尋凱 郭旭

摘要：為進一步促進舟山遠洋漁業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，文章采用SWOT-PEST分析法，從政策、經(jīng)濟、社會和技術(shù)4個方面，分別分析舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，并提出發(fā)展戰(zhàn)略組合和建議。研究結(jié)果表明：舟山遠洋漁業(yè)已初步具備高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，但仍然存在劣勢，同時機遇和挑戰(zhàn)并存;未來應(yīng)采取劣勢-挑戰(zhàn)（WT）戰(zhàn)略，政府、市場和行業(yè)3個層面共同發(fā)力，推動遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;其中，政府層面應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃遠洋漁業(yè)發(fā)展、完善扶持政策和加大扶持力度，市場層面應(yīng)開發(fā)國內(nèi)市場、擴展國際市場和提高產(chǎn)品實力，行業(yè)層面應(yīng)提高遠洋漁船及其裝備的現(xiàn)代化水平以及提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：遠洋漁業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;遠洋漁船;遠洋捕撈;產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號：S977;F326.4;P745文獻標志碼：A文章編號：1005-9857（2022）06-0024-06

The High Quality Development of Zhoushan Ocean Fishery Based on SWOT-PEST Analysis Method

XUN Kai，GUO Xu

（School of Economics and Management，Zhejiang Ocean University，Zhoushan 316000，China）

Abstract：In order to further promote the high-quality development of Zhoushan distant-water fisheries，this paper adopted the SWOT-PEST analysis method to analyze the advantages，disadvantages，opportunities and challenges of the high-quality development of Zhoushan distant-water fisheries from 4 aspects：policy，economy，society and technology，and put forward development strategy combinations and suggestions. The results showed that Zhoushan distant-water fishery had initially possessed high-quality development advantages，but there were still disadvantages，and opportunities and challenges coexist. In the future，the disadvantage-challenge （WT）strategy should be adopted，and the government，the market and the industry should work together to promote the high-quality development of distant-water fisheries. Among them，the government level should make overall planning for the development of distant-water fisheries，improve support policies and increase support，and the market level should develop the domestic market，expand the international market and improve product strength. At the industry level，the modernization level of distant-water fishing vessels and their equipment should be improved，and the comprehensive quality of employees should be improved.

Keywords：Distant-water fisheries，High-quality development，Distant-water fishing vessels，Distant-water fishing，Industrial chain

0引言

漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是契合我國現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的動態(tài)化和持續(xù)化發(fā)展方式。舟山遠洋漁業(yè)歷經(jīng)30余年的發(fā)展歷程，現(xiàn)階段舟山積極響應(yīng)國家政策號召，按照綠色發(fā)展理念，結(jié)合自身漁業(yè)發(fā)展特征推動遠洋漁業(yè)發(fā)展。為適應(yīng)新型海洋漁業(yè)發(fā)展模式的變化，舟山市遠洋漁業(yè)形成以大洋性捕撈為主體、過洋性捕撈為補充的生產(chǎn)方式。推進舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須由單純追求經(jīng)濟發(fā)展向追求高質(zhì)量和高內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變;緊緊圍繞方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展的總體目標，通過改革措施、創(chuàng)新技術(shù)和提高產(chǎn)量促進遠洋漁業(yè)平穩(wěn)良性發(fā)展，不斷提高遠洋漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率。

1研究方法和理論

1.1SWOT-PEST分析法

SWOT-PEST分析法是邏輯性較強的研究方法，通過對目標時間的內(nèi)、外部因素進行整合和分析推導(dǎo)，提出相關(guān)建設(shè)性解決方案。目前漁業(yè)領(lǐng)域的研究內(nèi)容多為政策和技術(shù)的影響。遠洋漁業(yè)是我國漁業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的組成部分，其發(fā)展涉及范圍較廣，因此本研究運用SWOT-PEST分析法分析舟山遠洋漁業(yè)發(fā)展在政策、經(jīng)濟、社會和技術(shù)上面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

1.2比較優(yōu)勢理論

傳統(tǒng)的優(yōu)勢理論主要包括絕對優(yōu)勢理論、比較優(yōu)勢理論和生產(chǎn)要素稟賦理論，均為時代的產(chǎn)物，反映當時生產(chǎn)力發(fā)展水平和國際貿(mào)易關(guān)系。其中，比較優(yōu)勢理論由絕對優(yōu)勢理論演化而來，主要內(nèi)容為當所有產(chǎn)品僅具有比較優(yōu)勢時，貿(mào)易同樣可以發(fā)生。在比較優(yōu)勢理論下，各國對貿(mào)易戰(zhàn)略決策做出正確選擇，即在集中生產(chǎn)和出口時選擇具有“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品，而在進口時選擇具有“比較劣勢”的產(chǎn)品[1]。

2舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的SWOT-PEST分析

2.1優(yōu)勢

2.1.1政策優(yōu)勢

政府對于舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加大扶持力度，《新時期舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃（2020—2024年）》提出舟山遠洋漁業(yè)的發(fā)展目標，即力爭到2024年全市遠洋漁船規(guī)模達到700艘，遠洋漁業(yè)捕撈、物流、加工、貿(mào)易和特色小鎮(zhèn)旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)出達到800億元，建成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的遠洋漁業(yè)中國第一強市[2]。

2.1.2經(jīng)濟優(yōu)勢

舟山經(jīng)濟實力較強，良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)在遠洋漁業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮重大作用，遠洋漁業(yè)發(fā)展勢頭正盛。舟山遠洋漁業(yè)在漁船、產(chǎn)量、技術(shù)和裝備等方面取得巨大突破，遠洋漁船數(shù)量以及遠洋捕撈產(chǎn)量和產(chǎn)值等指標在全國位居前列。截至2020年末，舟山遠洋漁船達到676艘，占浙江遠洋漁船總數(shù)的85%，遠洋捕撈優(yōu)勢日益增長。

2.1.3社會優(yōu)勢

舟山位于我國東部沿海，面向太平洋，是我國走向世界的海上門戶，地理位置十分優(yōu)越。舟山具有深厚的漁業(yè)文化底蘊，遠洋漁業(yè)的發(fā)展氛圍日益濃厚。此外，舟山已打造具有特色的遠洋漁業(yè)基地和遠洋漁業(yè)文化品牌。

2.1.4技術(shù)優(yōu)勢

舟山遠洋漁業(yè)發(fā)展較早，經(jīng)過探索、發(fā)展和轉(zhuǎn)型3個階段，已在捕撈范圍、捕撈產(chǎn)量、漁業(yè)技術(shù)和專業(yè)勞動力等方面取得階段性成果，在我國多個遠洋漁業(yè)城市中名列前茅。舟山擁有浙江唯一的國家遠洋漁業(yè)基地，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲和供應(yīng)等全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)經(jīng)營;采用新型遠洋捕撈裝備，建設(shè)與大噸位遠洋漁業(yè)碼頭相匹配的現(xiàn)代化冷藏設(shè)施，完善遠洋水產(chǎn)品集、疏、運體系;位于定海的遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)是遠洋漁業(yè)基地的核心發(fā)展力量，為遠洋漁業(yè)基地的創(chuàng)收做出極大貢獻。

2.2劣勢

2.2.1政策劣勢

政府對舟山遠洋漁業(yè)的政策扶持力度和深度仍有不足且針對性較低，相關(guān)政策多為宏觀發(fā)展規(guī)劃，而對漁民、漁船、技術(shù)和企業(yè)等要素以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)缺乏明確的政策指示和激勵措施，導(dǎo)致遠洋漁業(yè)發(fā)展動力不足且缺乏后勁。

2.2.2經(jīng)濟劣勢

遠洋漁業(yè)具有風(fēng)險性高和資金投入高的特征，須有充足的資金作為支撐。一方面，舟山遠洋漁業(yè)企業(yè)多為小型企業(yè)，資金儲備壓力過大，加上信貸嚴格和審批較慢，導(dǎo)致遠洋漁業(yè)企業(yè)抵御金融風(fēng)險的能力較差;另一方面，遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第一產(chǎn)業(yè)占比較大，加上減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的落實力度不足，對遠洋漁民的經(jīng)濟打擊較大。

2.2.3社會劣勢

舟山遠洋漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)量波動較大且有下降趨勢，存在勞動力流失的問題。外籍專業(yè)人員較多，本土專業(yè)人員較少且無論是培養(yǎng)進度還是數(shù)量儲備都不足以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。大部分遠洋漁業(yè)輔助人員僅通過簡單培訓(xùn)即可直接上崗，專業(yè)素質(zhì)較低。

2.2.4技術(shù)劣勢

缺少自動化和精準化的遠洋捕撈裝備，專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量較少。由于缺乏科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)，一些遠洋漁場出現(xiàn)漁船密集的現(xiàn)象，易加速漁業(yè)資源的衰退。遠洋漁船老齡化問題嚴重，超過50%的北太魷魚釣船的船齡在20年以上，不僅浪費資源，而且安全性和技術(shù)性都達不到標準[3]。遠洋漁業(yè)基地的配套設(shè)施不完善，不利于突破空間發(fā)展限制。

2.3機遇

2.3.1政策機遇

隨著我國建設(shè)海洋強國步伐的加快，藍色經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點[4]，舟山也致力于建設(shè)海洋經(jīng)濟城市。遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能促進我國漁業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展，并有效提高我國海洋競爭力和維護我國海洋權(quán)益。

2.3.2經(jīng)濟機遇

隨著近海漁業(yè)資源的日益匱乏，遠洋漁業(yè)成為漁業(yè)發(fā)展的重要支柱。多方位的經(jīng)濟支持增強舟山遠洋漁業(yè)發(fā)展活力，其中國家層面的經(jīng)濟支持包括漁船燃油補貼、漁船升級改造資金補貼和水產(chǎn)品運回免稅等，浙江和舟山層面的經(jīng)濟支持包括減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補貼、遠洋漁業(yè)基地企業(yè)免稅和加速遠洋漁業(yè)企業(yè)貸款審批等，合力助推舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.3.3社會機遇

在新的國際貿(mào)易環(huán)境下，國際遠洋漁業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供歷史性機遇。我國積極建設(shè)并參與雙邊或多邊組織，有助于推動遠洋漁業(yè)基地的國際合作，從而促進水產(chǎn)品貿(mào)易和降低水產(chǎn)品交易成本[5]。此外，我國已成為水產(chǎn)品進口大國，國內(nèi)市場對水產(chǎn)品需求的不斷增加為舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供契機。

2.3.4技術(shù)機遇

遠洋漁業(yè)是風(fēng)險性較高和技術(shù)依賴性較強的產(chǎn)業(yè)，舟山遠洋漁業(yè)發(fā)展的重點之一即提高技術(shù)創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化水平。一方面，提高遠洋漁業(yè)裝備水平，完善漁船基礎(chǔ)設(shè)施，采用新型遠洋捕撈裝備;另一方面，提高遠洋漁民專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。此外，隨著國際漁業(yè)貿(mào)易的日益頻繁，我國逐漸加強遠洋漁業(yè)技術(shù)的國際交流，為舟山遠洋漁業(yè)技術(shù)提供發(fā)展經(jīng)驗。

2.4挑戰(zhàn)

2.4.1政策挑戰(zhàn)

遠洋漁業(yè)是我國“走出去”的重要產(chǎn)業(yè)之一，近年來國家不斷出臺相關(guān)政策保障遠洋漁業(yè)的發(fā)展。由于產(chǎn)業(yè)競爭較大和把握機遇難度較高，舟山遠洋漁業(yè)發(fā)展已進入“瓶頸”。此外，由于海洋環(huán)境保護力度的加強以及過洋性漁場準入條件的提高，遠洋漁業(yè)的競爭更為激烈，舟山謀求遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展須探尋新出路。

2.4.2經(jīng)濟挑戰(zhàn)

遠洋漁業(yè)的生產(chǎn)、加工和銷售等各環(huán)節(jié)均須有強大的經(jīng)濟能力作為支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟投入壓力越來越大，燃油、人工和入漁等成本的增加不利于遠洋漁業(yè)創(chuàng)收。此外，公海漁業(yè)資源多被漁業(yè)發(fā)達國家所控制，阻礙舟山遠洋漁業(yè)的發(fā)展。

2.4.3社會挑戰(zhàn)

與遠洋漁業(yè)發(fā)展較好的山東等地區(qū)相比，舟山缺乏發(fā)揮輻射帶動作用的大型標桿性遠洋漁業(yè)企業(yè)，且大部分企業(yè)注重第一產(chǎn)業(yè)，涉及第二和第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)較少，規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平較低。此外，舟山水產(chǎn)品加工仍以粗加工和初級加工為主，產(chǎn)品類型不夠精細，無法滿足不同消費群體的多元化需求。

2.4.4技術(shù)挑戰(zhàn)

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，盡管舟山遠洋捕撈漁船數(shù)量不斷增加，但漁船老齡化以及配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。在加工環(huán)節(jié)，水產(chǎn)品加工的技術(shù)含量不高，缺少精深加工技術(shù)，尚未形成專業(yè)化和規(guī)?；乃a(chǎn)品精深加工企業(yè)。在銷售環(huán)節(jié)，隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，舟山遠洋漁業(yè)的銷售渠道有所拓展，但仍存在銷售渠道單一和銷售市場狹窄的問題。此外，盡管舟山已采取多種措施保障漁業(yè)科技人才的發(fā)展，但遠洋漁業(yè)從業(yè)人員仍存在綜合素質(zhì)偏低、專業(yè)技術(shù)能力不高和勞動力資源不足等問題。

3舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略組合

基于政策、經(jīng)濟、社會和技術(shù)4個影響因素，分析舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢以及外部機遇和挑戰(zhàn)。進一步利用SWOT-PEST分析法，總結(jié)舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略組合。

3.1優(yōu)勢-機遇（SO）戰(zhàn)略

發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢，把握外部機遇。結(jié)合國家發(fā)展政策和“一帶一路”建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;充分發(fā)揮優(yōu)越的自然資源、濃厚的漁業(yè)文化、良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，整合相關(guān)資源，共同推進舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[6]。

3.2劣勢-機遇（WO）戰(zhàn)略

明確內(nèi)部劣勢，利用外部機遇打破發(fā)展“瓶頸”。目前舟山遠洋漁業(yè)發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，亟須在引導(dǎo)遠洋漁業(yè)企業(yè)提高生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，整合、拓展和重組產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，促進水產(chǎn)品加工和流通等各環(huán)節(jié)的全面集成發(fā)展[7]。打造全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)促進內(nèi)部橫向整合，鼓勵遠洋漁業(yè)企業(yè)兼并重組，打造龍頭企業(yè);促進外部垂直整合，推進生產(chǎn)、加工、冷藏、交通、貿(mào)易和金融的整體銜接，鼓勵合格企業(yè)建設(shè)海洋漁業(yè)綜合生產(chǎn)基地;積極引進和培養(yǎng)優(yōu)秀人才開展遠洋漁業(yè)科技創(chuàng)新，保證科技成果的順利轉(zhuǎn)化，形成以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力的遠洋漁業(yè)發(fā)展模式。

3.3優(yōu)勢-挑戰(zhàn)（ST）戰(zhàn)略

發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢，應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。政府加大對舟山遠洋漁業(yè)發(fā)展的支持力度，并采取多元化治理措施[8];優(yōu)化舟山遠洋漁業(yè)價值鏈，提高國際合作的深度和廣度，打造遠洋漁業(yè)國際戰(zhàn)略支撐點，逐步打破我國長期處于遠洋漁業(yè)價值鏈低端的格局，增強我國在國際漁業(yè)領(lǐng)域的話語權(quán)。

3.4劣勢-挑戰(zhàn)（WT）戰(zhàn)略

彌補內(nèi)部劣勢，應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。完善遠洋漁業(yè)法律法規(guī)，提高組織能力;引進管理人才和先進技術(shù)，加強對遠洋漁船的智能化管理;提高安全生產(chǎn)意識，對內(nèi)通過定期培訓(xùn)提高從業(yè)人員素質(zhì)，對外嚴格按照操作標準規(guī)范作業(yè);構(gòu)建綜合配套服務(wù)體系，重點打造舟山遠洋漁業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌。

4發(fā)展建議

目前舟山遠洋漁業(yè)已初步具備發(fā)展優(yōu)勢，但仍然存在發(fā)展劣勢，同時機遇和挑戰(zhàn)并存。舟山提高遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和突破發(fā)展極限的阻力仍較大。因此，WT戰(zhàn)略更契合舟山遠洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，即政府拉動力、市場操縱力和行業(yè)內(nèi)推力齊頭并進，推動舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.1政府層面

4.1.1統(tǒng)籌規(guī)劃遠洋漁業(yè)發(fā)展

舟山十分重視遠洋漁業(yè)發(fā)展，隨著藍色經(jīng)濟理念、“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)的深入實施，舟山須對遠洋漁業(yè)提出新的發(fā)展定位。積極溝通降低入漁成本，減輕漁民負擔(dān)，拓展遠洋漁業(yè)發(fā)展空間，建立遠洋漁業(yè)戰(zhàn)略支點，優(yōu)化遠洋漁業(yè)價值鏈，提高發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。將遠洋漁業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建相應(yīng)體制機制作為支撐。建立專項委員會，聯(lián)合科研院所和高校等的力量共同制定舟山遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展框架，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

4.1.2完善扶持政策，加大扶持力度

根據(jù)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要求和遠洋漁業(yè)長遠發(fā)展利益，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，制定遠洋漁業(yè)發(fā)展配套政策。政府提供補貼，發(fā)揮大型遠洋漁業(yè)企業(yè)的帶頭作用，盡快完成遠洋漁船及其裝備的置換升級。研究引入一系列務(wù)實的優(yōu)惠政策和專項基金，在漁船修繕、捕撈生產(chǎn)和水產(chǎn)品加工等方面對符合條件的遠洋漁業(yè)企業(yè)給予補貼。在財政支持下選擇和培育發(fā)展?jié)摿^大的遠洋漁業(yè)企業(yè)，采取龍頭企業(yè)與骨干企業(yè)并舉發(fā)展、共同推進的模式[6]。不斷調(diào)整相關(guān)政策，避免政策滯后性制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2市場層面

4.2.1開發(fā)國內(nèi)市場，提高產(chǎn)品實力

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，國內(nèi)消費者對于遠洋水產(chǎn)品的需求不斷增加，應(yīng)加大對國內(nèi)市場的開發(fā)力度并做好宣傳工作，采取有效措施吸引國內(nèi)外優(yōu)秀遠洋漁業(yè)企業(yè)入駐舟山。拓寬國內(nèi)魷魚、金槍魚和秋刀魚市場，構(gòu)建全面的遠洋水產(chǎn)品銷售渠道。著力提高遠洋水產(chǎn)品質(zhì)量，保證持續(xù)供給質(zhì)量過硬的遠洋水產(chǎn)品?；谛袠I(yè)發(fā)展特點，有針對性地培養(yǎng)遠洋漁業(yè)龍頭企業(yè)，提高品牌影響力。

4.2.2加強國際合作，擴展國際市場

由于遠洋漁業(yè)具有外向性的特點，擴展國際市場對于舟山遠洋漁業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。加大對舟山遠洋水產(chǎn)品的宣傳和推廣力度，提高與主要海洋漁業(yè)國家、漁業(yè)協(xié)會和大型漁業(yè)企業(yè)貿(mào)易合作的深度和廣度，走在世界遠洋漁業(yè)發(fā)展前列。面對遠洋漁業(yè)競爭激烈的現(xiàn)狀，創(chuàng)建自主品牌是打開國際市場的有效措施，應(yīng)打造舟山遠洋漁業(yè)品牌[9]，以此提高產(chǎn)品美譽度、保障產(chǎn)品質(zhì)量和促進產(chǎn)品創(chuàng)新。以優(yōu)越的地理位置為基礎(chǔ)，積極與中國香港和中國臺灣等地區(qū)以及韓國和日本等國家聯(lián)合推廣，形成合作共生、聯(lián)合經(jīng)營和共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品牌集群。

4.3行業(yè)層面

4.3.1提高遠洋漁船及其裝備的現(xiàn)代化水平

加大遠洋漁船的升級改造力度，新建一批符合國家資助項目標準的超低溫金槍魚延繩釣船、冷海水金槍魚延繩釣船和大型魷魚釣船等遠洋漁船[10]。認真落實遠洋漁船管理制度，加大對不安全漁船的把控，提高遠洋漁業(yè)企業(yè)的自我監(jiān)督能力。提高遠洋捕撈能力和產(chǎn)量，鞏固大洋性漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，擴展捕撈漁場和捕撈品種。通過提高遠洋漁船及其裝備技術(shù)水平帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育舟山新的經(jīng)濟增長點。

4.3.2提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)

建立健康有序的遠洋漁業(yè)勞動力供應(yīng)市場，打造全系統(tǒng)服務(wù)的勞動體系。創(chuàng)造有利條件鼓勵本地漁民轉(zhuǎn)向遠洋漁業(yè)崗位，加快培養(yǎng)優(yōu)秀船員。積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋漁業(yè)培訓(xùn)中心等相關(guān)機構(gòu)開展合作，嚴格遠洋漁業(yè)企業(yè)法人和項目負責(zé)人的上崗資格培訓(xùn)，提升遠洋漁業(yè)企業(yè)的綜合管理能力。吸引和鼓勵國內(nèi)外遠洋漁業(yè)專業(yè)人才和水產(chǎn)院校應(yīng)屆畢業(yè)生到舟山從事遠洋漁業(yè)，支持遠洋漁業(yè)企業(yè)與高等院校通過定向委培等方式合作培養(yǎng)專業(yè)人才，建設(shè)具有國際視野和熟悉遠洋業(yè)務(wù)的復(fù)合型遠洋漁業(yè)人才隊伍[11]。

5結(jié)語

遠洋漁業(yè)是舟山漁業(yè)經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，舟山遠洋漁業(yè)的發(fā)展理念和模式亟須向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。本研究采用SWOT-PEST分析法分析舟山遠洋漁業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，針對舟山遠洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和主要制約因素提出戰(zhàn)略組合。未來舟山應(yīng)采取WT戰(zhàn)略，政府、市場和行業(yè)3個層面共同發(fā)力，推動遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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