滕祥河,錢美君,文傳浩
(云南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,昆明 650500)
空間結(jié)構(gòu)通常反映了資源、要素及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在特定空間上的分布方式和組織形態(tài),主要分為單中心和多中心兩種空間結(jié)構(gòu)。過去經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織主要圍繞傳統(tǒng)的單中心空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行,其目的在于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的集聚,進(jìn)而獲得更多規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但伴隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷擴(kuò)張和信息技術(shù)水平的迅猛發(fā)展,單中心空間結(jié)構(gòu)發(fā)展導(dǎo)致的城市交通擁擠、土地利用過載、區(qū)域環(huán)境惡化等系列問題開始不斷涌現(xiàn),單中心發(fā)展模式越來越需要調(diào)整優(yōu)化。為了緩解特定區(qū)域空間上企業(yè)和人口過大的壓力,解決城市中心區(qū)域的生活區(qū)擁擠、交通效率低下及環(huán)境承載力過載等問題,尋求最優(yōu)的規(guī)模狀態(tài),許多地方發(fā)展開始呈現(xiàn)多中心空間結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)(卓云霞和劉濤,2020)。例如以倫敦、巴黎、紐約等為典型代表的歐美發(fā)達(dá)地區(qū)早已開始多中心發(fā)展的探索道路(Wang et al,2020),我國(guó)的北京、上海、深圳等地區(qū)也多次提及多中心格局的發(fā)展思路(田成詩(shī)和張亞兵,2022)。尤其是近年來中國(guó)大中型城市在數(shù)量和規(guī)模上的快速發(fā)展,以及生產(chǎn)要素聚集帶來的空間擠出效應(yīng),使得中國(guó)區(qū)域空間形態(tài)逐漸向多中心城市網(wǎng)絡(luò)演化(陳旭等,2019)。如何更加合理優(yōu)化空間布局,探索經(jīng)濟(jì)持續(xù)與環(huán)境健康的新型區(qū)域發(fā)展模式,引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。
從既有研究來看,空間結(jié)構(gòu)演化作為地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容源于20 世紀(jì)初期芝加哥學(xué)派發(fā)展的一系列城市經(jīng)典模型(周素紅等,2014;郭嘉穎等,2022),這些經(jīng)典模型大多主張用模式化和理論化的形式解釋空間規(guī)劃(Davoudi,2003)。在20 世紀(jì)中后期,城市理論研究范式發(fā)生轉(zhuǎn)變,受到新馬克思主義學(xué)派影響的洛杉磯學(xué)派,主張城市多中心化和碎片化的發(fā)展路徑,并對(duì)以功能分化為導(dǎo)向的芝加哥學(xué)派進(jìn)行了批判(孫斌棟等,2015)。近些年,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)多中心空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行了定性和定量分析,前期主要側(cè)重于多中心空間結(jié)構(gòu)的概念界定、方法推斷、動(dòng)力機(jī)制等方面的定性分析(Kloosterman 和Musterd,2001;Adolphson,2009;馮長(zhǎng)春等,2014);后期則側(cè)重于定量分析,相關(guān)實(shí)證研究主要從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)維度展開。首先,多中心空間結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)區(qū)域所處環(huán)境造成影響。例如,在多中心空間結(jié)構(gòu)影響出行模式背景下(Acheampong,2020),部分學(xué)者分析了多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)大氣環(huán)境的影響(秦蒙等,2016;梁昌一等,2021),識(shí)別出空間結(jié)構(gòu)對(duì)霧霾污染有顯著影響,還可能出現(xiàn)倒U 型的特征(陳旭等,2021)。其次,多中心空間結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效產(chǎn)生異質(zhì)性的影響。例如,李順成等(2021)利用山東半島城市群內(nèi)六大都市圈和都市區(qū)面板數(shù)據(jù)對(duì)多中心空間結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效影響進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)形態(tài)多中心空間結(jié)構(gòu)和功能多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效提升的作用不一致,形態(tài)多中心空間結(jié)構(gòu)的影響效果不顯著,但功能多中心空間結(jié)構(gòu)卻能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,還有學(xué)者研究了多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)要素利用效率(Meijers et al,2016)、地區(qū)收入差距(劉修巖等,2017)及全球價(jià)值鏈地位(陳旭等,2019)等諸多方面的影響,他們發(fā)現(xiàn)無論是從生產(chǎn)端的要素處理,還是消費(fèi)端的的全球價(jià)值鏈,多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整個(gè)運(yùn)行都產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。最后,多中心空間結(jié)構(gòu)會(huì)影響社會(huì)群體的生活和消費(fèi)方式。有學(xué)者從高鐵網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通的角度對(duì)空間結(jié)構(gòu)與高鐵效應(yīng)之間關(guān)系進(jìn)行了探討(徐銀鳳和汪德根,2018),還有學(xué)者研究了空間結(jié)構(gòu)對(duì)家庭交通方式(Hamidi 和Ewing,2015)、交通事故發(fā)生率(Ewing et al,2016)、社區(qū)幸福感(Mouratidis,2019)、肥胖率(Yang 和Zhou,2020)及社會(huì)凝聚力(Bibri et al,2020)等諸多因素的影響。簡(jiǎn)而言之,城市空間結(jié)構(gòu)的變化直接引致了城市功能發(fā)生改變,進(jìn)而使得社會(huì)居民生活受到物質(zhì)與非物質(zhì)層面的影響。總體來看,多中心空間結(jié)構(gòu)引導(dǎo)了人口流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上合理的布局,對(duì)區(qū)域環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)績(jī)效及社會(huì)群體的生活形式都產(chǎn)生一定正向的影響,進(jìn)一步促進(jìn)了多中心網(wǎng)絡(luò)布局的形成。這些研究為進(jìn)一步深入考察多中心空間結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)其他方面的關(guān)系提供了重要依據(jù)和參考價(jià)值。
由于內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的不確定性,一國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,該國(guó)經(jīng)濟(jì)就需要具備足夠的經(jīng)濟(jì)韌性以應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的持續(xù)變化。隨著我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期,面對(duì)國(guó)內(nèi)外沖擊風(fēng)險(xiǎn)程度不斷上升,如何增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)固發(fā)展,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中亟需解決的重要問題之一。因而在變動(dòng)環(huán)境情形下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性程度表現(xiàn)如何也已成為反映經(jīng)濟(jì)績(jī)效的一個(gè)不可忽視的重要觀察維度,而這恰恰是多中心空間結(jié)構(gòu)相關(guān)研究分析中所忽略的問題。在此背景下,多中心空間結(jié)構(gòu)是否對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性產(chǎn)生影響?具體影響路徑是什么?在不同區(qū)域或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下異質(zhì)性如何?這些問題值得我們深入探討。
為回答上述問題,本文從省域空間尺度厘清了多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性影響的理論機(jī)制,然后采用省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),并拓展分析了多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性影響的異質(zhì)性。與既有研究相比,主要貢獻(xiàn)在于:第一,從地區(qū)空間發(fā)展形態(tài)的視角分析了多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的影響,進(jìn)而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的來源與形成機(jī)制提供了新的空間觀察視角。第二,分析了多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性影響的技術(shù)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的中介效應(yīng),有助于更清晰地理解多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性影響的主要作用路徑。第三,借助分樣本回歸及分位數(shù)回歸深入分析了多中心空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的分層差異,細(xì)致區(qū)分了多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的異質(zhì)性影響,為差異化政策實(shí)施提供可靠依據(jù)。由此得到的一個(gè)重要啟示是:多中心空間結(jié)構(gòu)可以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性,并依賴于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),同時(shí)在區(qū)域和經(jīng)濟(jì)層面存在異質(zhì)性;故在區(qū)域規(guī)劃布局中,要構(gòu)建合理有序的空間結(jié)構(gòu),并考慮到不同區(qū)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,同時(shí)需要相關(guān)配套政策的協(xié)同跟進(jìn)以充分發(fā)揮多中心空間結(jié)構(gòu)紅利。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性提升的一個(gè)關(guān)鍵性表現(xiàn)是多中心空間結(jié)構(gòu)帶來功能互補(bǔ)與組織協(xié)作上的顯著差異。從多中心空間結(jié)構(gòu)的形成來看,可分為兩方面:一種是中心地理論,強(qiáng)調(diào)地理區(qū)位上臨近且聯(lián)系緊密的中小城市之間專業(yè)化分工與協(xié)作,形成城市之間的功能聯(lián)系;另一種則是土地競(jìng)租理論,強(qiáng)調(diào)城市中心內(nèi)部的集聚不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致土地價(jià)格和生產(chǎn)生活成本上升,從而誘使城市中心區(qū)的空間結(jié)構(gòu)向更為分散的多中心空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變(孫斌棟和丁嵩,2017)。在第一種多中心空間結(jié)構(gòu)的形成過程中,中小城市之間的專業(yè)化分工和協(xié)作,避免了單中心模式下因集聚規(guī)模超過限度而導(dǎo)致城市交通擁擠、市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)承載力超負(fù)荷等城市病的出現(xiàn),使得多中心空間結(jié)構(gòu)下的各區(qū)域幾乎可以獲得同等規(guī)模單一特大城市的規(guī)模經(jīng)濟(jì)(Alonso,1973;孫斌棟等,2017)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)所具有體量上的優(yōu)勢(shì)使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨沖擊時(shí)能夠更快地反彈和恢復(fù),相較于小體量的經(jīng)濟(jì)規(guī)模更具抵抗性。由此從經(jīng)濟(jì)規(guī)模角度強(qiáng)化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)不確定性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)沖擊的抵抗力、適應(yīng)力與恢復(fù)力。此外,多中心空間結(jié)構(gòu)之間的“互借規(guī)?!?,使得地理臨近基礎(chǔ)上聯(lián)系緊密的小城市組合能夠借助相互靠近獲得外部經(jīng)濟(jì)。因而,在這一發(fā)展過程中區(qū)域之間產(chǎn)生了互聯(lián)互通的外部效應(yīng),可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能互用。這種多中心空間結(jié)構(gòu)之間互借模式還會(huì)使鄰近城市可以共享集聚經(jīng)濟(jì)(Phelps 和Ozawa,2003),借助多中心空間結(jié)構(gòu)使得區(qū)域內(nèi)大城市人才教育、技術(shù)水平的優(yōu)勢(shì)可以通過城市之間的聯(lián)通為其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高人才和技術(shù)上的支持(趙春燕和王世平,2021),由此從人才培養(yǎng)和技術(shù)支撐的層面使區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)聯(lián)系更加牢固和緊密。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)化不僅能夠使經(jīng)濟(jì)體不會(huì)面臨突然崩塌,延長(zhǎng)抵抗沖擊的時(shí)間,而且能夠讓經(jīng)濟(jì)體不易脆弱且更具適應(yīng)性,從而達(dá)到增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的目的。
基于此,提出假設(shè)1:
多中心空間結(jié)構(gòu)能夠增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性(H1)。
一般而言,成熟的多中心空間結(jié)構(gòu)能夠借助區(qū)域之間合作交流的外部性來提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)而增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性。具體而言,多中心空間結(jié)構(gòu)主要通過兩大途徑來增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性。
其一,通過技術(shù)創(chuàng)新水平增強(qiáng)。一方面,多中心空間結(jié)構(gòu)益于技術(shù)創(chuàng)新水平的提升。多中心化的空間結(jié)構(gòu)帶動(dòng)了區(qū)域間資源、信息的流動(dòng),使得要素的跨區(qū)域流動(dòng)水平顯著提升。對(duì)于生產(chǎn)資料利用而言,區(qū)域內(nèi)各中心城市能夠根據(jù)要素稟賦的差異進(jìn)行生產(chǎn)的分工和資源的交換,使得資源利用效率得到提升(張翠菊和張宗益,2015),從而降低技術(shù)創(chuàng)新的生產(chǎn)資料成本。對(duì)于勞動(dòng)力流動(dòng)而言,擁有不同勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者能夠在區(qū)域間更加自由地參與勞作,使得知識(shí)互通便利和技術(shù)溢出效率提高,促進(jìn)了區(qū)域科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展(楊明海等,2018)。另一方面,技術(shù)創(chuàng)新主要從抵御沖擊和適應(yīng)沖擊方面影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性。在抵御危機(jī)方面,隨著地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新水平的不斷提升,技術(shù)的相互交叉使得轉(zhuǎn)化溢出能力逐漸增強(qiáng),面對(duì)外部沖擊時(shí)可以依靠溢出效應(yīng)更具備充分的應(yīng)對(duì)能力。在適應(yīng)危機(jī)方面,經(jīng)濟(jì)韌性的階段循環(huán)模型表明,來自外部的沖擊會(huì)導(dǎo)致資源釋放與創(chuàng)造性破壞,創(chuàng)新能力越強(qiáng)則新活動(dòng)產(chǎn)生越快,找到新的增長(zhǎng)路徑,從而增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性(Martin et al,2015)。因此,當(dāng)?shù)貐^(qū)環(huán)境發(fā)生變化時(shí),技術(shù)創(chuàng)新水平的提升能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性。
基于此,提出假設(shè)2:
多中心空間結(jié)構(gòu)通過提升技術(shù)創(chuàng)新水平增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性(H2)。
其二,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)增強(qiáng)。首先,多中心空間結(jié)構(gòu)能夠帶來了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整。區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供空間上的支撐并產(chǎn)生一定的引導(dǎo)作用。區(qū)域空間結(jié)構(gòu)多中心化發(fā)展,通過集聚效應(yīng)、知識(shí)爆炸等因素促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更加高級(jí)合理的方向發(fā)展,低效率的資源配置方式將會(huì)阻礙相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移,而多中心模式下資源配置效率的提升可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(田超,2015)。已有研究證明網(wǎng)絡(luò)狀的多中心空間結(jié)構(gòu)能夠推進(jìn)區(qū)域城市之間分工的優(yōu)化,使得城市間的競(jìng)爭(zhēng)是雙贏而不是零和博弈,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)(劉修巖等,2017)。這表明多中心空間結(jié)構(gòu)下,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間的相互碰撞、相互競(jìng)爭(zhēng),可以有效避免資源的浪費(fèi),緩解中心區(qū)域的擁擠,提高資源配置效率,帶動(dòng)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。其次,地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化也會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性。既有研究也提供了這一重要佐證,如Martin et al(2015)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)韌性正相關(guān),而且區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化程度越高,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行越平穩(wěn),當(dāng)受到外部沖擊時(shí)恢復(fù)到原有狀態(tài)的時(shí)間就越短(譚俊濤等,2020)。其主要原理在于:由于不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異,在面對(duì)沖擊時(shí)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抵抗能力通過產(chǎn)業(yè)鏈分工的環(huán)節(jié)會(huì)對(duì)空間內(nèi)其他系統(tǒng)產(chǎn)生影響。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)不僅能夠使得空間系統(tǒng)之間的相互傳導(dǎo)加速,更能夠增強(qiáng)系統(tǒng)間的聯(lián)結(jié)性,增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)抵抗沖擊的能力。
基于此,提出假設(shè)3:
多中心空間結(jié)構(gòu)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性(H3)。
為了驗(yàn)證多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的影響效應(yīng),構(gòu)建如下基準(zhǔn)回歸模型:
其中:resiit為區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性;polyit為基于首位度計(jì)算的多中心指數(shù);Xit為其他可能影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的控制變量;α和β分別為多中心指數(shù)和其他控制變量的估計(jì)系數(shù);μi為省份固定效應(yīng);εit為隨機(jī)誤差項(xiàng);i和t分別為省份和時(shí)間;C為常數(shù)項(xiàng)。
為了識(shí)別多中心空間結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性之間的作用機(jī)制,使用中介效應(yīng)模型進(jìn)行分析,具體采用溫忠麟等(2005)提出的“三步法”進(jìn)行檢驗(yàn)。為此,在上述式(1)基礎(chǔ)上建立式(2)和式(3)方程:
其中:Mit為中介變量技術(shù)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);ρ、θ1、θ2為待估參數(shù),其余變量和符號(hào)的含義與式(1)相同。
上訴基準(zhǔn)估計(jì)結(jié)果僅反映了多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的平均影響,屬于平均效應(yīng),事實(shí)上區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性往往也存在分布異質(zhì)性。為進(jìn)一步驗(yàn)證多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性影響的分層差異,將采用分位數(shù)回歸法對(duì)此進(jìn)行分析,構(gòu)建以下分位數(shù)估計(jì)模型:
其中:resiit,q和polyit,q分別為第i研究對(duì)象在q分位數(shù)上的經(jīng)濟(jì)韌性和多中心指數(shù);αq為q分位數(shù)上變量影響系數(shù),通過αq在不同q分位數(shù)上的變化趨勢(shì)判斷分層差異情況。
一是被解釋變量。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的計(jì)算關(guān)乎本文實(shí)證的研究,現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的測(cè)度主要使用反映經(jīng)濟(jì)沖擊程度的核心變量來表征,如GDP、就業(yè)、貿(mào)易等。比如利用地區(qū)生產(chǎn)總值或就業(yè)人數(shù)的變化率來計(jì)算,用地區(qū)的變化率比上全國(guó)的變化率來反映經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)度,這種方法主要側(cè)重與全國(guó)指標(biāo)的比較。還有通過部門就業(yè)和失業(yè)人數(shù)比例變化來測(cè)算經(jīng)濟(jì)韌性的強(qiáng)度,借助勞動(dòng)人口的就業(yè)變化來反映。本文認(rèn)為以就業(yè)作為核心變量測(cè)度經(jīng)濟(jì)韌性相比GDP 更能反映經(jīng)濟(jì)的變化情況。因此借鑒趙春燕和王世平(2021)的方法,以2008 年各地實(shí)際GDP 增長(zhǎng)速度為基準(zhǔn),算出各地每年實(shí)際GDP 增速與2008 年區(qū)域?qū)嶋HGDP 增速的差值,以此表示經(jīng)濟(jì)韌性(resi)。resi所代表差值越大說明經(jīng)濟(jì)韌性越弱,反之,經(jīng)濟(jì)韌性越強(qiáng)。同時(shí),為了進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),利用各地方每年經(jīng)濟(jì)韌性的最大值和最小值對(duì)差值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,測(cè)算出標(biāo)準(zhǔn)化后的經(jīng)濟(jì)韌性,用resi1表示,具體的公式如下:
二是核心解釋變量。目前對(duì)于多中心空間結(jié)構(gòu)的測(cè)度主要從形態(tài)學(xué)、功能學(xué)和城市治理范疇展開,基于數(shù)據(jù)樣本的可獲得性,借鑒鄭建鋒和陳千虎(2019)的形態(tài)學(xué)測(cè)度思路,利用省域?qū)用娴某鞘惺孜欢戎笖?shù)對(duì)我國(guó)區(qū)域的多中心性進(jìn)行測(cè)度。目前,關(guān)于城市首位度的計(jì)算主要方法有兩種:一是計(jì)算一定數(shù)量城市市轄區(qū)之間的規(guī)模比,比如“兩城市指數(shù)”①兩城市指數(shù):用首位城市與第二位城市的人口規(guī)模之比的計(jì)算方法,S=P1/P2。,還有“四城市指數(shù)”②四城市指數(shù):用首位城市與第二、三、四位城市的人口規(guī)模之比的計(jì)算方法,S=P1/(P2+P3+P4)。、“十一城市指數(shù)”③十一城市指數(shù):用首位城市與第二、三、…、十一位城市的人口規(guī)模之比的計(jì)算方法,S=2P1/(P2+P3+…+P11)。;二是衡量首位城市市轄區(qū)人口規(guī)模占整個(gè)城市人口規(guī)模的比重??紤]到地區(qū)發(fā)展的差異性,本文采用第一種方法中的“四城市指數(shù)”對(duì)城市首位度進(jìn)行計(jì)算。具體測(cè)度公式如下:
其中:p1為首位城市的人口規(guī)模;pi為第i位城市的人口規(guī)模。由于采用“四城市指數(shù)法”,故i只取第2 到4 位的城市人口規(guī)模進(jìn)行計(jì)算。poly取值范圍在(0,1],poly的值越趨近于0,省域內(nèi)部的人口就越分散,表示省域內(nèi)部越趨于多中心化發(fā)展;相反,poly的越趨近于1,人口越向首位城市集中,表示省域內(nèi)部越趨于單中心化發(fā)展。
三是控制變量。①政府干預(yù)程度(govint),政府干預(yù)作為在市場(chǎng)失靈的情況下的重要手段,在面對(duì)國(guó)內(nèi)外沖擊的情況時(shí),將直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,使用地區(qū)政府一般性預(yù)算支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來衡量;②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平(indus),不同產(chǎn)業(yè)分布、變化情況將直接影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性,使用地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重來衡量;③人力資本水平(hum),高等教育的投入是補(bǔ)充地區(qū)勞動(dòng)力質(zhì)量的重要來源,作為資本投入的一項(xiàng)重要指標(biāo),使用地區(qū)普通高校在校生人數(shù)占本地區(qū)總?cè)藬?shù)的比重來衡量;④交通基礎(chǔ)設(shè)施水平(infra),交通基礎(chǔ)設(shè)施越完善,區(qū)域間的商品貿(mào)易與貨物運(yùn)輸也越便利,進(jìn)而越有利于抵御消化沖擊的影響,使用地區(qū)人均道路面積衡量;⑤貿(mào)易開放程度(open),貿(mào)易開放程度越高,同外部之間的相互關(guān)聯(lián)程度就越強(qiáng),從而對(duì)于經(jīng)濟(jì)體而言就越容易受到外部環(huán)境影響,使用地區(qū)的進(jìn)出口總額來衡量;⑥城鄉(xiāng)收入差距(ingap),城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)將到不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使用城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)之比來衡量;⑦固定資產(chǎn)投資(inves),一個(gè)地區(qū)的固定資產(chǎn)投資力度將反映地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使用地區(qū)固定資產(chǎn)總額來衡量。
四是中介變量。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新水平,借鑒徐圓和張林玲(2019)的方法,采用單位GDP 發(fā)明專利數(shù)量來表示,即使用發(fā)明專利的數(shù)量占地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來衡量;由于專利數(shù)量存在申請(qǐng)量和授權(quán)量的差異,為了使結(jié)果更加穩(wěn)健,本文將兩種情況都納入計(jì)算,使用單位GDP 發(fā)明專利申請(qǐng)量(gtch1)和單位GDP 發(fā)明專利授權(quán)量(gtch2)進(jìn)行檢驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(istruc)采用第三產(chǎn)業(yè)增加值與地區(qū)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)行衡,比值越大說明第三產(chǎn)業(yè)占比越大,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)化。
使用數(shù)據(jù)來自2001—2017 年全國(guó)各省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),相關(guān)的數(shù)據(jù)來源包括各省統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及EPS(Economy Prediction System)全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)/分析平臺(tái)中的《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》。其中互聯(lián)網(wǎng)普及率來源于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。在樣本選擇方面,由于多中心空間結(jié)構(gòu)計(jì)算方式的限制,剔除了北京、上海、天津及重慶4 個(gè)直轄市;同時(shí)由于數(shù)據(jù)缺失,不包括港澳臺(tái)地區(qū),最終以27 個(gè)省份作為研究樣本。表1 為主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)。
表1 描述性統(tǒng)計(jì)
本部分所有估計(jì)結(jié)果均來自于stata15.1 計(jì)量軟件的分析。首先分別用隨機(jī)效應(yīng)模型與固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸,根據(jù)Hausman 檢驗(yàn)結(jié)果,選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行基準(zhǔn)回歸。表2 中(1)列~(8)列為最小二乘法(OLS)估計(jì)結(jié)果。(1)列研究結(jié)果表明,沒有納入控制變量時(shí),多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的影響系數(shù)為0.0155,影響系數(shù)為正且通過1%的顯著性水平檢驗(yàn),即多中心空間結(jié)構(gòu)能夠顯著增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性。在依次加入控制變量后,(8)列多中心空間結(jié)構(gòu)變量系數(shù)為0.0093,系數(shù)較納入控制變量前變小但依然在1%的統(tǒng)計(jì)顯著性水平上顯著為正,說明在加入控制變量后,多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的促進(jìn)作用仍然顯著;即在其他條件不變得情況下多中心空間結(jié)構(gòu)每提高1 單位,區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性約顯著增加0.93%。研究假設(shè)1(H1)基本得到初步證實(shí)。
表2 多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的影響
考慮到上述基準(zhǔn)估計(jì)結(jié)果可能存在內(nèi)生性問題,如遺漏變量、雙向因果、測(cè)量誤差等問題。盡管多中心空間結(jié)構(gòu)可以影響經(jīng)濟(jì)韌性,經(jīng)濟(jì)韌性也可能反向影響多中心空間結(jié)構(gòu)及以后的多中心空間結(jié)構(gòu)發(fā)展水平,但現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)韌性不能影響過去的多中心空間結(jié)構(gòu)。因此,為了準(zhǔn)確識(shí)別變量之間的因果關(guān)系,主要使用兩階段最小二乘法(2sls)進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn),并運(yùn)用多中心指數(shù)(poly)的滯后一期(L.poly)和滯后二期(L2.poly)作為工具變量(IV)來消除可能產(chǎn)生的內(nèi)生性影響?;貧w結(jié)果見表3。第(1)、(2)列為多中心指數(shù)滯后一期的檢驗(yàn)結(jié)果,第(3)、(4)列是滯后二期的檢驗(yàn)結(jié)果。
根據(jù)表3 中結(jié)果可得,第一階段L.poly回歸系數(shù)顯著為正,通過了工具變量與解釋變量的相關(guān)性檢驗(yàn)。第二階段中LM 統(tǒng)計(jì)量的p值小于0.1,拒絕工具變量與內(nèi)生變量無關(guān)的假設(shè);WaldF值大于臨界值16.38,說明工具變量與內(nèi)生變量具有較強(qiáng)的相關(guān)性,即不存在識(shí)別不足的問題。因此,綜合兩階段的檢驗(yàn)結(jié)果,不存在弱工具變量的問題。模型中poly的回歸系數(shù)為正且通過了顯著性檢驗(yàn),說明整體上多中心空間結(jié)構(gòu)可以增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性,與上述基準(zhǔn)結(jié)論一致。
表3 內(nèi)生性檢驗(yàn)結(jié)果(工具變量法)
為了進(jìn)一步驗(yàn)證基準(zhǔn)回歸結(jié)果是否穩(wěn)健,采用經(jīng)濟(jì)韌性的替換指標(biāo)來進(jìn)行回歸。具體選擇中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)(EPU)和標(biāo)準(zhǔn)化后的經(jīng)濟(jì)韌性指標(biāo)(resi1)進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)(EPU)主要用來反映經(jīng)濟(jì)和政策的不確定性。根據(jù)已有研究,經(jīng)濟(jì)政策不確定指數(shù)與實(shí)際宏觀經(jīng)濟(jì)變量(如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)率)有顯著的反向關(guān)系。經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)越大,表明經(jīng)濟(jì)體面對(duì)沖擊時(shí)及時(shí)靈活地調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策難度越大,反映出經(jīng)濟(jì)韌性越弱,反之越強(qiáng)。因此,選其作為經(jīng)濟(jì)韌性的替換指標(biāo)進(jìn)行回歸。將中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)取對(duì)數(shù)(lepu)和標(biāo)準(zhǔn)化后的經(jīng)濟(jì)韌性指標(biāo)(resi1)代入式(1)進(jìn)行回歸,具體的結(jié)果見表4。結(jié)果表明多中心指數(shù)的系數(shù)顯著為正,說明多中心指數(shù)越大,經(jīng)濟(jì)政策不確定指數(shù)越大,反映出多中心化程度越高,經(jīng)濟(jì)韌性越強(qiáng)。同理,標(biāo)準(zhǔn)化后的resi1代入回歸方程得到的系數(shù)符號(hào)和基準(zhǔn)回歸的結(jié)果相同,都顯著為正,這表明上述基準(zhǔn)回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。
表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)估計(jì)結(jié)果
前述的基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明多中心空間結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性存在顯著正向影響的關(guān)系,而其中具體影響路徑如何?本文通過對(duì)中介變量技術(shù)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來檢驗(yàn)多中心空間結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的傳導(dǎo)機(jī)制?;貧w結(jié)果見表5。
在表5 中,(1)~(4)列為技術(shù)創(chuàng)新水平的檢驗(yàn)結(jié)果,(5)、(6)列為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的檢驗(yàn)結(jié)果。從表5 中(1)列可以看出,多中心指數(shù)(poly)對(duì)以單位GDP 發(fā)明專利申請(qǐng)量衡量的技術(shù)創(chuàng)新水平(gtch1)的影響系數(shù)為-1.5349,通過了5%顯著性水平檢驗(yàn),由于多中心指數(shù)越低表示多中心程度越高,因此表明多中心化程度越高可以顯著提高地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新水平。同時(shí),(2)列中技術(shù)創(chuàng)新水平(gtch1)的回歸系數(shù)顯著為負(fù),表明技術(shù)創(chuàng)新可以增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性,且多中心指數(shù)(poly)顯著為正,由此可見多中心結(jié)構(gòu)可以通過技術(shù)創(chuàng)新水平的提升來增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性。同理,在(3)、(4)列中,以單位GDP 發(fā)明專利授權(quán)量衡量的技術(shù)創(chuàng)新水平(gtch2)的回歸系數(shù)依然顯著,表明技術(shù)創(chuàng)新作為多中心空間結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的中介機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果穩(wěn)健。因此,假設(shè)2(H2)成立。
表5 中(5)列結(jié)果表明,多中心指數(shù)(poly)對(duì)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(istruc)的影響系數(shù)為-0.0164,通過了1%顯著性水平檢驗(yàn),表明多中心化程度越高可以顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。而且(6)列中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(istruc)的回歸系數(shù)顯著為負(fù),表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性,且多中心指數(shù)的回歸系數(shù)顯著為正,綜合可以得出,多中心性可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性,假設(shè)3(H3)成立。
表5 技術(shù)創(chuàng)新水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中介機(jī)制檢驗(yàn)
考慮到中國(guó)的不同區(qū)域之間存在發(fā)展不平衡的問題,即不同區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異,根據(jù)樣本所處區(qū)位分為東部、中部和西部三個(gè)樣本分別進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果見表6 中(1)~(3)列。從(1)~(3)列結(jié)果可以看出,各個(gè)區(qū)域間多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的影響存在區(qū)域異質(zhì)性。其中僅東部地區(qū)多中心回歸系數(shù)顯著為正,說明在東部地區(qū)多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的影響顯著,而在中西部地區(qū)影響不顯著。本文認(rèn)為出現(xiàn)這樣的情況可能與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān),多中心化程度受到地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部地區(qū)更有能力同時(shí)發(fā)展多個(gè)中心網(wǎng)絡(luò),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性影響更顯著。據(jù)此,進(jìn)一步研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同帶來的異質(zhì)性影響。
為檢驗(yàn)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性影響的異質(zhì)性,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低進(jìn)行分組,把人均GDP 的對(duì)數(shù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的衡量指標(biāo),高于其平均值歸為高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平組,低于平均值歸為低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平組,回歸結(jié)果見表6 中(4)、(5)列。而根據(jù)(4)、(5)列的結(jié)果可以看出高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平樣本組的回歸系數(shù)顯著為正,說明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地方,多中心空間結(jié)構(gòu)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的作用越明顯。
表6 多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性在不同區(qū)域與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的回歸檢驗(yàn)
前述驗(yàn)證了多中心化程度的提高可以增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性,但是這只是平均意義上的結(jié)果。進(jìn)一步根據(jù)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)弱程度進(jìn)行分層分析,具體使用分位數(shù)回歸方法,檢驗(yàn)在經(jīng)濟(jì)韌性的不同分位數(shù)上多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的作用程度。為全面反映不同經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)度的分層差異,選取了具備代表性的5 個(gè)分組:高經(jīng)濟(jì)韌性(10%)、中高經(jīng)濟(jì)韌性(25%)、中等經(jīng)濟(jì)韌性(50%)、中低經(jīng)濟(jì)韌性(75%)及低經(jīng)濟(jì)韌性(90%),回歸結(jié)果見表7。
從表7 的結(jié)果可以看出多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的影響存在顯著的差異性特征。具體而言,隨著分位數(shù)的提高,除高經(jīng)濟(jì)韌性(10%)、中高經(jīng)濟(jì)韌性(25%)組外,多中心指數(shù)的回歸系數(shù)均顯著為正,表明多中心空間結(jié)構(gòu)顯著提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性,但對(duì)于經(jīng)濟(jì)韌性比較高的地區(qū)作用不明顯。從分層差異來看,在中等經(jīng)濟(jì)韌性(50%)、中低經(jīng)濟(jì)韌性(75%)及低經(jīng)濟(jì)韌性(90%)水平上,多中心指數(shù)的系數(shù)不斷變大,這意味著盡管多中心空間結(jié)構(gòu)增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性,但是增強(qiáng)的效果更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)韌性比較薄弱的地區(qū),這可能是由于對(duì)于經(jīng)濟(jì)韌性較強(qiáng)的地區(qū)各方面的資源稟賦已經(jīng)比較充裕,對(duì)于多中心空間結(jié)構(gòu)帶來的影響不明顯,而經(jīng)濟(jì)韌性薄弱的地區(qū)本身資源稟賦比較欠缺,多中心的發(fā)展模式更能對(duì)教育、技術(shù)、信息等資源進(jìn)行互補(bǔ),從而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性產(chǎn)生影響。
表7 多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性在不同分位數(shù)上的回歸檢驗(yàn)
本文基于不確定的內(nèi)外部環(huán)境分析構(gòu)建了多中心空間結(jié)構(gòu)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的理論機(jī)制,并采用省級(jí)面板數(shù)據(jù)對(duì)多中心空間結(jié)構(gòu)作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的影響路徑進(jìn)行了探索,拓展了多中心空間結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)影響的相關(guān)文獻(xiàn)。主要結(jié)論如下:第一,多中心空間結(jié)構(gòu)整體上可以顯著增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性,對(duì)該回歸結(jié)果進(jìn)行內(nèi)生性和穩(wěn)健性檢驗(yàn)后,結(jié)論依然成立。第二,多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的增強(qiáng)效應(yīng)主要通過地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來實(shí)現(xiàn),提升技術(shù)創(chuàng)新水平和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),將有助于增強(qiáng)地區(qū)抵御沖擊和適應(yīng)沖擊的能力。第三,多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的促進(jìn)作用存在異質(zhì)性。區(qū)域分樣本估計(jì)結(jié)果表明在東部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)多中心空間結(jié)構(gòu)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性更顯著,而在中西部地區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)效果不顯著;進(jìn)一步通過分位數(shù)回歸發(fā)現(xiàn),多中心空間結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)韌性處于較低狀態(tài)時(shí)對(duì)增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的作用更大,但隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的增強(qiáng),多中心空間結(jié)構(gòu)的作用將不再明顯。
綜合上述結(jié)論,得到如下政策啟示:一是利用多中心空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊能力。在外部環(huán)境不斷變化的全球背景下,構(gòu)建多中心空間結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)可以提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)韌性,使得區(qū)域應(yīng)對(duì)沖擊的抵抗力、適應(yīng)和復(fù)原力得到提升。因而,在區(qū)域規(guī)劃布局中,要制定合理有序的空間組織結(jié)構(gòu),在省域空間大尺度上,應(yīng)該著重構(gòu)建多中心城市網(wǎng)絡(luò)化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)沖擊。二是積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新水平提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新水平提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相輔助,發(fā)揮多中心空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的輻射作用;在技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)變化方面加以互聯(lián)互通,充分共享多中心空間結(jié)構(gòu)下的經(jīng)濟(jì)紅利。三是由于多中心空間結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性具有異質(zhì)性,因此,政府需要制定差異化政策。對(duì)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及不同經(jīng)濟(jì)韌性程度地區(qū)的多中心空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,不過分追求單中心形式特大城市的出現(xiàn),注重發(fā)展更為分散的多中心空間結(jié)構(gòu)。