王某受親友鄰里所托，自2021 年10 月下旬開(kāi)始，每周末駕駛自家車(chē)輛接送親友鄰里的孩子往返學(xué)校和家中。同年12月31 日，某交通運(yùn)輸局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)王某駕駛的面包車(chē)?yán)d6 名未成年學(xué)生。因王某未取得道路運(yùn)輸證和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，交通運(yùn)輸局對(duì)王某給予罰款3 萬(wàn)元的行政處罰。

王某不服，訴至法院。法院經(jīng)審理認(rèn)為，該交通運(yùn)輸局對(duì)王某作出的行政處罰決定主要證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序，遂判決予以撤銷(xiāo)。

本案中王某的行為是否構(gòu)成“擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)”？

法院認(rèn)為，王某此前并無(wú)因擅自從事道路運(yùn)輸被查處的記錄，并非以道路旅客運(yùn)輸為業(yè)或長(zhǎng)期從事旅客運(yùn)輸，其運(yùn)送行為發(fā)生于當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿?shì)嚴(yán)峻、公共交通不便的特殊時(shí)期。在親友鄰里無(wú)法親自接送孩子上下學(xué)時(shí)，王某受托駕駛自家車(chē)輛接送。起初王某并未收取費(fèi)用，后親友鄰里考慮其成本支出，主動(dòng)提出支付相應(yīng)費(fèi)用作為補(bǔ)償。在扣除燃油、高速通行費(fèi)、車(chē)輛折舊費(fèi)等支出外，幾乎沒(méi)有利潤(rùn)空間。可見(jiàn)原告并沒(méi)有將追求物質(zhì)利益作為運(yùn)送行為的主要目的。同時(shí)，王某運(yùn)送的對(duì)象僅限于親友鄰里的未成年子女，沒(méi)有向社會(huì)其他不特定對(duì)象提供運(yùn)送服務(wù)，沒(méi)有擾亂運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序。該交通運(yùn)輸局將王某這種不以營(yíng)利為目的的運(yùn)送行為定性為“擅自從事道路旅客運(yùn)輸”，進(jìn)而予以處罰，證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤。

從社會(huì)公眾常情常理看，王某的運(yùn)送行為屬于親友鄰里之間的互幫互助行為，其行為的正當(dāng)性、合理性符合社會(huì)一般認(rèn)知范圍。