張宏羽

"精美"背后的代價

雖然“過度包裝”已成為老生常談的話題，近年來我國更是先后出臺了多項法規(guī)標準遏制這股“歪風”，但受電商發(fā)展等因素的影響，消費者依舊面臨著商品過度包裝的困擾：包裝盒、快遞盒，盒盒“隆重”;里三層、外三層，煞費苦心……包裝仍有“喧賓奪主”之勢。治理過度包裝需要完善的法規(guī)標準和強有力的監(jiān)管，更需要全社會的共同努力、久久為功。

俗話說，“人靠衣裝馬靠鞍”。然而，在倡導綠色低碳的當代語境下，綠色消費加快成為消費主流，“精美”“尊貴”“華麗”的過度包裝正慢慢失去市場。人們逐漸意識到，商品過度包裝可能帶來的是資源浪費和環(huán)境污染。此外，由于過度包裝，消費價格往往會“水漲船高”，“過度包裝之痛”最終還是會由消費者承擔。

完善的法規(guī)標準是監(jiān)管的依據(jù)，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的參照。2009年，我國首次制定相關強制性國家標準，對食品和化妝品過度包裝提出限制指標以及計算方法。此外，《固體廢物污染環(huán)境防治法》對生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的行為，也有明確規(guī)定。

為了進一步遏制過度包裝之風，2022年5月，市場監(jiān)管總局（標準委）會同工業(yè)和信息化部等部門，組織相關標準化技術委員會和技術機構，制定發(fā)布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350—2021）國家標準第1號修改單，開始實施的日期為2022年8月15日。

記者注意到，針對粽子、月餅的過度包裝問題，標準進行了修改，旨在進一步減少包裝層數(shù)、壓縮包裝空隙、降低包裝成本。

一是減少包裝層數(shù)。將月餅和粽子的包裝層數(shù)從最多不超過四層減少為最多不超過三層。

二是壓縮包裝空隙。必要空間系數(shù)是包裝空隙的核心指標，反映了包裝緊湊程度，數(shù)值越小表示包裝空隙越小。此次將月餅的必要空間系數(shù)從12降低為7，相當于包裝體積縮減了42%;將粽子的必要空間系數(shù)從12降低為5，相當于包裝體積縮減了58%。

三是降低包裝成本。對于銷售價格在100元以上的月餅和粽子，將包裝成本占銷售價格的比例從20%調減為15%;對于銷售價格100元以下的月餅和粽子，包裝成本占比保持20%不變，其中包裝成本一般指食品企業(yè)與包裝企業(yè)簽訂的包裝采購價格，銷售價格一般指食品企業(yè)與銷售企業(yè)簽訂的合同銷售價格;同時要求包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料。

四是嚴格混裝要求。規(guī)定月餅不應與其他產(chǎn)品混裝，粽子不應與超過其價格的其他產(chǎn)品混裝。

據(jù)悉，下一步，市場監(jiān)管總局將研究制定市場監(jiān)管部門的行動方案，配合相關部門持續(xù)有序推進過度包裝治理工作。按照《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350—2021）國家標準第1號修改單，依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》開展執(zhí)法工作，加大對重點時段、重點場所、重點區(qū)域監(jiān)督檢查力度，尤其是對月餅、茶葉、保健品、化妝品等重點商品，加大抽檢、網(wǎng)絡監(jiān)測、廣告和價格監(jiān)管力度，對于過度包裝違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并以點連線帶面，對生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)進行全鏈條查處，依法納入信用懲戒機制。

市場監(jiān)管總局標準技術司司長劉洪生在此前召開的專題新聞發(fā)布會上表示，食品是用來吃的，過度包裝既偏離了食品的本源，又增加了老百姓的負擔，也不符合“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風尚。企業(yè)面對日益激烈的市場競爭，不應再耗時費力把心思花在精心包裝的“面子”上，應該在提升產(chǎn)品品質、花樣和口味等“里子”上用心思、下功夫、求突破，滿足老百姓美好生活需要。

記者注意到，2021年，上海市市場監(jiān)督管理局曾開展過商品過度包裝計量監(jiān)督抽查。檢查發(fā)現(xiàn)，蜂產(chǎn)品、茶葉的過度包裝問題發(fā)現(xiàn)率超過20%;方便食品、糖果制品的過度包裝問題發(fā)現(xiàn)率在10%～20%之間;乳制品、糕點、固體飲料、肉制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品等5種食品的過度包裝問題發(fā)現(xiàn)率約為10%。治理食品過度包裝任重道遠。

強化社會監(jiān)督是治理食品過度包裝的關鍵一環(huán)。尤其要鼓勵新聞媒體和消費者投訴舉報違法違規(guī)行為，引導廣大消費者積極參與，主動對過度包裝的食品說“不”，形成全社會共同參與的良好氛圍。

2022年6月，上海市市場監(jiān)管局正式推出了全國首個過度包裝便捷初判微信小程序——“包裝有度”。小程序提供了食品、化妝品包裝是否符合國家強制性標準的初步判斷方法，即通過選擇商品種類、輸入商品凈含量和包裝尺寸來初步判定商品是否涉嫌過度包裝。

通過使用小程序，消費者在購物時面對花樣百出卻華而不實，尤其是“羊毛出在羊身上”的層層包裝可以堅決說“不”;銷售商可以把好“進貨關”，在商品驗收時堅決抵制過度包裝;執(zhí)法人員將大幅提升商品過度包裝監(jiān)管效率，助力智慧監(jiān)管。小程序的推出將推動更加便捷的過度包裝社會監(jiān)督，進一步提升節(jié)能低碳意識，促進綠色消費。上海市市場監(jiān)管局提醒，消費者若發(fā)現(xiàn)存在過度包裝嫌疑的問題商品，可撥打12315向市場監(jiān)管部門進行投訴舉報。

習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設，在多個場合多次強調要堅持節(jié)約優(yōu)先，推進綠色發(fā)展，建設美麗中國。黨的十九大報告也明確要求“倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費”。

“綠色是一種理念，節(jié)約是一份責任?！逼髽I(yè)與行業(yè)都是治理過度包裝的責任人。生產(chǎn)企業(yè)應當主動作為、履行責任，認真開展自查，嚴格執(zhí)行國家強制性標準，優(yōu)化產(chǎn)品包裝設計，加強包裝材料管理，強化供應商審核，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈管控水平;行業(yè)協(xié)會應倡導企業(yè)使用可循環(huán)、易回收、可降解的包裝材料，降低包裝體積重量，節(jié)約食品包裝成本，切實維護消費者合法權益。

2022年4月29日，市場監(jiān)管總局在線組織開展“踐行綠色發(fā)展理念 抵制食品過度包裝”公開承諾活動。中國食品工業(yè)協(xié)會、中國酒業(yè)協(xié)會、中國茶葉流通協(xié)會、中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會、中國乳制品工業(yè)協(xié)會、中國飲料工業(yè)協(xié)會、中國肉類協(xié)會、中國蜂產(chǎn)品協(xié)會、中國植物油行業(yè)協(xié)會、中國糧食行業(yè)協(xié)會等10家食品行業(yè)協(xié)會聯(lián)合148家食品生產(chǎn)企業(yè)，向食品行業(yè)發(fā)出倡議，并向社會公開承諾率先執(zhí)行國家強制性標準，做抵制食品過度包裝的先行者、實踐者和倡導者。

記者注意到，隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷升溫，數(shù)字化正成為推動傳統(tǒng)包裝產(chǎn)業(yè)轉型升級、帶動新興產(chǎn)業(yè)快速壯大并驅動全球經(jīng)濟增長的新引擎。目前我國已有企業(yè)率先開始探索“智慧包裝”。

國內一家在智慧包裝領域深耕多年的供應商，借助防偽碼和智能物聯(lián)網(wǎng)技術構建出一個物聯(lián)網(wǎng)平臺，可對產(chǎn)品信息、GPS地理定位等進行驗證，保障消費安全;同時，提供“靜態(tài)溯源”和“動態(tài)溯源”服務，對產(chǎn)品的信息、原材料信息、生產(chǎn)信息、質檢信息、物流信息等進行實時追蹤，實現(xiàn)商品來源可查，去向可追、責任可究。此外，該物聯(lián)網(wǎng)平臺還推出防竄貨系統(tǒng)，判斷產(chǎn)品是否有竄貨情況存在，可及時為品牌方和廠家提供預警措施。

2022年6月，國內某飲料品牌“撕掉”實物標簽，推出“電子標簽”飲料。而該飲料的包裝紙箱亦采用環(huán)保低碳的設計。據(jù)悉，在此之前，已有多個飲料品牌入局“無實物標簽”領域。

“撕掉”實物標簽之后，如何讓消費者仍然能識別到品牌和產(chǎn)品信息？

不同于其他“無標簽”品牌以激光打印技術在瓶身上標識產(chǎn)品名稱和保質期的做法，該品牌采用的是“電子標簽”數(shù)字化方式：消費者只要通過掃描“無標簽”版瓶蓋上的二維碼（外碼），產(chǎn)品的原料、功效、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、廠家等信息便一目了然。消費者還可以與品牌“直接對話”，互動性更強。

值得一提的是，“電子標簽”背后所依托的是“五碼關聯(lián)”數(shù)字化營銷管理體系。所謂“五碼”，是指生產(chǎn)批次碼、瓶蓋內碼、瓶蓋外碼、紙箱內碼、紙箱外碼，每個碼分別針對不同人群和業(yè)務場景具有不同的功能?！拔宕a關聯(lián)”也成為飲料品牌連接消費者、終端商戶、經(jīng)銷商的有力工具。

專業(yè)人士指出，“電子標簽”飲料不僅以數(shù)字化方式解決了“去標”之后品牌難以識別的問題，也為企業(yè)踐行可持續(xù)發(fā)展提供了全新思路，將進一步推動行業(yè)“無標簽”的綠色風潮。