn)應急預警廣播功能。 因此,有的地方大力提倡使用村級建設有線廣播線路的方式來進行延伸。

5 結(jié)語

在“村村響”農(nóng)村應急廣播運行管理過程中,為了獲得更加理想的運行效果,就需要對“村村響”廣播工作中存在的問題以及影響因素進行深層次探究,以制定更具針對性、可行性的完善措施,增強人們收聽廣播的積極性。 同時還可以與現(xiàn)代化先進技術進行充分結(jié)合,對村村響系統(tǒng)實施有效改造與升級,盡可能降低維護管理過程中不良問題出現(xiàn)的概率,更好地滿足當?shù)貜V播發(fā)展以及人們的實際需求,顯著提升農(nóng)村有線廣播的質(zhì)量以及效果。