摘 要：檔案工作是民主黨派基層組織建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。用好民主黨派基層組織規(guī)范化建設(shè)的契機(jī)，提高民主黨派基層組織檔案工作水平的重要性和必要性日益凸顯。文章論述了檔案工作具有完整保存民主黨派的組織記憶、推進(jìn)民主黨派基層組織規(guī)范化建設(shè)和宣傳教育的重要作用，分析了目前廣泛存在的黨派基層組織成員檔案意識(shí)薄弱、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)民主黨派檔案重視程度不足、信息化管理水平較低的問題，在此基礎(chǔ)上提出將檔案工作納入民主黨派組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)所在單位和民主黨派上級(jí)組織對(duì)檔案工作的指導(dǎo)、加強(qiáng)民主黨派檔案工作制度建設(shè)、做好兼職檔案員的培養(yǎng)、推進(jìn)民主黨派基層組織黨務(wù)資料管理信息化、重視民主黨派重要人物檔案收集等具體策略。

關(guān)鍵詞：民主黨派;基層組織;規(guī)范化;檔案管理

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央大力推進(jìn)多黨合作理論、政策和實(shí)踐創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)多黨合作事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)多黨合作制度建設(shè)，召開中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議、中央政協(xié)工作會(huì)議，明確提出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

推動(dòng)多黨合作事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段;提出各民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，明確民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，為參政黨更好發(fā)揮作用提供了廣闊空間;發(fā)布《加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》《加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》《加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見》《新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》等一系列重要文件和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，進(jìn)一步提升了多黨合作制度化規(guī)范化水平;提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，多黨合作要有新氣象、思想共識(shí)要有新提高、履職盡責(zé)要有新作為、參政黨要有新面貌，為新時(shí)代多黨合作事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。

推進(jìn)民主黨派基層組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手和加強(qiáng)新時(shí)代參政黨建設(shè)的重要途徑，包括強(qiáng)化、固化黨派成員的政黨意識(shí)等價(jià)值性要素，制度規(guī)范健全及執(zhí)行等制度性要素，基層組織、黨派成員等主體性要素，黨派成員的教育、管理、監(jiān)督等載體性要素，經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、外部支持等保障性要素所規(guī)定的規(guī)范要求，最終達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)民主黨派基層組織活力，提升履職能力的目標(biāo)。

民主黨派檔案是國(guó)家檔案的重要組成部分和寶貴資源，基層民主黨派檔案工作在民主黨派工作中占有重要地位，是民主黨派開展各項(xiàng)履職工作與活動(dòng)的重要見證，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義多黨合作和政治協(xié)商制度的進(jìn)一步完善與發(fā)展發(fā)揮著重要促進(jìn)作用。市級(jí)以上民主黨派組織的檔案參照機(jī)關(guān)檔案管理已引起應(yīng)有的重視，地方檔案館已將民主黨派檔案納入收集范圍。然而，廣泛分布于各基層單位的民主黨派基層委員會(huì)、支部的檔案管理工作不完善，仍然是民主黨派檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)。在基層組織規(guī)范化建設(shè)過程中，做好基層民主黨派檔案工作具有重要的價(jià)值。

一、民主黨派基層組織檔案工作的現(xiàn)實(shí)意義

1.保存較完整的民主黨派組織記憶

民主黨派基層組織掌握黨派組織發(fā)展與履職的第一手資料，包括民主黨派基層組織機(jī)構(gòu)基本資料、人事信息，以及開展參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)等重要活動(dòng)資料，是各基層民主黨派工作的真實(shí)記載和客觀反映，也是各民主黨派進(jìn)行自身建設(shè)和全面發(fā)展的重要依據(jù)，為中國(guó)特色社會(huì)主義下的多黨合作制度和民主協(xié)商制度保存了珍貴的歷史遺產(chǎn)。民主黨派的檔案文化傳播作用、輔助決策作用、社會(huì)調(diào)解作用等，可以為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)，這些功能的實(shí)現(xiàn)，都要以檔案資料的完整性保存為基礎(chǔ)。

2.具有重要的宣傳教育價(jià)值

中國(guó)各民主黨派是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告指出：“要高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”。民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者和捍衛(wèi)者，改革開放以來我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的輝煌成就當(dāng)中，包含著各民主黨派廣大成員的重要貢獻(xiàn)，這些寶貴的歷史記錄就記錄在民主黨派基層組織檔案之中，是廣泛開展愛國(guó)主義教育、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)素材。依托這些檔案材料可以廣泛開展宣傳報(bào)道，有利于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為完成黨和國(guó)家建設(shè)的宏偉藍(lán)圖提供強(qiáng)大力量支持。

3.有助于推進(jìn)民主黨派基層組織規(guī)范化建設(shè)

民主黨派基層組織規(guī)范化，是對(duì)民主黨派工作從工作條件、組織建設(shè)和工作履職等各方面進(jìn)行全面規(guī)范，包括了民主黨派工作的辦公條件、組織建設(shè)、日常工作和干部管理等各個(gè)方面。組織規(guī)范化和相關(guān)工作拓展了民主黨派工作的內(nèi)容，產(chǎn)生了更多有價(jià)值的文書檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等，系統(tǒng)記錄民主黨派基礎(chǔ)條件規(guī)范化、組織建設(shè)規(guī)范化、履職要求規(guī)范化、專職干部管理規(guī)范化等方面的成功做法。加強(qiáng)對(duì)基層組織檔案工作資料的規(guī)范化管理，建立健全科學(xué)、系統(tǒng)的檔案庫(kù)資料，是對(duì)黨派歷史的回顧和基層組織規(guī)范化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，是推廣基層組織規(guī)范化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的必備條件。

二、民主黨派基層組織檔案工作存在的問題

1.基層組織成員檔案意識(shí)薄弱

民主黨派基層組織由于成員分散、工作繁忙等原因，一些基層組織生活十分松散，而檔案管理任務(wù)重、人員少，資料繁雜。由于檔案意識(shí)不足，少有黨派基層組織安排專門人員去負(fù)責(zé)檔案工作，致使很多日常職能活動(dòng)中形成的有重要保存利用價(jià)值的文字、聲像等記錄都沒能及時(shí)完整地收集保管。在組織會(huì)議、開展調(diào)研活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)時(shí)，也普遍沒有意識(shí)留存這些活動(dòng)記錄，甚至沒有意識(shí)去拍攝照片留存。即使有些檔案資料保存下來，也常常散落于不同參與的成員手中，在需要調(diào)用時(shí)也無法收集完整，給檔案工作造成被動(dòng)和損失。

2.上級(jí)主管部門對(duì)民主黨派基層組織檔案重視程度不足

基層單位黨委和民主黨派上級(jí)機(jī)關(guān)一起承擔(dān)著支持和指導(dǎo)民主黨派基層組織開展工作的任務(wù)，但長(zhǎng)期以來，仍存在著對(duì)檔案工作重視程度不夠，對(duì)檔案工作的職責(zé)與意義認(rèn)識(shí)不足的問題。

比如，在日常工作中缺乏對(duì)檔案工作的要求和指導(dǎo)、未予配備相應(yīng)的工作條件等。基層單位黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的檔案工作與民主黨派組織的檔案有重復(fù)交叉，也是民主黨派檔案工作被忽視的一個(gè)原因。一方面，部分民主黨派基層組織檔案可以通過黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的檔案得以保留，但是這也在一定程度上使民主黨派基層組織產(chǎn)生了一定的依賴性，認(rèn)為在統(tǒng)戰(zhàn)部門要求范圍之外的資料不重要，可以不用保存。造成民主黨派基層組織對(duì)自身的其他檔案的關(guān)注力度不足。

另一方面，所在單位檔案室對(duì)民主黨派基層組織的檔案也不夠重視。單位檔案室的收集往往以部門為單位，民主黨派組織作為一個(gè)在基層單位中的橫向組織，并沒有直接的隸屬部門。如果沒有專門把民主黨派基層組織檔案明確寫入正式的收集范圍，就形成了檔案工作的盲區(qū)。

3.檔案規(guī)章制度不健全

首先，民主黨派基層組織缺乏適用的檔案工作規(guī)章制度。例如，沒有制訂收錄標(biāo)準(zhǔn)、移交接收、分類辦法、立卷歸檔等應(yīng)有的規(guī)章制度，基層組織無章可循，對(duì)檔案工作無法進(jìn)行安排和落實(shí)。其次，已經(jīng)收集的資料缺乏規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，平時(shí)的管理具有很強(qiáng)的隨意性，沒有按歸檔要求進(jìn)行整理，導(dǎo)致檔案的利用困難，以后一旦換人管理，現(xiàn)存有哪些資料都難以清查。最后，保密、制約方面的制度措施不足，可能會(huì)產(chǎn)生拋棄損毀、違規(guī)調(diào)檔，甚至隨意刪改等問題。

4.信息化管理程度低

在目前辦公自動(dòng)化程度越來越高的背景下，應(yīng)歸檔的電子資料在所有資料中的比例也逐步升高。相比紙質(zhì)資料，電子資料仍面臨保存不當(dāng)而丟失的風(fēng)險(xiǎn)，如不按要求備份資料、人為誤刪除、管理混亂導(dǎo)致找不到資料，各類存儲(chǔ)盤丟失、老化損壞等，這就要求檔案工作具有完善的信息化管理方案，如可靠的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和妥善的硬件保存條件等。當(dāng)前，雖然文件資料的電子化程度提高了，但民主黨派基層組織工作的信息化程度仍然較低，人員、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息的管理長(zhǎng)期停留在電子表格階段。成員參加的學(xué)習(xí)活動(dòng)和公益活動(dòng)、撰寫的參政議政的社情民意信息、成員和組織的榮譽(yù)資料等很多其他資料也沒有統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，歷年資料更是保存散亂無法集中，使數(shù)據(jù)之間無法形成聯(lián)系，調(diào)取某一成員各方面的信息和履職表現(xiàn)非常困難，管理數(shù)據(jù)效率低下。文檔管理也非常容易產(chǎn)生很多內(nèi)容不同的副本，結(jié)果就是造成數(shù)據(jù)的混亂。

可見，由于較低的信息管理能力，電子資料的增加不僅沒有緩解民主黨派基層組織保存檔案的困難，反而更增加了收集和利用檔案的難度。

三、民主黨派基層組織檔案建設(shè)思路

1.加強(qiáng)所在單位和民主黨派上級(jí)組織對(duì)檔案工作的指導(dǎo)

民主黨派基層組織在所在單位黨委和地方民主黨派機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在檔案工作方面，需要由所在單位黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和上級(jí)民主黨派機(jī)關(guān)共同加強(qiáng)對(duì)檔案工作的支持力度。首先，應(yīng)將黨派檔案工作納入自身建設(shè)的一部分，成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管副主委及具體責(zé)任人，落實(shí)檔案工作責(zé)任制，確保檔案工作有人抓、抓到位。 其次，要建立黨派基層組織在單位與上級(jí)各民主黨派機(jī)關(guān)的溝通機(jī)制，明確各方指導(dǎo)責(zé)任范圍和對(duì)檔案工作的具體要求，對(duì)于管理內(nèi)容有交叉的要通過協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免要求不一致導(dǎo)致的重復(fù)勞動(dòng)，形成雙方共同推進(jìn)民主黨派基層組織檔案工作的合力。同時(shí)，要協(xié)助民主黨派基層組織建立與相關(guān)單位的有效溝通機(jī)制，暢通民主黨派基層組織獲取資料的渠道。比如，與所在單位的人事部門建立溝通機(jī)制，可以定期調(diào)取自身黨派成員的人事信息，及時(shí)了解人員在崗情況、職稱變動(dòng)、獎(jiǎng)懲情況等;協(xié)助與所在單位檔案室建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確檔案室對(duì)民主黨派基層組織的指導(dǎo)職責(zé)，在檔案收集與日常管理等方面及時(shí)獲取檔案部門專業(yè)人員的指導(dǎo)，提升檔案工作的意識(shí)和工作水平。

2.用好民主黨派組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)的契機(jī)

規(guī)范化建設(shè)是對(duì)民主黨派組織建設(shè)在思想引領(lǐng)、履職工作、自身建設(shè)等各方面的一次全面的規(guī)范，可以從多個(gè)方面對(duì)檔案工作給予保障和提升，是檔案工作規(guī)范化的一次重要契機(jī)。

（1）加強(qiáng)臺(tái)賬和文書工作的規(guī)范化。在民主黨派基本情況資料、班子成員花名冊(cè)及分工、成員花名冊(cè)等在內(nèi)的傳統(tǒng)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范民主黨派組織的臺(tái)賬和文書工作。應(yīng)該成文的重要事項(xiàng)，如請(qǐng)示、匯報(bào)要按照行文的規(guī)范正式成文，會(huì)議要有正式的會(huì)議記錄、簽到表，計(jì)劃總結(jié)等材料要詳細(xì)、規(guī)范，開展活動(dòng)要撰寫新聞報(bào)道，成員參加上級(jí)民主黨派組織或者單位組織的統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)，以及撰寫的提案、建議、社情民意獲得批示、獲得本職工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的榮譽(yù)，要留照片、存臺(tái)賬等。平時(shí)的工作記錄完善了，才有檔可存，未來才有檔案可用。

（2）完善檔案相關(guān)工作制度。工作制度是在具體執(zhí)行方面對(duì)工作的規(guī)范，具有強(qiáng)制性和約束性。檔案工作制度的建立，有利于改變存在于民主黨派基層組織檔案工作的誤區(qū)，改變“檔案工作是檔案員的事情，與普通成員無關(guān)”的錯(cuò)誤觀念，提升每一名黨派成員對(duì)檔案工作的意識(shí)。

民主黨派基層組織的檔案工作規(guī)范化的起步階段，更加需要制訂具體完善的規(guī)范作為指導(dǎo)，使檔案員在工作中有章可循。要明確每名成員妥善保存和及時(shí)移交自己經(jīng)手的組織工作資料的責(zé)任和義務(wù)，按照《檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，在上級(jí)民主黨派機(jī)關(guān)和所在單位檔案室的指導(dǎo)下，制訂明確的《民主黨派基層組織檔案管理辦法》等基層民主黨派檔案管理制度，明確收錄范圍及檔案保管期限、收錄標(biāo)準(zhǔn)、移交接收、分類辦法、立卷歸檔、利用的標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)現(xiàn)檔案工作的制度化管理。對(duì)本支部或基層委員會(huì)的工作內(nèi)容、形成哪些資料、哪些資料應(yīng)該歸檔、具體保管期限要邏輯清晰、目標(biāo)明確，在具體實(shí)施上通過單位檔案室給予指導(dǎo)，歸檔工作有了可以依靠的規(guī)范，減少了工作對(duì)具體人員的依賴，從而加強(qiáng)檔案工作的穩(wěn)定性。

（3）提升檔案工作基礎(chǔ)條件保障。做好檔案工作，需要安全、穩(wěn)定的存放空間和較大容量存儲(chǔ)設(shè)備等基礎(chǔ)條件，民主黨派基層組織規(guī)范化建設(shè)對(duì)辦公條件和活動(dòng)場(chǎng)所的重視，客觀上也為檔案工作的提升創(chuàng)造了條件。紹興柯橋區(qū)的民主黨派基層組織規(guī)范化建設(shè)明確提出“落實(shí)一處辦公場(chǎng)所，黨派服務(wù)中心在統(tǒng)戰(zhàn)部集中辦公，辦公用房按照機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，而且明確支持各黨派至少建設(shè)一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，并落實(shí)一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將民主黨派專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，保障日常活動(dòng)所需”，這些都是做好檔案工作的重要保障。要為民主黨派基層組織的檔案工作給予充分的經(jīng)費(fèi)支持，在落實(shí)辦公條件的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一為各民主黨派基層組織購(gòu)置文件柜、檔案盒、移動(dòng)硬盤等辦公家具和用品，安排好存放空間，為存儲(chǔ)實(shí)體和電子檔案提供安全的保存條件。

（4）加強(qiáng)對(duì)檔案的收集和管理。進(jìn)一步擴(kuò)大檔案的收集范圍，把基層組織的機(jī)構(gòu)沿革等基本情況資料、活動(dòng)記錄、財(cái)務(wù)資料，以及黨派成員政治學(xué)習(xí)、獲得榮譽(yù)、參加民主監(jiān)督、參政議政、社會(huì)服務(wù)等各類履職活動(dòng)等方面的資料納入檔案工作范圍，同時(shí)把檔案工作是否規(guī)范、是否配備兼職檔案員納入考核民主黨派組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)是否合格的指標(biāo)，確保檔案工作在規(guī)范化建設(shè)中可以順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨派基層組織檔案管理規(guī)范化的目標(biāo)。

3.做好兼職檔案員的培養(yǎng)

兼職檔案員承擔(dān)著所在基層委員會(huì)的檔案收集、整理、鑒定、保管、利用等環(huán)節(jié)的重要工作，是做好民主黨派基層組織檔案工作的重要一環(huán)，要從職業(yè)素質(zhì)、知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力等方面入手做好兼職檔案員的培養(yǎng)。

（1）開展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。依法管理檔案是檔案工作的重要原則，這一原則體現(xiàn)在檔案工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，要求檔案相關(guān)工作人員具備較強(qiáng)的檔案法律法規(guī)意識(shí)，學(xué)法、知法、懂法、守法。檔案工作的性質(zhì)以及社會(huì)的飛速發(fā)展都要求檔案工作者必須加強(qiáng)和注重檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，遵循國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定實(shí)施管理，因此要著重培養(yǎng)兼職檔案員的法律意識(shí)。在兼職檔案員上崗前要安排學(xué)習(xí)《檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》等，并引導(dǎo)兼職檔案員積極學(xué)習(xí)其他有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，著重提升對(duì)檔案的保護(hù)意識(shí)和保密意識(shí)，提高依法履行檔案管理職責(zé)的能力。

（2）加強(qiáng)兼職檔案員業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)。檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，在多年的實(shí)踐中已形成了一整套專門的理論、技術(shù)和工作方法，檔案工作人員需要掌握本專業(yè)的理論與業(yè)務(wù)技能，并能熟練運(yùn)用到實(shí)際工作中。在檔案能力培養(yǎng)方面，要每年定期開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)檔案專業(yè)人員介紹最新的檔案收集整理要求，傳授檔案工作尤其是電子檔案收集和管理的知識(shí)和技能，改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)備，提升檔案人員信息素養(yǎng)。要把所在單位在用的檔案管理系統(tǒng)操作方法列入培訓(xùn)內(nèi)容，使兼職檔案員具備獨(dú)立完成歸檔檔案系統(tǒng)錄入能力。檔案系統(tǒng)的熟練使用也可使檔案員掌握檔案利用的技能，在需要查詢檔案時(shí)可以隨時(shí)調(diào)用。

（3）制定相應(yīng)激勵(lì)政策。所在單位、民主黨派機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在落實(shí)檔案責(zé)任制的基礎(chǔ)上制訂兼職檔案員的績(jī)效管理辦法，對(duì)兼職檔案員進(jìn)行工作能力、工作成效的考核，對(duì)于出色完成歸檔工作的兼職檔案員進(jìn)行表彰。為了充分調(diào)動(dòng)兼職檔案員的工作積極性，可以探索將兼職檔案員等民主黨派黨務(wù)工作納入職務(wù)職稱晉升的評(píng)價(jià)體系和年終考評(píng)，從而使兼職檔案員的工作引起應(yīng)有的重視，保證兼職檔案員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

4.推進(jìn)民主黨派基層組織黨務(wù)資料管理信息化

信息化背景下，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)是存儲(chǔ)信息的主流方式，具有數(shù)據(jù)資源共享范圍大、易于進(jìn)行分布式處理、數(shù)據(jù)資源使用形式靈活、便于數(shù)據(jù)傳輸交流等優(yōu)勢(shì)。開發(fā)民主黨派黨務(wù)信息集成管理系統(tǒng)，有利于實(shí)時(shí)將重要資料和信息進(jìn)行有效整合，提高了日常工作效率，也為歸檔提供了真實(shí)、完整、可用、安全的數(shù)據(jù)來源，可以較好地解決民主黨派基層組織檔案信息匯總收集和管理的難題。

在高校、醫(yī)院等民主黨派成員集中的單位，適合由所在單位統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，為各民主黨派基層組織建設(shè)統(tǒng)一的、網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，管理好民主黨派成員信息、參政議政等成果和獲獎(jiǎng)信息、參加各類會(huì)議學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)信息，有效減輕工作量，數(shù)據(jù)也可以根據(jù)需要實(shí)時(shí)共享。

在具體實(shí)施上，要通過數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各類資料的信息化、集成化的管理，實(shí)現(xiàn)不同的信息整合。管理系統(tǒng)要包括民主黨派成員信息管理、會(huì)議活動(dòng)管理、參政議政成果管理、獲獎(jiǎng)資料管理等功能模塊，發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，將會(huì)議活動(dòng)資料、參政議政成果、獲獎(jiǎng)情況信息、參與民主監(jiān)督工作情況、擔(dān)任黨派與人大、政協(xié)職務(wù)情況等與具體成員基本信息進(jìn)行掛接，同時(shí)提供會(huì)議記錄、提案建議全文、獲獎(jiǎng)證書等資料的上傳等功能，使各類資料形成一個(gè)系統(tǒng)，可以提供多種查詢方式對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行利用。管理系統(tǒng)要有自動(dòng)歸檔功能，可以實(shí)現(xiàn)分門別類自動(dòng)化導(dǎo)出上一年度的數(shù)據(jù)報(bào)表和文件資料，大大減輕檔案員的工作壓力。

5.重視民主黨派重要人物檔案的收集和利用

民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部擁有較強(qiáng)參政議政能力，是黨外代表人士隊(duì)伍的重要來源，具有模范性和典型性。做好這些重點(diǎn)人物檔案的收集，保留他們的生平事跡、重要手稿和實(shí)物等資料，對(duì)展示統(tǒng)一戰(zhàn)線人物的時(shí)代精神，不斷擴(kuò)大黨外人士的社會(huì)影響力，激勵(lì)和引導(dǎo)更多的黨外人士成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極宣傳者和努力實(shí)踐者具有重要的作用。應(yīng)把各民主黨派基層組織內(nèi)現(xiàn)任或曾任省級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員或民主黨派省委會(huì)委員以上職務(wù)的成員納入人物檔案的收集范圍，從中篩選出代表性強(qiáng)、事跡突出的人物重點(diǎn)收集。按照人物檔案的收集要求，在內(nèi)容上重點(diǎn)收集在長(zhǎng)期的工作、學(xué)習(xí)、生活中，尤其是作為黨外代表人士在履職過程中對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存利用價(jià)值的各種文字、聲像、圖片和實(shí)物等。在利用方面，可以組織開展統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案的專題資料匯編，舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線人物的專題展覽，并利用媒體、櫥窗等進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)人物社會(huì)影響力。

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（作者單位：溫州醫(yī)科大學(xué)）

基金項(xiàng)目：溫州醫(yī)科大學(xué)黨建與思政工作研究課題（統(tǒng)戰(zhàn)專項(xiàng)）“加強(qiáng)和改進(jìn)高校民主黨派基層組織建設(shè)研究”階段性成果（課題編號(hào)：17DJSZTZ1）。

作者簡(jiǎn)介：于建峰（1983—），男，回族，山東臨清人，碩士，助理館員，研究方向：為檔案管理。