方迎利

(中鐵上海設(shè)計院集團(tuán)有限公司， 200070， 上?！胃呒壒こ處?

近年來，北京、上海、廣州、深圳、武漢、杭州、南京、成都等特大城市不斷擴(kuò)容，基于強(qiáng)大的交通需求的城市軌道交通快速成網(wǎng)。在這些城市的新城中心區(qū)，城市地下空間的開發(fā)與利用逐步進(jìn)入了與城市軌道交通建設(shè)協(xié)同的新時代。本文以武漢光谷中心城為例，從城市軌道交通和地下空間一體化實踐的角度，探討特大城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的城市軌道交通融合型地下空間發(fā)展新模式。

1 城市軌道交通融合型地下空間開發(fā)策略

1.1 城市軌道交通和地下空間一體化開發(fā)的形式

城市軌道交通是中心城市公共交通的骨干系統(tǒng)，地下空間開發(fā)可以城市軌道交通線網(wǎng)為骨架，形成以城市軌道交通為紐帶的地下空間網(wǎng)絡(luò)體系，如東京的中心城區(qū)和蒙特利爾市中心的地下街區(qū)。如圖1所示，中心城區(qū)的地下空間結(jié)合城市軌道交通線網(wǎng)建設(shè)，城市軌道交通、地面道路、高架道路等交通設(shè)施可形成地下、地上協(xié)同的立體交通體系。城市軌道交通線網(wǎng)周邊的地下開發(fā)空間為城市軌道交通蓄養(yǎng)客流，城市軌道交通帶來的客流反哺城市開發(fā)，進(jìn)而提升地下空間利用率及綜合開發(fā)效益。

圖1 國際、國內(nèi)部分城市結(jié)合軌道交通開發(fā)的地下空間發(fā)展階段Fig.1 Development stages of international and domestic rail transit integrated underground space

城市軌道交通融合型地下空間開發(fā)主要有以下幾種方式：

1) 單座車站的節(jié)點型連接開發(fā)。城市軌道交通樞紐站流線復(fù)雜、功能多樣、客流量大，是城市交通和公共活動最活躍的區(qū)域。依靠區(qū)位優(yōu)勢和換乘便捷性聚集的客流提升了車站及周邊區(qū)域的商業(yè)價值，促進(jìn)了城市的可持續(xù)發(fā)展。

2) 多座車站連續(xù)的地下空間開發(fā)。該方式是將2個及以上的城市軌道交通車站貫通，形成多站連續(xù)的線性地下公共空間，以充分發(fā)揮城市軌道交通作為骨干交通的效能。車站間通過公共步道等人行系統(tǒng)連接，實現(xiàn)站點和公共空間的步行到達(dá)。開發(fā)區(qū)域沿軸線帶狀拓展，串接沿線地下空間。老城區(qū)的主干道或城市副中心等可通過多站節(jié)點開發(fā)方式引導(dǎo)人流疏散。

3) 多座車站和片區(qū)整體的地下空間開發(fā)。該方式采用站城一體化開發(fā)，以促進(jìn)基于TOD(以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式)的“軌道+物業(yè)”興起，以及“地上城市+地下城市”的穩(wěn)步發(fā)展。

1.2 城市軌道交通融合型地下空間一體化開發(fā)策略要點

1) 政策支持、體系兼容、投資多元。地下空間開發(fā)的功能應(yīng)符合該地區(qū)的土地利用性質(zhì)，國家和地方政府應(yīng)出臺相應(yīng)的配套政策。應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的綜合交通功能，與城市專項交通規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，支持業(yè)態(tài)豐富、投資多元，以及產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)復(fù)合靈活的開發(fā)形式。

2) 初期、近期、遠(yuǎn)期相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃,分期建設(shè)。為確保規(guī)劃的統(tǒng)一、完整，應(yīng)適度超前進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并根據(jù)政府的財務(wù)狀況平衡現(xiàn)階段的效益和投資能力?？茖W(xué)、合理銜接初期、近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，不同階段規(guī)劃內(nèi)容既能獨立運營，也能融合成更大的系統(tǒng)。這既有利于分期建設(shè)，又可滿足可持續(xù)發(fā)展和城市更新的要求。

3) 立體空間、互聯(lián)互通、綜合功能。統(tǒng)籌整合城市軌道交通車站、步行街、停車庫、綜合管廊等設(shè)施的功能，實現(xiàn)人車分流，做到平面分區(qū)、豎向分層，集約立體地利用地下空間(見圖2)，確保城市生活安全有序。

注：①為出入口；②為地面廣場；③為綠化帶；④為交通空間。圖2 地下空間一體化的標(biāo)準(zhǔn)斷面功能分析Fig.2 Functional analysis of standard section of underground space integration

4) 以人為本、安全舒適、生態(tài)環(huán)保。地下空間開發(fā)應(yīng)以人為中心，符合人機(jī)工程學(xué)原理，滿足特大城市乘客的生理和心理需求。按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計和建造安全舒適、生態(tài)環(huán)保的建筑物，創(chuàng)造良好的、適宜人群活動的室內(nèi)環(huán)境，并注意地面建筑物對環(huán)境的影響。

2 武漢光谷中心城的城市軌道交通融合型地下空間開發(fā)

地下空間開發(fā)可分為線性發(fā)展、帶狀發(fā)展、網(wǎng)格式發(fā)展等模式，地上、地下協(xié)同發(fā)展應(yīng)以地下空間互聯(lián)互通和片狀輻射乃至形成局部地下城市為目標(biāo)。在城市的新城、新區(qū)建設(shè)階段，基于城市軌道交通建設(shè)“從點到軸、從軸到網(wǎng)”的地下空間開發(fā)理念逐步建立。其中，以武漢光谷中心城在我國的城市新區(qū)規(guī)劃中的地下空間功能最為綜合、開發(fā)規(guī)模最大。

2.1 工程概況

如圖3所示，光谷中心城的城市軌道交通融合型地下空間開發(fā)項目是集道路、地鐵、地下街道、地下停車、綜合管廊等地下空間一體化發(fā)展的典型案例。其地下空間開發(fā)結(jié)合了武漢地鐵11號線、19號線、13號線、9號線的規(guī)劃建設(shè)契機(jī)，充分利用地鐵線網(wǎng)“五站五區(qū)間”道路下方的地下空間資源，將區(qū)域內(nèi)以神墩一路和光谷五路(2條道路的總長度超過5 km)為骨干道路的T型地下空間全部連通，為光谷中心城的發(fā)展提供活力多元、交流共享的核心公共空間。

該項目與地鐵線網(wǎng)融合的車站區(qū)域包括19號線的4個車站(光谷五路站、高新二路站、流芳園站、高新四路站)、11號線的2個車站(光谷五路站、神墩二路站)、13號線的1個車站(高新二路站)、9號線的1個車站(流芳園站)，其中的光谷五路站、高新二路站和流芳園站均為兩線換乘站。該項目由地鐵車站區(qū)域及毗鄰地下空間、區(qū)間上方的地下空間3個部分組成，其建設(shè)總體規(guī)模約為53.23萬m2，其中：地下空間總建筑面積約為35.10萬m2；光谷五路站4.90萬m2；其他車站合計6.50萬m2；其余地下區(qū)間合計6.73萬m2。

光谷中心城地下空間主要包括地鐵站及區(qū)間、地下街、商業(yè)及文創(chuàng)和公共服務(wù)空間、配套設(shè)備用房等，地下街與站廳層同層，還包含了地下停車庫、綜合管廊等設(shè)施。該項目還實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)道路兩側(cè)規(guī)劃與在建地塊地下空間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)了中心城與多條相交道路地下空間的互聯(lián)互通，形成了融合市政道路、城市軌道交通、步行網(wǎng)絡(luò)和地下空間、綜合管廊的一體化的大型綜合系統(tǒng)。

2.2 策略實施要點

城市軌道交通融合型地下空間開發(fā)，其策略要點主要包括：①從規(guī)劃層面和技術(shù)角度選擇合適的建設(shè)時機(jī)；②頂層設(shè)計應(yīng)包括城市總體規(guī)劃、地下空間專項規(guī)劃和城市軌道交通規(guī)劃間的協(xié)同；③在城市軌道交通籌劃階段，應(yīng)與地下空間規(guī)劃保持同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)的技術(shù)條件。

a) 區(qū)域的總體設(shè)計圖

城市軌道交通融合型地下空間開發(fā)的政策支持主要體現(xiàn)在由政府投資平臺牽頭，在規(guī)劃層面上予以控制，以城市道路、城市軌道交通、地下街區(qū)、綜合管廊等為基礎(chǔ)條件，以交通功能和人流組織為規(guī)劃主線，以公共服務(wù)配套為補(bǔ)充，以人為本，形成地上、地下一體化空間融合發(fā)展的特色公共工程，如圖4所示。

圖4 城市軌道交通融合型的主要地下空間開發(fā)功能Fig.4 Main development functionality of urban rail transit integration underground space

2.2.1 多種設(shè)施的功能一體化

地鐵站作為大量、快速的交通主導(dǎo)型人流載體，通過對站間的地下空間規(guī)劃，可整合地下步行街、地下商業(yè)、地下停車等功能，并整體統(tǒng)籌城市道路、綜合管廊設(shè)施。如圖5所示，該項目地下空間總建筑面積35.10萬m2(地鐵站的地下空間另計)，主要依托地鐵車站分布于神墩一路和光谷五路兩側(cè)，并在望月路布置了少量小汽車車庫。該項目以地鐵車站為節(jié)點，以中軸線步行通道為紐帶，經(jīng)沿線接口、通道、廣場聯(lián)通周邊開發(fā)區(qū)域，使得整個步行空間具有全天候遮風(fēng)擋雨和遮陽功能，以提升步行的舒適性。此外，通過引入飲食、文化、健康、文創(chuàng)、廣告等豐富的業(yè)態(tài)，以增加該中心城的吸引力，激發(fā)地下空間活力。

圖5 光谷中心城的分區(qū)功能及業(yè)態(tài)分析Fig.5 Zoning function and business type analysis of Optics Valley Central City

2.2.2 基于互聯(lián)互通的站城空間一體化

如圖6所示，該項目通過對接口的場地、人流、業(yè)態(tài)、景觀等的綜合分析，確定接口的位置、寬度、標(biāo)高等規(guī)劃控制，與周邊地塊的建筑物在地下空間直接連接或預(yù)留銜接、預(yù)留接口和下沉廣場，分別與沿線地塊和道路地下空間在點、線、面上形成互聯(lián)互通。

圖6 光谷中心城地下空間與沿線地塊的互聯(lián)互通Fig.6 Interconnection between the underground space of Optics Valley Central City and plots along the line

2.2.3 地下地面交通接駁的一體化

如圖7所示，該項目以“骨干公共交通優(yōu)先”為導(dǎo)向，通過地上地下步行系統(tǒng)、商業(yè)休閑空間組合的一體化重構(gòu)，使之與公共服務(wù)設(shè)施相配套，形成高效順暢的人行、物流、車行立體交通體系，與地面交通體系在功能、環(huán)境融合，構(gòu)建800 m半徑內(nèi)集軌道出行、步行、休閑、消費等功能的15 min創(chuàng)新生活圈。

圖7 光谷中心城地下、地面交通的接駁一體化Fig.7 Integration of underground and ground transportation in Optics Valley Central City

2.2.4 室內(nèi)外空間及建筑景觀的智能管理、綠化一體化

地面的建筑和環(huán)境是地下空間向上的延伸。如圖8所示，該項目通過步行系統(tǒng)、下沉廣場、景觀綠坡、水景設(shè)置、自然光導(dǎo)入等方式解決消防疏散、通風(fēng)采光等問題，并將綠化及場所感戶外空間引入地下，形成生態(tài)景觀及活力節(jié)點。

圖8 光谷中心城地下空間景觀節(jié)點Fig.8 Underground space landscape nodes of Optics Valley Central City

光谷中心城地下空間通過地鐵、地下步行街、停車庫、綜合管廊等的融合設(shè)計，以骨干交通功能主導(dǎo)、復(fù)合多功能一體化策劃設(shè)計，在滿足綜合交通功能便捷化、公共空間人性化、市政附屬設(shè)施集約化及消防安全疏散需求等方面有著重要的示范效應(yīng)。該項目結(jié)合道路和地鐵建設(shè)，協(xié)同發(fā)展地下步行街區(qū)、智慧停車、綜合管廊、物流中心、能源站等設(shè)施，融入海綿城市理念，提升了區(qū)域綜合配套設(shè)施的服務(wù)能力，極大提升了光谷中心城的高質(zhì)量發(fā)展，成為光谷中心城創(chuàng)新區(qū)發(fā)展和智慧城市創(chuàng)建的有力支撐。

2.3 武漢光谷中心城項目總結(jié)分析

城市軌道交通融合性地下空間開發(fā)通常是新城建設(shè)的主軸線建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)項目的功能復(fù)合、業(yè)主眾多、利益交織、協(xié)調(diào)復(fù)雜、建設(shè)周期長、投資大，其策略實施要點是在頂層設(shè)計階段需統(tǒng)籌，做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計。應(yīng)由政府平臺公司牽頭，以協(xié)調(diào)公共利益和各方利益，發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，推進(jìn)中心城骨干基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展。

武漢光谷中心城地下空間開發(fā)項目依托城市軌道交通的建設(shè)契機(jī)，基于國內(nèi)外大城市在城市軌道交通融合型空間和城市發(fā)展的經(jīng)驗，政府主動作為、積極探索，推動了武漢市東湖高新區(qū)新城最大的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，為光谷新城的百年發(fā)展預(yù)留了關(guān)鍵基礎(chǔ)條件。

3 結(jié)語

特大城市中心城市新區(qū)地下空間的綜合開發(fā)是解決人車交通矛盾、公共服務(wù)設(shè)施不足、空間資源緊缺的有效途徑，是提升環(huán)境品質(zhì)的有效方式。城市軌道交通融合型的地下空間開發(fā)，可提升城市整體功能品質(zhì)，該開發(fā)模式已成為中心城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)的新趨勢。本文以武漢光谷中心城地下空間開發(fā)為案例，闡述了城市軌道交通融合型地下空間開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計理念和技術(shù)措施。此類型開發(fā)項目的策劃關(guān)鍵是頂層設(shè)計，應(yīng)在規(guī)劃階段謀劃城市軌道交通和地下空間的融合發(fā)展，通過政府平臺牽頭促進(jìn)各方共建，推動城市軌道交通建設(shè)和新城地下空間的融合。