趙婧攸 高語晨

摘? 要：隨著新冠疫情在全世界范圍內(nèi)的擴散蔓延，全世界尤其是廣大發(fā)展中國家的基礎(chǔ)教育遭受巨大影響，而位于印尼的巴厘島體現(xiàn)得尤為顯著。疫情時期以來，國內(nèi)外學(xué)者針對此問題已進行了更深層次的研究，內(nèi)容包括：巴厘島基礎(chǔ)教育背景，疫情當(dāng)下巴厘島基礎(chǔ)教育發(fā)展受阻原因和影響，以及當(dāng)?shù)厮枰M行的相關(guān)措施與啟示。

關(guān)鍵詞：新冠疫情;巴厘島;基礎(chǔ)教育;研究及建議

基礎(chǔ)教育，是泛指一門面向全體學(xué)生的各類國民素質(zhì)課程教育，其根本宗旨也就是為不斷提高全國各民族的綜合素質(zhì)水平打下扎實的教育基礎(chǔ)，為教育全體各族適齡兒童和青少年一代終身刻苦學(xué)習(xí)和積極參與國家社會經(jīng)濟生活工作打下良好的教育基礎(chǔ)。許多發(fā)達國家都把基礎(chǔ)教育建設(shè)擺在國家優(yōu)先教育地位，并將其作為完善基礎(chǔ)教育設(shè)施和促進教育科學(xué)事業(yè)社會發(fā)展的一個重點服務(wù)領(lǐng)域并予以有力保障。而以巴厘島為例的發(fā)展中國家，近年來也逐步開始致力于發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)。雖大有進步，但仍存在著許多問題。

一.巴厘島基礎(chǔ)教育背景

巴厘島的自然風(fēng)光吸引了大量游客，但在歷史人文景觀保護方面，當(dāng)?shù)爻藫碛邪l(fā)展獨特的多個印度教歷史人文景觀外，旅游業(yè)多以自然景觀為主，相對缺少對其他人文景觀以及人文教育的發(fā)展與培養(yǎng)。當(dāng)?shù)赜《冉虤庀夂瘢皝砺糜蔚挠慰秃彤?dāng)?shù)亟邮芙逃暮⒆觽兇蠖嘟佑|與學(xué)習(xí)的是與宗教相關(guān)的內(nèi)容與話題。而在基礎(chǔ)教育中，也存在對宗教文化輸出相對重視，而對科學(xué)文化知識的教育相對欠缺，存在發(fā)展不均衡的問題。此外，相對于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與旅游業(yè)，巴厘島當(dāng)?shù)卣畬A(chǔ)教育的重視也相對不足，經(jīng)濟發(fā)展與基礎(chǔ)教育的跟進也存在不均衡的問題。

據(jù)當(dāng)?shù)亟逃龑＜伊私?，印度尼西亞實行義務(wù)教育入學(xué)制度，即少年兒童至少應(yīng)在6歲至8歲之間開始上學(xué)，初等教育總共為六年。中等教育階段則為初中和高中各3年。一般初中學(xué)校分職業(yè)普通中學(xué)和一般職業(yè)普通中學(xué)。一般職業(yè)普通中學(xué)學(xué)校有教育技術(shù)普通中學(xué)和家政中學(xué)等。一般初中畢業(yè)經(jīng)學(xué)校入學(xué)考試即可進入職業(yè)高中教育階段，高中學(xué)校分別為職業(yè)普通高中和技術(shù)普通高中，職業(yè)普通高中學(xué)校有教育技術(shù)職業(yè)高中，家政技術(shù)高中，經(jīng)濟技術(shù)高中和職業(yè)師范學(xué)校等。除此之外，據(jù)2005年來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，印尼的中小學(xué)文科教師不僅嚴(yán)重地喪失教學(xué)編制，而且初中教師文科合格率普遍相對較低，僅當(dāng)年全國平均為33.81%，全國平均只有一個爪哇等6個其他其它省份的初中文科合格教師是完全合格的，其他20多個省份的合格教師可以占總教師的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

由此可見，印尼的基礎(chǔ)教育有很大部分受宗教文化的影響，開設(shè)的很多課程也與宗教文化有關(guān)，而在崇尚印度教文化的巴厘島顯得尤為突出。而基礎(chǔ)教育制度也存在著一些不足之處，例如受傳統(tǒng)觀念影響孩童入學(xué)比例仍然較低，中等教育覆蓋范圍仍然不足，教師能力不足，教學(xué)內(nèi)容過于單一等等。因此，受到疫情影響之前，巴厘島當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育本就存在著一些急待解決的問題。

二.疫情對巴厘島基礎(chǔ)教育發(fā)展原因及影響

（一）疫情加劇基礎(chǔ)教育分配更不均衡

由參考文獻二可知，巴厘島教師資源依舊十分匱乏，孩子們甚至四五年級才有機會上英語課。而且在當(dāng)?shù)貙嶋H英語教學(xué)中，由于當(dāng)?shù)仄渌Z言的字母書寫與當(dāng)?shù)赜⒄Z極為相似，發(fā)音卻與當(dāng)?shù)赜⒄Z發(fā)音有天壤之別，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)生很難準(zhǔn)確區(qū)分英語與當(dāng)?shù)仄渌Z言字母的基本區(qū)別。在巴厘島條件好一點的學(xué)校，學(xué)生活潑好動，喜歡參與互動環(huán)節(jié)，敢于開口說英語;但在條件差一點的學(xué)校，學(xué)校不僅環(huán)境較差，學(xué)生甚至連英語課本都沒有，孩子大多也是害羞的，不敢開口說英語和回答老師問題。

由此可見，巴厘島當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育分配不均衡，而在疫情的沖擊之下，線下課程嚴(yán)重受阻，教育資源變得更為稀少，分配也就存在更加不均的問題。而疫情對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟沖擊嚴(yán)重，基礎(chǔ)教育也自然更加不受當(dāng)?shù)卣匾?，因而發(fā)展不均衡的問題也更加嚴(yán)重。

（二）疫情導(dǎo)致教育孩子家庭和學(xué)校的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)加重

據(jù)印尼經(jīng)濟事務(wù)協(xié)調(diào)部長艾朗卡透露，旅游業(yè)在2022年仍需要更多的關(guān)注。該行業(yè)是受疫情影響最大的行業(yè)之一。在巴厘島，2021年的經(jīng)濟增長率僅為0.07%。另外據(jù)美國有線電視網(wǎng)報道，巴厘島旅游數(shù)據(jù)顯示到2020年底，游客到訪巴厘島的人數(shù)為4，596，157人次，比2019年下降了56.4%.同時，截至2021年4月，入境巴厘島的外國游客僅為34人.比2019年下降了98%以上。通常巴厘島的經(jīng)濟增長超過國家經(jīng)濟增長率，但在2021年這一數(shù)字卻急劇下降，充分體現(xiàn)了疫情對巴厘島經(jīng)濟的巨大影響。

由此可見，受疫情沖擊，巴厘島當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)遭受巨大沖擊，普通家庭的收入蒙受巨大損失，導(dǎo)致很多普通家庭無法負(fù)擔(dān)學(xué)費或沒有條件支撐孩子繼續(xù)上學(xué)。雖然巴厘島也沒有實行義務(wù)教育入學(xué)制度，但用于孩子在校上學(xué)的日常學(xué)雜費和日常生活費仍然可說是一筆不小的開支數(shù)目。因此，許多普通家庭的孩子選擇輟學(xué)去掙錢，以維持家庭的基本生活。另外受宗教文化與其他傳統(tǒng)觀念等的影響，當(dāng)?shù)仄胀彝ケ揪筒惶匾暫⒆拥幕A(chǔ)教育特別是科學(xué)文化教育，家長對教育的認(rèn)識嚴(yán)重不足，加之受疫情的進一步影響，家長對孩子的基礎(chǔ)教育更加不予以重視，這也是造成孩子輟學(xué)以及當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的推行受阻的重要原因。

據(jù)調(diào)查，自疫情時期以來，巴厘島絕大部分的學(xué)校開學(xué)時間延遲，線下課程幾乎陷入停滯，造成許多普通家庭的孩子幾乎無學(xué)可上。參考文獻四的特別指出，在一些低收入和中等教育收入發(fā)達國家，處于在線學(xué)習(xí)困境國家中的少年兒童死亡比例很有可能會最高達到70%。這份報告還指出，因為去年新冠病毒疫情爆發(fā)導(dǎo)致的許多學(xué)校長期停課，當(dāng)?shù)匦乱淮膶W(xué)生的每年終身人均收入生產(chǎn)總值如果按現(xiàn)行股票面值翻倍計算或?qū)⒚墒軗p失17萬億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2020年1月發(fā)布的10萬億美元估值。

由此可見，全世界的情況尚且如此，更不用提處于發(fā)展中國家的巴厘島了。學(xué)校的延遲開學(xué)或經(jīng)費不足使更多孩子失去了接受更高教育的機會，也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的發(fā)展。

（三）疫情導(dǎo)致社會差距加大，教育發(fā)展陷入惡性循環(huán)

當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收入導(dǎo)致社會內(nèi)部經(jīng)濟周轉(zhuǎn)難以進行，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活成為難題，上層建筑發(fā)展更加受阻，教育等行業(yè)便是首當(dāng)其沖。在經(jīng)濟發(fā)展前景堪憂的背景下，教育便成了經(jīng)濟條件較好的家庭才能享用的資源。而家中不具備與外界取得聯(lián)系的家庭條件差的孩子只能將學(xué)習(xí)任務(wù)擱置。

但眾所周知，學(xué)習(xí)屬于一種長期發(fā)展的習(xí)慣性過程，一經(jīng)中止，后續(xù)的發(fā)展則會相對艱難，尤其是對于思想尚未成熟，自控能力較差的處于學(xué)生階段的青少年。此外學(xué)生低迷的學(xué)習(xí)狀態(tài)也會致使教師的教學(xué)狀態(tài)受影響，從而使整個教育鏈會進行惡性循環(huán)，教育及教育附屬產(chǎn)品的推廣受阻，故當(dāng)?shù)氐慕逃c學(xué)習(xí)會在短期內(nèi)發(fā)展放緩，甚至?xí)霈F(xiàn)停滯和倒退。

三、需要進行的相關(guān)措施與啟示

（一）發(fā)展經(jīng)濟的同時重視基礎(chǔ)教育發(fā)展

經(jīng)濟固然是一個國家發(fā)展的基礎(chǔ)，但上層建筑仍然對國家發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，教育便是其中之一。疫情時期當(dāng)?shù)爻酥铝τ诨謴?fù)經(jīng)濟，也要同時重視教育特別是基礎(chǔ)教育的發(fā)展。這樣才能使國家的發(fā)展更加長遠(yuǎn)，也能為疫情之后國家的恢復(fù)與騰飛奠定一個好的基礎(chǔ)。同時需要使當(dāng)?shù)卣J(rèn)識到的是：教育能使普通家庭孩子改變命運，也使巴厘島改變命運，能讓更多孩子找到光明的出路，也能讓巴厘島找到重振與繼續(xù)發(fā)展的出路。

巴厘島作為發(fā)展中國家所在的地區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟的同時發(fā)展基礎(chǔ)教育也自然也是相當(dāng)有必要的。受疫情影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)受阻，可以考慮發(fā)展其他服務(wù)行業(yè)，同時開設(shè)與此行業(yè)相關(guān)的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)相應(yīng)人才。由此便能既發(fā)展了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，又能使當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育得到一定的恢復(fù)與發(fā)展。

（二）加強疫情防控舉措，早日恢復(fù)線下教育

疫情對于全世界人民都是極大的挑戰(zhàn)，也應(yīng)該是由全世界人民共同面對，一起解決問題。而對于一個國家而言，國民對于疫情的態(tài)度和采取的相應(yīng)措施自然會直接影響疫情防控的成效。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該制定相關(guān)政策給人民以最權(quán)威的指引，穩(wěn)固人心，有條不紊地進行疫情防控的相關(guān)工作，復(fù)蘇經(jīng)濟，使當(dāng)?shù)匾咔榈木置嬷饾u得以控制。在此危急關(guān)頭，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門也應(yīng)該充分發(fā)揮自己的職責(zé)，實踐性質(zhì)強的部門也應(yīng)抓緊每分每秒，不給疫情以蔓延的機會。而網(wǎng)絡(luò)輿論部門應(yīng)宣傳正能量且真實的信息，給網(wǎng)民以穩(wěn)定的情緒和適當(dāng)?shù)奈C意識。而當(dāng)?shù)厝嗣駝t應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)政府的政策，增強自己的安全意識，以最積極健康的心理及身體狀態(tài)應(yīng)對疫情，從而達到加強疫情防控的效果。

對于巴厘島來說，加強疫情防控?zé)o疑是當(dāng)下最緊要的舉措。只有疫情蔓延趨勢在當(dāng)?shù)氐玫搅艘欢ǖ目刂?，才能使?dāng)?shù)鼗謴?fù)線下教育，讓更多的孩子能重新回到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。

（三）增強對基礎(chǔ)教育的扶持，讓更多的孩子能進行線上教育

據(jù)報道，在巴厘島的一所高校公寓酒店里的經(jīng)濟企業(yè)管理?？茖W(xué)院已經(jīng)正式宣布開始進行嘗試并接受那些因去年九月新冠再次爆發(fā)病毒疫情而幾乎沒有其他任何經(jīng)濟困難的這所在校學(xué)生用初級壓榨過的椰子油產(chǎn)品充當(dāng)分期支付油的學(xué)費。該高校的院長告訴當(dāng)?shù)刂侣劽襟w記者說："去年9月再次爆發(fā)疫情，我們已經(jīng)開始采取了靈活的分期收費優(yōu)惠政策。我們主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)初級批次壓榨過的新鮮椰子油，所以學(xué)生幾乎可以隨時都攜帶初級壓榨過的椰子油產(chǎn)品進行線上學(xué)習(xí)并支付這些油的學(xué)費，這樣就能使更多的孩子擁有寶貴的上學(xué)機會。"

以此為例，在政府及公眾的共同推動下，經(jīng)濟平穩(wěn)、向好的局面是會出現(xiàn)的，但值得注意的是，雖然良好的經(jīng)濟是社會發(fā)展的基石，但政府應(yīng)在適當(dāng)時機給教育相應(yīng)的重視，也應(yīng)利用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟條件去改善教育相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，提供給更多孩子更完善的學(xué)習(xí)條件，在疫情期間，讓孩子保持學(xué)習(xí)的狀態(tài)，而線上教育就是在疫情期間最得當(dāng)?shù)氖谡n方式，既可以減少與外界的接觸，降低感染的風(fēng)險，也可以使學(xué)生保持學(xué)習(xí)的習(xí)慣，不落后于該有的學(xué)習(xí)進度，便于后續(xù)的教育進程的推進。

參考文獻

【1】風(fēng)沙吹 《你知道印度尼西亞的教育歷史情況嗎？》【J】.2012.04.12http：//yinni.baike.com/article-268794.html

【2】丁鵬《巴厘島支教：這是我可以講一輩子的故事》【N】.2016.11.15https：//m.ciweishixi.com/app/forum/articledetail/520？from=singlemessage&isappinstalled=0

【3】求索榮譽學(xué)院《巴厘島英語教育現(xiàn)狀調(diào)查報告》 【R】.2017.08.14http：//honors.tifsu.edu.cn/info/1069/2046.htmhttp：//honors.tifsu.edu.cn/info/1069/2047.htmhttp：//honors.tifsu.edu.cn/info/1069/2049.htm

【4】聯(lián)合國教科文組織和聯(lián)合國兒童基金會《全球教育危機現(xiàn)狀：復(fù)蘇之路》【J】.2021.12.6

【5】中國日報網(wǎng)《疫情當(dāng)下，巴厘島這所學(xué)院可用椰子樹和樹葉抵學(xué)費》【N】.2020.11.10