1949 年1 月，中國(guó)人民解放軍結(jié)束了遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，取得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的決定性勝利。針對(duì)如何統(tǒng)一全黨思想和意志，爭(zhēng)取全國(guó)最后的勝利，1949 年3 月，中共中央召開了七屆二中全會(huì)，強(qiáng)調(diào)在關(guān)鍵時(shí)期我黨更應(yīng)該加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，并確定了12 本“干部必讀”的馬列著作。

用以“提高干部的理論水平”

早在1944 年初，毛澤東就提出要學(xué)習(xí)5 本馬列著作。當(dāng)年3 月5 日，在中央政治局會(huì)議上，毛澤東解釋說：“指定讀五本理論書，是學(xué)習(xí)世界革命的經(jīng)驗(yàn)，我們過去沒有做過認(rèn)真研究理論和研究歷史的工作?！?945 年4 月24 日，在中共七大上，毛澤東又鄭重提出全黨要讀5 本馬列主義的書：“馬克思的一本是《共產(chǎn)黨宣言》，恩格斯的一本是《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》。列寧的兩本，一本是《在民主革命中社會(huì)民主黨的兩個(gè)策略》，一本是《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的‘左派’幼稚病》。此外，還有斯大林寫的《聯(lián)共（布）黨史簡(jiǎn)明教程》，比較厚一點(diǎn)。如果讀了這五本書，就差不多了?！?/p>

七屆二中全會(huì)確定的12 本“干部必讀”書目

1948 年9 月，中共中央召開政治局會(huì)議，毛澤東在會(huì)上提出，要提高干部的理論水平，就要精讀一些馬列著作：“如果要求大家讀全部馬列選集也不現(xiàn)實(shí)，可以挑選一些……華東局印了五本，說是有人在讀。如果五本不夠，可以選十本，但是不要太多，多則不靈?！碑?dāng)年10 月，中共中央發(fā)出《關(guān)于九月會(huì)議的通知》，提出要“提高干部的理論水平”，并認(rèn)為這是完成各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。為了開展理論教育工作，毛澤東指示中宣部負(fù)責(zé)挑選一些理論書。

10 月、11 月，中宣部?jī)纱伍_會(huì)討論9 月政治局會(huì)議決定的提高干部理論水平的指示，并開始著手選擇理論書。時(shí)任中宣部黨內(nèi)教育組負(fù)責(zé)人張仲實(shí)回憶：“1949 年3 月間，七屆二中全會(huì)時(shí)，中央叫我提出一個(gè)干部學(xué)習(xí)理論的計(jì)劃，我就同胡喬木（毛澤東秘書、中央政治局秘書）同志商量，擬定了一個(gè)學(xué)習(xí)書目，經(jīng)中央批準(zhǔn)，這就是‘干部必讀’12 本書（分別是《社會(huì)發(fā)展史》《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》《共產(chǎn)黨宣言》《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》《國(guó)家與革命》《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的‘左派’幼稚病》《論列寧主義基礎(chǔ)》《聯(lián)共（布）黨史簡(jiǎn)明教程》《列寧斯大林論社會(huì)主義建設(shè)》《列寧斯大林論中國(guó)》《馬恩列斯思想方法論》）?！?/p>

據(jù)曾任中央文獻(xiàn)研究室主任的逢先知介紹，“毛澤東在這個(gè)目錄前面加了‘干部必讀’四個(gè)字”，并請(qǐng)周恩來即刻印發(fā)給中共七屆二中全會(huì)參會(huì)人員?！案刹勘刈x”是毛澤東正式為干部學(xué)習(xí)馬列主義基本材料定下的名稱。

過渡性機(jī)構(gòu)承擔(dān)出版任務(wù)

中共七屆二中全會(huì)后，中央決定出版“干部必讀”，報(bào)經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)。該任務(wù)由剛成立不久的出版委員會(huì)承擔(dān)。

1949 年1 月31 日，中國(guó)人民解放軍進(jìn)駐北平。2 月22 日，由中央宣傳部出版組、新華書店、新中國(guó)書局等組成的出版委員會(huì)于北平成立。出版委員會(huì)由華北局宣傳部代為領(lǐng)導(dǎo)，之后由中宣部直接領(lǐng)導(dǎo)。1949年11 月出版總署成立后，出版委員會(huì)改組為出版總署出版局，黃洛峰任局長(zhǎng)。至11 月底徹底停止使用“中共中央宣傳部出版委員會(huì)”的名義。中共中央宣傳部出版委員會(huì)從成立到結(jié)束，僅存在了不到一年時(shí)間，是一個(gè)帶有臨時(shí)性、過渡性的機(jī)構(gòu)，但在特定歷史條件下履行了“準(zhǔn)國(guó)家出版管理機(jī)關(guān)”的職能。

出版委員會(huì)對(duì)出版“干部必讀”非常重視，數(shù)次開會(huì)討論“干部必讀”的開本版式、封面設(shè)色、紙型等出版細(xì)節(jié)。

曾任出版委員會(huì)出版處印務(wù)科科長(zhǎng)的王仿子回憶，出版委員會(huì)出版的書籍，凡是政策文件和理論讀物如“干部必讀”等，用解放社名義出版，其他圖書用新華書店名義出版。

“干部必讀”印了300 萬冊(cè)

為了迎接新中國(guó)的到來，全黨干部興起了學(xué)習(xí)熱潮。從1949 年6 月到1950 年6 月這一年間，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“干部必讀”初版每卷印3 萬冊(cè)。1950 年9 月16 日，時(shí)任出版總署署長(zhǎng)的胡愈之在第一屆全國(guó)出版會(huì)議上的報(bào)告中稱：“由于全國(guó)洶涌的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)高潮，一般干部和新解放區(qū)的讀者對(duì)于政治理論書的要求比對(duì)于文藝讀物的需要迫切得多。包含12 種馬列主義經(jīng)典著作的‘干部必讀’已經(jīng)全部出齊，印行的總數(shù)達(dá)300 萬冊(cè)?！?/p>

1950 年10 月1 日，人民教育出版社社長(zhǎng)葉圣陶在總結(jié)新中國(guó)成立一年來的出版工作時(shí)說：“這一年，通過全國(guó)規(guī)模的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，我們?cè)谒枷霊?zhàn)線上取得了很大的勝利。出版業(yè)實(shí)際成了思想戰(zhàn)線的武庫(kù)，以大量武器裝備了一切干部與學(xué)習(xí)人員。12 本‘干部必讀’的出版與大量發(fā)行，是這一年出版工作方面應(yīng)該特別提起的?！?/p>

“干部必讀”給新中國(guó)成立前后黨的理論教育提供了較為權(quán)威的讀本。1983 年3 月13日，胡耀邦曾談及新中國(guó)成立前后的學(xué)習(xí)熱潮：“我們黨在新中國(guó)成立前夕，曾經(jīng)提出過重新學(xué)習(xí)的口號(hào)……那一次重新學(xué)習(xí)，保證了我們黨由革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利地轉(zhuǎn)入掌握全國(guó)政權(quán)，保證了新生的中華人民共和國(guó)的確立和鞏固?！?/p>