戴麗云

摘? 要：聚焦素質(zhì)教育發(fā)展根本需求，面向?qū)W生綜合素質(zhì)水平提升，構(gòu)建廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制，健全高職教育體系，幫助高職學(xué)生快速適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，以謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文依托于黨風(fēng)廉政建設(shè)背景，從教育方式、途徑、觀念、評(píng)價(jià)等角度出發(fā)，探析高職院校構(gòu)建廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制的根本路徑。以期通過(guò)本次研究強(qiáng)調(diào)高職院校開(kāi)展廉潔教育的迫切性，通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建為廉潔教育實(shí)踐提供有力參考。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè);高職院校;廉潔教育;長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-9052（2022）07-00-03

2022年2月24日，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，黨中央高度重視廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)背景下，廉潔教育的作用不言而喻，而高職學(xué)生作為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的未來(lái)主力軍，必然是廉潔教育的主要對(duì)象與群體。鑒于此，高職結(jié)合黨政建設(shè)工作要求，切實(shí)抓緊落實(shí)廉潔教育既是時(shí)代進(jìn)步的需要，也是高職學(xué)生全面發(fā)展的根本訴求。

一、相關(guān)理論綜述

第一，黨風(fēng)廉政建設(shè)。“黨風(fēng)”即黨的作風(fēng)，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線、方針、政策，是對(duì)我黨思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的全面概括。而“廉政”即廉潔執(zhí)政，是對(duì)我黨履行公務(wù)、處理問(wèn)題時(shí)的公正性與正義性的描述。2014年，中共中央以歷史責(zé)任感、使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加速了我黨反腐倡廉行動(dòng)進(jìn)度，為政治大環(huán)境的構(gòu)建奠定了有利基礎(chǔ)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨反腐敗斗爭(zhēng)的又一里程碑，通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展，旨在樹(shù)立我黨不徇私舞弊、不貪污受賄的良好品質(zhì)，樹(shù)立鮮明的政治旗幟，明確黨的學(xué)習(xí)與奮斗目標(biāo)[1]。

第二，廉潔教育。廉潔教育即通過(guò)對(duì)公民進(jìn)行廉潔方面的教育，來(lái)營(yíng)造廉潔奉公的社會(huì)氛圍，以達(dá)到規(guī)范和約束個(gè)體行為的目的[2]。面向高職院校學(xué)生的廉潔教育以課堂教學(xué)與課外實(shí)踐為主，包含法治、誠(chéng)信、道德等各項(xiàng)元素。通過(guò)各項(xiàng)方針政策的理解、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高職學(xué)生良好品質(zhì)，使其能夠自覺(jué)遵守社會(huì)道德準(zhǔn)則，并積極投入社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中，為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。高職院校通過(guò)對(duì)廉潔教育的優(yōu)化布局，在遵循教育發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，不斷完善教育體系，進(jìn)而為良好社會(huì)風(fēng)氣的形成奠定有利基礎(chǔ)。

第三，廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制即能夠長(zhǎng)期保障制度正常運(yùn)行、發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建既是對(duì)教育資源的優(yōu)化配置，也是確保教育得以長(zhǎng)期發(fā)揮效益的體制保障。在廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建中，既要考量教育主題、內(nèi)容、課時(shí)、師資等條件，也要強(qiáng)調(diào)教學(xué)實(shí)效性、適切性、多元性等問(wèn)題，注重廉潔教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極迎合社會(huì)發(fā)展開(kāi)辟創(chuàng)新教育路徑，切實(shí)提升廉潔教育效果，謀求制度、教育水平、學(xué)校及師生的共同進(jìn)步。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)視域下高職院校構(gòu)建廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制的意義

第一，有助于社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行。黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)以反腐倡廉為根本，樹(shù)立事前、事中、事后相協(xié)調(diào)的原則，通過(guò)廉潔教育的開(kāi)展走好黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一步棋，在有效打壓腐敗惡行的同時(shí)，也能從根本上防范腐敗問(wèn)題的滋生。我黨以“為人民服務(wù)”為根本宗旨，以人民利益優(yōu)先，面向人民開(kāi)展廉潔教育，則強(qiáng)化了民眾的黨政監(jiān)督權(quán)力。對(duì)還未踏入社會(huì)的高職學(xué)生而言，廉潔教育的作用不言而喻，它是幫助大學(xué)生加速認(rèn)識(shí)社會(huì)環(huán)境的利器，也是弘揚(yáng)良好社會(huì)風(fēng)氣的有效手段。

第二，有利于高職學(xué)生的全面發(fā)展。高職學(xué)生是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的中堅(jiān)力量，面向高職學(xué)生開(kāi)展廉潔教育，幫助學(xué)生做好崗前預(yù)熱，使其樹(shù)立公正良好的職業(yè)觀念，堅(jiān)決維護(hù)各行各業(yè)公平正義環(huán)境，有效遏制與打擊腐敗行為[3]?，F(xiàn)如今，領(lǐng)導(dǎo)官員、政商人士無(wú)疑成為貪污腐敗的高危人群，既帶壞了社會(huì)風(fēng)氣，也為各行業(yè)帶來(lái)了極其不良的影響。至此，面向高職學(xué)生開(kāi)展廉潔教育，能夠幫助其盡快樹(shù)立正確的廉潔意識(shí)，使高職學(xué)生能夠以批判思維看待世界，以剛正不阿的品質(zhì)抵御不良社會(huì)風(fēng)氣的侵襲[4]。

第三，引導(dǎo)高職學(xué)生樹(shù)立良好廉政觀。高職學(xué)生是一個(gè)特殊群體，他們是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的預(yù)備役，掌握著高超前沿的專業(yè)知識(shí)。與此同時(shí)，高職學(xué)生也更容易成為腐敗分子誘導(dǎo)的對(duì)象。由此可見(jiàn)，對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行廉潔教育刻不容緩[5]。廉潔教育幫助高職學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)與復(fù)盤(pán)各類腐敗案例，增強(qiáng)學(xué)生見(jiàn)聞的同時(shí)，也為高職學(xué)生進(jìn)入社會(huì)提供了有力保障，明確了高職學(xué)生的發(fā)展前景，使高職學(xué)生群體有目的、有計(jì)劃地投入社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，有意識(shí)地杜絕與抵制腐敗問(wèn)題的滋生。

三、當(dāng)前高職院校廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建存在的問(wèn)題

第一，缺乏對(duì)廉潔教育重視力度。廉潔文化建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，是黨政建設(shè)中不可或缺的重要一環(huán)，尤其面對(duì)日益多元復(fù)雜的社會(huì)發(fā)展局勢(shì)，廉潔教育的作用不言而喻。對(duì)此，高職院校必然要積極遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尋求廉潔教育的有效途徑。然而，從高職院校的教育現(xiàn)狀來(lái)看，校領(lǐng)導(dǎo)與教師普遍缺乏對(duì)廉潔教育的重視力度，認(rèn)為高職學(xué)生仍需以專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)為主，這使得高職廉潔教育成為“錦上添花”的存在，師生全體對(duì)廉潔教育活動(dòng)的參與熱情低迷，活動(dòng)效果更是不盡如人意。

第二，廉潔教育渠道單一。黨風(fēng)廉政建設(shè)下，高職院校積極參與反腐倡廉工作，積極尋求扼殺校園腐敗問(wèn)題的有效途徑，通過(guò)防腐宣傳教育、防腐懲戒機(jī)制的構(gòu)建來(lái)達(dá)到凈化校園的目的。在這一背景下，廉潔文化發(fā)揮著穩(wěn)定長(zhǎng)效的作用，對(duì)高職院校發(fā)展壯大有重要影響。然而，在廉潔教育實(shí)踐中，高職院校一方面缺乏重視力度，另一方面也缺少靈活的教育渠道，致使廉潔教育存在片面固化的問(wèn)題，與預(yù)期效果存在巨大差距[6]。

第三，廉潔教育方式匱乏。網(wǎng)絡(luò)無(wú)疑是把“雙刃劍”，它在拓寬學(xué)生視野的同時(shí)，也讓學(xué)生接觸更多元危險(xiǎn)的世界。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)犯罪日益猖獗，官商以網(wǎng)絡(luò)為載體，相互勾結(jié)，肅清網(wǎng)絡(luò)環(huán)境迫在眉睫[7]。然而，高職廉潔教育的主題與內(nèi)容仍停留在固化的理論階段，缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)、新媒體等腐敗問(wèn)題的深入探究，缺乏對(duì)課程思政的關(guān)注，缺乏對(duì)教育科技的滲透運(yùn)用，加之科研工作得不到良好開(kāi)展，也使得廉潔教育的方式單一固化，影響實(shí)際教育效果[8]。

第四，廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制缺失。從總體情況來(lái)看，高職領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)教育文件及政策的深入認(rèn)知，紀(jì)委作為高職院校反腐倡廉的主要部門(mén)，也未發(fā)揮自身積極作用，致使廉潔教育實(shí)踐開(kāi)展得不到良好保障。此外，廉潔教育內(nèi)容與高職學(xué)生實(shí)際生活相分離，高職院校未能與學(xué)生家庭協(xié)作展開(kāi)家校聯(lián)動(dòng)，無(wú)法為廉潔教育的開(kāi)展提供內(nèi)生動(dòng)力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)教育環(huán)境的拓寬與改善，進(jìn)而無(wú)法建立系統(tǒng)的廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制[9]。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)視域下高職院校廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建策略

第一，深化教育理念，明確廉潔教育重要性。立足大學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，明確高職人才培養(yǎng)方向與目標(biāo)，充分發(fā)揮思政教育優(yōu)勢(shì)，積極拓展廉潔教育思路，全面提升大學(xué)生思想道德修養(yǎng)。廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的第一步，便是實(shí)現(xiàn)思維的靈活轉(zhuǎn)變。校領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委應(yīng)從固化的認(rèn)知中脫離出來(lái)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策文件的深入理解，立足于黨政建設(shè)高度，明確廉潔教育路線，科學(xué)細(xì)化教育標(biāo)準(zhǔn)，使教育部署切實(shí)發(fā)揮作用[10]。一方面，高職院校應(yīng)充分利用科研資源優(yōu)勢(shì)，挖掘與剖析現(xiàn)階段廉潔教育存在的突出問(wèn)題，通過(guò)科研工作的開(kāi)展明確教育框架，為教育實(shí)踐開(kāi)展提供科學(xué)依據(jù)。另一方面，高職領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)教師的再教育，將廉潔教育納入教師考評(píng)體系中，強(qiáng)化教師對(duì)廉潔教育的認(rèn)同感與重視度。與此同時(shí)，結(jié)合本校辦學(xué)特色、教學(xué)進(jìn)度、師資力量等制訂詳細(xì)教學(xué)計(jì)劃，將廉潔教育上升到戰(zhàn)略高度，與高職院校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，為教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建打好基礎(chǔ)。

第二，豐富教育渠道，拓寬廉潔教育途徑。為進(jìn)一步擺脫廉潔教育固化局面，高職院校應(yīng)進(jìn)一步拓寬教育渠道，依靠現(xiàn)代技術(shù)手段優(yōu)化教育路徑。首先，高職院校應(yīng)從現(xiàn)有課程體系尋求切入點(diǎn)，結(jié)合課程思政要求，加強(qiáng)廉潔教育元素在各學(xué)科的滲透，充分發(fā)揮學(xué)科交叉運(yùn)用的優(yōu)勢(shì)。諸如，在高職學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程中強(qiáng)化職業(yè)道德內(nèi)容，通過(guò)案例舉證幫助高職學(xué)生了解社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜多元，并提高警惕。與此同時(shí)，加強(qiáng)廉潔教育獨(dú)立課程建設(shè)，細(xì)化必修、選修課程內(nèi)容，不斷拓寬教育范圍。其次，高職院校應(yīng)始終立足時(shí)代發(fā)展前沿，充分挖掘最新教育研究成果，并將其運(yùn)用到廉潔教育中，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)時(shí)事，將理論知識(shí)切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活中。最后，加強(qiáng)對(duì)新媒介的利用，靈活運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展線上教學(xué)，積極發(fā)揮家校聯(lián)動(dòng)作用，促進(jìn)良好教育氛圍的構(gòu)建[11]。

第三，優(yōu)化教育方式，加速課堂多元化構(gòu)建。高職院校應(yīng)意識(shí)到“理論教學(xué)并非廉潔教育的唯一出路”，正所謂“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，知識(shí)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用才是學(xué)習(xí)的最終目的。鑒于此，高職應(yīng)進(jìn)一步加快廉潔實(shí)踐教育活動(dòng)的開(kāi)展，不斷優(yōu)化教育內(nèi)容與途徑，給予學(xué)生豐富的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。首先，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)主題活動(dòng)的開(kāi)展，利用傳統(tǒng)節(jié)日這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展鮮明的廉潔主題活動(dòng)。與此同時(shí)，豐富參與途徑與方法，吸引學(xué)生參與。如以清明為節(jié)點(diǎn)的“網(wǎng)上祭祖”活動(dòng)，學(xué)習(xí)古代先賢精神品質(zhì)，為學(xué)生樹(shù)立良好的學(xué)習(xí)榜樣。其次，提升實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容趣味性，諸如廉潔教育基地參觀、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、演講比賽等，在豐富活動(dòng)內(nèi)容與形式的同時(shí)，也能達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生見(jiàn)聞的良好效果。此外，應(yīng)強(qiáng)調(diào)教育主題的開(kāi)放性與多元性，為廉潔教育源源不斷地融入新鮮血液。

第四，加速文化建設(shè)，營(yíng)造良好教育氛圍。校園并非一塵不染，高職院校同樣存在著貪污腐敗問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、明碼標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這也從側(cè)面強(qiáng)調(diào)了廉潔教育的必要性。針對(duì)高職院?！白鞅住薄百V選”等突出問(wèn)題，風(fēng)氣凈化是關(guān)鍵，文化建設(shè)是核心。高職院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)意識(shí)到，學(xué)生并非廉潔教育的唯一參與者，自身與教師都有義務(wù)、有責(zé)任參與廉潔教育，共同維護(hù)校園良好風(fēng)尚與環(huán)境。鑒于此，高職院校應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大反腐倡廉宣傳面，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注時(shí)政、討論時(shí)政。如以新媒體為平臺(tái)，推廣廉潔教育欄目，實(shí)時(shí)更新教育動(dòng)態(tài)，引發(fā)師生關(guān)注。再如，開(kāi)放校園內(nèi)務(wù)投票檢舉功能，了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注校園內(nèi)部環(huán)境變化，為廉潔教育提供有力氛圍。此外，高職教師也應(yīng)善于利用微信公眾號(hào)、微博等造勢(shì)，汲取豐富網(wǎng)絡(luò)教育資源，借鑒優(yōu)秀教育案例，為廉潔教育實(shí)踐的開(kāi)展創(chuàng)造有利條件[12]。

第五，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，積極開(kāi)展家校聯(lián)動(dòng)。在廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建中，既要發(fā)揮學(xué)校紀(jì)委的主導(dǎo)性功能，又要實(shí)現(xiàn)全體領(lǐng)導(dǎo)、師生的通力合作。一方面，完整的教育模式是長(zhǎng)效機(jī)制確立的前提。高職院校在明確事前、事中、事后相結(jié)合原則的前提下，應(yīng)充分強(qiáng)調(diào)教育內(nèi)容的實(shí)效性與先進(jìn)性，樹(shù)立“先研究，再教育，后預(yù)防”的基本路線，使廉潔教育得以循序漸進(jìn)開(kāi)展。另一方面，應(yīng)加速獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善，明確賞罰標(biāo)準(zhǔn)與界限，擺脫固化的獎(jiǎng)懲方式。如注重激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)用，通過(guò)對(duì)高職學(xué)生思想的積極正向引導(dǎo)，使其擺脫對(duì)“黨政廉潔”的固化刻板認(rèn)知，深化對(duì)“腐敗貪污”的多方面、多層次認(rèn)識(shí)，從而做到以身作則。此外，應(yīng)建立家校聯(lián)動(dòng)的教育機(jī)制，鼓勵(lì)家長(zhǎng)積極參與廉潔教育活動(dòng)，利用豐富的家庭資源開(kāi)展針對(duì)性教育，為學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展保駕護(hù)航。通過(guò)學(xué)校、社會(huì)、家庭的相互協(xié)作，使廉潔教育發(fā)展成為教育常態(tài)，成為高職學(xué)生內(nèi)心的道德準(zhǔn)則。

第六，注重教育評(píng)價(jià)，健全廉潔教育體系。廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制中，評(píng)價(jià)的作用不言而喻，通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)的開(kāi)展，幫助紀(jì)委與領(lǐng)導(dǎo)掌握教育進(jìn)度、效果，幫助教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育活動(dòng)中存在的問(wèn)題，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身思想短板，并在反思中尋求不斷進(jìn)步。鑒于此，高職院校應(yīng)設(shè)立專門(mén)的廉潔教育考評(píng)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)教育活動(dòng)專項(xiàng)專管。一方面，由紀(jì)委帶頭做好監(jiān)督工作，定期驗(yàn)收教育成果，并通過(guò)研討會(huì)力求教育精進(jìn)。另一方面，將廉潔教育納入師生考評(píng)體系，結(jié)合教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，參照考評(píng)結(jié)果，掌握教學(xué)實(shí)踐與預(yù)期的差異，并有針對(duì)性地制訂調(diào)整計(jì)劃。此外，在堅(jiān)定不移地構(gòu)建廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，也應(yīng)矢志不渝地尋求評(píng)價(jià)工作優(yōu)化創(chuàng)新，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，使廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮作用。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，黨風(fēng)廉政建設(shè)背景下，廉潔教育開(kāi)展刻不容緩。鑒于此，高職院校應(yīng)充分意識(shí)到開(kāi)展廉潔教育的迫切性與必要性，加強(qiáng)文化建設(shè)的同時(shí)，積極尋求教育理念、途徑、方法的創(chuàng)新，聯(lián)合學(xué)生家庭乃至社會(huì)力量構(gòu)建良好教育環(huán)境，切實(shí)構(gòu)建廉潔教育長(zhǎng)效機(jī)制，使反腐倡廉成為高職思政教育常態(tài)，使高職學(xué)生的思想水平得到有效提升。

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